Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №  А12-19098/2021

27 сентября 2021 года

г. Волгоград

Резолютивная часть решения объявлена 21.09.2021

Решение суда в полном объеме изготовлено 27.09.2021

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев дело по заявлению государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Волгоградский областной реабилитационный центр «Вдохновение» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об исключении из лицевого счета задолженности по  обязательным платежам,

при участии в заседании: 

от  заявителя: ФИО1 по доверенности от 15.01.2021,

от налогового органа – ФИО2 по  доверенности от 11.01.2021.

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Волгоградской областной реабилитационный центр «Вдохновение» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области, в котором, уточнив требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области зачесть переплату по пени по НДС в сумме 100 руб. в счет задолженности по уплате штрафа по НДС в размере 100 руб.

Налоговый орган заявленные требования не признает, представил отзыв. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон,  суд установил:

14.04.2021 учреждение обратилось в Межрайонную ИФНС России № 9 по Волгоградской области с заявлением о зачете сумм излишне уплаченной пени по НДС в счет погашения задолженности по штрафу на НДС. 

20.04.2021 по результатам рассмотрения заявления ГБУ СО «Вдохновение» от 16.04.2021 № 12845 Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области было вынесено решение об отказе в зачете (возврате) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа).

Решение об отказе было принято налоговым органом в связи с тем, что ГБУ СО «Вдохновение» нарушен срок подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы налога, заявление представлено по истечении 3-х лет со дня уплаты суммы налога.

Учреждение 08.07.2021 обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области, просит обязать произвести зачет, при этом факт обращения в инспекцию за пределами трехлетнего срока с момента уплаты не оспаривает, более того, указывает, что о наличии переплаты по пени по НДС располагало сведениями задолго до обращения с заявлением  в налоговый орган.

Суд полагает, что оснований для удовлетворения заявления учреждения не имеется.

Согласно ст. 78 НК РФ, зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 настоящего Кодекса) налогоплательщика по решению налогового органа.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 НК РФ) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

То есть, механизм возврата и/или зачета излишне уплаченной суммы налога носит заявительный характер. Возврат налоговым органом излишне уплаченной суммы налога самостоятельно положениями действующего законодательства не предусмотрен.

В соответствии с п.7 ст. 78 НК РФ, заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Согласно карточке расчетов с бюджетом по налогу на добавленную стоимость налогоплательщика ГБУ СО «ВОРЦ «Вдохновение», с 24.05.2017 за ГБУ СО «ВОРЦ «Вдохновение» числится переплата по налогу на добавленную стоимость в размере 187,80 рублей, по пене по налогу на добавленную стоимость в размере 264,26 рублей.

Следовательно, заявление о зачете (возврате) указанной излишне уплаченной суммы налога и пени по налогу на добавленную стоимость должно было быть подано налогоплательщиком в срок до 24.05.2020.

Нормами действующего налогового законодательства не предусмотрена возможность возврата/зачета излишне уплаченных сумм налогов, пени за пределами срока, предусмотренного ст. 78 НК РФ.

ГБУ СО «ВОРЦ «Вдохновение» в заявлении об уточнении исковых требований указывает, что между налоговым органом и налогоплательщиком ежегодно проводились сверки расчетов, составлялись акты, в том числе по состоянию на 01.01.2017, 01.01.2018, 01.01.2019,21.06.2021.

То есть, на момент проведения сверки расчетов по состоянию на 01.01.2018 ГБУ СО «ВОРЦ «Вдохновение» располагало информацией о наличии спорной переплаты. Учреждение указанного обстоятельства не оспаривает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ГБУ СО «ВОРЦ «Вдохновение», располагая информацией о наличии переплаты по налогу и пене по налогу на добавленную стоимость, в течение установленного ст. 7 8 НК РФ срока, не обращалось в налоговый орган с заявлением о зачете либо возврате переплаты указанных сумм.

Суд отмечает, что  ГБУ СО «ВОРЦ «Вдохновение» в поданном в суд заявлении не указывает основания для осуществления зачета излишне уплаченной суммы налога, пени за пределами срока, установленного ст. 78 НК РФ. 

Из представленных налоговым органом материалов усматривается, что задолженность по уплате штрафа по НДС в размере 100 руб. образовалась у учреждения в 2016 году в связи с вынесением инспекцией решения в отношении общества от 06.07.2026 № 09-16/6817. При этом на протяжении времени с образования переплаты истец с заявлением ни в налоговый орган, ни в суд о зачете переплаты не обращался.

Суд отмечает, что оснований для уплаты пени по НДС у общества не имелось, налоговый орган указывает, что решений о начислении пени по НДС в отношении учреждения не выносилось. Заявитель также указанного обстоятельства не оспаривает.

Согласно ч.1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов. Налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 78 НК РФ установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной цифровой подписью по решению налогового органа.

Согласно пункту 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.06.01 № 173-0 указал, что ст. 78 НК РФ, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривает, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным кодексом.

Указанная норма позволяет налогоплательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

Согласно пп. 10 п. 1 ст. 32 НК РФ, налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам и справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на основании данных налогового органа.

Представленные заявителем справки свидетельствуют об исполнении налоговым органом возложенных на него обязанностей по информированию заявителя о наличии переплат и задолженности по налогам, пеням, штрафам.

Учреждением заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки по  уплате государственной пошлины, а также ходатайство об уменьшении размера подлежащей взысканию в бюджет государственной пошлины до 100 руб. в связи с социальным статусом и затруднительным финансовым положением. Ходатайства судом удовлетворены.

В связи с отказом в удовлетворении требований с общества  в силу ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 100 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Волгоградский областной реабилитационный центр «Вдохновение» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

 

    Судья                                                                          Кострова Л.В.