АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-72448/2019

25 августа 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2020 года 

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.В. Комлевой, при ведении  протокола судебного заседания до перерыва в судебном заседании секретер судебного заседания В.А. Авицюк, после перерыва – помощником  судьи П.С. Фесько, рассмотрел в судебном заседании дело 

по иску акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ЛокоТех-Сервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 839 862 руб. 72 коп.,

при участии в судебном заседании

от истца: до перерыва – ФИО1, представитель по доверенности от 25.04.2019, после перерыва – ФИО2, представитель по доверенности от 25.04.2019 № СВЕРД НЮ-13/Д

от ответчика: до перерыва – ФИО3, представитель по доверенности от 01.01.2020 (посредством использования систем онлайн видеоконференц-связи), после перерыва – не явился.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика 839 862 руб. 72 коп. основного долга, из которого: 812 326 руб. 16 коп. - задолженность по оплате стоимости потерь электрической энергии, возникших в сетях истца за период с декабря 2016 по март 2017, и 27 536 руб. 48 коп. - задолженность по оплате агентского вознаграждения в рамках агентского договора от 28.11.2014 № 288-14-Д-ТР.

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме; заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (письменных пояснений, постановления Арбитражного суда Уральского округа от 25.05.2020 № Ф09-1485/20, агентского договора от 28.11.2014 № 288-14-Д-ТР, приложений № 1-6 к названному договору, распоряжения от 26.03.2014 № 769р, договора на сервисное обслуживание от 30.04.2014 № 285, приложений № 1, 3 к названному договору), которое судом рассмотрено и удовлетворено.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В судебном заседании, начавшемся 14.08.2020, объявлен перерыв до 10 час. 00 мин. 19.08.2020. После окончания перерыва судебное заседание продолжено без участия ответчика. 

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме, заявил ходатайство о приобщении письменных пояснений, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения истца, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Как   следует   из   материалов   дела,   30.04.2014   между ОАО  «РЖД»  (заказчик)  и  ООО  «ЛокоТех-Сервис»  (исполнитель)  заключен  договор на сервисное обслуживание локомотивов № 285.

В соответствии с разделом 2 договора № 285 ОАО «РЖД» в рамках содействия ООО «ЛокоТех-Сервис» передано недвижимое имущество, в соответствии с приложением 11 к договору № 285.

На основании ст. 2.2.3 договора № 285 все расходы по текущему содержанию и эксплуатации объектов указанных в приложении 11 несет исполнитель (ООО «ЛокоТех-Сервис»).

В соответствии со ст. 2.2.4 договора № 285 стоимость коммунальных услуг (включая энергоснабжение, водоснабжение, водоотведение и отопление), оказываемых сторонними организациями  для  Депо  сервисного  обслуживания,  возмещается  исполнителем  (ООО «ЛокоТех-Сервис») Заказчику (ОАО «РЖД») на основании отдельного договора.

Поставка электрической энергии на объекты ОАО «РЖД»  осуществляется  АО «Читаэнергосбыт», ООО «Русэнергосбыт», ООО «Энергопромсбыт».

Услуги по энергоснабжению объектов ООО «ЛокоТех-Сервис» оказываются ОАО «РЖД» в соответствии с агентским договором от 28.11.2014 № 288-14-Д-ТР (далее – агентский договор), заключенным между истцом (далее – агент)  и  ответчиком  (далее – принципал).

В  соответствии  с  п.  1.1  принципал  поручает,  а  агент  принимает  на  себя обязательство  за  вознаграждение  организовать  от  своего  имени  и  за  счет  принципала предоставление  коммунальных  услуг  на  объекты  агента,  на территории которых принципал  осуществляет  свою  предпринимательскую  деятельность, в том числе необходимую для обеспечения работы оборудования.

Перечень объектов определен приложениями № 11, 12, 13 к договору на сервисное обслуживание локомотивов от 30 апреля 2014  № 285, заключенному между истцом и ответчиком.

