﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-4966/2021

г. Тюмень

02 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2021 года 

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2021 года  

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Буравцовой М.А.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шипуновой Э.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

индивидуального предпринимателя Старцевой Людмилы Владимировны

к АО «УСТЭК»

об обязании произвести перерасчет

третьи лица: ООО «УКЖС», ООО «Республика».

при участии:

от истца: Зиновьев Н.С., представитель на основании доверенности № б/н от 30.06.2020г.; 

от ответчика: Радзивил А.Ю., представитель на основании доверенности № 246 от 16.05.2021г.; 

от ООО «УКЖС»: не явились, извещены надлежащим образом;

от ООО «Республика»: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

индивидуальный предприниматель Старцева Людмила Владимировна (ИНН: 720407134472, ОГРНИП: 316723200096260) (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к АО «УСТЭК» (ИНН: 7203420973, ОГРН: 1177232016510) (далее - ответчик) об обязании АО «УСТЭК» произвести перерасчет за период с 01 октября 2020г. по 31 мая 2021г. за потребленные услуги теплоснабжения по договору №Т-34945 от 18.02.2017г. в отношении принадлежащих Старцевой Л.В. объектов теплопотребления, расположенных по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, д.94/1, г. Тюмень, ул. Республики д.94/1а, г. Тюмень, ул. Республики д.94/1б, г. Тюмень, ул. Республики д.94/1в, г. Тюмень, ул. Республики д.94/1г, г. Тюмень, ул. Республики д.94/2,;

обязать АО «УСТЭК» при перерасчете применить положения п.3(1) раздела I приложения №2 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354,  и обязать АО «УСТЭК» провести расчет с использованием показаний ИПУ Истца, 

обязать АО «УСТЭК» при перерасчете применить данные об отапливаемой площади объектов, расположенных на первом этаже МКД, в размере 1389,2 кв.м, 

обязать АО «УСТЭК» при перерасчете применить данные о неотапливаемой площади объектов, расположенных в подвале МКД, в размере 718 кв.м, 

обязать АО «УСТЭК» при перерасчете исключить начисления на нужды вентиляции, за весь спорный период. Л.В. Старцева (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом).

В отзыве ответчик исковые требования не признал, указал, что спорный МКД № 94 по ул. Республики в г. Тюмени имеет три тепловых ввода (три узла учета тепловой энергии на жилую часть МКД, а также два узла учета тепловой энергии на нежилые помещения) на каждом из которых установлен и принят в коммерческую эксплуатацию прибор учета т\тепловой энергии. Нежилые помещения по системе отопления имеют собственный контур и подключены до теплового уза жилой части МКД, потребление тепловой энергии на нужды отопления учитывается прибором учета, установленного на тепловом узле нежилых помещений. По системе горячего водоснабжения подключены от теплового узла многоквартирного дома. В отопительный период 2018-2019, 2019-2020, размер платы за коммунальную услугу по отоплению  определен исходя из фактических показаний ИПУ ТЭ. Расчёт объема потребленной тепловой энергии с октября 2020 года производится из суммарных показаний всех пяти узлов учета тепловой энергии за расчётный период, установленных на жилую и нежилую часть МКД по адресу г. Тюмень ул. Республики, дом 94. При определении объема тепловой энергии, потребленной нежилыми помещениями индивидуального предпринимателя Старцевой Л.В. применяется формула № 3 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее –Правила № 354).

Определением суда от 27 апреля 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «УКЖС», ООО «Республика».

В предварительном судебном заседании представитель истца заявил письменное ходатайство о назначении судебной экспертизы, просит поручить проведение экспертизы Борисову Евгению Сергеевичу, состоящему в штате ЛНК «Вектор» (ИП Чащин Э.В.) (г. Курган, ул. Советская, д. 71 кв. 4). Просит поставить перед экспертом следующие вопросы:

Каким способом осуществляется отопление нежилого подвального помещения, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, 94/1, 94/1а, 94/1б, 94/1в, 94/1г, 94/2 (установить наличие или отсутствие системы отопления в виде теплопринимающих устройств или отопительных приборов, возможности потребления тепловой энергии через инженерные (тепловые) коммуникации многоквартирного дома, транзитные трубы или прочий источник отопления)?

Имеются ли в помещении работоспособные тепловые вентиляционные установки? Если нет, то имеются ли признаки того, что они были установлены раньше и функционировали в отопительный период 2020-2021гг.?

