АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

                                 Именем Российской Федерации

                                            

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-15016/2021

город Вологда

18 апреля 2022 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2022 года.

          Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Шестаковой Н.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 38 047 руб. 13 коп., с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Стройинтел», общества с ограниченной ответственностью «РБУ», общества с ограниченной ответственностью «Дизайн Строй Проект», общества с ограниченной ответственностью «ЖБИ-4», акционерного общества «Акционерная производственно-строительная компания «Газстройавтоматика», общества с ограниченной ответственностью «Поло», общества с ограниченной ответственностью «Втортранс», общества с ограниченной ответственностью «Вологдакоммунэнерго», индивидуального предпринимателя ФИО3,

при участии от истца ФИО4 по доверенности от 03.06.2021, от ООО «Торговый дом Стройинтел», ООО «РБУ», ООО «ЖБИ-4» ФИО5 по доверенностям от 11.05.2021 и 22.03.2022, от АО «АПСК «ГСА» ФИО6 по доверенности от 14.10.2020,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» (далее – истец, ООО «АкваЛайн») обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в Восточной зоне Вологодской области от 01.01.2019 № Ю-01966 за период январь 2019 года - октябрь 2021 года в сумме 38 047 руб. 13 коп.

Определением суда от 01 марта 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом Стройинтел» (далее – ООО «Торговый дом Стройинтел»), общество с ограниченной ответственностью «РБУ» (далее – ООО «РБУ»), общество с ограниченной ответственностью «Дизайн Строй Проект» (далее – ООО «Дизайн Строй Проект»), общество с ограниченной ответственностью «ЖБИ-4» (далее – ООО «ЖБИ-4»), акционерного общества «Акционерная производственно-строительная компания «Газстройавтоматика» (далее – АО «АПСК «ГСА»), общество с ограниченной ответственностью «Поло», общество с ограниченной ответственностью «Втортранс», общество с ограниченной ответственностью «Вологдакоммунэнерго», индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – ИП ФИО3).

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.

В обоснование предъявленных требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате услуг по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в Восточной зоне Вологодской области от 01.01.2019 № Ю-01966.

Ответчик в отзыве на заявление в удовлетворении предъявленных требований просила отказать, указала, что истцом услуги фактически не оказывались, следовательно, оснований для оплаты не имеется. Также отметила, что одностороннее изменение условий договора по установлению ООО «АкваЛайн» повышенного тарифа является не правомерным.

ИП ФИО3 в отзыве на заявление указала, что по договору от 01.06.2018 № 6, заключенного с ответчиком, она являлась арендатором помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, с 29.06.2020 после получения уведомления о расторжении договора деятельность по вышеуказанному адресу арендатором прекращена. Указала, что в силу закона обязанность арендатора оплачивать услуги по вывозу ТКО отсутствует. 

ООО «Дизайн Строй Проект» в отзыве на заявление в удовлетворении заявленных требований просило отказать, поскольку факт оказания истцом услуг документально не подтвержден, указало, что между ним и предпринимателем заключен договор аренды нежилого помещения от 17.03.2020, расположенного по адресу: 

<

...>, который действует по настоящее время. Согласно условиям договора аренды арендатор обязан уплачивать арендодателю арендную плату, коммунальные платежи и другие эксплуатационные услуги, за исключением платы за электроэнергию. Отметило, что в силу действующего законодательства вопросы установления права собственности на отходы так же, как и вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов, регулируются хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений, арендатор и арендодатель могут договориться, что договор на вывоз отходов заключает арендодатель, что следует из толкования договора аренды, заключенного между ответчиком и ООО «Дизайн Строй Проект».

АО «АПСК «ГСА» в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании указали, что общество арендует у предпринимателя нежилое помещение, расположенного по адресу: 

<

...>, в арендуемом офисном помещении находится бухгалтерия АО «АПСК «ГСА» с постоянным присутствием на месте одного работника, производственных и бытовых отходов не имеется. Возражал против представленного истцом расчета объема образования ТКО в месяц в отношении АО «АПСК «ГСА» исходя из штатной численности 6 человек за период с 01.01.2019 по 01.10.2021 на общую сумму 15 458 руб. 28 коп.

