Д Е В Я Т Ы Й  А Р Б И Т РА Ж Н Ы Й  А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й С У Д

127994, Москва, ГСП -4, проезд Соломенной Сторожки, 12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-57247/2017

 

г. Москва                                                                                            Дело № А40-100672/17

30.11.2017

Резолютивная часть  постановления объявлена 29.11.2017

Полный текст постановления изготовлен  30.11.2017

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи               Румянцева П.В.

судей:

Лепихина Д.Е., ФИО1,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  ООО "Максипост"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2017 по делу № А40-100672/17,

принятое судьей А.В. Бедрацкой,

по заявлению ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской обл.

к ООО "Максипост"

о взыскании финансовой санкции,

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от ответчика:

не явился, извещен;

установил:

ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области (далее – Фонд) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ООО "Максипост" (далее – общество) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за январь 2017 г. в размере 168000 руб.

Решением суда от 16.10.2017 заявление удовлетворено.

Общество не согласилось с решением суда и подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления.

           Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, судебная коллегия  не находит оснований для отмены или изменения судебного акта, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что ООО «МАКСИПОСТ» зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и МО регистрационный номер 087-202-004807. 

В силу п.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» страхователи представляют в органы ПФР сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. 

Исходя из п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (действовало с апреля 2016 года), страхователи представляют сведения в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (Форма СЗВ-М), которая утверждена постановлением правления ПФР от 01.02.16 № 83п. 

Сведения необходимо сообщать и о тех физических лицах, с которыми заключены гражданско-правовые договоры, если с вознаграждений по таким договорам уплачиваются страховые взносы в ПФР. 

Об этом говорится в пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ. Форма СЗВ-М сдается в подразделение Пенсионного фонда по месту регистрации страхователя (п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ). 

Ответчик представил за отчетный период январь 2017 года отчет по форме СЗВ- М (исходная) на 336 застрахованных лиц лишь 27.02.2017, что подтверждается скриншотом страницы программы АРМ приема ПФР для передачи данных с использованием ЭЦП.

Данный факт нарушил право на обязательное пенсионное страхование, назначение и перерасчет трудовой пенсии в полном объеме, гарантированной гражданам ст. 39 Конституции РФ и Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001. 

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования был составлен Акт № 087S18170043136 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.03.2017. 

Ответчик на рассмотрение материалов проверки Акта не явился, письменных возражений не представил. 

10.04.2017 принято решение № 087S19170034843 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и выставлено требование от 10.05.2017 № 087S01170963367 для добровольной оплаты штрафа. 

Сумма штрафа за представление несвоевременных сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования за январь 2017 года составляет 168 000 руб. 

Установлено, что денежные средства до настоящего времени в бюджет Пенсионного фонда не поступили. 

Ответчиком в материалы дела предоставлен отзыв, в котором он пояснил, что отчетность по форме СЗВ-М за январь 2017 г. сдана в фонд с пропуском срока, по причине ошибки сотрудника бухгалтерии общества, которая была самостоятельно выявлена страхователем 27.02.2017. 

Суд первой инстанции, вопреки доводам жалобы, не усмотрел смягчающих обстоятельств, в связи со следующим. 

Действующее законодательство о налогах и сборах предоставляет суду право уменьшить размер штрафа при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства.

При этом, рассматривая возможность снижения налоговой санкции, суд в соответствии со ст. 71 АПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Статьей 114 НК РФ предусмотрена возможность уменьшения налоговых санкций (штрафов) не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным гл. 16 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства. 

Учитывая, что п. 3 ст. 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, указаны в ст. 112 НК РФ. 

При этом данный перечень не является закрытым, так как согласно п. 3 ч. 1 данной статьи к смягчающим относятся и иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность. 

Податель жалобы в качестве смягчающих ответственность обстоятельств ссылается на то, что отчетность по форме СЗВ-М за январь 2017 года сдана с пропуском срока по причине ошибки сотрудника бухгалтерии, который впоследствии был привлечен к дисциплинарной ответственности; оплата страховых взносов произведена своевременно, отчетность была сдана 27.02.2017, в результате допущенного страхователем правонарушения права и законные интересы застрахованных лиц, включая пенсионеров, не нарушены. 

Между тем суд первой инстанции достоверно установил, что общество неоднократно привлекалось к ответственности за несвоевременное представление отчетности за аналогичное правонарушения в течение 12 месяцев, а именно: несвоевременная сдача отчетности за ноябрь 2016 г. (решение от 10.04.2017 № 087S19170034844), в связи с чем обоснованно не усмотрел правовых оснований для применения ст. 114 НК РФ. 

При указанных обстоятельствах, апелляционная жалоба общества удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2017 по делу № А40-100672/17   оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                                        П.В. Румянцев

 

Судьи:                                                                                                                             Д.Е. Лепихин

ФИО1

 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.