Имело ли место какое-либо изменение системы отопления нежилого подвального помещения с переходом на иной вид теплоснабжения либо в помещении изначально отсутствовали элементы системы отопления?

Имеется ли изоляция трубопроводов в подвальном помещении изоляционным материалом, указать изоляционный материал? 

Какая температура воздуха поддерживается в нежилом подвальном помещении; соответствует либо не соответствует температура воздуха нормативным показателям, за счет какого источника тепловой энергии в подвальном помещении поддерживается соответствующая температура воздуха?  

Суд принял ходатайство к рассмотрению.

Представитель ответчика в судебном заседании 27 мая 2021 года заявил ходатайство о приобщении  к материалам дела письменных пояснений, в которых АО «УСТЭК» просит в случае удовлетворения ходатайства истца о назначении судебной экспертизы, поручить проведение экспертизы ООО «Экспертная организация «РОСТ» (ИНН 7203371758 ОГРН 1167232053537). Перед экспертом поставить вопрос: Каким способом осуществляется  отопление нежилого подвального помещения, (наличие или отсутствие системы отопления в виде тепло принимающих устройств или отопительных приборов, возможности потребления тепловой энергии через инженерные (тепловые) коммуникации многоквартирного дома, транзитные трубы или прочий источник отопления)?

Через электронный прием Мой арбитр от истца поступили письменные пояснения  (вх. С04-147931 от 21.09.2021г.).

Через электронный прием Мой арбитр от истца поступили дополнительные документы согласно описи, копия письма АО «УТСК», копии рабочих проектов узлов учета (вх. С04-165547). 

Через электронный прием Мой арбитр от АО «УСТЭК» поступили письменные пояснения (вх. С04-186274 от 17.11.2021г.).

представитель истца в судебном заседании заявил ходатайства о приобщении к материалам дела письменных пояснений. Суд приобщил. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требований в полном объеме, представитель ответчика исковые требования не признал, представители третьих лиц не явились, о месте и времени рассмотрение дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 18 ноября 2021 года объявлялся перерыв до 25 ноября 2021 года, после перерыва заседание продолжено.

Через электронный прием Мой арбитр от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит обязать АО «УСТЭК» произвести перерасчет размера платы за потребленную тепловую энергию по договору №Т-34945 от 18.02.2017г. за период с 01 октября 2020г. по 31 мая 2021г., путем применения при расчете положений п.3(1) раздела I приложения №2 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) и на основании показаний приборов учета Старцевой Л.В., в отношении объектов, общей площадью 2107,2 кв.м, расположенных по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, д.94/1, г. Тюмень, ул. Республики д.94/1а, г. Тюмень, ул. Республики д.94/1б, г. Тюмень, ул. Республики д.94/1в, г. Тюмень, ул. Республики д.94/1г, г. Тюмень, ул. Республики д.94/2, - из них считать площадь объектов, не оборудованных приборами отопления, в размере 718 кв.м.; обязать АО «УСТЭК» при проведении перерасчета исключить произведенные расчетным путем начисления количества тепловой энергии на вентиляцию за спорный период (вх. С04-190211 от 23.11.2021г.).

Представитель истца после перерыва поддержал ранее поданное ходатайство об уточнении исковых требований.

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принял к рассмотрению уточнение исковых требований.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, представитель ответчика исковые требования не признал.

Представитель истца поддержал ранее поданное ходатайство о назначении экспертизы.

Согласно части 2 статьи 82 АПК РФ круг и содержание вопросов, по которым проводится экспертиза, определяются судом. Определяя круг и содержание вопросов, по которым необходимо провести экспертизу, суд исходит из того, что вопросы права и правовых последствий оценки доказательств не могут быть поставлены перед экспертом. Вышеуказанная норма не носит императивного характера, а предусматривает рассмотрение ходатайства и принятие судом решения об удовлетворении либо отклонении ходатайства. По смыслу статьи 82 АПК РФ экспертиза назначается только в том случае, если суд не может рассмотреть вопрос, который требует специальных знаний в этой области (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.03.2011 № 13765/10).