ООО «ЖБИ-4» в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании с предъявленными требованиями не согласились в части взыскания с ответчика платы за вывоз твердых коммунальных отходов в размере 1590 руб. 32 коп. за период январь 2019 года – октябрь 2021 года за ООО «ЖБИ-4», указало, что общество фактически зарегистрировано по адресу: 

<

...>, вместе с тем, свою деятельность осуществляет в помещении по другому адресу – Вологодский р-н, п. Дорожный, арендуемом у индивидуального предпринимателя ФИО7, по указанному адресу между ООО «АкваЛайн» и индивидуальным предпринимателем ФИО7 заключен договор № Ю-00798 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в Восточной зоне Вологодской области, осуществляется плата за вывоз ТКО на основании выставляемых счетов, следовательно, по спорному адрес ООО «ЖБИ-4» не образует твердых коммунальных отходов. Отметили, что адрес регистрации используется исключительно для получения почтовой корреспонденции и сдачи отчетности, прием почтовой корреспонденции осуществляет главный бухгалтер ООО «ЖБИ-4», трудящийся в данном помещении на постоянной основе. 

ООО «РБУ» в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании с предъявленными требованиями не согласились в части взыскания с ответчика платы за вывоз твердых коммунальных отходов в размере 40 755 руб. 66 коп. за период январь 2019 года – октябрь 2021 года за ООО «РБУ», указало, что общество фактически зарегистрировано по адресу: 

<

...>, вместе с тем, свою деятельность осуществляет в помещении по другому адресу – Вологодский р-н, п. Дорожный, арендуемом у индивидуального предпринимателя ФИО7, по указанному адресу между ООО «АкваЛайн» и индивидуальным предпринимателем ФИО7 заключен договор № Ю-00798 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в Восточной зоне Вологодской области, осуществляется плата за вывоз ТКО на основании выставляемых счетов, следовательно, по спорному адрес ООО «РБУ» не образует твердых коммунальных отходов. Отметили, что адрес регистрации используется исключительно для получения почтовой корреспонденции и сдачи отчетности, прием почтовой корреспонденции осуществляет главный бухгалтер ООО «РБУ», трудящийся в данном помещении на постоянной основе

ООО «Торговый дом Стройинтел» в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании с предъявленными требованиями не согласились в части взыскания с ответчика платы за вывоз твердых коммунальных отходов в размере 23 856 руб. 94 коп. за период январь 2019 года – октябрь 2021 года за ООО «Торговый дом Стройинтел», указало, что общество фактически зарегистрировано по адресу: 

<

...>, вместе с тем, свою деятельность осуществляет в помещении по другому адресу – Вологодский р-н, п. Дорожный, арендуемом у индивидуального предпринимателя ФИО7, по указанному адресу между ООО «АкваЛайн» и индивидуальным предпринимателем ФИО7 заключен договор № Ю-00798 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в Восточной зоне Вологодской области, осуществляется плата за вывоз ТКО на основании выставляемых счетов, следовательно, по спорному адрес ООО «Торговый дом Стройинтел» не образует твердых коммунальных отходов. Отметили, что адрес регистрации используется исключительно для получения почтовой корреспонденции и сдачи отчетности, прием почтовой корреспонденции осуществляет главный бухгалтер ООО «Торговый дом Стройинтел» трудящийся в данном помещении на постоянной основе.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ООО «АкваЛайн» осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами в Восточной зоне Вологодской области.

На основании соглашения между Департаментом топливно - энергетического комплекса Вологодской области и ООО «АкваЛайн» от 10.04.2018 последнее является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Восточной части Вологодской области. В соответствии с пунктом 7.2 соглашения ООО «АкваЛайн» обязан приступить к исполнению обязательств регионального оператора с 01.01.2019.

Таким образом, с 01 января 2019 года никакие иные компании, помимо ООО «АкваЛайн», не имеют право заключать договоры на обращение с ТКО и оказывать услуги, связанные с обращением с твердыми коммунальными отходами. Соответственно, любая деятельность третьих лиц по оказанию услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в Восточной части Вологодской области не должна осуществляться с 01.01.2019.

В абзацах двадцать шестом и двадцать седьмом статьи 1 Закона № 89-ФЗ определено, что: - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; - региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - это оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Согласно абзацу пятидесятому статьи 5 и пункту 4 статьи 24.6 Закона          № 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В пунктах 2, 4 статьи 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пунктов 1, 4 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Законом        № 89-ФЗ, а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (статья 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Обязанность истца, являющегося региональным оператором и осуществляющего деятельность по оказанию услуг по обращению с ТКО, заключить договор с ответчиком вытекает из положений законодательства и обусловлена характером осуществления им деятельности в области обращения ТКО. 

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Таким образом, на ответчике – юридическом лице также лежит обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016     № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила № 1156).

