АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-10046/2019

город Орёл

20 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 13 сентября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 сентября 2021 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Аксеновой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (302026, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Экоград» (303900, Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области (302030, 

<

...>, ИНН 

<

***>), 2) Правительства Орловской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>), 3) Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергоснабжения Орловской области (302028, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). о взыскании неосновательного обогащения в размере 4 011 477 руб. 48 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца –    представитель ФИО2 (паспорт, доверенность от 28.05.2021),

от ответчика  – представитель ФИО3 (паспорт, доверенность от 29.01.2021),

от третьих лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом,                 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее – истец, ООО «УК «Зеленая роща») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Экоград»  (далее – ответчик,  ООО «Экоград») о взыскании неосновательного обогащения в размере 4011477 руб. 48 коп. (в редакции заявления об уточнении исковых требований от 25.02.2021, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование заявленного требования истец указал, что между ООО «УК «Зеленая роща» и ООО «Экоград» заключены договоры на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов:

- в Знаменском и Хотынецком районах № ЭА-ТКО-2019-11 от 17.12.2019;

- в Сосковском и Шаблыкинском районах № ЭА-ТКО-2019-12 от 17.12.2019;

- в Урицком районе № ЭА-ТКО-2019-13 от 18.12.2019;

- в Кромском и Дмитровском районах № ЭА-ТКО-2019-19 от 18.12.2019;

- в Троснянском районе № ЭА-ТКО-2019-20 от 18.12.2019;

- в Заводском районе г. Орла и прилегающих к нему территориях Орловского района № ЭА-ТКО-2019-15 от 26.12.2019.

По результатам оказанных услуг ООО «Экоград» представило в адрес ООО «УК «Зеленая роща» акт и счет на оплату за март 2019 года. Истец на основании выставленных платежных документов произвел оплату услуг в полном объеме. По мнению истца, ответчик в нарушение Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов произвел расчет стоимости оказанных услуг без учета средней расчетной плотности ТКО, которая на территории Орловской области составляет 134,05 кг на куб.м. Истец полагает, что коммерческий учет ТКО следовало осуществлять расчетным путем (п. 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505), переводя массу ТКО в объем с учетом коэффициента средней расчетной плотности 7,46, установленного Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (приказ Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от 12.10.2016 №313).

Ответчик в отзыве на иск 30.08.2019 возражал против удовлетворения исковых требований мотивируя тем, что п.5  Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов не предусмотрено применение коэффициента уплотнения 7,46, поскольку коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем, исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях,

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.    

06.12.2019 от истца поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу                    №А48-8576/2019.

Определением от 17.12.2019 суд удовлетворил ходатайство истца, приостановил производство по делу №А48-10046/2019 до вступления в законную силу судебного акта по делу №А48-8576/2019. 

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2020 решение Арбитражного суда Орловской области от 05.06.2020 по делу № А48-8576/2019 оставлено без изменения.

В судебном заседании 23.11.2020 представитель истца ходатайствовал о приостановлении производства по делу до рассмотрения судом кассационной инстанции жалобы ООО «Экоград» по делу по делу №А48-8576/2019.

Определением от 30.11.2020 суд удовлетворил ходатайство истца, приостановил производство по делу №А48-10046/2019 до рассмотрения Арбитражным судом Центрального округа кассационной жалобы ООО «Экоград» по делу  № А48-8576/2019.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 09.12.2020 постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2020 и решение Арбитражного суда Орловской области от 05.06.2020 по делу № А48-8576/2019 оставлены без изменения.

Протокольным определением от 01.02.2021 суд, руководствуясь ст. 146 АПК РФ возобновил производство по делу № А48-10046/2019.

Определением от 01.02.2021 суд по ходатайству ответчика привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области (далее – третье лицо 1).

В отзыве от 24.02.2021 на исковое заявление Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Определением от 05.03.2021 суд приостановил производство по делу                        №А48-10046/2019 до рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации кассационной жалобы ООО «Экоград» по делу № А48-8576/2019.

