Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-112830/2024

28 апреля 2025 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.С. Шайдуллиной

Протокол  судебного заседания вела секретарь с/з К.С. Васильева

рассматривает в открытом  судебном заседании исковое заявление

АО "МОСОБЛГАЗ" (ИНН: 

<

***>)

к ТСЖ "СОСНОВЫЙ БОР-3" (ИНН: 

<

***>)

об урегулировании разногласий,

в судебном заседании участвуют представители: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

АО "МОСОБЛГАЗ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ТСЖ "СОСНОВЫЙ БОР-3" (далее – ответчик) с требованиями:

1. Урегулировать разногласия, возникшие между ТСЖ «Сосновый бор3» и АО «Мособлгаз» при заключении договора № 6001814/ОД о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, изложив спорные пункты Договора в следующей редакции:

1.1. Пункт 12 Договора изложить в редакции Исполнителя: «Стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО указана в Перечне выполняемых работ (оказываемых услуг). Стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО в год на дату заключения настоящего договора составляет 88 195 рублей (восемьдесят восемь тысяч сто девяносто пять рублей) 00 копеек, в том числе НДС 20% - 14 699 рублей (четырнадцать тысяч шестьсот девяносто девять рублей шестнадцать копеек) 16 копеек.»

1.2 Приложение № 2 к Договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме «Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и(или) ремонту внутридомового газового оборудования» в части цены изложить в редакции Исполнителя: «88 195 рублей 00 копеек, в том числе НДС 20% - 14 699 рублей 16 копеек.»

2. Взыскать с ТСЖ «Сосновый бор-3» в пользу АО «Мособлгаз» расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Истец иск поддержал.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

АО "МОСОБЛГАЗ"  (далее – истец, исполнитель) в силу статьи 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пункта 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее – Правила № 410), является специализированной организацией (исполнителем), осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (далее - МКД), техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 18.03.2023 № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее – Федерального закона № 71-ФЗ) установлено, что договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее 1 января 2024 года.

Договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) до 1 января 2024 года. 

В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона № 71-ФЗ жилищные и жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, в которых установлено газовое оборудование, обязаны привести свои уставы в соответствие с требованиями части 1.2 статьи 113 и части 2.2 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение девяноста дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Частью 2.2 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что в случае предоставления в многоквартирном доме деятельность по управлению которым осуществляет товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ), коммунальной услуги газоснабжения в уставе указанного ТСЖ должна быть предусмотрена обязанность заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте ВДГО в МКД (если такое оборудование установлено).

На основании заключенного между АО «МОСОБЛГАЗ» (далее - принципал) и                  ООО «МОСОБЛГАЗСЕРВИС» (далее - агент) агентского договора от 24.07.2023 № 1,                      ООО «Мособлгазсервис» осуществляет действия от имени АО «МОСОБЛГАЗ» по заключению договоров о техническом обслуживании и/или ремонте внутридомового и/или внутриквартирного газового оборудования (далее – ВДГО и/или ВКГО), расположенного на территории Московской области, в соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410.

ТСЖ "СОСНОВЫЙ БОР-3" осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: 142209, 

<

...>.

ООО «МОСОБЛГАЗСЕРВИС», действующее в лице АО «МОСОБЛГАЗ», направило Ответчику проект договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме № 6001814/ОД (далее - договор), который был им получен 25.01.2024г..

В ответ ТСЖ «СОСНОВЫЙ БОР-3» направило письмо от 22.02.2024г. с указанием, что Договор содержит расчет стоимости по ТО ВДГО превышающий нормативную плату 0,87 руб./кв.м, в связи с чем, просило направить для подписания Договор, содержащий расчет стоимости исходя из нормативной платы 0,87 руб./кв.м и площади МКД 6696,82 кв.м.

В направленном ТСЖ «СОСНОВЫЙ БОР-3» ответе от 25.03.2024г. исх. № 956/ДЗО/01, ООО «МОСОБЛГАЗСЕРВИС» указало, что размер платы за ТО ВДГО рассчитан в порядке, установленном Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утверждёнными Приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 269-э/8 и Методическими указаниями по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме, утверждёнными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.05.2023 № 387/пр.

05.06.2024г. ООО «МОСОБЛГАЗСЕРВИС» в адрес ТСЖ «СОСНОВЫЙ БОР-3» было повторно направлено письмо исх. № 2/ОД с предложением подписания Договора.

Однако, ТСЖ «СОСНОВЫЙ БОР-3» подписало Договор с Протоколом разногласий от 10.07.2024 с указанием, что расчет стоимости по ТО ВДГО должен быть произведен исходя из нормативной платы 0,87 руб./кв.м и площади МКД 6696,82 кв.м. Согласно расчету Ответчика общая сумма за ТО ВДГО составляет не более 69 916 руб. 47 коп. в год..

Таким образом, невозможность урегулирования возникших разногласий при заключении Договора послужила основанием для их передачи на рассмотрение в арбитражный суд.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случае пропуска управомоченной стороной тридцатидневного срока, установленного статьей 445 ГК РФ, по общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 446 ГК РФ, разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п., пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

АО «МОСОБЛГАЗ» в силу статьи 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пункта 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее – Правила № 410), является специализированной организацией (исполнителем), осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 157.3 ЖК РФ, техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме (пункт 2); техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме осуществляется на основании договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенного собственником жилого дома со специализированной организацией (пункт 5); специализированная организация осуществляет техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации (пункт 6).