В силу Закона № 89-ФЗ и пункта 25 Правил № 1156 к существенным условиям договора относятся планируемый объем и (или) масса транспортируемых твердых коммунальных отходов, состав таких отходов; периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов; места приема и передачи твердых коммунальных отходов, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами; предельно допустимое значение уплотнения твердых коммунальных отходов; способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов; сроки и порядок оплаты услуг по договору.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

На основании пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Постановление № 505) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: а) нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (4) Правил № 1156).

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Указанные требования Правил были исполнены истцом, типовой договор был размещен в газете «Красный Север», а также в информационно-телекомуникационной сети Интернет.

В силу пункта 8 (17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Следовательно, законодательством не предусмотрены внедоговорные отношения по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае неподписания сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО с 01.01.2019, данный договор считается заключенным на условиях типового договора.

Доказательств того, что ответчик обращался в суд для рассмотрения разногласий, возникших при заключении договора, в материалы дела не представлено.

В подтверждение факта оказания услуг по обращению с ТКО истцом в материалы дела представлены универсальные передаточные документы (далее – УПД) на сумму 54 971 руб. 31 коп. (листы дела 27-89).

Претензией от 12.10.2021 истец уведомил ответчика о наличии задолженности в сумме 54 971 руб. 31 коп., предложил уплатить задолженность в указанной сумме в добровольном порядке. Претензия ответчиком получена, оставлена без ответа (лист дела 90-92).

В дальнейшем истец уточнил предъявленные требования, просил взыскать с ответчика задолженность в сумме 38 047 руб. 13 коп.

В материалах дела отсутствуют документы, содержащие мотивированный отказ заказчика от приемки выполненных работ за спорные периоды, а также претензии относительно качества и объема оказываемых истцом услуг, также не представлены доказательства уклонения регионального оператора от оказания услуг. Ответчик доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО способами, не нарушающими санитарного законодательства, не представил. О фальсификации договора либо имеющихся в материалах дела УПД ответчиком заявлено не было.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные документы, суд приходит к выводу, что совокупность предъявленных в материалы дела доказательств свидетельствует о доказанности факта оказания истцом спорных услуг ответчику.

Ответчик и третьи лица уточненный расчет задолженности истца не оспорили, контррасчета в материалы дела не представили.

Расчет задолженности судом проверен, установлено следующее.

Согласно приложению к договору № 1 сторонами определена информация по предмету договора, а именно: тип объекта: административные здания, учреждения, конторы; количество контейнера – 1 штука; принадлежность контейнера – собственный контейнер; место накопления ТКО: 

<

...>; способ складирования – в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; дата начала оказания услуг 01.01.2019; способ определения ТКО по факту; стоимость за 1 куб.м – 800,93 руб.; объем отходов в месяц 1,100 куб.м, в год – 13,200 куб.м.; стоимость услуг по договору в месяц составляет 881 руб. 02 коп., в год – 10 572 руб. 24 коп.

Как указывает истец в возражениях на отзыв, в процессе оказания услуг установлено отсутствие у ответчика контейнера по адресу: 

<

...>, в связи с чем, в адрес последнего региональным оператором направлено дополнительное соглашение, которым учет образования ТКО ответчика производится по нормативам накопления, кроме того, согласно реестру контейнерных площадок г. Вологды здание ответчика закреплено за общей контейнерной площадкой № 311 по адресу: 

<

...>, соответственно, в рамках оказания услуг по указанному договору отсутствуют основания применения способа учета образования ТКО исходя из объема контейнера (листы дела 133-134).

В силу пункта 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно реестру месту размещения твердых бытовых отходов на территории города Вологды, размещенному на официальном сайте Администрации города Вологды, объект, расположенный по адресу: 

<

...>, эксплуатируемый предпринимателем, обслуживается на контейнерной площадке по адресу: 

<

...>, имеющей 8 мусоросборников.

Приложенные к отзыву договоры на оказание услуг по обращению с отходами от 07.08.2014, 01.01.2015, 11.01.2018, заключенные с акционерным обществом «Вторресурсы» и обществом с ограниченной ответственностью «Транспортная Экологическая Система», не являются надлежащими доказательствами наличия у предпринимателя собственного контейнера по спорному адресу на момент оказания ООО «АкваЛайн» услуг (2019-2020 года) (листы дела 121-127). Кроме того, указанные договоры правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют, поскольку заключены с иными лицами, не распространяют свое действия на взаимоотношения истца и ответчика.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, документального подтверждения наличия в спорный период у предпринимателя в собственности или на ином законом основании индивидуальный контейнер, установленный в местах накопления ТКО, не обремененный правами третьих лиц, маркировка которого позволяла бы идентифицировать принадлежность контейнера предпринимателю, расположенного по адресу: 

<

...>, в материалы дела не представлено.