Оказание услуг осуществляется на основании Распоряжения ОАО «РЖД» №769р от  26  марта  2014  «Об  утверждении  Порядка  определения  и  предъявления подразделениям ОАО «РЖД» расходов, связанных с покупкой электрической энергии», Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О водоснабжении и водоотведении»,  Постановления  Правительства  РФ  от  29.07.2013  № 644  (ред.  от 05.01.2015)  «Об  утверждении  Правил  холодного  водоснабжения  и  водоотведения  и  о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», Постановления Правительства РФ от 08 августа 2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в РФ и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ»

На  основании  пункта  3.2.  агентского  договора,  стоимость  электроэнергии определяется  по  средневзвешенным  тарифам,  определенным  на  основании  первичных учетных и расчетных документов от поставщиков электроэнергии для нужд ОАО «РЖД» в  соответствии  с  распоряжением  ОАО  «РЖД»  от  26.03.2014  № 769р.  Данное распоряжение  определяет  систему  учета  и  распределения  объемов  расхода электроэнергии в ОАО «РЖД» с учетом потерь, возникающих в электрических сетях ОАО «РЖД».

Согласно п. 7 Распоряжения ОАО «РЖД» от 19 января 2017 № 109р утратило силу Распоряжение ОАО «РЖД» от 26 марта 2014 № 769р «Об утверждении Порядка определения  и  предъявления  подразделениям  ОАО «РЖД»  расходов,  связанных  с покупкой электрической энергии».

Пунктом 1 распоряжения ОАО «РЖД» от 19 января 2017 № 109р утверждена Инструкция  по  определению  и  предъявлению  подразделениям  ОАО  "РЖД"  расходов, связанных с покупкой электрической энергии (далее – инструкция). 

Настоящая  Инструкция  по  определению  и  предъявлению  подразделениям  ОАО "РЖД"  расходов,  связанных  с  покупкой  электрической  энергии  (далее – инструкция) определяет  порядок  учета  электроэнергии  в  ОАО  "РЖД"  и  распределения  объемов  ее расхода  с  учетом  потерь,  обусловленных  производственно-технологическим  процессом (далее -потери), и небаланса электроэнергии в контактной сети железных дорог ОАО "РЖД"  (далее -небаланс),      а    также      порядок      определения      и      предъявления   структурным  подразделениям  ОАО  "РЖД"  расходов,  связанных  с  покупкой электроэнергии.

Согласно п. 2. инструкции потери, относимые на структурные подразделения ОАО "РЖД", в соответствии с настоящей инструкцией определяются по Методике определения объема потерь и небаланса, относимых на структурные подразделения ОАО "РЖД" (далее – методика,  приложение  №  1),  в  том  числе  потери - в  границах  железных  дорог  и  в пределах действия каждого договора купли-продажи электроэнергии.

На  основании  п. 4  инструкции  объем  потерь,  относимых  на  структурные подразделения  ОАО  "РЖД"  по  объектам,  не  подключенным  к  контактной сети (стационарные потребители), кроме дистанций   электроснабжения  в  части электропотребления  на  собственные  нужды  ЭЧЭ (тяговые  подстанции), а также потребителей, подключенных к  трансформатору собственных нужд ЭЧЭ (дистанции сигнализации,  централизации  и  блокировки на нужды  устройств  С  ЦБ,  иные потребители),  определяется региональными дирекциями по энергообеспечению –структурными подразделениями Трансэнерго (дирекции по  энергообеспечению) – филиалами ОАО «РЖД».

На  основании  п.  3.4.1  агентского  договора  агент  производит  расчеты  с организациями,  оказывающими  коммунальные  услуги  за  счет  средств  Принципала, поступающих на расчетный счет Агента.

Общая сумма непринятых потерь ООО «ЛокоТех-Сервис» в период с декабря 2016 по март 2017 составила 812 326 руб. 16 коп. 

Полагая,  что  стоимость  оплаченных  потерь  электрической  энергии  подлежит взысканию с ответчика, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в материалы дела доказательства, руководствуясь нормами гражданского законодательства, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности  возникают  из  оснований,  предусмотренных  законом  и  иными  правовыми актами,  а  также  из  действий  граждан  и  юридических  лиц,  которые  хотя  и  не предусмотрены  законом  или  такими  актами,  но  в  силу  общих  начал  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права  и  обязанности  субъектов  электроэнергетики  при  осуществлении  деятельности  в сфере  электроэнергетики  и  потребителей  электрической  энергии  установлены Федеральным законом «Об электроэнергетике» (статья 1).

