АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru   

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-4011/2019

25 декабря 2019 года

город Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Муниципального казенного учреждения «СакиИнвестПроект»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Югославстройдекор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

¾ Администрация муниципального образования городской округ Саки Республики Крым;

¾ Министерство экономического развития Российской Федерации,

о взыскании 164 535 171,47 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности № 204 от 07.03.2019

от ответчика - не явились;

от третьих лиц - не явились;

установил:

Муниципальное казенное учреждение «СакиИнвестПроект» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Югославстройдекор», согласно которого просит взыскать:

¾ Пеню за неисполнения обязательств с 01 декабря 2018 года по 04 февраля 2019 года в размере 14 658 071,02 руб.

¾ штраф за невыполнение Подрядчиком обязательств по выполнению работ в соответствии с Графиком производства работ (приложение № 1 к Контракту) в размере 1946 455,82 рублей.

¾ Штраф за невыполнение Подрядчиком обязательств по предоставлению ежемесячного отчета о поступлении и использовании средств Заказчика, перечисляемых по настоящему Контракту (приложение №7) за август 2018 года в размере 1 946 455,82 рублей.

¾ Штраф за невыполнение Подрядчиком обязательств по предоставлению ежемесячного отчета о поступлении и использовании средств Заказчика, перечисляемых по настоящему Контракту (приложение №7) за сентябрь 2018 года в размере 1 946 455,82 рублей.

¾ Штраф за невыполнение Подрядчиком обязательств по предоставлению ежемесячного отчета о поступлении и использованиисредств Заказчика, перечисляемых по настоящему Контракту (приложение №7) за октябрь 2018 года в размере 1 946 455,82 рублей.

¾ Штраф за невыполнение Подрядчиком обязательств по предоставлению ежемесячного отчета о поступлении и использованиисредств Заказчика, перечисляемых по настоящему Контракту (приложение №7) за ноябрь 2018 года в размере 1 946 455,82 рублей.

¾ Штраф за невыполнение Подрядчиком обязательств по предоставлению ежемесячного отчета о поступленииииспользованиисредств Заказчика, перечисляемых по настоящему Контракту (приложение №7) за декабрь 2018 года в размере 1 946 455,82 рублей.

¾ Штраф за невыполнение Подрядчиком обязательств по предоставлению ежемесячного отчета об исполнении графика производства работ (Приложение №8) за август 2018 года в размере 1 946 455,82 рублей.

¾ Штраф за невыполнение Подрядчиком обязательств по предоставлению ежемесячного отчета об исполнении графика производства работ (Приложение №8) за сентябрь 2018 года в размере 1 946 455,82 рублей.

¾ Штраф за невыполнение Подрядчиком обязательств по предоставлению ежемесячного отчета об исполнении графика производства работ (Приложение №8) за октябрь 2018 года в размере 1 946 455,82 рублей.

¾ Штраф за невыполнение Подрядчиком обязательств по предоставлению ежемесячного отчета об исполнении графика производства работ (Приложение №8) за ноябрь 2018 года в размере 1 946 455,82 рублей.

¾ Штраф за невыполнение Подрядчиком обязательств по предоставлению ежемесячного отчета об исполнении графика производства работ (Приложение №8) за декабрь 2018 года в размере 1 946 455,82 рублей.

¾ Пеню за нарушение срока ввода объекта в эксплуатацию в размере 128 466 086,10 рублей.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по договору подряда.

Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на то, что в контракте отсутствует прямое указание об ответственности и способе расчета штрафа за ненадлежащее исполненные обстоятельства по предоставленной какой-либо отчетной документации.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 09 декабря 2016 года Муниципальное казенное учреждение «СакиИнвестПроект» (далее – Заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Югославстройдекор» (далее – Подрядчик) заключили Муниципальный Контракт № 88 от 21 декабря 2016 года на выполнение строительно-монтажных работ по объекту (далее Контракт).

Цена Контракта составляет 472 630 000,00  рублей.

Цена работ, услуг, товара, в том числе применяемых материалов и оборудования, определена в Сводном сметном расчете стоимости строительства (Приложение №2 к Контракту).

Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция улицы Курортная и переулка Береговой, Республика Крым, г. Саки», в соответствии с проектно-сметной и рабочей документацией переданной Подрядчику по акту приема передачи (Приложение № 3 к Контракту), в срок, установленный Графиком производства работ (Приложение № 1 к Контракту), по цене в соответствии со Сводным сметным расчетом стоимости строительства (Приложение № 2 к Контракту), являющимися неотъемлемыми частями настоящего Контракта.

