ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А42-1719/2025

08 августа 2025 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 08 августа 2025 года  

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Орловой Н.Ф. и Смирновой Я.Г.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалагиновой Д.С.,  

при участии: - от истца: не явился, извещен, - от ответчика: не явился, извещен, - от третьих лиц: не явились, извещены, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12093/2025) Комитета по жилищной политике администрации города Мурманск  

на решение Арбитражного суда Мурманской области от 17.04.2025 по делу № А42-1719/2025,  

принятое по иску акционерного общества «Мурманская ТЭЦ» к Комитету по жилищной политике администрации города Мурманск  

третьи лица: 1) Комитет имущественных отношений города Мурманск; 2) Администрация города Мурманск о взыскании стоимости потерь в тепловых сетях, 

установил:

Акционерное общество «Мурманская ТЭЦ» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Комитету по жилищной политике администрации города Мурманск (далее – ответчик, Комитет) о взыскании 1 682 362,57 руб. неосновательного обогащения, составившего стоимость потерь в тепловых сетях за период с 01.07.2024 по 31.12.2024, а также 5 807,61 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 20.02.2025 по 25.02.2025.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет имущественных отношений города Мурманск и Администрация города Мурманск.  

Решением суда от 17.04.2025 исковые требования удовлетворены.  

Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой.  

В обоснование жалобы указывает, что требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку спорные тепловые сети не закреплены за ответчиком на праве оперативного управления. В указанном случае бремя содержания сетей, которые являются собственностью муниципального образования, возложено на Комитет имущественных отношений города Мурманск, в полномочия которого входит, в том числе управление и распоряжение муниципальным имуществом города Мурманск. Кроме того, судом не дана оценка возражениям ответчика о том, что бюджетом муниципального образование не предусмотрено доведение до ответчика бюджетных средств для целей возмещения ресурсоснабжающей организации потерь в тепловых сетях. В материалах дела также не имеется доказательств совершения ответчиком действий, направленных на приобретение или сбережение имущества за счет истца.  

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2025 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 24.07.2025.  

Лица, участвующие в деле, извещенные о дате и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, тепловые сети, расположенные в Мурманске по адресам: пер. Русанова, 

<

...>, ул. Полярные Зори, 

<

...>, ул. Сомова, 

<

...>, ул. Самойловой, 

<

...> корп. 4, корп. 5, ул. Фрунзе, 

<

...> находятся в собственности муниципального образования «Город Мурманск», что подтверждается выписками из ЕГРН.  

Общество, реализуя функции теплоснабжающей организации на территории Мурманска, в период с 01.07.2024 по 31.12.2024 поставляло тепловую энергию потребителям с использованием спорных сетей, находящихся в муниципальной собственности. Договор на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь в сетях с органами местного самоуправления не заключен.  

Ссылаясь на то, что при передаче тепловой энергии через спорные тепловые сети на стороне Общества образовались некомпенсированные расходы в виде стоимости потерь тепловой энергии, Общество направило Комитету претензию от 03.02.2025 № 700-05/03 с требованием об оплате задолженности. Поскольку обязательство по возмещению стоимости потерь в сетях Комитетом не исполнено, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.  

Суд первой инстанции, установив, что требования предъявлены к надлежащему ответчику, поскольку именно ответчик осуществляет решение вопросов об организации теплоснабжения в границах города Мурманска, полностью удовлетворил исковые требования.  

Исследовав повторно в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, документы, представленные в материалах дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не усматривает оснований для ее удовлетворения, исходя из следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением  

тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.  

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).  

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей, что следует из пункта 5 статьи 15, пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пункта 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, пунктов 10.1, 58, 61.2 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 № 20-э/2.  

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).  

В силу пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).  

В соответствии с пунктом 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.  

Таким образом, в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, которая относится к нормативным потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.  

Следовательно, собственник или владелец тепловых сетей оплачивает потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии, в связи с чем независимо от наличия или отсутствия договора с ресурсоснабжающей организацией владелец тепловых сетей обязан компенсировать потери тепловой энергии в принадлежащих ему сетях.  

Как верно установил суд первой инстанции, факт нахождения спорных участков тепловых сетей в муниципальной собственности подтвержден представленными в материалы дела выписками из ЕГРН.  

Согласно представленному расчету, стоимость потерь тепловой энергии, возникших в сетях, находящихся в муниципальной собственности, в результате  

поставки тепловой энергии потребителям за период с 01.07.2024 по 31.12.2024, составила 1 682 362,57 руб.  

Наличие и размер долга, отсутствие оплаты документально подтверждены, доказательств оплаты суду не представлено.  

Довод ответчика о том, что Комитет является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, отклоняется апелляционным судом на основании следующего.  

Согласно статье 124 ГК РФ, муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.  

В силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.  

В пункте 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) предусмотрено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.  

Решением Совета депутатов города Мурманска от 31.05.2011 № 37-484 утверждено Положение о Комитете по жилищной политике администрации города Мурманска (далее – Положение).  

Согласно пункту 1.1 Положения, Комитет является структурным подразделением администрации города Мурманска, созданным для оказания муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска полномочий администрации города Мурманска в жилищной сфере.  

В соответствии с пунктами 1.5, 1.6 Положения Комитет финансируется за счет средств бюджета города Мурманска, осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных ему получателей бюджетных средств; обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств и на основе бюджетной сметы.  

Согласно пункту 1.7 Положения Комитет приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных судах Российской Федерации и несет ответственность по своим обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

В соответствии с пунктами 3.1, 4.30, 4.34, 6.1 Положения Комитет осуществляет решение вопросов организации теплоснабжения в границах города Мурманска.  

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верным выводам о том, что именно Комитет является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.  

Довод Комитета об отсутствии в материалах дела доказательств возникновения на стороне муниципального образования неосновательного  

обогащения в заявленной сумме подлежит отклонению, как противоречащий материалам дела.  

Кроме того, как верно указал суд первой инстанции, довод о том, что Комитету не выделены денежные средства для целей возмещения ресурсоснабжающей организации стоимости потерь тепловой энергии в тепловых сетях, подлежит отклонению, поскольку указанное обстоятельство не может служить основанием для освобождения ответчика от обязанности по возмещению истцу стоимости потерь в тепловых сетях, находящихся в собственности муниципального образования.  

По изложенным мотивам апелляционный суд находит выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований правомерными, сделанными при правильном применении норм материального права, основанными на представленных в материалы дела доказательствах. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда от 17.04.2025 судебная коллегия не находит.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.  

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

постановил:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 17.04.2025 по делу № А42-1719/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий Е.В. Савина  

Судьи Н.Ф. Орлова  

 Я.Г. Смирнова