Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-7860/2024

16 января 2025 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 25.12.2024

Полный текст решения изготовлен 16.01.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гуляевой А. В., при ведении протокола помощником судьи Николаевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нерюнгринскому району (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 1 018 183,31 рублей

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности №31-д от 08.04.2024 со сроком действия на 1 год (паспорт, диплом о высшем юридическом образовании) (в режиме веб-конференции);

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Город Нерюнгри" обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нерюнгринскому району о признании задолженности за коммунальные услуги в размере 1 018 183,31 руб., а также о расторжении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Нерюнгри» от 20.08.2020 №136-20.

Ответчиком заявлено об участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции, однако представитель ответчика подключение к судебному онлайн-заседанию не осуществил.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика.

До судебного заседания от истца поступило возражение на отзыв от 02.12.2024 № 9127, дополнительные пояснения от 03.12.2024 № 9202 с приложениями согласно перечню; от ответчика поступило дополнение к отзыву от 20.12.2024 с приложениями согласно перечню.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что заявленная сумма истцом не оплачивалась.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Между администрацией муниципального образования «Город Нерюнгри» (истец, ссудодатель) и отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нерюнгринскому району (ответчик, ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Нерюнгри» № 136-20 от 20.08.2020.

В соответствии с пунктом 1 договора ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает, согласно акту приема-передачи по настоящему договору на праве безвозмездного пользования нежилые помещения, расположенные по адресам:

- 

<

...> общей площадью 53,2 кв.м.;

- 

<

...> общей площадью 72,8 кв.м.;

- 

<

...> общей площадью 104,4 кв.м.

Имущество передается ссудополучателю для осуществления деятельности участковых уполномоченных полиции (пункт 1.2 договора).

Согласно представленным в материалы дела выпискам ЕГРН истец является собственником вышеуказанных нежилых помещений.

Ссудополучатель обязуется использовать имущество исключительно по прямому назначению, указанному в п. 1.2 настоящего договора (пункт 2.2.1 договора).

Согласно пункту 2.2.6 раздела II Обязанности сторон договора ссудополучатель обязан своевременно производить оплату за коммунальные услуги (отопление, водоснабжение, электроэнергию и др.).

Срок действия договора с 01.01.2021 по 31.12.2025 (пункт 4.1 договора).

Согласно акту приема-передачи от 01.01.2021 (Приложение №1 к договору) нежилые помещения переданы ссудодателем ссудополучателю. 

06.09.2023 между истцом (ссудодатель) и ответчиком (ссудополучатель) было подписано дополнительное соглашение № 1 к договору безвозмездного пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Нерюнгри» №136-20 от 20.08.2020.

Согласно пункту 1 дополнительного соглашения, подпункт 1.1 пункта 1 предмет договора читать в следующей редакции:

Ссудодатель передает, а Ссудополучатель принимает, согласно акту приема-передачи по настоящему договору на праве безвозмездного пользования нежилые помещения, расположенные по адресам:

- 

<

...> общей площадью 53,2 кв.м.;

- 

<

...> общей площадью 72,8 кв.м.

Собственник -  муниципальное образование «Город Нерюнгри».

Пунктом 2 Соглашения определено, что остальные условия Договора, не затронутые настоящим Дополнительным соглашением, остаются неизменными, и Стороны подтверждают по ним свои обязательства.

26.08.2020 в адрес ответчика, нарочно, было передано информационное письмо № 3825-03 о необходимости заключения договоров с управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями, а также о необходимости получения в управляющих компаниях актов раздела границ балансовой принадлежности на каждое помещение и установить в помещениях счетчики учета ресурсов (электроэнергии, холодного и горячего водоснабжения), в соответствии с которыми ресурсоснабжающие организации будут выставлять ответчику счета на оплату за фактически потребленные ресурсы.

09.11.2023 в адрес ответчика направлена претензия № 7189-03 об образовавшейся задолженности на нежилые помещения (вх. № 13437 от 14.11.2023):

- 

<

...> общей площадью 53,2 кв.м.;

- 

<

...> общей площадью 72,8 кв.м.;

- 

<

...> общей площадью 104,4 кв.м.