Сумма выданного аванса учитывается Подрядчиком и Заказчиком при ежемесячных промежуточных расчетах за выполненные и принятые объемы работ причитающихся Подрядчику, в соответствии с Графиком погашения авансовых средств - Приложение №11 к Контракту.

Документами, подтверждающими использование аванса по его целевому назначению, является представление товарных накладных (по форме ТОРГ-12), акта о приемки выполненных работ (форма - № КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат (№КС-3), подписанные Заказчиком. Данные документы предоставляются Подрядчиком Заказчику, не позднее пяти рабочих дней до окончания отчетного месяца (пункт 3.2.1 Контракта).

Дополнительным соглашением № 1 от 28 декабря 2016 года к Контракту внесены изменения в реквизиты сторон, в том числе банковские реквизиты (РНКБ БАНК (ПАО) Г. СИМФЕРОПОЛЬ БИК 043510607).

Заказчиком исполнены условия заключенного Контракта в части обязательств перед Исполнителем в соответствии со статьей 2 и 3 Контракта, что подтверждается актами сверок взаимных расчетов по Контракту, в том числе актами сверки: по состоянию за 1-й квартал 2017 года, на 31 мая 2017 года, на август — сентябрь 2017 года, на 31.12.2017г. - 4-й квартал 2017 года, на 31.03.2018г. - 1-й квартал 2018 года.

Дополнительным соглашением № 6 от 27 июня 2017г. в главе 2. п. 2.1. настоящего контракта были внесены изменения и изложены в следующей редакции, где цена Контракта согласно Сводному сметному расчету прошедшего государственную экспертизу составляет: 389 291 170.00 руб., в т.ч. НДС (18%) 59 383 398.81 руб. Цена работ, услуг, товара, в том числе применяемых материалов и оборудования, определена в Сводном сметном расчете стоимости строительства (Приложение №2 к Контракту) и согласована Заказчиком и Подрядчиком в спецификации к Контракту (Приложение №10 к Контракту).

Дополнительным соглашением № 6 от 27 июня 2017г. в главе 3 внесены изменения, где в пунктах 3.1.2. - финансирование на 2017 год с учетом подведения итогов выбора единственного поставщика: 46 671 73651  рублей; 3.1.3. - на плановый 2018 год финансирование согласно Сводному сметному расчету прошедшего государственную экспертизу составляет: 283 209 433,49  рубля. 

Дополнительным соглашением № 8 от 25 декабря 2017г. в главе 3 п. 3.1. настоящего контракта были внесены изменения и изложены в следующей редакции, где согласно пункту 21 Приложению 12 постановления Совета министров Республики Крым от 10.08.2016г. № 391 предусмотрено финансирование за счет предоставления на текущий 2016 год субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на софинансирование обязательств по реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» в размере: 59 410 000.00 руб.; 3.1.2. -финансирование на 2017 год с учетом подведения итогов выбора единственного поставщика: 49 049 444,35 рубля; 3.1.3. - на плановый 2018 год финансирование согласно Сводному сметному расчету прошедшего государственную экспертизу составляет: 280 831 725 ,65 рублей.

Также, дополнительным соглашением № 8 от 25 декабря 2017г. Приложение №11 «График погашения авансов» к муниципальному контракту №88 изложено в новой редакции и является приложением к настоящему дополнительному соглашению.

Статья 4 Контракта устанавливает сроки выполнения работ и поставки оборудования, в соответствии с Графиком производства работ (приложение № 1 к настоящему контракту), где начало работ - декабрь 2016 г.; окончание работ — 30 ноября 2018г.

Результатом выполненной работы по контракту, является построенный объект капитального строительства в соответствии с требованиями технических регламентов и рабочей документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 4.2 Контракта).

Объем работ по Контракту должен быть исполнен в соответствии с Графиком производства работ и в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год (пункт 4.3. Контракта).

Пункт 5.4.2 Контракта определяет обязанность Подрядчика выполнить Работы в соответствии с условиями настоящего Контракта, Графиком производства работ (Приложение №1 к Контракту), в соответствии с утвержденной проектно-сметной и рабочей документацией и по цене контракта Приложение №2 к Контракту), строительными нормами и правилами. Сдать Заказчику результат Работ в установленный п.4.1, настоящего Контракта срок по акту приемки законченного строительством объекта, а также и промежуточные результаты выполненных работ.

