АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАЛУЖСКОЙ  ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; 

http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело №А23-10511/2023

28 октября 2024 года

г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 октября 2024 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Жадан В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Матвеевым А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Риел Строй" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 454016, 

<

...> к государственному предприятию Калужской области "Калугаоблводоканал"(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 248002, г. Калуга, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 80,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица Федерального бюджетного учреждения "Федеральный центр строительного контроля" (ИНН 

<

***>)

о взыскании 8 992 183 руб.44 коп.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика - представителя ФИО1 по доверенности от 29.12.2023,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Риел Строй" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к государственному предприятию Калужской области "Калугаоблводоканал" о взыскании задолженности по гражданско-правовому договору № Т/558-КО от 16.02.2021 на сумму 8 992 183 руб. 44 коп.

Представитель ответчика иск не признал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В силу норм ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

Как усматривается из материалов дела, 16.02.2021 между ГП «Калугаоблводоканал» (Заказчик) и ООО «РиЕл-Строй» (Подрядчик) был заключен гражданско-правовой договор № Т/558-КО ИКЗ 202402700155240270100100090014221000 (Контракт), в соответствии с пунктом 1.1. которого установлено, что Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется выполнить своими средствами на свой риск, в соответствии с документацией, утвержденной Заказчиком, строительными нормами и правилами и требованиями нормативных актов, в сроки, предусмотренные условиями Контракта, следующие работы: выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Очистные сооружения хозпитьевого водоснабжения г. Людиново Калужской области. Строительство здания микрофильтров и РЧВ», а Заказчик обязуется создать Подрядчику все необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и производить оплату в порядке, установленном настоящим Контрактом. Срок выполнения работ до 01 октября 2021 года с даты заключения Контракта.

Дополнительным соглашением № 1.1. от 07.02.2022 к Контракту срок выполнения работ был установлен Сторонами до 01.08.2022.

Дополнительным соглашением № 2 от 29.07.2022 к Контракту срок выполнения работ был продлен Сторонами до 01.12.2022.

В соответствии с разделом 3 вышеназванного Контракта работы выполняются поэтапно, сроки выполнения этапов определяются графиком выполнения работ.

Пунктом 2.1 Контракта установлено, что цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта составляет 130 714664 рублей 00 копеек, в том числе НДС по налоговой ставке 20%. Финансирование осуществляется за счет бюджета Калужской области, собственных средств (см. п. 2.7. Контракта).

Согласно п. 2.4.1. Контракта условием для оплаты Заказчиком платежей за выполненные работы является акт о приемке выполненных работ по форме КС-2; справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3; оригиналы счета на оплату и счета-фактуры, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы контракта, графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных работ, условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, (см. п. 6.1. Контракта).

Письмом № 1297 от 09.11.2022 Подрядчик направил в адрес Заказчика документы о выполнении работ на общую сумму 8 992 183,44 рублей, а именно: акты о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2: № 4/1; на сумму 5 294 918,10 рублей; № 4/1 на сумму 605 939, 64 рублей; № 4/3 на сумму 1 014 047,10 рублей; № 4/4 на сумму 1 814 777,40 рублей; № 4/5 на сумму 262 501,20 рублей и справку о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 № 4 на сумму 8 992 183,44 рублей.

В ответ Заказчик в письме № 5641-22 от 11.11.2022 указал на необходимость доработки и корректировки Технического решения № 4, 5 и предоставления дополнительных документов.

Доработанная и откорректированная документация, а также необходимые дополнительные документы были направлены в адрес ГП «Калугаоблводоканал» 23.12.2022 и 28.12.2022.

При этом, 27.12.2022 ГП «Калугаоблводоканал» подготовило решение об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора № Т/558-КО от 16.02.2021 в порядке п. 2 ст. 715 ГК РФ и пунктов 11.2 и 11.3 Контракта.

09.01.2023 указанное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу, контракт был расторгнут.

10.01.2023 письмом № 1-23 ГП «Калугаоблводоканал» сообщило ООО «РиЕл-Строй» о необходимости корректировки и повторного направления исполнительной документации в адрес ГП «Калугаоблводоканал».