Протокольным определением от 13.05.2021 суд на основании ст. 146 АПК РФ возобновил производство по настоящему делу

Определением от 15.07.2021 суд привлек  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Орловской области (далее – третье лицо 2) и Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее – третье лицо 3).

Определением от 31.08.2021 суд удовлетворил заявление о процессуальном правопреемстве, заменил третье лицо (3) по настоящему делу с Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области на Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергоснабжения Орловской области.

В отзыве на иск от 20.08.2021 Правительство Орловской области пояснило, органом, уполномоченным утверждать тарифы в сфере обращения с ТКО, является  Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области, а органом, осуществляющим полномочия по организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию ТКО, - Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергоснабжения Орловской области.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергоснабжения Орловской области в отзыве на иск от 23.08.2021 указал, что в спорных правоотношениях подлежит  применению коэффициент средней плотности ТКО 134,05 кг на куб.м., утвержденный приказом Департамента от 12.10.2016 №313 (с изменениями от 17.09.2018).

В судебном заседании 13.09.2021 истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве и письменных объяснениях по обстоятельствам дела.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела судом извещены надлежащим образом по правилам статьи 121 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает исковые требования ООО «УК «Зеленая роща» подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ч.2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Орловской области от 05.06.2020 по делу № А48-8576/2019 по иску ООО «Экоград» к ООО «УК «Зеленая роща» о взыскании основного долга и неустойки по договорам               №ЭА-ТКО-2019-11 от 17.12.2018, №ЭА-ТКО-2019-12 от 17.12.2018, №ЭА-ТКО-2019-13 от 18.12.2018, №ЭА-ТКО-2019-19 от 18.12.2018, №ЭА-ТКО-2019-20 от 18.12.2018 за оказанные услуги по транспортированию ТКО за апрель 2019 года в общей сумме 1706650 руб. 12 коп., ООО «УК «Зеленая роща» с 01.01.2019 года осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области на основании Соглашения №222-Д/18 от 24.08.2018, заключенного с Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области. Срок соглашения - 10 лет.

Деятельность регионального оператора регламентируется Федеральным законом №89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства РФ №1156 от 12.11.2016 года «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641», Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области.

Из материалов дела следует, что между ООО «УК «Зеленая роща» (региональный оператор) и ООО «Экоград» (исполнитель) заключены договоры на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (ТКО):

- договор № ЭА-ТКО-2019-11 от 17.12.2018 в Знаменском, Хотынецком районах;

- договор № ЭА-ТКО-2019-12 от 17.12.2018 в Сосковском и Шаблыкинском районах;

- договор № ЭА-ТКО-2019-13 от 18.12.2018 в Урицком районе;

- договор № ЭА-ТКО-2019-19 от 18.12.2018 в Кромском и Дмитровском районах;

- договор № ЭА-ТКО-2019-20 от 18.12.2018 в Троснянском районе.

В соответствии с п. 1.1 договоров (в редакции дополнительных соглашений от 18.02.2019), исполнитель принимает на себя обязательство оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов, а региональный оператор обязуется оплачивать услугу исполнителя.

Цена 1 кубического метра ТКО составляет:

- договор № ЭА-ТКО-2019-11 от 17.12.2018 - 379,81 руб. за 1 м³;

- договор № ЭА-ТКО-2019-12 от 17.12.2018 - 287,64 руб. за 1 м³;

- договор № ЭА-ТКО-2019-13 от 18.12.2018 - 207,14 руб. за 1 м³;

- договор № ЭА-ТКО-2019-19 от 18.12.2018 - 310,07 руб. за 1 м³;

- договор № ЭА-ТКО-2019-20 от 18.12.2018 – 310,07 руб. за 1 м³.

Из п. 1.2. договора следует, что услуга оказывается в пределах зоны деятельности регионального оператора, на территории, которая определена в приложении №1 к договору (описание территории оказываемых услуг в пределах зоны деятельности регионального оператора), в соответствии с требованиями действующего законодательства, Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, условиями настоящего договора.