По мнению истца, ответчик несвоевременно либо вообще не предоставил документы, подтверждающие использование аванса по его целевому назначению в установленных Контрактом обязательствах; ежеквартальный отчет о достижении показателей результативности предоставления Субсидии, ежемесячные отчеты не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным о поступлении и использовании средств Заказчика, перечисляемых по настоящему Контракту и об исполнении графика производства работ. Также ответчиком не исполнены обязательства по выполнению строительномонтажных работ по объекту: «Реконструкция улицы Курортная и переулка Береговой, Республика Крым, г. Саки».

23.07.2019 г. Муниципальное казенное учреждение «СакиИнвестПроект» приняло решение о расторжении муниципального контракта № 88 от 21.12.2016 г. в одностороннем порядке.

Вышеизложенное послужило основанием для обращения истца в суд.

В силу норм статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Правоотношения сторон регулируются нормами, закрепленными в главе 37 ГК РФ и Федерального закона Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ)

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №44-ФЗ, под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с нормами статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны(заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 766 ГК РФ, государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, предусмотренной законом или договором неустойкой.

По смыслу статьи 330 ГК РФ по основаниям возникновения неустойка подразделяется на законную (нормативную) и договорную (добровольную).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В статье 332 ГК РФ определено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Кроме того, предусмотрено право сторон на увеличение ее размера.

Согласно пункту 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с подпунктом 12.3.1 Контракта пеня в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства подрядчиком, начиная со дня, следующего после дня истечения срока исполнения обязательства. Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле, указанной в данном пункте Контракта.

Согласно подпункту 12.3.3 Контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренного Контрактом. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы равной 0,5 % от стоимости ненадлежаще выполненных обязательств, определенной в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063.

Таким образом, за нарушение обязательств, предусмотренных Контрактом, стороны предусмотрели взыскание пени за нарушение сроков выполнения обязательств согласно подпункту 12.3.1 Контракта и взыскание штрафа за нарушения, не связанные с просрочкой исполнения обязательств согласно подпункту 12.3.3 Контракта.

Заказчик вправе требовать от подрядчика уплаты штрафа по каждому факту неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Контракту (пункт 12.5 Контракта).

Результатом выполненной работы по контракту, является построенный объект капитального строительства в соответствии с требованиями технических регламентов и рабочей документации (пункт 4.2 Контракта).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 и пунктом 1 статьи 740 ГК РФ сроки выполнения работ являются существенным условием договора подряда.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ.

Ответчик не исполнил обязательства в срок установленный пунктом 4.1 Контракта, где начало работ - декабрь 2016 г.; окончание работ - 30 ноября 2018г., обязательства не исполнены, работы не ведутся, в связи с чем, истцом заявлен настоящий иск.

МКУ «СакиИнвестПроект» был заключен муниципальный контракт №Ф.2017.396572 от 14 сентября 2017 года на оказание услуги по осуществлению строительного контроля (технического надзора) на объекте: «Реконструкция улицы Курортная и переулка Береговой, Республика Крым, г. Саки». 

Исполнитель муниципального контракта №Ф.2017.396572 от 14 сентября 2017 года своим письмом №82-Б от 10 июня 2019 года уведомил заказчика - МКУ «СакиИнвестПроект» о том, что в ходе проведения плановых проверок на объекте «Реконструкция улицы Курортная и переулка Береговой, Республика Крым, г. Саки» установлено: «в период с 27.05.2019 по 10.06.2019 работы не ведутся, представители Подрядчика на объекте отсутствуют. Действия Подрядчика ставят под угрозу сроки выполнения обязательств по контракту подряда».

Также, государственное казенное учреждение Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» на безвозмездной основе в рамках осуществления функций технического заказчика при выполнении строительно-монтажных работ, работ на этапе ввода в эксплуатацию и оформления необходимых документов в целях реализации муниципальных контрактов своим письмом №009-05/4391 от 03.06.2019г. информировало МКУ «СакиИнвестПроект» о том, что по состоянию на 31.05.2019г. строительно-монтажные работы на объекте «Реконструкция улицы Курортная и переулка Береговой, Республика Крым, г. Саки» не производятся, людские и технические ресурсы отсутствуют, вследствие чего допущен срыв сроков выполнения СМР согласно контрактным графикам производства работ, фактически выполнено физического объема от цены контракта № 88 от 21.12.2016г. по состоянию на 31.05.2019г. составляет 26%.

