АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 23

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

с перерывом в порядке ст. 163 АПК РФ

Дело № А66-5190/2016

г. Тверь

05 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 25.11.2019 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Истоминой О.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей сторон: от истца – ФИО2, ФИО3, от ответчика – ФИО4 (после перерыва), от третьего лица (АО «Атомэнергосбыт») – ФИО5, от третьего лица (ООО СКФ «Стройлизинг») – ФИО6 (до перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного межрайонного предприятия электрических сетей «Тверьгорэлектро», г. Тверь 

к ответчику публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва в лице филиала «Тверьэнерго»

третьи лица: акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», г. Москва, общество с ограниченной ответственностью Строительно-коммерческая фирма «Стройлизинг» г. Тверь

о взыскании 11 604 620 руб. 26 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное межрайонное предприятие электрических сетей «Тверьгорэлектро», г. Тверь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации 10.08.1992 г.) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва в лице филиала «Тверьэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации 17.12.2004 г.) о взыскании задолженности по оплате услуг передачи электрической энергии в размере 7 900 365 руб. 54 коп., а также договорной неустойки в размере 1 820 050 руб. 62 коп.

Определением суда от 29.06.2016г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  акционерное общество «АтомЭнергоСбыт».

Определением суда от 15 июня 2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Строительно-коммерческая фирма «Стройлизинг», г. Тверь.

Определением суда от 17 июля 2019г. удовлетворено ходатайство истца об увеличении размера исковых требований до 11 604 620 руб. 26 коп., в том числе 7 780 801 руб. 42 коп. задолженности по оплате услуг передачи электрической энергии за сентябрь, октябрь и ноябрь 2015г. и 3 823 818 руб. 84 коп. законной неустойки.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица (АО «АтомЭнергоСбыт») требования оспорил, представил дополнительные документы.

Представитель истца заявил ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании для уточнения позиции по делу.

На основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в судебном заседании от 18.11.2019 года объявлен перерыв до 25.11.2019 года 14 час. 00 мин., о чем размещена информация на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области по веб-адресу: http://tver.arbitr.ru/ в сети Интернет. 

После перерыва 25.11.2019 г. в 14 час. 00 мин. судебное разбирательство было продолжено.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика и третьего лица иск оспорили по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему.

Третье лицо (ООО СКФ «Стройлизинг» г. Тверь) своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Данные обстоятельства в силу положений ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ не являются препятствием для рассмотрения спора по существу.

Материалами дела установлено, что взаимоотношения сторон по передаче электрической энергии (мощности) урегулированы двусторонним договором возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии от 01 января 2008 года №17, заключенным между открытым акционерным обществом «Тверьэнерго» правопреемником, которого является ПАО «МРСК Центра» (Заказчик) и МУП «Тверьгорэлектро» (Исполнитель), сроком действия по 31 декабря 2008 года в редакции протокола урегулирования разногласий,  изменений и дополнений (далее – договор).

Как следует из преамбулы указанного договора, ОАО «Тверьэнерго», правопреемником, которого является ПАО «МРСК Центра»  (заказчик), заключил данный договор во исполнение своих обязательств, принятых им на основании заключенных с гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями) договоров оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям соответствующих ГП (ЭСО).

По условиям договора №17 от 01.01.2008г. истец (исполнитель) обязался оказать услуги по передаче электрической энергии (мощности) по электрическим сетям в объемах, установленных приложением №4 в пределах пропускной способности электрических сетей, от точек приема до точек поставки/ точек отпуска электроэнергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а ОАО «Тверьэнерго» (заказчик) обязался оплатить оказанные услуги по передаче электроэнергии в порядке и сроки, установленные настоящим договором. 

Пунктом 6.3. договора №17 от 01.01.2008г. стороны согласовали порядок определения стоимости услуг.  