Полный пакет исполнительной документации с актами выполненных работ унифицированной формы КС-2, справкой о стоимости выполненных работ формы КС-3, счетами и счет-фактурами был направлен в адрес ГП «Калугаоблводоканал» письмом № 445 от 16.08.2023.

31.08.2023 в адрес ООО «РиЕл-Строй» поступил отказ ГП «Калугаоблводоканал» от приемки направленных документов в связи с расторжением договора.

Претензией истец просил ответчика оплатить задолженность.

Требование истца осталось без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения с иском в Арбитражный суд Калужской области.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исходя из правовой природы отношений, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со ст. 768 Гражданского кодекса Российской Федерации отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

 Согласно ч. 1, 2 ст. 720Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Согласно ч. 1 ст. 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Возражая против удовлетворения исковых требований, в отзыве от 16.04.2024 ответчик указал, что истец выполнил работ частично на сумму 7 852 545 руб. 72 коп., в том числе 04.10.2022 на сумму 5 174 172 руб. 72 коп., 21.10.2022 на сумму 1 649 220 руб. 90 коп., 25.10.2022 на сумму 1 029 152 руб. 10 коп., таким образом ООО "РИЕЛ-СТРОЙ" выполнило 6% от общего объема подлежащих выполнению работ по контракту. Также ответчик указал, что 18.03.2021 ГП "Калугаоблводоканл" заключило контракт № Т/568-ЕД на проведение строительного контроля с ФБУ "Федеральный центр строительного контроля". До приемки работ заказчиком указанные работы предъявлялись подрядчиком ФБУ "Росстройконтроль" для подтверждения их соответствия проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, а также для подтверждения качества и объема выполненных работ, при этом спорные работы не были предъявлены организации строительного контроля, а заказчику до даты отказа от договора.

Также ответчиком представлен Контракт №Т/568-ЕД на проведение строительного контроля от 18.03.2021, заключенный между ГП "Калугаоблводоканал" и ФБУ "РосСтройКонтроль", по условиям которого исполнитель обязуется в интересах заказчика оказать услуги по проведению строительного контроля при выполнении работ лицом, осуществляющим строительство на объекте: "Очистные сооружения хозпитьевого водоснабжения г. Людиново Калужской области, строительство здания микрофильтров и Рчв" в пределах, составе, объеме и на иных условиях, предусмотренных техническим заданием, являющимся Приложением № 1 к Контракту, а заказчик обязуется оплатить исполнителю надлежащим образом оказанные услуги.

Цель оказания услуг: проверка соответствия выполняемых работ проектной документации (В том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство, градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

07.06.2024 от ФБУ "РосСтройКонтроль" поступил отзыв, в котором общество указало, что в состав работ, выполненных истцом, входит армирование и бетонирование стен резервуара чистой воды. Данные работы выполнены с нарушением требований раздела 5.18 СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", а именно: допущены отклонения линейных размеров стен объекта от проектных осей более, чем предельные отклонения, указанные в таблице 5.12 раздела 5.18 СП 70.13330.2012 "Несущие конструкции". Данные нарушения зафиксированы в актах проверок, в том числе в акте проверки от 02.11.22 №1390-27. Исполнительная документация на работы по армированию, бетонированию и монтажу опалубки стен объекта на проверку исполнителю не предоставлялись, замечания и дефекты, выявленные в ходе работ, выполненных истцом являются значительными. Также третье лицо представило письма ответчика с требованием устранить выявленные недостатки работ, решение об одностороннем отказе от контракта. 

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему выводу.

Из статьи 711 ГК РФ следует, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с абзацем первым статьи 310 ГК РФ право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий может быть предусмотрено договором для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в отношениях между собой, а также для лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, по отношению к лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность.

Право на односторонний отказ от договора может быть предусмотрено правилами об отдельных видах договоров. В частности, право на односторонний отказ от договора предоставлено заказчику по договору подряда (статьи 715, 717 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Основания и порядок расторжения и отказа от исполнения договора в одностороннем порядке предусмотрены в статье 15 заключенного между сторонами контракта.

