АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

дело № А48-9889/2022

г. Орёл

1 июня 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 30 мая 2023 года, решение в полном объеме  изготовлено 1 июня 2023 года.  

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи О.И. Лазутиной, при ведении  протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по исковому заявлению Межрегионального территориального  управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Тульской, Рязанской и Орловской областях (300041, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Федеральному  государственному унитарному предприятию «Главное военно-строительное управление   № 14» (117556, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) о взыскании задолженности по договору аренды, при участии: от истца –  представитель ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации, доверенность  от 09.01.2023, диплом), от ответчика – представитель не явился, о времени и месте  слушания дела извещен надлежащим образом, установил:  

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Тульской,  Рязанской и Орловской областях обратилось в Арбитражный суд Орловской области с  иском (далее по тексту именуемое истцом) к Федеральному государственному  унитарному предприятию «Главное военно-строительное управление № 14» (далее -  ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,  находящегося в федеральной собственности, от 23 июля 2013 года № 12-13 за период с 27  февраля 2019 по 25 мая 2022 года в размере 419 578,41 руб., неустойки период с 27  февраля 2019 по 25 мая 2022 года в сумме 69 126,85 руб.  

От ответчика в материалы дела поступил письменный отзыв, в которых он просит  суд отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тяжелым материальным  положением.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд  считает установленными следующие обстоятельства.  

28 июля 2017 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена  запись о прекращении деятельности Территориального управления Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области путем  реорганизации в форме присоединения к Межрегиональному территориальному  управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Тульской, Рязанской и Орловской областях.  

В соответствии с пунктом 1 раздела 1 Положения о Федеральном агентстве по  управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением  Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, Агентство является  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению  федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в  соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные  федеральные органы исполнительной власти).  

На основании пункта 5.37 Положения об Агентстве, оно осуществляет от имени  Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и  законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и  его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом.  

В силу пункта 4 указанного Положения, Агентство осуществляет свою  деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные  организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной  власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами  местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.  

В свою очередь, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях,  являющееся территориальным органом Агентства, организует свою деятельность на  основании Положения о МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской  областях, утвержденного приказом Росимущества от 19 декабря 2016 года № 469.  

Распоряжением ТУ Росимущества в Орловской области от 16 ноября 2012 года 

 № 108-р переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования Федерального  государственного унитарного предприятия «Главное управление строительства дорог и  аэродромов при Федеральном агентстве специального строительства» земельным  участком площадью 3131,50 кв. м из земель населенных пунктов с кадастровым номером  57:25:0200213117:59, расположенного по адресу (имеющий адресные ориентиры): город  

Орёл, Кромское шоссе, д. 6 на право аренды земельного участка, находящегося в  федеральной собственности.  

23 июля 2013 года во исполнение распоряжения от 16 ноября 2012 года № 108-р  между ТУ Росимущества в Орловской области (арендодатель) и ФГУП «Главное  управление строительства дорог и аэродромов при Федеральном агентстве специального  строительства» (арендатор), впоследствии Федеральное государственное унитарное  предприятие «Главное военно-строительное управление № 7», заключен договор аренды  земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 12-13.  

Пунктом 1.1 договора установлено, что арендодатель предоставляет, а арендатор  принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым  номером 57:25:0200213117:59, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры):  

<

...>.  

По акту приема - передачи от 23 июля 2013 года (приложение № 1 к договору)  участок был передан Арендодателем Арендатору в пригодном для эксплуатации  состоянии.  

Договор прошел государственную регистрацию 9 сентября 2013 года. 

Срок аренды участка установлен с 1 июля 2012 года по 30 июня 2061 (пункт 2.1  договора).  

Согласно пункту 3.1 договора размер арендной платы за участок составляет 112 035,68 руб. в год. 

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 25 числа второго  месяца квартала путем перечисления на счет Территориального управления, указанного в  договоре (пункт 3.2 договора).  

На основании пункта 3.3 договора арендная плата начинает исчисляться с 1 июля  2012 года.  

Размер арендной платы ежегодно изменяется в одностороннем порядке  арендодателем, на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о  федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который  применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.  

Размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке арендодателем в  связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата  подлежит перерасчету по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором  произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы  с учетом размера уровня инфляции не проводится.  

Исчисление и уплата арендной платы арендатором осуществляется на основании  расчета, направляемого арендодателем в адрес арендатора, при этом заключение  дополнительного соглашения к договору не требуется. Настоящее условие считается  заблаговременным согласием арендатора на изменение арендной платы в установленном  договором порядке.  

Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из  одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования участка в  соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 3.5  договора).  

Пунктом 4.2.3 договора предусмотрено, что арендодатель обязан своевременно  производить перерасчет арендной платы и письменно информировать об этом арендатора.  

Размер арендной платы на 2020 по договору составляет 123 645,72 руб. или 30 911,43 руб. в квартал. 

Письмом от 21 апреля 2021 года МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и  Орловской областях направило в адрес арендатора уведомление о том, что увеличена  арендная плата за пользование федеральным имуществом на уровень инфляции.  

Размер арендной платы на 2021 по договору составляет 128 220,61 руб. или 32 055,15 руб. в квартал. 