Пунктом 6.4. договора №17 от 01.01.2008г. предусмотрено, что изменение органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Тверской области в период действия данного договора не требует внесения изменений в договор, а измененный тариф вводится в действие со дня вступления в силу соответствующего решения органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Согласно пункту 6.5 договора № 17 от 01.01.2008г. оплата услуг по передаче электроэнергии (мощности) производится в следующем порядке:

- до 20 числа расчетного месяца заказчик оплачивает исполнителю 20% от суммы платежа, определенного для соответствующего месяца оказания услуги, исходя из плановых объемов передачи электроэнергии (мощности) текущего месяца, указанных в Приложении № 4 к настоящему Договору;

- до истечения последнего рабочего дня расчетного месяца - 50 % от суммы платежа, определенного для соответствующего месяца оказания услуги, исходя из плановых объемов передачи электроэнергии (мощности) текущего месяца, указанных в Приложении № 4 к настоящему Договору;

- окончательный расчет оплаты услуг по передаче электроэнергии (мощности) производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных заказчиком ранее за этот же период, исходя  из фактических объемов передачи электроэнергии (мощности), согласно Акту оказанных услуг и на основании выставленного исполнителем счета-фактуры. Если плановый платеж превысил объем фактически оказанной услуги, то переплата засчитывается в счет следующего платежа. Счет-фактура выставляется исполнителем в соответствии с действующим законодательством.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг по передаче электроэнергии в соответствии с пунктом 6.1 договора №17 от 01.01.2008г. является один календарный месяц.

Кроме того, в пункте 7.3. договора №17 от 01.01.2008г. стороны определили, что в случае нарушения установленных настоящим договором периодов платежей (сроков оплаты) заказчик оплачивает исполнителю неустойку в размере учетной ставки банковского процента ЦБ РФ на день исполнения платежа или его соответствующей части.

В период с сентября 2015 года по ноябрь 2015 года МУП «Тверьгорэлектро» оказывало ПАО «МРСК Центра» услуги по передаче электрической энергии, на оплату услуг в адрес ответчика направлены акты, счета, счета-фактуры, которые подписаны ответчиком с разногласиями.

В процессе рассмотрения дела разногласия сторон по объему оказанных в спорный период услуг неоднократно изменялись. На момент рассмотрения дела спор между сторонами имеется в отношении следующих объемов оказанных услуг по передаче электрической энергии:

- в сентябре 2015 года, по мнению ответчика, объем передачи электрической энергии в размере 914 208 кВт*ч населению не подтвержден истцом; 

 - в октябре 2015 года, по мнению ответчика, объем передачи электрической энергии в размере 607 150 кВт*ч населению не подтвержден истцом, кроме того, по точке поставки ООО СКФ «Стройлизинг» в октябре был установлен факт некорректной работы прибора учета и объемы потребленной электрической энергии  были явно завышены разногласия составили 92 575 кВт*ч, которые ответчик считает необходимым учесть за предшествующие периоды.

- в ноябре 2015 года, по мнению ответчика, объем передачи электрической энергии в размере 2 995 176 кВт*ч населению не подтвержден истцом.

По уточненным расчетам истца, задолженность  за спорный период составляет 7 780 801 руб. 42 коп., в отношении которой ответчик не исполняет обязательства по оплате оказанных услуг.

Ссылаясь на то, что в нарушение договорных обязательств ответчик не оплатил истцу услуги по передаче электрической энергии, оказанные в период с сентября 2015 г. по ноябрь 2015 г.  по договору возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии №17 от 01.01.2008 г., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском с требованием о взыскании задолженности по их оплате. 

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Исходя из положений статьей 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. В частности одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

Юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса РФ).

В силу положений статьи 420 Гражданского кодекса РФ договором признается согласованное волеизъявление субъектов гражданских прав, направленное на установление правоотношений. 

Согласно статье 2 ФЗ РФ от 26 марта 2003 года №35–ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон №35-ФЗ), регулирующего экономические отношения в сфере электроэнергетики, определяющего полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии, законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами. 

Законом №35-ФЗ Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2012г. №442 (далее - Постановление Правительства РФ от 04.05.2012г. №442) утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (в редакции, действующей в спорный период, далее – «Основные положения №442»), а так же постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861, утвердило Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (в редакции, действующей в спорный период, далее – «Правила №861»).

Исходя из положений статьи 3, пункта 2 статьи 26 Закона №35-ФЗ следует, что услуги по передаче электрической энергии – это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами; оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункта 6 Правил № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций. Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Исходя из положений пункта 8 Правил № 861 в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, находящимся в собственности данной сетевой организации или на ином законном основании (далее — смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Из статьи 37 Закона №35-ФЗ, пунктов 6 и 7 Правил № 861 следует, что услуги по передаче электрической энергии могут оказываться как конечным потребителям, так и сбытовой либо сетевой организациям.

В соответствии с пунктом 34 Правил №861, по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. 

