ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, 

<

...>

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-13414/2024

г. Вологда

19 августа 2025 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2025 года.

В полном объёме постановление изготовлено 19 августа 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивановой Ю.В., судей Тарасовой О.А. и Холминова А.А.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайловой Р.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «МаксиСтрой» ФИО1 по доверенности от 21.10.2024, от общества с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» ФИО2 по доверенности от 17.06.2024,

рассмотрев в открытом судебном онлайн-заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «МаксиСтрой» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 26 мая 2025 года по делу № А05-13414/2024,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «МаксиСтрой» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 160028, 

<

...>; далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163069, 

<

...>, помещения 13, 14, 15; далее – Компания) о признании недействительными и не влекущими правовых последствий актов отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения от 03.05.2024 № 247-ПДК/24, № 248-ПДК/24, протоколов испытаний от 29.05.2024 № АВ-0127/01, № АВ-0127/02.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу» в лице филиала по Архангельской области (далее – Учреждение).

Решением суда от 26 мая 2025 года в удовлетворении иска отказано.

Истец с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Податель жалобы указывает, что нa момент отбора проб центральное водоснабжение было отключено, ответчиком нарушен порядок отбора проб.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо, участвующее в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, представителей в суд не направило. В связи с этим жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как усматривается из материалов дела, 28.12.2023 заключен единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3-701.19 (далее – договор), по условиям которого Компания, являясь организацией водопроводно-канализационного хозяйства (далее – организация ВКХ) обязуется подавать Обществу (абоненту) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения (далее – ЦСВ), а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую воду.  

Подпунктами «о», «п» пункта 12 договора предусмотрена обязанность организации ВКХ осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов абонента, нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ. 

Согласно подпункту «ж» пункта 14 договора абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации ВКХ к водопроводным и(или) канализационным сетям, местам отбора проб холодной воды, сточных вод в случаях и в порядке, которые предусмотрены разделом VI договора.

В пунктах 28-29 договора установлено, что контроль состава и свойства сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728). 

Сведения о местах отбора проб приведены в приложении 4, согласно которому местом отбора сточных вод контрольный колодец № 1 у здания торгово-развлекательного центра «Макси» по адресу 

<

...>, указанный на схеме, приложенной к акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Работником Компании ФИО3 03.05.2024 произведен отбор проб в контрольном колодце № 1 по адресу: пр-т Ленинградский, 38 (торгово-развлекательный центр). Отбор проб начат в 20 час 42 мин, окончен в 20 час 46 мин. 

Об отборе проб в 20 час 25 мин уведомлен по телефону главный инженер Общества ФИО4 Представитель абонента при отборе проб не присутствовал.  

Согласно акту отбора № 247-ПДК/24 (том 1, л.д. 26) произведен отбор проб в тару: полимер 1,5 л на контролируемые показатели – взвешенные вещества, pH (проба 1221635).  

Согласно акту отбора № 248-ПДК/24 (том 1, л.д. 27) произведен отбор проб в тару: стекло 1 л на контролируемые показатели – аммоний-ион, фосфаты (проба 1221636); стекло 1,6 л – на БПК5, ХПК (проба 1221637); стекло 0,5 л – на АПАВ (проба 12211638). Кроме того отобрана резервная проба.

Как следует из проставленных на актах отметок, пробы до доставки в лабораторию хранились в охлажденном состоянии при температуре +3 - +4 градусов, а далее доставлялись в лабораторию . Отобранные пробы сданы на исследование в лабораторию Учреждения 04.05.2024 в 09 час 10 мин. 

Учреждением 29.05.2024 составлены протоколы испытаний № АВ-0127/01 и АВ-0127/02 (том 1, л.д. 28-29), в которых зафиксированы результаты измерений.

Компания с сопроводительным письмом от 31.05.2024 направила в адрес Общества выписку из Журнала контроля состава и свойств сточных вод по результатам исследования проб, отобранных 03.05.2024 (том 1, л.д. 136-145).

Согласно данным исследований (том 1, л.д. 137) в отобранных пробах установлено превышение концентрации в 2,73 раз по показателю БПК5, в 4,8 раз по показателю ХПК, и в 1,26 раз по показателю АСПАВ по сравнению с максимально допустимыми значениями нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в приложении 5 к постановлению Правительства РФ от 29.07.2023 № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения» (далее – Постановление № 644), а также превышение нормативов состава сточных вод, установленных постановлением Администрации городского округа г. Архангельска от 02.05.2023 № 701, по показателям: взвешенные вещества – в 1,2 раза.

Компания на основании протоколов испытаний от 29.05.2024 выставила истцу счета от 31.05.2024 № 29026860 на сумму 468 209,44 руб. и № 29026861 на сумму 58 382 руб. на внесение платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и за сброс загрязняющих веществ сверх нормативов за май 2024 года соответственно в связи с превышением максимально допустимых показателей ХПК, СПАВ анионные, аммоний-ион, фосфат (по фосфору), АПАВ и взвешенные вещества (том 1, л.д. 31-36).