01.03.2024 в адрес ответчика, нарочно, направлены претензии № 1519-03,1520-03 о существующей задолженности по нежилым помещениям, расположенным:

- 

<

...> общей площадью 53,2 кв.м.;

- 

<

...> общей площадью 72,8 кв.м.

Истец указывает, что за период действия договора безвозмездного пользования с 01.01.2021 по настоящее время за ответчиком образовалась следующая задолженность:

- эксплуатационные расходы ООО «СахаТеплоСевер»:

№ п/п

Адрес нежилого помещения

Задолженность с 01.01.2021 по 01.06.2024

1

<

...> общей площадью 104,4 кв.м.

113 600,61 руб.

2

<

...> общей площадью 72,8 кв.м.

135 585,82 руб.

ИТОГ

249 183,43 руб.

- эксплуатационные расходы ООО «Жилищник»:

№ п/п

Адрес нежилого помещения

Задолженность с 01.01.2021 по 01.06.2024

1

<

...> общей площадью 53,2 кв.м.

94 107,46 руб.

ИТОГ

94 107,46 руб.

- теплоснабжение ПАО «ДЭК» «Якутскэнергосбыт»:

№ п/п

Адрес нежилого помещения

Задолженность с 01.01.2021 по 01.09.2023

1

<

...> общей площадью 104,4 кв.м.

309 116,61 руб.

2

<

...> общей площадью 72,8 кв.м.

204 089,70 руб.

3

<

...> общей площадью 53,2 кв.м.

161 683,11 руб.

ИТОГ

674 889,42 руб.

Из искового заявления следует, что ответчик за указанный период уклоняется от оплаты жилищно-коммунальных услуг, чем нарушает пункт 2.2.6 раздела II Обязанности сторон договора, согласно которому  ответчик обязан своевременно производить оплату за коммунальные услуги (отопление, водоснабжение, электроэнергию и др.); согласно пункту 2.2.5 раздела II Обязанности сторон договора ответчик обязан в двухнедельный срок с момента подписания договора заключить договоры на коммунальные услуги и эксплуатационное обслуживание с соответствующими организациями, ответчик в указанный период договоры не заключил, чем нарушил данное условие договора.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском о расторжении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Нерюнгри» от 20.08.2020 №136-20; о признании задолженности за коммунальные услуги в размере 1 018 183,31 руб.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Возражая доводам ответчика, истец представил возражение на отзыв.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

Факт заключения договора и передачи спорных помещений ответчику подтвержден материалами дела. 

В силу статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по досудебному урегулированию спора с ответчиком. 

Аналогичная позиция содержится и в разъяснениях, данных в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которому спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Материалами дела установлено, что уведомление о расторжении договора исх. №1520-03-2 от 01.03.2024 вручено ответчику нарочно 06.03.2024.

Исковое заявление поступило в суд 27.08.2024. Таким образом, требования о досудебном урегулировании спора истцом соблюдены. 

Пунктом 5.1 договора установлено, что каждая из сторон вправе в любое время отказаться от данного договора безвозмездного пользования, известив об этом другую сторону за один месяц.

В соответствии с п. 1 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации  каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения. 

Из системного толкования положений статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что ссудодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от договора безвозмездного пользования только в случае заключения данного договора без указания срока.

Между тем, пунктом 4.1 договора установлен срок действия договора с 01.01.2021 по 31.12.2025.

В соответствии с ч.1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Таким образом, нормы главы 36 Гражданского кодекса Российской Федерации не предоставляют право ссудодателю одностороннего отказа от договора, заключенного на определенный срок. Он может лишь требовать его досрочного расторжения по основаниям, перечисленным в пункте 1 статьи 698 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 698 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи; не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию; существенно ухудшает состояние вещи; без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

Пунктом 4.5 заключенного договора установлено, что договор подлежит расторжению:

4.5.1 при использовании ссудополучателем имущества в целом или его части не по целевому назначению, установленному п. 1.2 настоящего договора;

4.5.2 при ухудшении ссудополучателем состояния имущества;

4.5.3 при сдаче ссудополучателем имущества третьему лицу без письменного разрешения ссудодателя, как в целом, так и в части.