Подпунктом "г" пункта 41 Правил № 861 установлено, что при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Требования по иску основаны на ненадлежащем выполнении ПАО «МРСК Центра» своих обязательств по оплате оказанных истцом  услуг по передаче электрической энергии, которые вытекают из положений договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии №17 от 01.01.2008г. и ст.ст. 307, 309, 310, 314, 711, 779, 781 Гражданского кодекса РФ, Закона №35-ФЗ, Правил №861, Основных положений №442.

Согласно статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (ст. 310 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из положений статьи 779 Гражданского кодекса РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Правила статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагают на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений. В свою очередь ответчик, при наличии у него возражений по существу исковых требований, обязан представить доказательства, подтверждающие обоснованность своих возражений.

Арбитражный суд по своему внутреннему убеждению, основанному на  всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, оценивает  относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Факт оказания в период в период с сентября 2015г. по ноябрь 2015г. услуг по передаче электрической энергии МУП «Тверьгорэлектро» ответчику по договору №17 от 01.01.2008г. надлежаще подтверждается материалами дела, и не оспаривается ответчиком. 

Возражая против заявленных требований в части основного долга, ответчик, принимая во внимание данные АО «Атомэнергосбыт» для расчета объема оказанных услуг, ссылается исходя из них, на отсутствие задолженности за спорный  период перед истцом.

Фактические разногласия возникли у сторон в отношении объема электроэнергии, поставленной истцом потребителям гарантирующего поставщика - АО «Атомэнергосбыт».

Суд, оценив доводы лиц, участвующих в деле, а так же доказательства по делу применительно к ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пришел к следующим выводам:

Согласно п. 123 Основных положений №442, гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в установленном в пунктах 124 - 127 настоящего документа порядке взаимодействует с сетевой организацией в целях передачи ей информации, в том числе, о планируемом расторжении договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 125 Основных положений №442 гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) предоставляет сетевой организации информацию о потребителях с которыми в период, истекший с даты последней передачи информации, заключены или расторгнуты договоры энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в целях ее использования при выявлении фактов осуществления потребителями бездоговорного потребления электрической энергии.

Такая информация должна содержать наименование и адрес места нахождения энергопринимающих устройств указанных потребителей, дату, начиная с которой с ними заключен или расторгнут договор, а также дату, с которой начинается или прекращается снабжение их электрической энергией по таким договорам, а для энергосбытовой (энергоснабжающей) организации - также соответствующую требованиям пункта 56 настоящего документа информацию о дате и времени возникновения и прекращения у нее права распоряжения электрической энергией, поставляемой в точках поставки по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), на весь или часть объема электрической энергии (мощности), подлежащего в соответствии с пунктом 55 настоящего документа продаже потребителю (покупателю) по такому договору.

Указанная информация предоставляется в электронном виде ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего очередным кварталом, а в письменном виде - 1 раз в год. Передаваемая информация должна быть защищена от изменения, заверена подписью уполномоченного лица и печатью гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Как установлено пунктом 126 Основных положений №442, гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан не позднее 3 рабочих дней до даты и времени расторжения договора энергоснабжения уведомить об этом, а также о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией по такому договору сетевую организацию, оказывающую услугу по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по такому договору.

В случае невыполнения гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) указанной обязанности сетевая организация продолжает оказывать услуги по передаче электрической энергии до получения от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) такого уведомления.

При этом гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан компенсировать сетевой организации стоимость оказанных ею услуг по передаче электрической энергии.

Разногласия по населению в сентябре-ноябре 2015 года относительно применения нормативов энергопотребления связаны с определением истцом потребления электроэнергии гражданами в объеме 95 кВт*ч.

В соответствии с пунктом 162 Основных положений №442, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета и жилых домов, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах (далее в настоящем пункте - реестр), с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому. 

Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) на дату составления реестра в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива. 

Реестр должен содержать информацию об адресе каждого многоквартирного дома, жилого дома и номера помещений в многоквартирном доме. 

В случае отсутствия в реестре данных об объеме потребления электрической энергии в каком-либо жилом доме или помещении в многоквартирном доме сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях расчета фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства этой сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении таких жилых домов и многоквартирных домов в соответствии с порядком определения объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, для случаев непредставления потребителями коммунальных услуг показаний приборов учета. 

