АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-5177/24 

Екатеринбург

03 октября 2024 г.

 

Дело № А50-19342/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 октября 2024 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гуляевой Е.И.,

судей Тороповой М.В., Лазарева С.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чайковская» на решение Арбитражного суда Пермского края от 14.03.2024 по делу № А50-19342/2023 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2024 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

 

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чайковская» (далее – заявитель, общество «УК «Чайковская») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными постановления  Администрации муниципального образования «Чайковский городской округ» (далее – Администрация) от 15.05.2023 № 456 «Об исключении объектов из реестра муниципального имущества Чайковского городского округа», действий об исключении из реестра муниципального имущества Чайковского городского округа объектов - нежилого помещения в подвале многоквартирного дома площадью 310,4 кв.м, кадастровый номер 59:12:0010225:1606, нежилого помещения в подвале многоквартирного дома площадью 315,5 кв.м, кадастровый номер 59:12:0010225:1978,   действий по составлению актов проверки муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне Чайковского городского округа от 20.03.2023 - нежилых помещений с кадастровыми номерами: 59:12:0010225:1978,   59:12:0010225:1606,   действий по подготовке и подаче на основании вышеуказанных актов, заявлений в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о погашении записей о праве собственности муниципального образования «Чайковский городской округ Пермского края» в отношении вышеуказанных нежилых помещений (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 14.03.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество «УК «Чайковская» обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, удовлетворить  заявленные требования в полном объеме.

В кассационной жалобе общество «УК «Чайковская» со ссылкой на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.01.2013 № 11401/12  указывает на то, что  указанные в заявлении подвальные помещения  предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, и не использовались фактически в качестве общего имущества домовладельцами, ввиду чего право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения не возникло. Отмечает, что   за указанные помещения собственникам многоквартирного дома не начислялась плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, собственниками дома не вносились взносы на капитальный ремонт указанных подвальных помещений, не производился текущий и капитальный ремонт за счет собственников дома. Согласно доводам заявителя жалобы выводы судов о том, что в спорных помещениях расположены общедомовые инженерные коммуникации и оборудование, обслуживающие более чем одно жилое и (или) нежилое помещение многоквартирного дома противоречат правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.03.2010 № 13391/09. Выражает несогласие с выводами судов о недоказанности того, что до настоящего момента помещения сдавались в аренду.   Считает необоснованными выводы судов о том, что истец не является уполномоченным лицом на обращение в суд с иском по настоящему делу.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит оставить обжалуемые судебные акты оставить без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как установлено судами и следует из материалов дела, согласно сведениям ЕГРН относительно объекта - помещение с кадастровым номером 59:12:0010225:1978, назначение: нежилое, площадь 315,5 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, 12.10.2015 внесена запись о праве собственности муниципального образования «Чайковский муниципальный район» на основании постановления администрации г.Чайковского Пермской области от 24.02.1995 № 183 «О передаче жилищного фонда от предприятия «Пермтрансгаз» РАО «Газпром» в муниципальную собственность». Запись погашена 20.06.2019, в эту же дату в реестр внесена запись о праве собственности муниципального образования «Чайковский городской округ Пермского края» на помещение на основании Закона от 28.05.2018 № 237-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения с Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ».

Относительно объекта - помещение с кадастровым номером 59:12:0010225:1606, назначение: нежилое, площадь 310,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, в ЕГРН 18.01.2007 внесена запись о праве собственности муниципального образования «Чайковский муниципальный район» на основании постановления администрации г. Чайковского Пермской области от 24.02.1995 № 183 «О передаче жилищного фонда от предприятия «Пермтрансгаз» РАО «Газпром» в муниципальную собственность». Запись погашена 15.07.2019,  в эту же датув реестр  внесена запись о праве собственности муниципального образования «Чайковский городской округ Пермского края» на помещение на основании Закона от 28.05.2018 № 237-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения с Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ».

Должностными лицами Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа 20.03.2023 проведена проверка муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне Чайковского городского округа -  нежилых помещений с кадастровыми номерами №№ 59:12:0010225:1978,   59:12:0010225:1606   по адресу: 

<

...>.

В ходе проверки установлено, что в нежилых помещениях расположены вентиляционная шахта, элетрощитовая, инженерные сети водоснабжения и водоотведения, транзитные тепловые сети. Итоги проверки зафиксированы в актах проверки муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне Чайковского городского округа, от 20.03.2023.

В ЕГРН записи о праве собственности муниципального образования «Чайковский городской округ Пермского края» в отношении вышеуказанных объектов погашены   07.04.2023 на основании заявлений Администрации и приложенных к ним документов, в том числе технических планов, в связи с тем, что указанные объекты представляют собой  общее имущество   многоквартирного дома.