В  соответствии  с  абзацем  3  пункта  4  статьи  26  Федерального  закона  "Об электроэнергетике"  сетевая  организация  или  иной  владелец  объектов  электросетевого хозяйства,  к  которым  в  надлежащем  порядке  технологически  присоединены энергопринимающие  устройства  или  объекты  электроэнергетики,  обязаны  оплачивать стоимость  потерь,  возникающих  на  находящихся  в  его  собственности  объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона «Об  электроэнергетике» величина  фактических  потерь  электрической  энергии,  возникших  в  сетях  сетевых организаций,  являющихся  субъектами  оптового  рынка,  оплачивается  этими  сетевыми организациями  в  установленном  правилами  оптового  рынка  порядке.  При  этом  такие сетевые  организации  обязаны  заключить  в  соответствии  с  указанными  правилами договоры  купли-продажи  электрической  энергии  и  мощности  в  целях  компенсации потерь.

Согласно пунктам 128, 129, 130 Основных положений  функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012No442 (далее – Правила № 442), фактические потери электрической  энергии  в  объектах  электросетевого  хозяйства,  не  учтенные  в  ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери,  путем  приобретения  электрической  энергии  (мощности) у  гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Иные  владельцы  объектов  электросетевого  хозяйства  оплачивают  стоимость  потерь электрической  энергии,  возникающих  в  принадлежащих  им  объектах  электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам,  обеспечивающим  продажу  им  электрической  энергии  (мощности).  При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии  (мощности)для  целей  компенсации  потерь  электрической  энергии  сетевые организации  и  иные  владельцы  объектов  электросетевого  хозяйства  оплачивают стоимость  фактических  потерь  электрической  энергии  гарантирующему  поставщику,  в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Согласно  правовой  позиции  Верховного  Суда  Российской  Федерации, сформулированной  в  определении  от  15.10.2014  по  делу  №  308-ЭС14-91,  в  предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной  в  электросетях  при  ее  передаче,  входит  установление  следующих обстоятельств:

- принадлежность  объектов  электросетевого  хозяйства  и  границ  балансовой принадлежности сетей;

- факт перетока электроэнергии через электросети;

- способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее;

- величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть;

- величина  (количественное  значения) электроэнергии,  вышедшей  из  сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети);

- разность  между  двумя  предыдущими  величинами,  которая  составит  величину потерь;

 - задолженность по оплате, рассчитанная как разность между  стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты.

Из  материалов дела следует, что ответчик  не  является  владельцем  либо собственником сетей, посредством которых осуществляется энергоснабжение.

В сложившихся между сторонами фактических и договорных  отношениях ответчик  является  потребителем  электрической  энергии,  лицом,  приобретающим электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Фактически потребленная ответчиком электрическая энергия оплачена ответчиком в полном объеме, который определен по показаниям приборов учета, установленных на объектах ответчика. Спора по данным обстоятельствам между сторонами не имеется.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрено возложение обязанностей по оплате потерь, возникающих в процессе передачи электрической энергии на потребителей.

Ссылка истца на п. 3.2.1 агентского договора судом не принимается по следующим мотивам.

По агентскому договору  одна  сторона (агент) обязуется за  вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала (ст.1005 ГК РФ).

По правилам ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из  буквального  толкования  условий  договора  следует, что  указанным  пунктом стороны предусмотрели определением стоимости электрической энергии в соответствии с распоряжением ОАО "РЖД" от 23.03.2014 № 769, а не способ определения подлежащих компенсации расходов.

В силу п. 52 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 потребители услуг, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организацией, с которой соответствующими лицами заключен договор.

Право устанавливать методику расчета потерь и порядок их оплаты предоставлено Правительству РФ (п. 2 ст. 21, п. 3 ст. 26 Закона об электроэнергетике). Частные лица, в том числе истец, локальными актами не вправе изменять порядок расчета потерь.

Тариф  на  услуги  по  передаче  электрической  энергии  устанавливается регулирующим органом.

Соответственно, компенсация потерь в электросетях – элемент  тарифного регулирования деятельности субъектов естественных монополий (сетевых организаций). Потери, норматив которых нормируются государством, покупаются сетевой организацией на  организованном  рынке  (оптовый  рынок  электроэнергии  и  мощности)  и компенсируются  потребителями  в  тарифе  на  передачу,  который  уплачивается гарантирующему поставщику в составе стоимости электрической энергии.

Применение  договорных  способов  компенсации  нарушает  императивные  нормы законодательства и потому недопустимо.