По письменному запросу сетевой организации гарантирующий поставщик (энергосбытовая) в течение 5 рабочих дней предоставляет ей копии документов, подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии в жилых домах и помещениях в многоквартирных домах, указанные гарантирующим поставщиком (энергосбытовой) в реестре, но не более чем по 20 процентам точек поставки, содержащихся в реестре.

Сетевая организация, получившая от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) указанные в настоящем пункте сведения о показаниях приборов учета и копии актов снятия показаний приборов учета, полученные от потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, обязана в течение 1 рабочего дня после их получения передать их в адрес той сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства таких потребителей.

В соответствии с пунктом 59 Правил № 354  плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.

в) в случае, указанном в подпункте "д" пункта 85 настоящих Правил - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета (распределителям) до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом "е" пункта 85 настоящих Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Согласно пункту 60 Правил № 354 по истечении указанного в пункте 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Таким образом, основанием для определения объема потребленной потребителями - физическими лицами электрической энергии являются переданные ими показания, которые также могут при отсутствии потребления совпадать с показаниями предыдущего расчетного периода, то есть объем потребления равен нулю. Также причиной появления "нулевого" объема потребления могут являться показания, полученные в ходе контрольного снятия показаний или проверки прибора учета при условии предыдущего начисления объема потребления на основании данных среднемесячного объема потребления или применения норматива потребления.

Истец, используя для определения объема электроэнергии значение норматива равного 95 кВт*ч, исходил из того, что в жилом помещении зарегистрирован как минимум один гражданин, однако документов, подтверждающих данный факт, не представил.

Материалы дела не содержат данных о количестве зарегистрированных граждан и количестве комнат в жилых помещениях.

Кроме того, порядок определения объемов потребления коммунальных ресурсов в случае, когда исполнителю коммунальных услуг потребителями не представляются показания индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, установлен пунктом 59 Правил № 354.

В материалы дела расчет объемов потребления, составленный в соответствии с указанной нормой, не представлен.

По спорным потребителям (население) ответчик исходит из данных гарантирующего поставщика, в том числе нулевые показания приборов учета, переданные потребителями.  Истец документально не опроверг данные показания ИПУ, заменив их при расчете полезного отпуска на показания 95 кВт*ч., таким образом увеличил объем оказанных услуг по передаче электроэнергии.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований согласиться с позицией истца по данному спорному вопросу.

С учетом изложенного, исходя из представленных истцом и ответчиком расчетов, разницы в расчетах истца и АО «Атомэнергосбыт» по данным разногласиям, судом произведено уменьшение полезного отпуска электроэнергии (оказанных услуг по передаче) в этой части (спор по применению истцом норматива 95 кВт*ч) на объем электроэнергии, исчисленной как разница между данными о потреблении гражданами истца и АО «Атомэнергосбыт»: в октябре 2015 года – 607 150 кВт*ч. на сумму 576 488 руб. 20 коп.

Исходя из детализации разногласий в части объема оказанных в сентябре и ноябре 2015 года услуг по передаче электрической энергии населению, ответчик и гарантирующий поставщик ссылаются на то, что истцом объем не подтвержден (разногласия по потреблению электроэнергии населением:  за сентябрь 2015г. - 914 208 кВт*ч, за октябрь 2015г. -  4 238 252 кВт*ч, за ноябрь 2015г. - 2 995 176  кВт*ч.). В спорный период не все МКЖД были оборудованы ОДПУ. Несмотря на длительность рассмотрения спора, ответчик не представил достаточных доказательств недостоверности данных истца, полученных, в том числе и от гарантирующего поставщика, производящего начисление платежей собственникам жилых помещений.

В связи с чем, при определении объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в этот период следует руководствоваться данными истца.

Кроме того, имеются разногласия сторон по точке поставки ООО СКФ «Стройлизинг»: в октябре 2015 года был установлен факт некорректной работы прибора учета и объемы потребленной электрической энергии данным потребителем  были явно завышены разногласия составили 92 575 кВт*ч, которые ответчик считает необходимым учесть за предшествующие периоды.

В соответствии с актом проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии № 04/1-0701/10 от 07.10.2015 г. на объекте энергоснабжения - административное здание, принадлежащее ООО «Стройлизинг», установлен прибор учета № 008840090077906.

Одновременно сотрудниками сетевой организации составлен Акт снятия контрольных показаний приборов учета электроэнергии от 07.10.2015 г. по счетчику № 562430. Зафиксированные контрольные показания составляют 0316073,19.