В соответствии с п. 15.2 Контракта расторжение контракта допускается:

- по соглашению сторон;

- по решению суда;

- в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Государственный заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

В случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта, контракт расторгается в соответствии с положениями статьи 95 Федерального закона от 05.04.2023 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. Направление подрядчику в единой информационной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается надлежащим уведомлением подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение государственного заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления государственным заказчиком генерального подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В рассматриваемом случае на дату принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта имело место нарушение сроков выполнения работ, их качества подрядчиком.

Таким образом, заключенный между сторонами контракт является расторгнутым ввиду одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

По общему правилу при расторжении договора исполненное по обязательствам не возвращается, если к моменту расторжения встречные имущественные предоставления осуществлены надлежащим образом (пункт 4 статьи 453 ГК РФ).

Однако это правило не исключает возможности истребовать ранее исполненное до расторжения договора при отсутствии эквивалентного предоставления, если другая сторона неосновательно обогатилась (статья 1103 ГК РФ, пункт 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора").

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", если при рассмотрении спора, связанного с расторжением договора, по которому одна из сторон передала в собственность другой стороне какое-либо имущество, судом установлено нарушение эквивалентности встречных предоставлений вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей одной из сторон, сторона, передавшая имущество, вправе требовать возврата переданного другой стороне в той мере, в какой это нарушает согласованную сторонами эквивалентность встречных предоставлений. К названным отношениям сторон могут применяться положения главы 60 ГК РФ, поскольку иное не установлено законом, соглашением сторон и не вытекает из существа соответствующих отношений (статья 1103 ГК РФ).

В обоснование заявленных требований, истец указал на выполнение работ на сумму 8 992 183 руб.44 коп., направление актов выполненных работ ответчику.

В свою очередь ответчик указал, что акты выполненных работ направлены истцом после расторжения контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ предусмотрено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Указанная норма согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", означает, что оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

Таким образом, возникновению на стороне заказчика обязанности по приемке выполненных работ предшествует выполнение подрядчиком работ по договору и совершение им необходимых действий по извещению заказчика о готовности к сдаче работ.

Односторонний акт приемки выполненных работ может быть принят в качестве надлежащего доказательства в том случае, если заказчик не обосновал наличие оснований для отказа в оплате выполненных работ по причине их невыполнения либо наличие существенных и неустранимых недостатков в выполненных работах.

Ввиду того, что материалами дела установлено направление актов выполненных работ заказчику после расторжения контракта, заказчик имел право отказаться от подписания спорных актов выполненных работ.

Отсутствие у заказчика обязанности по приемке результата работ после расторжения контракта нашло свое отражение в сложившейся судебной практике (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2017 N 305-ЭС17-10758 по делу N А40-51939/2016).

Помимо этого, судом отмечается следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 748 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Частью 1 ст. 53 ГрК РФ установлено, что строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. 

Порядок проведения строительного контроля устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 53 ГрК РФ). 

Предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений (п. 2 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468) (далее – Положение).

Проведение контрольных мероприятий и их результаты фиксируются путем составления акта. Сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах отражаются в общем журнале работ с приложением к нему соответствующих актов (п. 12 Положения).

Согласно материалам дела, между ответчиком и ООО ФБУ "РосСтройКонтроль" заключен контракт о проведении строительного контроля на объекте.

Исполнитель в соответствии со ст. 53 ГрК РФ, Положением и условиями Контракта осуществляет на Объекте контрольные мероприятия, результаты которых отражал в общем журнале работ, актах проверок и актах об устранении нарушений. Оформленные документы представлялись Заказчику и Подрядчику для принятия мер и контроля за устранением выявленных нарушений. Кроме этого, Исполнитель представлял Заказчику отчеты о ходе оказания услуг строительного контроля, которые содержат материалы контрольных мероприятий, фотоматериалы и иную информацию.

Между тем, доказательств направления спорных актов выполненных работ организации, осуществляющей строительный контроль, в материалы дела не представлено.

Также судом неоднократно предлагалось истцу заявить ходатайство о проведении экспертизы по делу.

Между тем, истец своим правом не воспользовался.

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина на сумму 57 961 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета, с учетом отказа в удовлетворении исковых требований, предоставленной отсрочки уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых  требований отказать.

Взыскать с общества  ограниченной ответственностью «Риел-Строй» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 57 961 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья                                                     В.В. Жадан