АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                     Дело № А32-12472/2020

24.05.2021

Резолютивная часть решения изготовлена по результатам судебного заседания 11.05.2021

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2021

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Кубаньэнерго», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Империал Град», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

ООО «Альфа Строительная Компания», г. Краснодар

ООО «Сказка Град-2», г. Краснодар

о взыскании неустойки 

при участии в судебном заседании

от ответчика ФИО2 по доверенности от 10.12.2020

от 3 лица ФИО3 по доверенности от 01.09.2020

 

Публичное акционерное общество «Кубаньэнерго» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Империал Град» о взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 21200-16-01633284-1 от 11.01.2016 за период с 12.08.2018 по 02.07.2019 в размере 1 233 082 руб. 06 коп., а также о возмещении расходов по оплате государственной пошлины.

Требование мотивировано тем, что ответчиком допущено нарушение условий заключенного договора в части срока технологического присоединения его объекта к сетям истца.

Ответчик против удовлетворения требований возражает, сообщил суду следующее. Договор техприсоединения был заключен первоначально с другим лицом, сроки действия технических условий переносились сетевой организацией. Ответчик вступил в договор датой, когда исполнить обязанность по договору в установленный им срок было технически невозможно. Заказчик предпринял весь комплекс необходимых мер для надлежащего исполнения условий сделки и является добросовестным субъектом спорных правоотношений. Размер заявленной к взысканию неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства. Ответчик просит суд уменьшить размер взыскиваемой суммы в порядке статьи 333 ГК РФ. 

Определением от 19.01.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Альфа Строительная Компания», г. Краснодар, ООО «Сказка Град-2», г. Краснодар.

Третьи лица определение от 19.01.2021 получили 02.02.2021, то есть о рассмотрении дела судом извещены надлежащим образом.

В судебном заседании объявлялся перерыв до  11.05.2021 до 17.50 час. После перерыва судебное заседание продолжено в указанную дату и время в отсутствие представителей.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ПАО «Кубаньэнерго» и ООО «Альфа Строительная Компания» 11.08.2016 заключен договор  № 21200-16-01633284-1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта заявителя: земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:13982 категории земель: земли населенных пунктов - жилые дома, в том числе со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г, Краснодар, ул. Мачуги, д. 166/1, Карасунский округ. 

В соответствии с пунктом 4 договора Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора, соответственно до 11.08.2018.

Техническими условиями № ИА-03/0074-16 от 11.08.2016 установлен комплекс проектных и строительно-монтажных мероприятий, которые должны осуществить стороны для исполнения договора.

В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения сделки.

Техническими условиями № ИА-03/0074-16 от 11.08.2016 установлен год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя - 4 квартал 2017 года (но не ранее выполнения технических условий).

В соответствии с пунктом 5 договора, в редакции дополнительного соглашения № 1 от 11.08.2017, заключенного ПАО «Кубаньэнерго» и ООО «Альфа Строительная Компания», срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 11.08.2018.

Дополнительным соглашением № 1 от 08.02.2018, заключенным ПАО «Кубаньэнерго» и ООО «Сказка Град-2» права и обязанности ООО «Альфа Строительная Компания» по договору техприсоединения переданы ООО «Сказка Град-2», как новому застройщику объекта: многоэтажные жилые дома, расположенные по адресу: 

<

...>.

Дополнительным соглашением № 2 от 25.07.2018, заключенным ПАО «Кубаньэнерго» и ООО «Империал Град» соответствующие права и обязанности были переданы ООО «Империал Град», как новому застройщику объекта. 

Этим же соглашением застройщику установлен срок действия  технических условий - до 11.08.2018.

17.06.2019 за № ИА-03/0074-16В/1 составлен акт о выполнении технических условий.

02.07.2019 за номером 302-57/27 ООО «Империал Град» получило разрешение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Северо-Кавказского управления на допуск в эксплуатацию энергоустановки.

15.07.2019 за № 480752 составлен акт об осуществлении технологического присоединения по договору.

Пунктом 17 договора  от 11.08.2016 стороны согласовали, что за нарушение  одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору, такая сторона уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения настоящего договора  и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

К спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила N 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Действие Правил N 861 распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Согласно п. п. 6, 7 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Согласно п. 4 ст. 23.1, п. 2 ст. 23.2 Закона об электроэнергетике плата за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций подлежит государственному регулированию и определяется уполномоченным органом исполнительной власти исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

В силу статьи 26 Закон об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. п. 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 19 Правил N 861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Таким образом, сам факт технологического присоединения и окончание мероприятий по технологическому присоединению подтверждается документами, указанными в пункте 19 Правил.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истец рассчитывает неустойку до 02.07.2019, то есть до даты выдачи Ростехнадзором разрешения на допуск в эксплуатацию присоединенного объекта ответчика.

В то же время сторонами по делу 17.06.2019 подписан акт о выполнении сторонами договора технических условий, который положен в основание выдачи Ростехнадзором разрешения на допуск.

Как было указано выше, пунктом 17 договора установлена неустойка за нарушение сторонами сроков исполнения принятых на себя обязательств.

В абзаце 5 пункта 8 договора от 11.08.2016 указано, что обязанностью заявителя (ответчика) является, в том числе получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединенных объектов.

Получение этого разрешения является условием для подписания акта технологического присоединения объекта.

То есть, в настоящем случае заказчик считается выполнившим принятые на себя обязательства именно с даты получения разрешения надзорного органа на допуск в эксплуатацию присоединяемого объекта.