В соответствии с п. 3.2. договоров исполнитель, одновременно являясь оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в значении, определенном законом, в целях подтверждения намерений и возможности оказания услуг по настоящему договору  в соответствии с требованиями  нормативных правовых актов в области обращения с ТКО, принимает на себя следующие обязательства, в том числе: обеспечить до начала оказания услуг наличие заявленного количества специализированной техники (мусоровозов) для возможности надлежащего исполнения договора; не позднее, чем за 20 календарных дней с даты подписания настоящего договора предоставить региональному оператору актуальный график транспортирования за каждую единицу специализированной техники (по форме приложения № 4 к договору).

Согласно п. 4.2. договоров стороны производят коммерческий учет объема ТКО расчётным путём, в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов». 

Пунктом 4.3. договоров предусмотрено, расчётным периодом по исполнению услуг по транспортированию ТКО является календарный месяц, в котором оказывается услуга.

В соответствии с п. 4.4. договоров оплата стоимости услуг по договорам производится региональным оператором на основании счета на оплату и оригиналов документов, оформленных в соответствии с действующим законодательством и приложенными к договорам формами. В случае не предоставления исполнителем отчетов и прочих документов, предусмотренных настоящим договором, в том числе копий маршрутных журналов, или их ненадлежащего заполнения, срок подписания акта оказания услуг и оплаты оказанных услуг отодвигается до времени предоставления надлежаще оформленных документов.

Оплата стоимости услуг по договорам производится региональным оператором за фактически оказанные услуги по транспортированию отходов, исходя из фактически доставленного объема отходов на объекты обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО в соответствующем расчетном периоде, но не более цены, указанной в п. 4.1. договора. Оплата в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 30 дней с даты подписания сторонами актов оказания услуг по транспортированию ТКО (приложение № 5 к договорам) за соответствующий расчетный период.

В соответствии с п. 4.7. договоров (в редакции дополнительных соглашений от 18.02.2019) исполнитель в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом, передаёт региональному оператору счет на оплату, акт оказания услуг по транспортированию ТКО и ежемесячную отчетность к актам оказания услуг (приложение № 11), счет фактуру, детализированный отчет системы спутниковой навигации, отчет по количеству транспортируемых отходов по каждому транспортному средству за расчетный период (приложение № 6), копии маршрутных журналов.

Согласно п. п. 4.5, 4.8 договоров региональный оператор принимает оказанные услуги путем подписания акта оказания услуг по транспортированию ТКО в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения его от исполнителя или представляет мотивированный отказ от подписания, направляя в свою очередь вариант акта оказания услуг по транспортированию ТКО. Оплата стоимости услуг по договору производится региональным оператором в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания сторонами актов оказания услуг по транспортированию ТКО за соответствующий расчетный период.

Договор вступает в силу с даты подписания и действует по 31.12.2019, а в части взаиморасчетов до полного исполнения сторонами своих обязательств (п. 2.1 договоров).

Как следует из материалов настоящего дела, 26.12.2018 на аналогичных условиях между ООО «УК «Зеленая Роща» и ООО «Экоград» был заключен договор №ЭА-ТКО-2019-15 от 26.12.2018 в Заводском районе г. Орла и прилегающих к нему территориях Орловского района. 

Цена 1 кубического метра ТКО по указанному договору составляет 189,89 руб. (п. 4.1.1. договора).

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что на основании выставленных исполнителем счетов и актов оказания услуг по транспортированию ТКО, без возражений подписанных региональным оператором, за март 2019 года ответчиком была начислена, а истцом – оплачена общая стоимость услуг по указанным договорам  10 123 466 руб. 82 коп. 

Суд установил, что взаимоотношения сторон в спорный период регулировались нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее так же - ГК РФ).

Согласно статье 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Согласно статье 783 ГК РФ, общие положения о подряде и положения о бытовом подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит положениям статей 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Предметом спора, возникшего между сторонами, является порядок учета объема ТКО.