Администрацией 15.05.2023  издано постановление № 456 «Об исключении объектов из реестра муниципального имущества Чайковского городского округа», которым, в том числе на основании выписок из ЕГРН, выписок о переходе прав на объекты недвижимости, постановлено в связи с прекращением права муниципальной собственности исключить из реестра муниципального имущества Чайковского городского округа, из состава муниципальной казны Чайковского городского округа нежилые помещения в подвале многоквартирного дома с кадастровыми номерами: 59:12:0010225:1978,   59:12:0010225:1606  по адресу: 

<

...>.

Полагая, что действия Администрации по исключению объектов из реестра муниципального имущества Чайковского городского округа, по составлению актов проверки и подачи на основании этих актов заявлений в  Росреестр о погашении записи о праве собственности муниципального образования на  помещения, а также постановление № 456 об исключении имущества из реестра муниципальной собственности являются незаконными, нарушают права и законные интересы общества «УК «Чайковская», последнее обратилось в арбитражный суд с заявлением  о признании  действий и постановления незаконными.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом руководствовались следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица (часть 2 этой же статьи).

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Реализуя указанные полномочия, органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 51 Закона № 131-ФЗ).

Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424, действовавшим до 16.02.2024, утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее - Порядок ведения реестров).

Указанный нормативный акт устанавливал правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее - реестр), в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры, общие требования к порядку предоставления информации из реестров, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам и подлежащем учету в реестрах.

Решением Чайковской городской Думы от 19.12.2018 № 101 утверждено Положение о муниципальной казне Чайковского городского округа (далее – Положение № 101), в пункте 4.4 которого предусмотрены основания для исключения объектов из муниципальной казны: - внесение имущества в уставные фонды создаваемых муниципальных унитарных предприятий либо передача в хозяйственное ведение действующим муниципальным унитарным предприятиям; - передача имущества в оперативное управление создаваемым или действующим учреждениям, казенным предприятиям; - внесение имущества в качестве вкладов в хозяйственные общества; - отчуждение имущества (в том числе приватизация); - обращение взыскания на недвижимое имущество (в том числе являющееся предметом залога); - потери, возникшие вследствие причинения вреда имуществу, а также его уничтожения либо повреждения при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; - списание имущества в связи с его полным физическим или моральным износом; - совершения иных действий, предусмотренных действующим законодательством.

Включение объектов в состав муниципальной казны и их исключение из состава муниципальной казны осуществляется управлением земельно-имущественных отношений администрации города Чайковского на основании постановлений администрации города Чайковского, принятых по основаниям, указанным в пунктах 4.1, 4.4 Положения № 101 (пункт 4.5 Положения № 101)

В силу статьи 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 1 и 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Оспаривая совершенные Администрацией действия и принятое постановление, общество «УК «Чайковская»  полагает, что  помещения с кадастровыми номерами №№ 59:12:0010225:1978,   59:12:0010225:1606, расположенные в подвале многоквартирного дома,   имеют самостоятельное назначение, не являются общим имуществом собственников помещений в  доме, их эксплуатация возможна в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Вместе с тем судами установлено, материалами дела подтверждено, что в  указанных подвальных помещениях расположены общедомовые инженерные коммуникации и оборудование, обслуживающие более чем одно жилое и (или) нежилое помещение многоквартирного дома; доступ в  помещения  для эксплуатации общего имущества  необходим. Доказательств иного в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судам заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах суды пришли к правомерным выводам о соответствии закону оспариваемых заявителем действий и изданного Администрацией постановления.     

Ссылки общества «УК «Чайковская» на то, что его право нарушено недополучением платы за содержание и капитальный ремонт  помещений,   рассмотрены и правомерно отклонены судами, поскольку управляющая компания является обслуживающей многоквартирный дом, смена собственника,  то есть плательщика за содержание имущества, сама по себе не  нарушает прав заявителя. 

Учитывая изложенное, суды  обоснованно отказали в удовлетворении требований общества «УК «Чайковская».

Оснований для несогласия с указанными выводами у суда кассационной инстанции не имеется. Фактические обстоятельства судами установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела. Доказательств, опровергающих выводы судов, заявителем кассационной жалобы не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Доводы  заявителя, изложенные в кассационной жалобе, повторяют позицию заявителя при рассмотрении дела в суде первой инстанции и на стадии апелляционного производства, подробно рассмотрены судами и отклонены по мотивам, которые признаны судом округа правильными. Указанные доводы по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств и сделанных на их основании выводов суда, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Несогласие стороны с этими выводами и иное толкование ею норм законодательства не свидетельствует о неправильном применении их судами или допущенной ошибке и не являются основанием для отмены состоявших по делу судебных актов.

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судом по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено. 

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Пермского края от 14.03.2024 по делу № А50-19342/2023 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2024 по тому же делу   оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чайковская»   – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                             Е.И. Гуляева 

 

Судьи                                                                          М.В. Торопова 

 

                                                                                      С.В. Лазарев