Данный акт подписан представителем потребителя с возражениями, которые сводятся к тому, что указанные в акте показания охватывают период потребления электроэнергии, начиная с 2007 года.

Письмом от 05.10.2015 г. № 35 ООО «Стройлизинг» уведомило АО «АтомЭнергоСбыт» о выявлении факта некорректного снятия показаний прибора учета (копия прилагается). При этом ранее проведенные плановые проверки расчетного прибора учета (2011, 2012 т. г.) специализированными организациями фактов каких - либо нарушений не выявили.

Включение МУП «Тверьгорэлектро» в объем полезного отпуска за октябрь 2015 года величины потребления ООО «Стройлизинг» за период с 2007 года (с даты установки прибора учета) по октябрь 2015 истец считает неправомерным.

Проведенная 07.10.2015 г. проверка работы прибора учета выявила, по мнению сотрудников сетевой организации, недоучет потребления электрической энергии ООО «Стройлизинг».

Согласно пункту 2 Основных положении N 442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктами 192 и 193 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. 

При этом, как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами за период с 2007 года ООО СКФ «Стройлизинг» передавал показания прибора учета гарантирующему поставщику с занижением объема потребления, что подтверждается актом снятия контрольных показаний приборов учета электроэнергии от 07.10.2015 г. по счетчику № 562430, общий неучтенный объем передачи электроэнергии составил 92 575 кВт*ч. Данное обстоятельство установлено лишь в октябре 2015 года, при этом потребитель погасил задолженность по оплате за потребленную до октября 2015 года электрическую энергию (т. 9 л.д. 101-104).

Нормативно обосновать и документально подтвердить распределение данного объема потребления на предшествующие октябрю 2015 года периоды ответчик не смог, при таких обстоятельствах, спорный объем неучтенного потребления, в том числе и услуг по передаче электроэнергии в этом объеме подлежит включению в спорный период.

Доказательств оказания услуг по передаче электрической энергии истцом ответчику в большем, либо меньшем объеме суду применительно к положениям ст. 65, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлено.

Ответчик не представил суду доказательств в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ погашения спорной задолженности за указанный период. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Исходя из положений пункта 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании основного долга в сумме 7 304 213 руб. 22 коп. признаются судом правомерными и подлежащими удовлетворению. В остальной части основного долга требования заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Истцом также заявлено требование о взыскании  3 823 818 руб. 84 коп. -  неустойка, начисленная за период с 20.09.2015г. по 28.06.2019г. на основании п. 7.3 договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии от 01 января 2008 года № 17.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Следовательно, при наличии просрочки в оплате истец правомерно, основываясь на нормах статьи 330 Гражданского кодекса РФ, заявил требования к ответчику о взыскании неустойки.

Пунктом  7.3. договора от 01 января 2008 года № 17 стороны определили ответственность заказчика за нарушение периодов платежей по договору в виде неустойки в размере учетной ставки банковского процента ЦБ РФ на день исполнения платежа или его соответствующей части.

Расчет неустойки произведен истцом с нарушением положений ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», однако, предъявленная к взысканию сумма пени не превышает размера неустойки, определяемой по правилам ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», следовательно, не нарушает прав ответчика и не возлагает на него необоснованных обязательств, в связи с чем принимается судом.

С учетом отказа истцу в иске в части основного долга, суд находит требования истца о взыскании неустойки, начисленной за период с 20.09.2015г. по 28.06.2019г. на основании п.7.3 договора от 01 января 2008 года № 17, заявленными правомерно и подлежащими удовлетворению только в сумме 3 392 244 руб. 30 коп. согласно расчета суда. В остальной части неустойки требования заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

По правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований и взыскиваются с ответчика: в пользу истца в сумме 65 120 руб. 23 коп., в доход федерального бюджета в сумме 9 421 руб. 02 коп.

Руководствуясь ст. ст. 65, 110, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва в лице филиала «Тверьэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу Муниципального унитарного межрайонного предприятия электрических сетей «Тверьгорэлектро», г. Тверь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) всего 10 696 457 руб.. 52 коп., в том числе 7 304 213 руб. 22 коп. задолженности и 3 392 244 руб. 30 коп. неустойки, а также  65 120 руб. 23 коп. расходов по госпошлине.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва в лице филиала «Тверьэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета 9 421 руб. 02 коп. госпошлины.

Исполнительные листы выдать взыскателям  в порядке ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья:                                              О.Л. Истомина