Согласно п.4.2. договоров на транспортирование ТКО, учет объема ТКО производится расчетным путем, в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», при этом конкретный пункт Правил не указан в договоре. 

Согласно п.7 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с п.5 настоящих Правил.

Согласно п. 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: 

а) расчетным путем исходя из: 

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; 

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления; 

б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Как следует из отзыва на исковое заявление и пояснений представителя ООО «Экоград», стоимость услуг за спорный период (март 2019) рассчитана исполнителем с применением способа по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Согласно п. 8 Правил № 505, учет ТКО в соответствии с абз. 3 подп. "а" п. 5 Правил № 505 (то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления) осуществляется при раздельном накоплении ТКО.

Пунктом 6.1. Порядка сбора твердых коммунальных отходов на территории Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 05.07.2019 №283, предусмотрено, что раздельный сбор твердых коммунальных отходов предусматривает разделение твердых коммунальных отходов собственниками отходов по установленным видам отходов и складирование отсортированных твердых коммунальных отходов в контейнерах для соответствующих видов отходов для дальнейшего направления на утилизацию.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Орловской области от 05.06.2020 по делу № А48-8576/2019 установлено, что на территории Орловской области фактическое выполнение потребителями разделения ТКО по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО не осуществляется.

Следовательно, осуществлять коммерческий учет количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления, не возможно, поскольку разделение твердых коммунальных отходов по установленным видам отходов и складирование отсортированных твердых коммунальных отходов в контейнерах для соответствующих видов отходов на территории в пределах деятельности ответчика не ведется.

В ходе рассмотрения дела № А48-8576/2019 судом установлено, что расчет стоимости услуг ООО «Экоград» включает в себя объем ТКО, рассчитанный по  количеству и объему контейнеров, объему КГО, объему перенакопления ТКО и объему  бесконтейнерного сбора ТКО.

В силу п. 1.1 договоров транспортирования в редакции дополнительного соглашения от 14.01.2019 исполнитель принимает на себя обязательства оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов (в том числе крупногабаритных отходов), а региональный оператор обязуется оплачивать услуги исполнителя.

В договорах транспортирования ТКО, заключенных сторонами, не указаны бункеры и площадки (для накопления КГО), расположенные на контейнерных площадках, отсутствуют сведения о порядке определения объема крупногабаритных отходов.

Следовательно, посчитать количество транспортируемых истцом КГО, исходя из количества контейнеров, не представляется возможным.

В силу п. 5.1 Порядка сбора твердых коммунальных отходов на территории Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 05.07.2019 года №283, сбор твердых коммунальных отходов в пакеты, мешки или другие специально предназначенные для их сбора емкости (бесконтейнерный сбор) осуществляется в случаях, предусмотренных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах. Масса твердых коммунальных отходов, размещаемых в пакетах, мешках или других специально предназначенных для их сбора емкостях, не должна превышать величины, установленной региональным оператором.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Орловской области от 05.06.2020 по делу № А48-8576/2019 установлено, что посчитать транспортируемое количество ТКО, перевозимое в пакетах, мешках или других специально предназначенных для их сбора емкостях, исходя из объема и количества контейнеров, также не представляется возможным.

В мотивировочной части решения по делу по делу № А48-8576/2019 суд счел обоснованными доводы ООО УК «Зеленая роща» о том, что сторонами не осуществляется периодичность вывоза ТКО, следовательно, произвести расчет по количеству и объему контейнера не возможно, поскольку графики транспортирования не согласованы с региональным оператором. Кроме того, указанные графики составлены с нарушением норм СанПин 42-128-4690-88, СанПин 2.1.2.2645-10 в части периодичности вывоза отходов.

Следовательно, рассчитать количество транспортируемых истцом отходов по количеству и объему контейнеров невозможно, поскольку количество заездов к контейнерным площадкам напрямую зависит от графиков транспортирования.