На основании части 2 статьи 64, частей 4, 5 статьи 71, части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами. Судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

С учетом имеющихся в деле доказательств, фактических обстоятельств дела, доводов и пояснений лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу об отсутствии необходимости проведения экспертизы.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что рассматриваемые требования частичному удовлетворению по указанным ниже основаниям.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит нежилые помещения, общей площадью 2 107, 2 кв.м, расположенные на 1 этаже и в подвале многоквартирного жилого дома по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, д. 94 (т.3 л.д. 137-158, т.4 л.д. 108-116).

18.02.2017г. между истцом  (Потребитель) и АО «УТСК» (теплоснабжающая организация, ТСО) заключен договор теплоснабжения № Т-34945 (далее – договор), согласно которому ТСО обязуется поставлять Потребителю тепловую энергию и теплоноситель на объекты Потребителя, указанные в Приложении № 1.1 к договору, в объеме, с качеством, определенными условиями настоящего договора, а Потребитель обязуется принимать тепловую энергию и возвращать теплоноситель, в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также обеспечивать безопасность  эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования (т.1 л.д. 14-27).

29.12.2017г. между истцом, ответчиком (Сторона-3) и АО «УТСК» (Сторона-1) подписано Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору теплоснабжения № Т-34945 от 28.02.2017г., согласно которого предметом Соглашения является передача прав и обязанностей Стороны-1 Стороне-3 по договору, заключённому между АО «УТСК» и индивидуальным предпринимателем Старцевой Л.В. (т.1 л.д. 28).

Согласно Акта № 21-4477 от 11.09.2020г. периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей, узел учета потребителя Старцевой Л.В., установленный по адресу: г. Тюмень, ул. Республика, д. 94/1, соответствует требованиям Правил учета тепловой энергии и теплоносителя № 1034 от 18.11.2013г. в полном объеме и допускается в эксплуатацию с 11.09.2020г. по 21.09.2021г. (т.1 л.д. 29).

14.09.2020г. АО «УСТЭК» составлен акт проверки выполнения мероприятий к отопительному периоду 2020-2021, в отношении объекта истца по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, д. 94/1 (т.1 л.д. 30).

15.01.2021г. проведен осмотр неживых помещений, принадлежащих истцу и ООО «Республика», расположенных в подвальном этаже  МКД по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, 94. Осмотр проводился при участии собственников нежилых помещений и представителей управляющей компании (ООО «УКЖС»). В ходе осмотра установлено, что подвальные помещения, принадлежащие истцу и ООО «Республика» не оборудованы какими-либо  тепло потребляющими установками или иными отопительными приборами. Места производимого ранее подключения нагревательных приборов не выявлены. Вентиляционные установки, находящиеся в подвале, в работу не включены, не присоединены к системе теплоснабжения дома и теплоснабжающей организации. Имеется видимый разрыв трубопроводов, в связи с чем, подача теплоносителя к системе вентиляции не производится. Через подвал проходят трубопроводы общедомовой разводки системы отопления и горячего водоснабжение, стояки на вышерасположенные этажи, которые являются составляющей системы теплоснабжения дома. Проложенные трубопроводы общедомовой разводки системы отопления изолированы теплоизолирующими материалами (т.1 л.д. 89).

19.02.2021г. ответчиком проведено обследование объекта потребления истца, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, д. 94/1, 94/1а, 94/1б, 94/1в, 94/1г, 94/2, о чем составлен акт. В результате проверки установлено, что система вентиляции демонтирована, в подвальном помещении приборы отопления не установлены. В Подвальном помещении проходят трубопроводы системы отопления МКД (т.1 л.д. 32-33, т.3 л.д. 95-).

Как следует из искового заявления, нежилые помещения, расположенные на первом этаже МКД по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, 94, оборудованы индивидуальным прибором учета,  а помещения, расположенные в подвале являются неотапливаемыми. С октября 2020 года АО «УСТЭК» выставляет платежные документы на оплату потреблённой тепловой энергии не по показаниям индивидуального прибора учета,  а в соответствии с пунктом 42 (1) Правил № 354.

Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о перерасчет (т.1 л.д. 54-58, 74-75).

Поскольку АО «УСТЭК» письмами отказало в проведении перерасчета (т.1 л.д. 59-73), истец обратился с настоящим иском в суд.