8 апреля 2021 года ФГУП «ГВСУ № 7» реорганизовано путем присоединения к  Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное военно-строительное управление № 14».  

Письмом от 19 мая 2022 года МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и  Орловской областях направило в адрес ФГУП «ГВСУ № 14» уведомление о том, что  увеличена арендная плата за пользование федеральным имуществом на уровень  инфляции.  

Размер арендной платы на 2022 год по договору составляет 133 349,43 руб. или 33 337,36 руб. в квартал. 

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об  исполнении обязательства по оплате задолженности по арендной плате, а также пени.  Однако ответ на претензию истцом не получен, обязательство по оплате арендной платы  не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковыми  требованиями.  

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  

основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  имеющихся в деле доказательств.  

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого  доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их  совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат  частичному удовлетворению.  

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и  иных правовыми актами, а также из действия граждан и юридических лиц. В том числе  гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок,  предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не  предусмотренных законом, но не противоречащих ему.  

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по  договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется  предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и  пользование или во временное пользование.  

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено,  что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную  плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором  аренды.  

Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что  за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из  договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем  кодексе.  

В силу статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок.  Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310  ГК РФ).  

В пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено,  что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием  имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими  способами, предусмотренными законом или договором.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской  Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или  договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае  просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан  доказывать причинение ему убытков.  

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо  от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет  недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса  Российской Федерации).  

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в размере  419 578,41 руб. задолженности по арендной плате.  

Арбитражный суд проверил расчет неустойки, вынес на обсуждение вопрос об  уточнении требований в связи с действием моратория на банкротство, а также  применением положений статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации и  уточнением размера ставки рефинансирования.  

Истец отказался произвести перерасчет требований, настаивал на рассмотрении  предъявленных требований.  

Арбитражный суд самостоятельно произвёл перерасчет неустойки. При этом суд  исходил из следующего.  

Однако, пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года 

 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве)  установлено, что Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на  возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок,  устанавливаемый Правительством Российской Федерации. Согласно подпункту 2 пункта 3  статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников  наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым – десятым пункта 1  статьи 63 настоящего Федерального закона, в частности не начисляются неустойки  (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее  исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих  платежей.  

Абзацем 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве установлено, что в период  действия моратория не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые  санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и  обязательных платежей, за исключением текущих платежей.  

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации  от 28 марта 2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по  заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497) введен мораторий  8 на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в  отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.  Постановление № 497 вступает в силу со дня его официального опубликования и  действует в течение 6 месяцев.  

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 2 Постановления № 497 его положения не  применяются в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных  домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1  Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и  иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты  Российской Федерации» в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу  настоящего постановления; включенных по мотивированному предложению  руководителя федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию  единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет  деятельность соответствующее лицо, или высшего должностного лица субъекта  Российской Федерации, в котором зарегистрировано или на территории которого  осуществляет деятельность соответствующее лицо, в утвержденный Правительством  Российской Федерации перечень лиц, на которых не распространяется действие  моратория, деятельность которых регулируется Федеральным законом «О деятельности  иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на  территории Российской Федерации» и (или) Федеральным законом «О мерах воздействия  на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и  свобод граждан Российской Федерации», а также положениями, предусмотренными  Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и (или) Законом Российской  Федерации «О средствах массовой информации», касающимися лиц, выполняющих  функции иностранных агентов, либо которые являются аффилированными лицами  указанных лиц.  

Ответчик не относится к лицам, к которым введенный Постановлением № 497  мораторий не применяется.  

Из анализа положений статьи 9.1, абзаца десятого пункта 1 статьи 63 закона о  банкротстве, Постановлений Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года   № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению  кредиторов в отношении отдельных должников» и от 1 октября 2020 года № 1587 «О  

продлении срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению  кредиторов в отношении отдельных должников», пункта 7 Постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44 «О некоторых  вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года   № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что в период действия  моратория проценты за пользование чужими денежными средствами, неустойки, пени, а  также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения  моратория, к лицу, подпадающему под его действие.  

Неустойка в отношении задолженности должника, возникшей до введения  моратория, может быть начислена только по 31 марта 2022 года и после окончания срока  действия моратория.  

Согласно контррасчёту суда, с учетом применения статьи 193 Гражданского  кодекса Российской Федерации, размер неустойки составит 52 596,26 руб.  

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.  

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании  статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина  подлежит взысканию с Федерального государственного унитарного предприятия  «Главное военно-строительное управление № 14» в доход федерального бюджета  пропорционально размеру удовлетворённых требований в размере 12 342 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 184 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Главное  военно-строительное управление № 14» в пользу Межрегионального территориального  управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Тульской, Рязанской и Орловской областях 472 174,67 руб., составляющих 419 578,41 руб.  задолженности по арендной плате, 52 596,26 руб. неустойки.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. 

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству  направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.  

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Главное  военно-строительное управление № 14» в доход федерального бюджета государственную  пошлину в размере 12 342 руб.  

Исполнительный лист выдать налоговому органу по истечении десяти дней после  вступления в законную силу настоящего судебного акта и при отсутствии в деле  информации о том, что государственная пошлина уплачена добровольно.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый  арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской  области в течение месяца со дня его принятия.  

 Судья О.И. Лазутина