Поскольку ответчиком не доказана обоснованность расчета стоимости услуг по транспортированию ТКО, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, суд считает обоснованным применение истцом единственного способа расчетов, предусмотренного пунктом 9 Правил № 505, - по массе ТКО, путем взвешивания.

При этом суд считает возможным применение коэффициента средней плотности ТКО 7,46 к расчетам между сторонами в соответствии с действующими договорами по  следующим мотивам.

Коэффициент средней расчетной плотности утвержден приказом Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от 17.09.2018 №454/1 «О внесении изменений в Приказ Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от 12.10.2016 №313 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами», который составляет 134,05 кг на куб.м., коэффициент перевода массы в объем - 7,46.

Пунктом 7 Правил №505 также предусмотрено, что в целях осуществления расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с пунктом 5 Правил, то есть предусматривает осуществление коммерческого учета расчетным способом и исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях сопоставления объема и массы твердых коммунальных отходов определяется средняя плотность твердых коммунальных отходов, рассчитываемая как отношение объема твердых коммунальных отходов, принятых от собственников твердых коммунальных отходов (без учета твердых коммунальных отходов, коммерческий учет которых осуществляется исходя из их массы), к массе таких отходов, переданных на объекты обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов за последний истекший календарный год, а при отсутствии таких данных - как отношение установленного годового норматива накопления в объемных показателях к годовому нормативу накопления по массе (далее - средняя плотность твердых коммунальных отходов) (п.4 Правил №505).

В соответствии  с п. 4.5. заключенных между истцом и ответчиком договоров, оплата стоимости услуг по настоящему договору производится региональным оператором за фактически оказанные услуги по транспортированию отходов, исходя их фактически доставленного объема отходов на объекты обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО в соответствующем расчетном периоде, но не более цены, указанной в п. 4.1. договоров.

Возможность применения положений Территориальной схемы обращения с отходами к отношениям сторон по договорам согласована сторонами в п. 1.2. договоров.

Согласно п. 3.2. договоров, ООО «Экоград», как исполнитель по договорам на оказание услуг по транспортированию ТКО,  является оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в значении, определенном законом, в целях подтверждения намерений и возможности оказания услуг по настоящему договору в соответствии с требованиями нормативных актов в области обращения с ТКО.

 В силу п. 7 Правил № 505 с целью осуществления расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с пунктом 5 Правил.

Из п. 9 Правил № 505 следует, что в целях осуществления расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими на праве собственности  или на ином законном основании, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии подпунктом «б» пункта 5 настоящих Правил, которым определено, что коммерческий учет осуществляется из массы ТКО, определенной с помощью средств измерения.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Орловской области от 05.06.2020 по делу № А48-8576/2019, у ООО «Экоград» на праве владения и пользования находится земельный участок общей площадью 8 808 кв.м., расположенный по адресу: Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д.28, с кадастровым № 57:06:0010201:20; производственный корпус, назначение: нежилое, с кадастровым № №57:06:0010201:14, свидетельство о государственной регистрации права 57-АБ№621582 от 11.09.2014 года; склад, назначение: нежилое, кадастровый номер 57:06:00102:09, свидетельство о государственной регистрации права 57-АБ №621580 от 11.09.2014 года.

Принадлежащий истцу мусоросортировочный комплекс обработки отходов, расположенный по адресу: Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, 28, включен в территориальную схему обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области, оснащен весами, имеет свидетельство о поверке.

Согласно Территориальной схемы обращения с отходами на территории Орловской области отходы, образующиеся на территории Урицкого, Шаблыкинского, Сосковского, Знаменского, Хотынецкого районов Орловской области, подлежат транспортированию на объект сортировки мусоросортировочного комплекса ООО «Экоград».

Учет принимаемых отходов ведется по фактической массе, определяемой средством измерения, установленного на объекте сортировки, принадлежащем истцу. Отметка о принятом количестве отходов делается сотрудниками истца, прибывающие на сортировку машины после взвешивания разгружаются, затем также взвешиваются без учета отходов. При этом информация о количестве доставляемых отходов передается ответчику в ежедневном режиме.