Кроме того ответчик на основании протоколов испытаний от 29.05.2024 предъявил истцу счета за июнь и июль 2024 года на внесение платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод и за негативное воздействие на работу ЦСВ (том 1, л.д. 37-42). 

Общество оплату счетов произвело в полном объёме на общую сумму 2 586 084 руб. 86 коп., что подтверждается платежными поручениями (том 1, л.д. 43-48).

Ссылаясь на то, что отбор проб проведен с нарушением установленных правил, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 34 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в централизованную систему водоотведения сточных вод, соблюдением устанавливаемых в соответствии с настоящими Правилами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также установленных настоящими Правилами требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктом «з» пункта 35 Правил № 644 установлено, что абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды, приборам учета.

Согласно подпункту «б» пункта 37 Правил № 644 абонент имеет право принимать участие в отборе проб холодной воды и проб сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в том числе осуществлять параллельный отбор проб.

В соответствии с пунктом 85 Правил № 644 контроль состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод и условиями договора единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. 

Согласно пункту 10 Правил № 728 абонент обязан: а) обеспечить возможность проведения отбора проб сточных вод в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии предварительного уведомления соответствующего абонента о проведении отбора проб сточных вод, б) содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и возможность отбора их проб; в) обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации, осуществляющей водоотведение, к контрольным канализационным колодцам, канализационным колодцам, указанным в декларации, или к последним канализационным колодцам на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (в том числе открытие люков канализационных колодцев); г) обеспечить наличие мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с настоящими Правилами) и идентификацию таких мест путем установления различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки контрольных канализационных колодцев и позволяющих определить их положение на местности, д) обеспечить присутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод. 

В пункте 13 Правил № 728 предусмотрено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.

В рассматриваемом случае установленный пунктом 13 Правил № 728 порядок уведомления ответчиком соблюден. Об отборе проб абонент извещен 03.05.2024 в 20 час 25 мин телефонограммой № 89 (том 1, л.д. 100). Отбор проб начат в 20 час 42 мин, что подтверждается видеосъёмкой, представленной ответчиком (том 1, л.д. 101).     

Доводы Общества о недостоверности результатов проб в виду отсутствия водоснабжения здания торгово-развлекательного центра являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены.

Пунктом 18 Правил № 728 установлено, что отбор проб сточных вод осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи ручным методом (за исключением случая использования автоматического оборудования). При отсутствии лотка или падающей струи отбор проб сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба. 

Судом установлено, что обор проб был произведен до уведомления об отсутствии водоснабжения. Согласно свидетельским показаниям для обеспечения бесперебойной работы заведений общественного питания был подключен резервный насос для подачи воды от бака-накопителя.

Вопреки доводам апелляционной жалобы из видеозаписи проб отбора от 03.05.2024, следует, что подпор на канализационном колодце отсутствует, поскольку не наблюдается повышение уровня стоков, четко определяются вводы трубопроводов в колодце, явно прослеживается течение стоков.

Пункт 15 Правил № 728 предусматривает возможность проведения визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. 

Таким образом, единственным фактором, оказывающим влияние на достоверность результатов, является подмешивание сточных вод иных абонентов. В данном случае такой подмес отсутствует.

Доводы жалобы о нарушении сроков хранения проб, которые согласно утвержденным методикам должны хранится не более 24 часов, подлежат отклонению, поскольку не подтверждаются материалами дела.

В актах отбора проб от 03.05.2024 зафиксировано, что пробы взяты в 20 час 46 мин, а переданы в лабораторию 04.05.2024 в 9 час 10 мин, в связи с чем срок хранения не нарушен.

Судом первой инстанции правомерно отмечено, что замечания истца к емкостям, в которые помещались отобранные пробы, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела, поскольку в письме лаборатории Учреждения от 16.02.2024 № 04/82 указано, что эти емкости в проходят специальную обработку и подготовку в соответствии с требованиям нормативных документов, а затем выдаются сотрудникам Общества.

Доводы относительно нарушения температурного режима транспортировки отобранных проб также правомерно отклонены судом, поскольку документально не подтверждены.

Разделом IV Правил № 728 предусмотрен специальный способ опровержения абонентом результатов анализа контрольных проб, использование которого позволяет объективно установить состав сточных вод и разрешать споры сторон. Пункт 33 Правил № 728 предоставляет абоненту право при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

В настоящем деле правом параллельного отбора проб сточных вод абонент не воспользовался, лишив себя эффективного способа защиты своих прав.

Доводы ответчика о пороках проб сточных вод, направленные на освобождение от компенсации негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов без надлежащего опровержения результатов анализа способами, предусмотренными Правилами № 728, не могут быть признаны обоснованными.

Учитывая изложенное, вывод суда о том, что результаты исследования отбора проб могут быть использованы для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал в иске.

Апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют. 

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд 

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 26 мая 2025 года по делу № А05-13414/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «МаксиСтрой» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия. 

Председательствующий

Ю.В. Селиванова

Судьи

О.А. Тарасова

А.А. Холминов