Истец указывает, что ответчик нарушил права истца, а именно пункт 2.2.5 договора, устанавливающий обязанность  в двухнедельный срок с момента подписания договора заключить договоры на коммунальные услуги и эксплуатационное обслуживание с соответствующими организациями, а также пункт 2.2.6 раздела II обязанности сторон договора, согласно которому ответчик обязан своевременно производить оплату за коммунальные услуги (отопление, водоснабжение, электроэнергию и др.).

Между тем, исходя из буквального содержания, в пункте 1 статьи 698 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют условия о праве ссудодателя на отказ от договора безвозмездного пользования в случае отсутствия  оплаты коммунальных услуг.

Указанные условия также отсутствуют в п. 4.5 заключенного договора безвозмездного пользования.

Кроме того, из материалов дела следует, что между ОМВД России по Нерюнгринскому району и ООО «Жилищник» заключен договор № 21/24-эк от 04.12.2024 по возмещению затрат, связанных с эксплуатацией многоквартирного дома, а также затрат, связанных с использованием внутридомовых сетей и коммуникаций, в объемах занимаемой площади в нежилых помещениях, согласно технического паспорта МКД, занимаемых ОМВД России по Нерюнгринскому району. Указанный договор заключен на период с 1 января 2024 года по 30 июня 2025 года.

Также между ОМВД России по Нерюнгринскому району и ПАО «Якутскэнерго» заключен государственный контракт № 09026 от 18.12.2023 на поставку электрической энергии. Период действия государственного контракта с 01.01.2024 по 31.12.2024. Согласно приложению № 2 к данному государственному контракту в перечне точек поставки электрической энергии содержатся объекты (нежилые помещения), расположенные по адресам:

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>.

18.12.2023 между ОМВД России по Нерюнгринскому району и АО «Дальневосточная генерирующая компания» заключен контракт № 8/1/03211/9026 на поставку тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) горячей воды. Период действия государственного контракта с 01.01.2024 по 31.12.2025. Согласно приложению № 2 к данному контракту, в перечень объектов заказчика-абонента ОМВД России по Нерюнгринскому району входят объекты (нежилые помещения), расположенные по адресам:

- 

<

...>;

- 

<

...>.

Таким образом, оценив в совокупности представленные материалы дела согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истец в обоснование своих требований не представил убедительных доказательств, подтверждающих существенное нарушение условий договора безвозмездного пользования со стороны ответчика. 

Истцом также заявлено требование о признании задолженности за коммунальные услуги в размере 1 018 183,31 руб. 

Правовое обоснование требования указано как неосновательное обогащение в размере 1 018 183,31 руб.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие условий, которые должен доказать истец, а именно: имеет ли место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой его части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать; отсутствие правовых оснований, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, происходит неосновательно; размер неосновательного обогащения. 

Для подтверждения факта возникновения обязательства из неосновательного обогащения истец в соответствии со статьей 65 АПК РФ должен доказать совокупность следующих обстоятельств: факта приобретения или сбережения имущества ответчиком за счет истца; отсутствия правовых оснований для получения имущества ответчиком; размера неосновательного обогащения.

Недоказанность хотя бы одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований. 

В силу правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.01.2013 N 11524/12 с учетом того, что основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами, распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования. 

Истец в качестве оснований заявленных требований указал на образовавшуюся задолженность по коммунальным услугам в размере 1 018 183,31 руб., в подтверждение представил копии ответов ООО «Жилищник», ООО «СахаТеплоСервис» и ПАО «ДЭК».

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства оплаты истцом указанной задолженности по коммунальным услугам, а также доказательства того, что ответчик неосновательно обогатился за счет истца.

Представитель истца в судебном заседании 25.12.2024 также пояснил, что заявленная сумма истцом не оплачивалась.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец не доказал наличие у ответчика неосновательного обогащения за счет истца, размер данного обогащения, определяемый с разумной степенью достоверности.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чемнаправляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальномсайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могутбыть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующегоходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела вобщедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья

                            А. ФИО2