Доводы ООО «Экоград» о нарушении порядка принятия и утверждения коэффициента средней расчетной плотности ТКО 7,46 судом не приняты, поскольку приказ Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от 17.09.2018 №454/1 «О внесении изменений в Приказ Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от 12.10.2016 №313 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами», которым утверждена Территориальная схема обращения с отходами, действовавшая в спорный период, не оспорен в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, су считает обоснованным произведенный истцом расчет стоимости услуг по транспортировке ТКО за март 2019 на сумму 6 111 988 руб. 72 коп.

При этом суд учитывает, что с апреля 2019 года по действующим договорам оказания услуг №ЭА-ТКО-2019-11 от 17.12.2018, №ЭА-ТКО-2019-12 от 17.12.2018, №ЭА-ТКО-2019-13 от 18.12.2018, №ЭА-ТКО-2019-19 от 18.12.2018, №ЭА-ТКО-2019-20 от 18.12.2018, заключенным ответчиком с перевозчиками, применяется аналогичный способ учета транспортируемых ими отходов, исходя из массы твердых коммунальных отходов.

Доводы ответчика о согласованности сторонами в договорах порядка учета объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления, и о невозможности ведения учета объема твердых коммунальных отходов исходя из массы ТКО, определённой с использованием средств измерения с применением коэффициента 7,46 судом не приняты как необоснованные по вышеизложенным основаниям.

Довод ответчика о том, что проведение расчетов между сторонами в январе, феврале, марте 2019 года на основании учета объема ТКО по количеству и объему контейнеров  и подписание соответствующих актов сверки, свидетельствует о согласованности сторонами указанного способа учета объема ТКО, не может быть принят судом, поскольку опровергается материалами дела и объяснениями сторон, по обстоятельствам подписания актов бывшим руководителем ООО «УК Зеленая роща», одновременно являющимся единственным участником ООО «Экоград».

  Положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе, в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. 

Суд пришел к выводу, что ООО «Экоград», обладая статусом исполнителя по договорам транспортировки ТКО, является самостоятельным субъектом хозяйственных правоотношений и несет предпринимательские риски при осуществлении деятельности. 

Действуя добросовестно и разумно, ООО «Экоград» при расчете стоимости услуг по транспортировке ТКО должно было осознавать, что применение расчетного способа исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО невозможно по вышеуказанным основаниям.

Ввиду изложенного, расчет должен был производиться  единственным допустимым способом, предусмотренным пунктом 9 Правил № 505, -  по массе ТКО, путем взвешивания. Указанное обстоятельство подтверждается в том числе вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Орловской области от 05.06.2020 по делу № А48-8576/2019.

Следовательно, излишне полученные денежные средства в счет оплаты оказанных услуг по вывозу ТКО, полученные в результате недобросовестного поведения исполнителя и применения недопустимого способа расчетов в нарушение заключенных между сторонами договоров на оказание услуг, являются неосновательным обогащением ООО «Экоград».  

Согласно п.1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

 Как предусмотрено п.1 ст. 1105 ГК РФ, в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Из изложенного следует, что для взыскания неосновательного обогащения истец должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком без законных оснований принадлежащего истцу имущества.

В соответствии с пунктом 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» в предмет доказывания по данным спорам входят следующие обстоятельства: факт получения ответчиком имущества, принадлежащего истцу; факт пользования ответчиком этим имуществом; размер переданного имущества; период пользования спорным имуществом в целях определения размера неосновательного обогащения.

В силу правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2013 № 11524/12, с учетом того, что основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п., распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования.

В ходе рассмотрения спора истцом доказан факт получения ответчиком излишней оплаты по договорам на оказание услуг по транспортированию ТКО, виду чего суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению  требование о возврате ошибочно исполненного по договорам.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экоград» (303900, Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (302026, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 4 011 477 руб. 48 коп., а также 43 057 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

         Исполнительный лист выдать по ходатайству истца после вступления решения в законную силу.

          Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Аксенова Т.В.