ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-119/2023

16 июля 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июля 2024 года

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Богдановской Г.Н.

судей Бугорской Н.А., Смирновой Я.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

 

при участии представителей согласно протоколу судебного заседания,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19730/2024) Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Калининградской области от 07.05.2024 по делу № А21- 119/2023, принятое 

 

по иску государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» 

к 1. Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации 

2. Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации 

третье лицо: Министерство обороны Российской Федерации

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

государственное предприятие Калининградской области «Водоканал» (далее -  истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением о взыскании:

- с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (далее -  ответчик, ФГАУ «Росжилкомплекс») задолженности по Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения для содержания общего имущества в многоквартирных домах от 18.03.2021 № 196/ОИ  в размере 422 741 руб. 11 коп., пени в размере 96 601 коп.;

- с Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее -  ответчик, ФГКУ «Северо-Западное ТУИО») задолженности по Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения для содержания общего имущества в многоквартирных домах от 18.03.2021 № 196/ОИ в размере 1 213 руб. 67 коп.,  пени в размере 334 руб. 12 коп. (с учетом уточнения требований, т.3, л.д. 97-99).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 07.05.2024  исковые требования удовлетворены в полном объеме.

С указанным решением суда не согласилось  ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» (далее также –апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части удовлетворения требований к данному ответчику, принять в указанной части новый судебный акт, отказав  в удовлетворении требований к ФГКУ «Северо-Западное ТУИО».

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на то, что ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» является ненадлежащим ответчиком, так как за ним не зарегистрировано право государственной регистрации на квартиры, находящиеся по адресу: г. Калининград, 

<

...>, и ул. Озерная, д. 39-41.

Министерство в отзыве на апелляционную жалобу поддерживает доводы апеллянта.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители ФГАУ «Росжилкомплекс» не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена без участия неявившегося лица.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, решение пересматривается арбитражным апелляционным судом в обжалуемой ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» части.

Как следует из письменных материалов дела, Предприятие является лицом, оказывающим услуги по холодному водоснабжению и водоотведению.

Между Предприятием (ресурсоснабжающая организация) и ФГАУ «Росжилкомплекс»(исполнитель) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения для содержания общего имущества в многоквартирных домах от 18.03.2021  № 196/ОИ,  в соответствии  с пунктом 1.1. которого ресурсоснабжающей организацией обязалось подавать  в многоквартирные дома холодную воду, а также осуществлять  прием сточных вод в целях обеспечения исполнителем использования и содержания общего имущества в многоквартирных домах, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору.

Стоимость потребленных коммунальных ресурсов определяется по каждому многоквартирному дому в каждый расчетный период исходя из действующих в соответствующий расчетный период тарифов на холодную воду, водоотведение, объемов потребленных коммунальных ресурсов, определенный в соответствующий расчетный период. 

Стоимость холодной воды, используемой в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, определяется в расчетном периоде с учетом повышающих коэффициентов в случаях и в порядке применения повышающих коэффициентов, установленных пункт  22 Правил № 124. 

Согласно пунктам  6.2., 6.3.договора объемы поставленной холодной воды и отведенных сточных вод измеряются в кубических метрах и определяются по показаниям общедомовых приборов учета в соответствии с правилами 21.1 Правил заключения договоров ресурсоснабжения № 124. 

 Право оперативного управления на объект по адресу: 

<

...> зарегистрировано за ФГАУ «Росжилкомплекс» с  06.07.2022 , а на объект по адресу: 

<

...> не зарегистрировано до настоящего времени. 

Ссылаясь на неоплату ответчиками услуг по водоснабжению,  по приему сточных вод за спорный период, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Повторно рассмотрев дело по правилам статьи 268 АПК РФ, исследовав письменные доказательства и доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 548  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539ГК РФ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исходя из статей 330, 332 ГК РФ, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должник уплачивает кредитору неустойку, размер которой в данном случае определен частью 6.2. статьи 13 и статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Поскольку факт оказания услуг по  водоснабжению,  по приему сточных вод материалами дела подтвержден, суд первой инстанции удовлетворил требования, заявленные истцом как к ФГАУ «Росжилкомплекс», так и ФГКУ «Северо-Западное ТУИО».

Однако, как справедливо отмечает апеллянт, при оценке обоснованности требований к ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» судом первой инстанции не исследованы обстоятельства, связанные с государственной регистрацией права оперативного управления указанного лица на квартиры, находящиеся по адресу: г. Калининград, 

<

...>, и ул. Озерная, д. 39-41, в отношении которых истцом заявлены требования, и не применены нормы материального права, определяющие момент возникновения права оперативного управления.

По общему правилу, установленному статьей 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего имущества, несет его собственник.

Пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрена обязанность собственника жилого помещения по внесению платы за жилые помещения и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу статьи 216 ГК РФ право оперативного управления имуществом является вещным правом наряду с правом собственности.

В статьях 296 и 298 ГК РФ, определяющих права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию. Обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание имущества.

Однако в силу статьи 131 ГК РФ право оперативного управления возникает с момента его государственной регистрации.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.072015 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация является единственным доказательством зарегистрированного права.

Как следует из материалов дела, право оперативного управления на квартиру по адресу: г. Калининград, 

<

...>, с 06.07.2022 зарегистрировано за ФГАУ «Росжилкомплекс», а до этого за ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» зарегистрировано не было.

Право оперативного управления на квартиру по адресу 

<

...>, за ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» не зарегистрировано до настоящего времени.

Стороной Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения для содержания общего имущества в многоквартирных домах от 18.03.2021 № 196/ОИ  с учетом дополнительных соглашений, предусматривающих включение указанных квартир в перечень водоснабжаемых объектов (т. 1 л.д. 10, 19, 26), ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» не является.

Министерство обороны Российской Федерации, осуществляющее полномочия собственника федерального имущества, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица; предусмотренные статьей 46 АПК РФ основания для его безусловного привлечения к участию в деле в качестве ответчика на стадии апелляционного обжалования отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований о взыскании стоимости услуг водоснабжения и водоотведения по квартирам, находящимся по адресам г. Калининград, 

<

...>, и ул. Озерная, д. 39-41, заявленных истцом к ФГКУ «Северо-Западное ТУИО», не имеется, решение суда первой инстанции в данной части подлежит отмене как принятое при неправильном применении норм материального права.

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 07.05.2024 по делу №  А21-119/2023 в части удовлетворения требований к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации сторонами не обжалуется, в силу чего апелляционным судом не пересматривается (часть 5 статьи 26 АПК РФ), ввиду чего в данной части оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 07.05.2024 по делу №  А21-119/2023 отменить в части удовлетворения требований к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В удовлетворении иска к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации отказать.

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 07.05.2024 по делу №  А21-119/2023 в части удовлетворения требований к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации оставить без изменения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Г.Н. Богдановская

 

Судьи

 

Н.А. Бугорская

 

 Я.Г. Смирнова