Оценивая указанные доказательства в совокупности, суд считает, что конечная дата начисления ответственности указана истцом правомерно.

Такой подход признан надлежащим Арбитражным судом Северо-Кавказского округа в постановлении от 29.04.2021 по делу А32-51976/2019.

Судом установлено, что стоимость технологического присоединения, против первоначальной, изменена дополнительным соглашением от 08.02.2018 и составила, в соответствии с ним, 2 545 835,84 руб., в том числе НДС 388 347,84 руб. по ставке 18%.

В акте  об осуществлении технологического присоединения от 15.07.2019 стоимость услуги является 2 588 985,60 руб., в том числе НДС 431 497,60 руб. по ставке 20%.

Разницей в указанных стоимостях является разница между ставками 18% и 20%  налога на добавленную стоимость.

Стоимость услуги имеет для настоящего дела существенное значение, поскольку ответственность рассчитывается на сумму сделки с учетом налога на добавленную стоимость.

В указанной части суд руководствуется следующим.

С 01.01.2019 общая ставка НДС, урегулированная в пункте 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, повышена Законом N 303-ФЗ с 18% до 20%. Пункт 4 статьи 5 Закона N 303-ФЗ предусматривает, что положения пункта 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (в новой редакции) применяются в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных (выполненных, оказанных), переданных начиная с 01.01.2019.

Таким образом, независимо от момента получения оплаты за товары (работы, услуги), отгруженные (выполненные, оказанные), переданные начиная с 01.01.2019, их реализация подлежит налогообложению НДС по ставке 20%.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 31-П, в процессе производства и коммерческой реализации товаров (работ, услуг) расходы поставщика по уплате НДС в бюджет фактически перекладываются на покупателя, который, осуществляя в свою очередь реализацию полученного товара как поставщик, также получает компенсацию, но уже от последующего покупателя. Цепь переложения НДС завершается тогда, когда имеет место реализация товаров (работ, услуги) их потребителю, который и несет фактическое налоговое бремя НДС.

Исходя из пункта 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" допустимо взыскание НДС сверх цены работ, если он не был включен в расчет этой цены.

Соответственно, если стороны сделки не согласовали иного, поставщик товаров (работ, услуг), отгруженных (выполненных, оказанных), в том числе переданных после 01.01.2019, имеет право на получение с покупателя НДС по ставке 20%.

То есть истец рассчитывает неустойку о стоимости договора с учетом НДС 20% правомерно.

Ответчик указывает, что он принял на себя права и обязанности стороны по договору технологического присоединения 25.07.2018, то есть за 18 дней до даты истечения срока технологического присоединения и не имел возможности исполнить условия сделки  за этот период.

Суд считает, что указанное обстоятельство не может быть положено в основание освобождения его от ответственности или для уменьшения размера неустойки в силу следующего.

В силу статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность. Подписывая дополнительное соглашение №2 от 25.07.2018 к договору от 11.08.2016 об осуществлении технологического присоединения, ответчик был ознакомлен с условиями договора и пункта 1 дополнительного соглашения №1 от 11.08.2017 в части срока выполнения мероприятий по техприсоединению, пунктом 1 соглашения №2 в утвердительной форме принял на себя обязанности заявителя по сделке.

Доказательства наличия у руководителя заявителя при его подписании порока воли в указанной части, ответчик суду не представил.

В случае если за указанный период исполнение сделки заявителем было невозможно, его руководитель, вступая в договор, добровольно принял риск наступления неблагоприятных последствий для руководимого им общества в виде несения ответственности перед контрагентом в случае ее предъявления к взысканию.

Такое его поведение свидетельствует о том, что предпринимательская выгода от совершения сделки превышала возможные потери от предъявления к взысканию неустойки, что прямо соответствует положениям статьи 2 ГК РФ – оценка рисков и принятие решения с учетом всех сопутствующих обстоятельств.

В дело не представлены доказательства того, что ответчик ставил перед истцом до заключения соглашения №2 от 25.07.2018, во время его подписания, а также позднее вопрос о переносе на будущее время срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, в том числе путем обращения в суд за изменением условий сделки в связи с существенным изменение обстоятельств.

Освобождение ответчика от взыскания неустойки или снижение ее размера в связи с недостаточностью срока, законных оснований не имеет.

В соответствии с пунктом 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом (пункт 78 Постановления N 7).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 Постановления N 7).

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ) (п. 77).

В соответствии с информацией Банка России от 10.06.2016 на дату заключения договора ставка рефинансирования ЦБ РФ была установлена в размере 10,5%.

Неустойка перенесена сторонами в договор из подпункта "в" пункта 16 Правил N 861. 

То есть такой размер ответственности установлен нормативно. Правительство Российской Федерации, утверждая правила, посчитало ставку надлежащей, не нарушающей, по общему правилу, права и законные интересы сторон спорных правоотношений.

Суду предоставлено право на снижение размера законной неустойки.

Однако для такого снижения заявитель должен представить доказательства наличия действительно исключительных, практически непреодолимых обстоятельств, которые не позволили ему исполнить принятые на себя обязанности в срок.

Оценка поведения сторон по делу при заключении дополнительного соглашения №2 от 25.07.2018 свидетельствует об отсутствии таких обстоятельств.

Поэтому ходатайство ответчика о снижении размера заявленной к взысканию неустойки следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 167, 170, 171 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Ходатайство ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Империал Град», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Кубаньэнерго», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 1 233 082,06 руб. неустойки за период с 12.08.2018 по 02.07.2019 и 25 331 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Судья                                                                                                                    М.М. Данько