В соответствии с п. 6 Правил № 410 работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно п. 57 Правил № 410 оплата работ по ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется заказчиком по ценам, установленным исполнителем на дату проведения технического обслуживания или на дату поступления от заказчика соответствующей заявки на проведение ремонта.

Пунктом 40 Правил № 410 предусмотрено, что размер платы за техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также за не указанные в минимальном перечне услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренном приложением к настоящим Правилам, услуги (работы) по установке, замене или ремонту внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме определяется в соответствии с договором на оказание (выполнение) указанных услуг (работ).

В соответствии с пунктом 11 Типовой формы договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, утвержденной Приказом Минстроя России от 29.05.2023 № 388/пр (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2023 № 73683) оплата работ (услуг) по договору осуществляется Заказчиком по ценам, установленным Исполнителем в Перечне выполняемых работ (оказываемых услуг) в соответствии с Правилами пользования газом (Правила № 410).

Согласно подпункту «а» пункта 3, пункту 5 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 Правительство Российской Федерации постановило Федеральной службе по тарифам утвердить методические рекомендации о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования; рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться методическими рекомендациями, указанными в подпункте «а» пункта 3 настоящего постановления.

Методические рекомендации о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, предусматривающие перечень услуг (работ) подлежащих выполнению Ответчиком по спорному Договору, утверждены Приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 269-э/8 (далее – Методические рекомендации № 269-э/8).

В соответствии с пунктом 4 Методических рекомендаций № 269-э/8 стоимость технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования рекомендуется определять исходя из получения организацией, проводящей данные работы (оказывающей данные услуги) (далее - исполнитель), планируемого объема выручки от проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в размере, необходимом для:

- возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с проведением работ (оказанием услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;

- обеспечения получения экономически обоснованного размера прибыли, необходимого для обеспечения указанных организаций средствами на развитие производства и финансирование других обоснованных расходов;

- уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 Методических рекомендаций № 269-э/8 из рассчитанных тарифов на работы (услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования рекомендуется составлять прейскуранты на работы (услуги) по:

- техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;

- заявочному ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, которые рекомендуется утверждать руководителем исполнителя.

Прейскурант на работы по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах утвержден Приказом АО «МОСОБЛГАЗ» от 31.08.2023 № 498.

В договоре в редакции АО «Мособлгаз» (Ответчика) стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО в год определена, исходя из перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и (или) ремонту внутридомового газового оборудования (пункт 12 Договора, Приложение № 2 к Договору), в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, Правил № 410, Методических рекомендаций № 269-э/8 и на основании Прейскуранта на работы по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, утвержденного Приказом АО «МОСОБЛГАЗ» от 31.08.2023 № 498 (количество (измеряется в штуках, метрах, стояках), и которая составила 88 195 руб. 00 коп., в том числе НДС 20%.

Учитывая изложенное, договор в редакции АО «МОСОБЛГАЗ» соответствует действующему законодательству РФ.

Стоимость по Договору, исходя из вышеперечисленных требований законодательства Российской Федерации не может определяться без учета расходов (затрат) Ответчика по выполнению Договора.

Следовательно, стоимость по Договору подлежит определению в редакции Истца.

Указание ТСЖ «СОСНОВЫЙ БОР-3» в Протоколе разногласий от 10.07.2024г. о том, что расчет стоимости за ТО ВДГО должен быть выполнен с учетом требований распоряжения Министерства ЖКХ МО от 01.12.2023 № 224-РВ «О внесении изменений в приложение № 2 к распоряжению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 30.10.2015 № 255-РВ «Об утверждении Стандартов по управлению многоквартирными домами в Московской области», которым утвержден единый предельный (максимальный) размер платы за оказание услуги по ТО ВДГО в размере 0,87 руб./кв. м. является ошибочным, противоречащим требованиям законодательства РФ и не подлежащим применению в рассматриваемом случае в качестве условий договора в силу следующего.

Распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 30.10.2015 № 255-РВ в соответствии с пунктами 1 и 2 носит рекомендательный характер органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области для применения Стандартов по управлению многоквартирными домами организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

АО «МОСОБЛГАЗ» не относится к указанным категориям организаций, на которые распространяется действие вышеуказанное распоряжение Министерства ЖКХ МО.

Аналогичный подход нашел отражение в судебной практике: Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда по делу А41- 36309/2024.

Как разъяснено в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

1. Урегулировать разногласия, возникшие между ТСЖ «Сосновый бор3» и АО «Мособлгаз» при заключении договора № 6001814/ОД о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, изложив спорные пункты Договора в следующей редакции:

1.1. Пункт 12 Договора изложить в редакции Исполнителя: «Стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО указана в Перечне выполняемых работ (оказываемых услуг). Стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО в год на дату заключения настоящего договора составляет 88 195 рублей (восемьдесят восемь тысяч сто девяносто пять рублей) 00 копеек, в том числе НДС 20% - 14 699 рублей (четырнадцать тысяч шестьсот девяносто девять рублей шестнадцать копеек) 16 копеек.»

1.2 Приложение № 2 к Договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме «Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и(или) ремонту внутридомового газового оборудования» в части цены изложить в редакции Исполнителя: «88 195 рублей 00 копеек, в том числе НДС 20% - 14 699 рублей 16 копеек.»

Взыскать с ТСЖ "СОСНОВЫЙ БОР-3" (ИНН: 

<

***>) в пользу АО "МОСОБЛГАЗ" (ИНН: 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.                                                           

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья                                                                                              А.С. Шайдуллина