Заказчиком исполнены условия заключенного Контракта в части обязательств перед Подрядчиком в соответствии со статьей 2 и 3 Контракта, что подтверждается актами сверок взаимных расчетов по Контракту, актами о приемки выполненных работ (форма - № КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (№КС-3), а также платежными поручениями.

Указанная сумма подтверждается:

¾ актами сверок взаимных расчетов по Контракту по состоянию за 1-й квартал 2017 года, на 31 мая 2017 года, на август - сентябрь 2017 года, на 31.12.2017г. - 4-й квартал 2017 года, на 31.03.2018г. - 1-й квартал 2018 года;

¾ актами о приемки выполненных работ (форма - № КС-2 №1 2 от 24.10.2017г., №1/1 от 22.09.2017г., №8 от 14.12.2017г., №3 от 29.11.2017г.. №6 от 29.112017г., №9 от 20.12.20Г7г., №10 от 27.12.2017г., №11 от 21.02.2018г., №12 от 16.02.2018г., №13 от 21.03.2018г., №14 от 29.03.2018г., №15 от 04.04.2018г., №16 от 11.04.2018г., №17 от 23.04.2018г., №43 от 15.09.2018г., №44 от 15.09.2018г., №45 от 25.09.2018г., №46 от 25.09.2018г., №23 от 24.11.2018г., №24 от 24.11.2018г., №25 от 10.12.2018г., №26 от 10.12.2018г., №27 от 10.12.2018г., №28 от 10.12.2018г., № 29 от 10.12.2018г., № 30 от 10.12.2018г., № 31 от 10.12.2018г., № 32 от 10.12.2018г., № 33 от 10.12.2018г., № 34 от 10.12.2018г., №18 от 19.12.2018г., № 35 от 19.12.2018г., №36 от 19.12.2018г., № 37 от 19.12.2018г., №38 от 27.03.2019г., №39 от 19.04.2019г., №40 от 27.03.2019г., №41 от 19.04.2019г., №42 от 19.04.2019г., №43 от 19.04.2019г., №44 от 19.04.2019г., №45 от 19.04.2019г., №46 от 19.04.2019г., №47 от 19.04.2019г.;

¾ справками о стоимости выполненных работ и затрат (№КС-3) № 2 от 25.10.2017г., № 4 от 14.12.2017г.,№3 от 29.11.2017г., №5 от 21.12.2017г., №6 от 27.12.2017г., №8 от 21.02.2018г., №7 от 16.02.2018г., №9 от 21.03.2018г., №10 от 20.04.2018г., №11 от 18.05.2018г., №13 от 25.09.2018г., №14 от 24.11.2018г., №15 от 10.12.2018г., №16 от 19.12.2018г., №17 от19.04.2019г.;

¾ платежными поручениями № 288497 от 29.12.2016г., № 365780 от 27.10.2017г., № 617321 от 30.11.2017г.,№ 756362 от 18.12.2017г., №874370 от 26.12.2017г., №15501 от 28.12.2017г., №557416 от 11.04.2018г., №694868 от 27.04.2018г., №433538 от 30.07.2018г., №53544 от 11.10.2018г., №53548 от 11.10.2018г., №474665 от 03.12.2018г., №706969 от25.12.2018г.,№668042 от 21.12.2018г.

Документы, подтверждающие иные объемы выполненных работ, освоение суммы выданного аванса к заказчику не имеется.

Истцом произведен расчет  неустойки: от цены Контракта 389 291 170,00 рублей уменьшенной на сумму 102 720 866,58 рублей, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, что составляет 286 570 303,42 рубля, период просрочки с 01.12.2018 по 04.02.2019 (дата выставления претензии). Итого размер неустойки составляет 14 658 071,02 руб.

Представленный расчет судом проверен и признан математически верным.

Относительно начисления штрафной неустойки:

Пункт 5.4.2 Контракта определяет обязанность Подрядчика выполнить Работы в соответствии с условиями настоящего Контракта, Графиком производства работ (Приложение №1 к Контракту), в соответствии с утвержденной проектно-сметной и рабочей документацией и по цене контракта (Приложение №2 к Контракту), строительными нормами и правилами. Сдать Заказчику результат Работ в установленный п.4.1. настоящего Контракта срок по акту приемки законченного строительством объекта, а также и промежуточные результаты выполненных работ.

Подрядчиком не выполнены обязательства по заключенному Контракту, а именно не выполнение работы, обеспечивающей надлежащие темпы строительства и достижение требуемых качественных показателей в соответствии с требованиями строительных норм и правил в соответствии с Графиком производства работ (приложение № 1 к контракту).