Распоряжением  ОАО  «РЖД»  23.03.2015  №  769р  (Распоряжение  №  769р) утвержден порядок определения и предъявления подразделениям ОАО «РЖД» расходов, связанных с покупкой электрической энергии. Приложением № 1 к порядку оформлена Методика определения объема потерь и небаланса, относимых на структурные подразделения ОАО «РЖД» (Методика). 

Порядок  (п.п.  2,  3)  разделяет  потребителей  на  стационарных  и сторонних. Стационарными  потребителями  являются  структурные  подразделения  ОАО  «РЖД», сторонними – потребители, не входящие в структуру ОАО «РЖД», которым передается электроэнергия по электрическим сетям ОАО «РЖД».

Согласно Порядку и Методике потери в электросетях на сторонних потребителей не  распределяются,  так  как  в  отношении  таких  потребителей  ОАО  «РЖД»  оказывает услуги  по  передаче  электрической  энергии,  потери  являются  нормативными,  размер потерь  установлен  регулирующим  органом,  стоимость  потерь  включена в  состав конечного тарифа на электроэнергию. Ответчик  является  сторонним  потребителем.

 Исковые  требования  основаны  на локальном  нормативном  акте,  регулирующем  внутрихозяйственные  отношения  между структурными подразделениями истца, к каковым ответчик не относится.

Истцом предъявлены к взысканию расходы, оплата которых не предусмотрена агентским договором.

На рынке электрической энергии ОАО «РЖД» исполняет две функции:

А) Сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии потребителям, подключенным к электрическим сетям ОАО «РЖД».

Б) Потребитель,   приобретающий   электроэнергию   для   собственных производственных нужд.

Приказ Минэнерго РФ от 30.12.2008 № 326 (в ред. от 01.02.2010) "Об организации в Министерстве  энергетики  Российской  Федерации  работы  по  утверждению  нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям" (вместе с  "Инструкцией  по  организации  в  Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям") определяет методику расчета технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям.

Объекты, переданные в содействие ответчику, являются объектами истца  и не относятся к объектам  потребителей, в отношении  которых ОАО  «РЖД»  оказывает услуги по передаче электроэнергии.

Соответственно, данные объекты не участвуют в тарифообразовании на услуги по передаче электроэнергии для Забайкальской дирекции по энергообеспечению.

Объем потребления электроэнергии на объектах ответчика учитывается как объем собственного  потребления  ОАО  «РЖД».  Собственное  потребление  (в  том  числе электроэнергия,  потребленная  объектами  переданными  в  содействие  ответчику),  истец  оплачивает  по  договорам  энергоснабжения  с  поставщиками  электроэнергии.  В соответствии  с  этими  договорами,  определение  объемов  покупки  осуществляется  по границам балансовой принадлежности сетей истца. 

Таким образом, потери внутри границ балансовой принадлежности  сетей  истца, возникающие при передаче электроэнергии от границ балансовой  принадлежности до конечных стационарных потребителей по всем уровням напряжения, включены в объем покупки и оплачены ОАО «РЖД» по счетам-фактурам поставщиков.

В  Российской  Федерации  отсутствуют  законодательные  нормативные  акты, регламентирующие  расчет  потерь, возникающих  в электрических  сетях  потребителя (которым  в  данном  случае  является  истец)  внутри  границ  его  балансовой принадлежности. В связи с чем, расчет таких потерь определен самим потребителем – ОАО «РЖД» и утвержден Распоряжением № 769р.

На основании изложенного, оснований для предъявления ответчику требований  о компенсации расходов в виде оплаченных потерь, возникших в собственных сетях истца, у истца не имеется.

Принципал  обязан  уплатить  агенту  вознаграждение  в  размере  и  в  порядке, установленных в агентском договоре (ст. 1006 ГК РФ).

Установленные  судом  обстоятельства  отсутствия  оснований  для  оплаты соответствующих  услуг за период с декабря 2016 по март 2017года являются основанием для отказа в иске в части требований о взыскании агентского вознаграждения.

При этом судом также приняты во внимание вступившие в законную силу судебные акты по делу №А78-423/2018, в рамках которого суды всех инстанций (включая Верховный Суд РФ) при схожих обстоятельствах дела (тот же состав лиц, участвующих в деле, те же договоры, схожие фактические обстоятельства дела) пришли к аналогичным выводам.

При таких обстоятельствах, требования истца не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяО.В. Комлева