СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-2536/2024-ГК

г. Пермь

24 апреля 2024 года

Дело № А71-20956/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 апреля 2024 года.

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Власовой О.Г., 

судей Гладких Д.Ю., Яринского С.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой С.Н., 

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, управления территориального развития администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики»,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики  

от 24 января 2024 года

по делу № А71-20956/2023,

по иску публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к управлению территориального развития администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании долга по энергосервисному контракту, неустойки с последующим начислением в порядке субсидиарной ответственности,

установил:

публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – истец) обратилось с исковым заявлением  к управлению территориального развития администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (далее – ответчик1), администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (далее – ответчик2) о взыскании 712 484 руб. 74 коп. задолженности за электрическую энергию за период с июня по июль 2023 года. 

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от  24 января 2024 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

ФИО1 с вынесенным судебным актом не согласен, считает, что судом не выяснены полностью обстоятельства, имеющих значение для дела.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что со стороны исполнителя контракта предъявлена сумма выше, чем указана в пункте 6.1 контракта, у органа местного самоуправления отсутствуют лимиты на погашение задолженности. Кроме того, в соответствии с условиями энергосервисного контракта на исполнителя возлагаются обязанности при обнаружении неисправностей оборудования, установленного исполнителем на объекте, в отношении которого осуществляются мероприятия, включенные в перечень мероприятий исполнитель обязан своими силами и за счет своих средств устранить неисправности. Однако исполнителем не производились мероприятия указанные в приложении №4 к энергосервисному контракту, а именно поставка и монтаж светодиодных светильник. Отсутствуют сведения подтверждающие факт проведения мероприятий направленных на энергоэффективность контракта. Заказчик был вынужден заключить дополнительные муниципальные контракты со сторонними организациями. 

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между истцом (исполнитель) и ответчиком2 (заказчик) заключен энергосервисный контракт от 10.08.2017 № 0113300012217000052 (далее – контракт), по условиям п. 1.1 которого исполнитель обязался проводить энергоэффективные мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации сетей уличного освещения МО «Камбарское».

Услуги энергосервиса должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, установленным к таким услугам, а также должны быть оказаны в соответствии с условиями настоящего контракта, в том числе с техническим заданием (приложение №10 к контракту). 

Результаты услуг энергосервиса должны удовлетворять установленным настоящим контрактом требованиям, в том числе по качеству и объему.

В соответствии с п. 6.1 контракта цена определяется в виде минимального размера экономии, в денежном выражении, соответствующих расходов муниципального заказчика на поставку энергетических ресурсов и составляет 17 193 264 руб. 96 коп. включая НДС 18 %.

25.04.2022 заключено дополнительное соглашение № 1 к энергосервисному контракту о передаче прав и обязанностей по Контракту от Администрации муниципального образования «Камбарское» к Управлению территориального развития Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» в связи с преобразованием муниципальных образований. Согласно пункту 3 дополнительного соглашения № 1 все остальные пункты Контракта (не затрагивающие изменение заказчика) сохранили свою силу.

Как указывает истец, ответчик1 оплату оказанных услуг за период с июня по июль 2023 года не произвел, в связи с чем, образовался долг в размере 712 484 руб. 74 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию № 1-18-102023-0041423 от 04.10.2023 с просьбой в течение 5 банковских дней со дня ее получения оплатить задолженность, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, Арбитражный суд руководствовался следующими нормами материального права, применение которых суд апелляционной инстанции считает правильным.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и обстоятельствам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 3 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Правоотношения по муниципальным энергосервисным контрактам регулируются нормами глав 37 и 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (ст. ст. 711, 746 ГК РФ).

Факт выполнения истцом работ по энергосервисному контракту за заявленный период с июня по июль 2023 года подтвержден представленными в материалы дела актами об определении экономии энергетических ресурсов.

Из материалов дела следует, что акты направлены ответчику посредством электронного документооборота.

Согласно пункту 7.4 контракта заказчик в течение 2 рабочих дней со дня получения акта определения величины экономии энергетических ресурсов (в натуральном выражении) и акта определения величины экономии энергетических ресурсов (в денежном выражении) от выполнения энергоэффективного мероприятия обязан рассмотреть и подписать указанные акты. При наличии разногласий, представляемых заказчиком исполнителю в письменной форме в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения заказчиком акта определения величины экономии энергетических ресурсов (в натуральном выражении) и акта определения величины экономии энергетических ресурсов (в денежном выражении), указанные акты подписываются заказчиком в течение рабочего дня после урегулирования разногласий.

На основании п. 7.5 контракта срок оплаты заказчиком в размера экономии потребления заказчиком энергетических ресурсов по контракту составляет 5 (пять) рабочих дней с даты подписания акта определения величины экономии энергетических ресурсов (в денежном выражении) от выполнения энергоэффективного мероприятия или даты истечения срока на его подписание, предусмотренного п. 7.4 настоящего контракта.

Кроме того как уже указывалось ранее, пунктом 6.1 Контракта была определена цена в виде минимального размера экономии в денежном выражении расходов Заказчика на поставки энергетических ресурсов в размере 17 193 264 рубля 96 копеек исходя из стоимости единицы энергетического ресурса на день заключения Контракта, установленной абзацем 2 пункта 6.1 Контракта в 4 руб. 01 коп., включая НДС 18 %.

