Арбитражный суд Пензенской области

440000, г. Пенза,  ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Пенза                                                                           Дело № А49-1910/2024

« 10 »   июня   2024 года

 

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Павловой З.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Логвиновой А.Б.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Муниципальному образованию город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 577 381 руб. 78 коп. 

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – представитель (доверенность от 21.12.2023)

от ответчика: ФИО2 – представитель (доверенность от 29.12.2023) 

 

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Т Плюс» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Муниципальному образованию город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы о взыскании суммы 577 381 руб. 78 коп., составляющей задолженность за поставленную в принадлежащие муниципальному образованию город Пенза помещения, расположенные по следующим адресам: 

<

...>, тепловую энергию за период с сентября 2017 года по декабрь 2023 года в сумме 424 633 руб. 53 коп. и пени за несвоевременную оплату в сумме 152 748 руб. 25 коп., исчисленные за период с 01.09.2017 по 31.12.2023, на основании статей 210, 309, 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Истцом также заявлено о взыскании судебных издержек в виде почтовых расходов в сумме 67 руб.

Ответчик в письменном отзыве на иск требования истца отклонил, мотивируя тем, что в соответствии с пунктом 2.2.11 Положения об Управлении, утвержденного постановлением администрации г. Пензы от 17.05.2013г. № 497/1 (далее - Положение), Управление является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, а также соблюдение получателями субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении. На основании п. 1.12 ст. 44 Устава г. Пензы Управление ЖКХ г. Пензы является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно - коммунальное хозяйство, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств подведомственными бюджетополучателями. По смыслу ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств местного бюджета - как иной орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета, определенной ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета. В соответствии с положениями ст. 161 Бюджетного кодекса РФ Управление является бюджетным учреждением, т.е. организацией, созданной органом местного самоуправления, а именно администрацией г. Пензы для осуществления управленческих функций некоммерческого характера. Отвечать по своим обязательствам Управление может лишь поступившими в его распоряжение денежными средствами из бюджета г. Пензы. Согласно ст. 242 Бюджетного Кодекса РФ операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие также 31 декабря. Денежные средства на оплату задолженности за коммунальные услуги в спорных жилых помещениях в смете расходов Управления на 2024 год не были предусмотрены, в связи с чем, оплатить образовавшуюся задолженность не представляется возможным. В соответствии со ст. 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья. Однако Истцом не были соблюдены требования указанного порядка. В силу пункта 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, действующее законодательство связывает прекращение обязательств, в частности органом местного самоуправления, по внесению платы за содержание общего имущества с моментом заселения жилого помещения. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда. Требование о взыскании названных расходов с муниципалитета фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено. Часть спорных жилых помещений не являлись в спорный период свободными от проживания в соответствии с тем, что были предоставлены во владение и пользование для проживания в них нанимателей (договоры прилагаются). В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно абз. 2 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателей от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги. Согласно данным, предоставленным отделом адресно справочных работ УВМ УМВД России по Пензенской области (прилагается) в части жилых помещений зарегистрированы граждане, а именно: ул. Ульяновская, д. 26, кв. 54, ул. Докучаева, д. 6, кв. 6, ул. Одесская, д. 14, кв. 58, ул. Ульяновская, д. 14, кв. 25, пр. Строителей, д. 17А, кв. 47. На основании изложенного, ответчик просит в иске отказать. В материалы дела им представлены дополнительные документы, подтверждающие указанные обстоятельства.

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований, им в материалы дела с учетом представленных ответчиком документов заявлено об уменьшении размера исковых требований до суммы 43 222 руб. 87 коп., включающей в себя долг в сумме 36 440 руб. 38 коп., в том числе по помещению, расположенному по адресу: 

<

...>, за период с октября по декабрь 2023 года в сумме 7 143 руб. 34 коп. и по помещению, расположенному по адресу: 

<

...>, за период с августа 2021 года по декабрь 2023 года в сумме 29 297 руб. 04 коп., и пени в общей сумме 6 782 руб. 49 коп. за период с 26.09.2021 по 31.01.2024, соответственно по адресам: 

<

...> в сумме 12 руб. 59 коп. и 

<

...>, - 6 769 руб. 90 коп.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает заявление истца.

С учетом этого размер исковых требований составляет 43 222 руб. 87 коп., включающей в себя долг в сумме 36 440 руб. 38 коп. и пени в сумме 6 782 руб. 49 коп.

Представитель ответчика возражений относительно уточненных истцом сумм не представил. 

         Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил:

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец в отсутствие заключенного договора теплоснабжения производил отпуск тепловой энергии в следующие жилые помещения, расположенные по адресам в г. Пензе: 

<

...>, и ул. Ленина, д. 43, кв. 1, собственником которых является муниципальное образование город Пенза. Указанное обстоятельство подтверждается сведениями из ЕГРН. 

Всего за период за период с августа 2021 года по декабрь 2023 года в указанные помещения поставлена тепловая энергия в общей сумме 36 440 руб. 38 коп. Расчет стоимости предъявленной к оплате тепловой энергии произведен истцом в соответствии с п. 6, 42(1), 43 Правил № 354 с учетом действовавших в спорный период приказов Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области (том 4, л. д. 11).

Ответчик не оспаривает факт принадлежности жилых помещений, расположенных по указанным адресам, муниципальному образованию город Пенза.

Договор энергоснабжения между истцом и Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в отношении спорных помещений не заключен.

Ссылаясь на то, что стоимость фактически потребленной тепловой энергии в спорный период времени не оплачена, истец обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Муниципальному образованию город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы о взыскании задолженности в общей сумме 36 440 руб. 38 коп.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт потребления энергии является основанием оплаты абонентом потребленного количества энергии и без заключения договора (п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 г. № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Таким образом, собственник, потребив полученную от истца тепловую энергию, даже в отсутствие заключенного письменного договора энергоснабжения, обязан оплатить ее стоимость в полном объеме в количестве фактического потребления.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит из того, что согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

По правилам пунктов, 1, 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно правовой позиции, указанной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 04.02.2020 № Ф06-52147/2019 по делу № А55-31206/2018, поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ), а сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, то применительно к рассматриваемому случаю, взыскание производится непосредственно с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в пользу истца.

Таким образом, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы является обязанным лицом по оплате тепловой энергии. Следовательно, требование истца о взыскании задолженности за тепловую энергию с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в соответствии с нормами ст. 309, 548, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации заявлено правомерно и подлежит удовлетворению в заявленной истцом сумме 36 440 руб. 38 коп., в том числе по помещению, расположенному по адресу: 

<

...>, за период с октября по декабрь 2023 года в сумме 7 143 руб. 34 коп. и по помещению, расположенному по адресу: 

<

...>, за период с августа 2021 года по декабрь 2023 года в сумме 29 297 руб. 04 коп.

Истец просит взыскать с ответчика пени за несвоевременную оплату тепловой энергии в общей сумме 6 782 руб. 49 коп., исчисленную за период с 26.09.2021 по 31.01.2024, в том числе по адресам: 

<

...> в сумме 12 руб. 59 коп. и 

<

...>, - 6 769 руб. 90 коп. в соответствии с ФЗ « О теплоснабжении».

         Судом установлен факт несвоевременной оплаты ответчиком потребленной тепловой энергии, что привело к просрочке и поэтому ответчик несет ответственность за просрочку в оплате в виде уплаты неустойки в размере 1/300 и 1/130 ставки рефинансирования в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении» и п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Следовательно, требование истца о взыскании неустойки заявлено правомерно и подлежит удовлетворению в заявленной истцом в сумме 6 782 руб. 49 коп. за период с 26.09.2021 по 31.01.2024. 

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению полностью в уменьшенной истцом сумме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика.

         При подаче искового заявления истцом оплачена госпошлина в сумме                          14 548 руб., исходя из цены иска 577 381 руб. 78 коп. В ходе рассмотрения дела истцом уточнен размер исковых требований до суммы 43 222 руб. 87 коп. Размер госпошлины при данной цене иска составляет 2 000 руб. 

Излишне оплаченная госпошлина в сумме 12 548 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Истец просит взыскать с ответчика судебные издержки (почтовые расходы) в сумме 67 руб., связанные с направлением копии искового заявления и претензии. 

В подтверждении понесенных почтовых расходов истцом в материалы дела представлены почтовые квитанции, а также список почтовых отправлений.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 106 данного Кодекса к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Оценив представленные истцом в обоснование понесенных судебных расходов (издержек) почтовые квитанции, суд считает понесенные им почтовые расходы на сумму 67 руб. обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Руководствуясь ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить полностью, судебные расходы отнести на ответчика.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) сумму 43 222 руб. 87 коп., в том числе долг в сумме 36 440 руб. 38 коп. и пени в сумме 6 782 руб. 49 коп., а также расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб. и судебные издержки в сумме 67 руб. 

Возвратить Публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 12 548 руб. Выдать справку.

 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.

 

Судья                                                                                             З.Н. Павлова