В направленном истцом дополнительном соглашении от 09.09.2021 содержится следующая информация по предмету договора: определены два типа объектов: административные здания, учреждения, конторы (показатель расчетной единицы - 29) и предприятия торговли (показатель расчетной единицы - 25) в совместном использовании; место накопления ТКО: 

<

...>; способ складирования ТКО – в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; дата начала оказания услуг 01.01.2019; способ определения объема ТКО – по нормативу; стоимость за 1 куб.м 800,93 руб.; объем принимаемых ТКО по типу объекта «Административные здания, учреждения, конторы» в месяц 2,489, в год – 29, 868 куб.м, по типу «Предприятия торговли» 0,354 куб. м в месяц, в год 4,248 куб.м.; стоимость услуг по договору по типу объекта «Административные здания, учреждения, конторы» составляет 1993 руб. 51 коп. в месяц, 23 922 руб. 12 коп. в год, по типу объекта «Предприятия торговли» - 283 руб. 52 коп. в месяц, 3402 руб. 24 коп. в год, всего – 2277 руб. 03 коп. в месяц, 27 324 руб. 36 коп. в год.

Как указал истец, место накопления ТКО «

<

...>» выбирается программой автоматически, не заносится вручную, в связи с чем, указал на фактическое место накопления ТКО – контейнерная площадка по адресу: 

<

...>.

Согласно Приказу Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 14.12.2018 № 665-р «Об установлении ООО «АкваЛайн» предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Восточной зоне Вологодской области», с учетом изменений, внесенных приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 11.06.2019 № 165-р «О внесении изменений в приказ Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 14 декабря 2018 года № 665-р», с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года действовали следующие тарифы для потребителей, за исключением категории «Население» (организация является плательщиком налога на добавленную стоимость) с 1 января 2019 года по 30 июня 2019 года – 667,44 за куб.м, с 1 июля 2019 года по 31 декабря 2019 года – 472, 64 за куб.м. Для категории «Население» на 2019 год установлены следующие тарифы: с 1 января 2019 года по 30 июня 2019 года 800,93 за куб.м, с 1 июля 2019 года по 31 декабря 2019 года 567,17 за куб.м.

Приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 20.12.2019 № 839-р «Об утверждении ООО «АкваЛайн» предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Восточной зоне Вологодской области» утверждены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Восточной зоне Вологодской области на 2020 года для потребителей за исключением категории «Население» - 439,43 руб. за куб.м., для потребителей категории «Население» - 527,32 за куб.м.

Первоначально по договору ООО «АкваЛайн» установлен тариф в размере 800,93 за 1,100 куб.м отходов в месяц за один тип объекта предпринимателя: «Административные здания, учреждения, конторы», расчетная единица - 5. Согласно представленному дополнительному соглашению ООО «АкваЛайн» производило начисление платы за услуги по обращению с ТКО за два типа объекта («Административные здания, учреждения, конторы», расчетная единица - 29; «Предприятия торговли», расчетная единица - 25) по цене 800,93 руб. за 2,489 куб.м и 800,93 руб. за 0,354 куб.м.

Как указано выше в настоящем решении в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением № 505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется по пункту «а» расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема либо количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; либо по пункту «б»: исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В силу пункта 6 правил, утвержденных Постановлением № 505, в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54, при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил, утвержденных Постановлением № 505).

На основании пункта 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В рассматриваемом случае нормативы накопления ТКО в Вологодской области установлены Приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 30.10.2017 №271 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Вологодской области».

В частности, норматив накопления ТКО для объекта «Административные здания, учреждения, конторы» составляет 0,086 куб.м в месяц на 1 сотрудника, для объекта «Предприятия торговли» - 0,014 куб.м в месяц на 1 кв.м общей площади.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что вопреки доводам ответчика объем ТКО и, как следствие, соответствующая стоимость услуг, истцом правомерно определяется в соответствии с вышеуказанными нормативными положениями, а не фактическими потребностями ответчика.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом при обращении с настоящим заявлением по платежному поручению от 08.11.2021 № 17206 уплачена государственная пошлина в сумме 2200 руб.

С учетом уточнения требований размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 2000 руб., которая в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Государственная пошлина в сумме 200 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» задолженность в сумме 38 047 руб. 13 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб., уплаченную по платежному поручению от 08.11.2021 №17206.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. 

Судья                                                                                                   Н.А. Шестакова