Абзацем 3 пункта 6.1 контракта был установлен размер платежа как процент от достигнутого размера экономии потребления заказчиком энергетических ресурсов в натуральном выражении, определенного в денежном выражении по ценам (тарифам) на соответствующий энергетический ресурс, фактически сложившимся за период достижения предусмотренного контрактом размера экономии потребления заказчиком энергетических ресурсов в натуральном выражении, при этом не ниже цен (тарифов) на соответствующий энергетический ресурс, фактически сложившихся за период достижения предусмотренного контрактом размера экономии, покрывающий в том числе расходы исполнителя по реализации перечня мероприятий.

Согласно пункту 6.2 контракта процент экономии потребления заказчиком энергетических ресурсов в натуральном выражении, определенный в денежном выражении и подлежащий уплате исполнителю, составляет 99 % от достигнутого размера экономии (доли размера экономии) соответствующих расходов заказчика на оплату энергетического ресурса, определенного в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующий энергетический ресурс, фактически сложившимся за период достижения предусмотренного контрактом размера экономии (доли размера экономии). Указанный процент не может изменяться в ходе исполнения Контракта.

Согласно пункту 3 части 13 статьи 108 Закона № 44-ФЗ энергосервисный контракт заключается по цене, которая определяется в виде процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 3 части 3 настоящей статьи.

Таким образом, цена энергосервисного контракта определяется в порядке, предусмотренном законом в виде процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов. Процент такой экономии, указанный в энергосервисном контракте, не может изменяться в ходе исполнения этого контракта, и условиями заключенного дополнительного соглашения процент экономии не изменялся.

В части 18 статьи 108 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что оплата энергосервисного контракта осуществляется исходя из размера предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения этого контракта.

В спорном периоде тарифы на электрическую энергию составляли: в июне 2023 года – 7,98 рублей, в июле 2023 года – 7,88 рублей.

Поскольку тариф на электроэнергию повысился, то это прямо пропорционально повлияло на цену этапов исполнения контракта.

Пунктом 2.6 контракта было оговорено, что по инициативе заказчика и/или исполнителя и письменного согласия сторон в течение всего срока действия контракта исполнителем могут быть реализованы дополнительные энергосберегающие мероприятия. Перечень дополнительных мероприятий согласовывается сторонами дополнительным соглашением к настоящему контракту и утверждается соответствующей план-схемой. 

03 мая 2019 года стороны заключили дополнительное соглашение к контракту. Дополнительным соглашением увеличено количество светильников – изменен объект энергосервиса, о чем внесены изменения в пункт 11 приложения № 2 к Техническому заданию. 

В результате увеличения количества светильников были произведены перерасчеты минимального размера экономии энергетических ресурсов. В натуральном выражении размер экономии составил не менее 4 634 354,253 кВт-ч, в денежном выражении – не менее 18 583 760 руб. 55 коп. 

Соответственно, внесены изменения в пункты контракта и приложений к нему, где отражались указанные величины до увеличения количества светильников, а также изменены таблицы: приведенного объема потребления энергетического ресурса заказчиком за 2016 год помесячно при работе 100 % светильников – из приложения № 8 к контракту, и минимальных долей размера экономии энергетического ресурса за соответствующий период действия контракта – из приложения № 4 к контракту.

Увеличение количества светильников в расчетных периодах относится к фактору изменения режимов функционирования и (или) функционального назначения энергопотребляющих установок, который, в свою очередь, влияет на объем потребления энергетического ресурса и учитывается при определении размера экономии, достигнутого в результате исполнения контракта.

В нарушение условий контрактов ответчик 1 обязательства по оплате выполненных работ/оказанных услуг исполнил ненадлежащим образом, на момент рассмотрения дела размер просроченной задолженности ответчика 1 перед истцом согласно расчету последнего за период с июня по июль 2023 года составила 712 484 руб. 74 коп.

Отсутствие лимитов денежных средств, само по себе не является основанием для отказа во взыскании задолженности.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ссылка на отсутствие бюджетного финансирования не может служить основанием для отказа в иске о взыскании с организаций, финансируемых за счет бюджета.

Ответчик 1 документы, свидетельствующие об оплате указанной задолженности, в материалы дела не представил (ч. 3.1. ст. 70, ст. 65 АПК РФ), исковые требования не оспорил, отзыв на иск не представил.

С учетом изложенного суд первой инстанции, вопреки доводам ответчика, пришел к правильному выводу о том, что ответчиком нарушены обязательства, по оплате оказанных услуг, кроме того, стороны в контракте согласовали условие о начислении неустойки, расчет неустойки, выполненный истцом, судами первой и апелляционной инстанций проверен и признан верным, соответствующим положениям энергосервисного контракта и действующему законодательству.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24 января 2024 года по делу № А71-20956/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационногопроизводства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Председательствующий

 

О.Г. Власова 

 

Судьи

 

Д.Ю. Гладких 

 

С.А. Яринский