Заказчик вправе требовать от Подрядчика уплаты штрафа по каждому факту неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Контракту (пункт 12.5 Контракта).

В связи с изложенным и учетом системности невыполнения Подрядчиком обязательств по выполнению работ в соответствии с Графиком производства работ (приложение № 1 к контракту), Заказчик применил к Подрядчику штрафы.

Расчет штрафа в виде фиксированной суммы равной 0,5 процента от цены Контракта 389 291 170,00 рублей, что составляет 1 946 455,85 руб.

Согласно пункту 7.1 Контракта подрядчик для проверки выполненных работ предоставляет заказчику ежемесячно следующую документацию:

- акты приемки выполненных работ по унифицированной форме № КС-2, оформленные согласно постановлению Госкомстата России от 11.11.99 №100 в двух экземплярах;

- справку о стоимости выполненных работ по унифицированной форме № КС-3, оформленные согласно постановлению Госкомстата России от 11.11.99 №100 в трех экземплярах;

- товарные накладные (унифицированная форма ТОРГ -12);

- исполнительные схемы;

- акты освидетельствования и испытания сетей инженерно-технического обеспечения;

- акты освидетельствования скрытых работ;

- сертификаты, технические паспорта, подтверждающие качество примененных материалов, изделий, конструкций;

- акты индивидуального и комплексного опробования оборудования;

- общие журналы работ;

- акт смонтированного (не монтируемого) оборудования, в трех экземплярах (при необходимости).

Подрядчик предоставляет заказчику отчеты о ходе выполнения работ и иную запрашиваемую информацию в интересах строительства объектов и реализации связанных с ним иных мероприятий в сроки и по формам, установленных Контрактом (пункт 18.1 Контракта).

Из анализа представленных в материалы дела документов следует, что ответчиком вышеуказанные пункты Контракта исполнялись ненадлежащим образом ответчик не предоставлял отчеты о выполнении работ, их объема, стоимости.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьей 107 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско- правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По условиям муниципального контракта № 88 от 21.12.2016г. установлены сроки выполнения работ декабрь 2016 г. - 30 ноября 2018г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 и пунктом 1 статьи 740 ГК РФ, сроки выполнения работ являются существенным условием договора подряда. В соответствии с п.2 ч.1 ст.708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ.

Согласно статье 110.2 (пункт 8) Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик в течение десяти рабочих дней с даты приемки объекта капитального строительства и представления подрядчиком имеющихся у него документов, необходимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключения федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляет представленные документы в органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации на выдачу указанных заключений. Заказчик в течение десяти рабочих дней с даты получения соответствующего заключения (заключений) и представления подрядчиком имеющихся у него документов, необходимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, направляет документы в органы, уполномоченные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В порядке пункта 11.1. статьи 55 Градостроительного кодекса РФ после окончания строительства объекта капитального строительства лицо, осуществляющее строительство, обязано передать застройщику такого объекта результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, иную документацию, необходимую для эксплуатации такого объекта.

Таким образом, надлежащим доказательством соблюдения подрядчиком условий муниципального контракта в части соблюдения сроков сдачи объекта в эксплуатацию является подписание акта приемки-передачи соответствующей документации, определенной пунктом 11.1. статьи 55 ГК РФ.

Ответчиком не были предоставлены соответствующие документы и к установленному в контракте сроку выполнения работ, также как и по заявленным к нему претензиям.

Само нарушение условий муниципального контракта по вводу в эксплуатацию имело место в период с 01.12.2018. 

Так истцом произведён расчет: сумма контракта 389 291 170,00 руб., период просрочки с 01.12.2018 по 04.02.2019 (дата выставления претензии), количество дней просрочки - 66, размер неустойки в сутки (389 291 170,00 х 0,5%) = 1 946 455,85 руб. Итого размер неустойки - 128 466 086,10 руб.

Представленный расчет судом проверен и признан арифметически верным.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования Муниципального казенного учреждения «СакиИнвестПроект» к обществу с ограниченной ответственностью «Югославстройдекор» о взыскании 164 535 171,47 руб.  – удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Югославстройдекор» в пользу Муниципального казенного учреждения «СакиИнвестПроект» неустойку в размере 164 535 171,47 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Югославстройдекор» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 200 000,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.                                                                     

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                            М.П. Гаврилюк