Возражая против исковых требований, АО «УСТЭК» указывает, что  до октября 2020 года начисление по нежилому помещению истца производились исходя из передаваемых потребителем показаний прибора учета. В соответствии с нагрузками, установленными договором теплоснабжения, данные показания распределялись согласно тепловой нагрузке на отопление и вентиляцию. С октября 2020 года начисление за каждый расчетный период выполняется исходя из суммарных показаний всех пяти узлов учета тепловой энергии, установленных на жилую и нежилую части многоквартирного дома по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, дом 94. Объем тепловой энергии на коммунальную услугу по отоплению для жилых и нежилых помещений, распределяется с применением в соответствии с пунктом 42 (1) по формуле  3 Приложения № 2 Правил № 354.

В соответствии со статьями 539, 544, пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 111 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034) количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункта «а» пункта 21 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила № 124) объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Индивидуальный прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении;

Коллективный (общедомовый) прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом (абзацы шестой,  восьмой пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее -  Правила № 354)).

В силу пунктов 80, 81 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний.

Пунктом 5 Правил № 1034 установлено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Таким образом, по общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается, прежде всего, исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Судом установлено, что в МКД по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, дом 94 имеется три тепловых ввода при этом установлено пять приборов учета тепловой энергии допущенных в коммерческую эксплуатацию: три узла учета тепловой энергии на жилую часть МКД, а также два узла учета тепловой энергии на нежилые помещения  (т.1 л.д. 34-38, т. 2 л.д. 12-22, 122-136, т.3 л.д. 91, 100, т. 4 л.д. 50-54, 82-87).

Согласно Акта 21-4477 периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей от 11.09.2020г., учета тепловой энергии, принадлежащий Старцевой Л.В., и установленный по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, дом 94 соответствует требованиям Правил № 1034 в полном объеме (т. 1 л.д. 29).

Так же истец представил в материалы дела Свидетельство о поверке № С-01106.1/Т-2018 на тепловычислитель СПТ 941  заводской номер 49198 действителен до 03.07.2022г., свидетельство о поверк  № С-01106.2/Т-2018 в ношении Комплекта термометров сопротивления технических разностных КТПТР-05 100П, заводской номер 12806/12806А действителен до 03.07.2022г., свидетельство о поверке № С-01106.4/Т-2018 в отношении Преобразователя расхода электромагнитного (ВИ-0,5л/имп) ПРЭМ ДУ 20, заводской номер 316068 действительно до 06.07.2022г.; свидетельство о поверке № С-01106.3/Т-2018 в отношении Преобразователя расхода электромагнитного (ВИ-0,5л/имп) ПРЭМ ДУ 20, заводской номер 579132 действительно до 06.07.2022г., технические паспорта на вышеуказанные средства измерений (т.1 л.д. 125-130).

Согласно Технических паспортов на нежилые помещения, принадлежащие истцу, № 94/1, 94/1а, 94/1в, 94/2 расположены на первом этаже и в подвале МКД, помещения  94/1б, 94/1г – на первом этаже МКД (т.1 л.д. 90-124).

Судом установлено, что прибор учета, принадлежащий истцу, учитывает объем тепловой энергии в только помещениях истца, расположенных на 1 этаже МКД по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, дом 94, общей площадью 1 389,2 кв.м. В подвальном помещении приборы отопления не установлены, проходят трубопроводы системы отопления МКД (т.1 л.д. 32,33, т.4 л.д. 71-81).

Таким образом, существующая схема подключения МКД по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, дом 94, к тепловым сетям подразумевает наличие трех отдельных тепловых вводов. На которых в настоящее время оборудовано пять отдельных приборов учета тепловой энергии (три прибора на жилую часть МКД и два на нежилые помещения, расположенные на первом этаже МКД), каждый из которых опломбирован и принят в эксплуатацию теплоснабжающей организацией.

Указанные пять приборов определяют совокупное поступление тепловой энергии в МКД (отдельно на жилую и нежилую часть), что соответствует определению коллективного  (общедомового) прибора учета, данного в пункте 2 Правил № 354.

При этом приборы учета, установленные на тепловом вводе в нежилые помещения истца и третьего лица, расположенные на первом этаже, являются одновременно и индивидуальными приборами учета  в понятии, данном в пункте 2 Правил № 354. 

Действующее законодательство не содержит ограничений на то, что индивидуальный прибор учета тепловой энергии не может одновременно являться частью коллективного прибора учета, если это обусловлено технологической схемой подключения МКД к сетям теплоснабжения.

Согласно пункту 43 Правил № 354 плата за потребленную тепловую энергию в нежилом помещении многоквартирного дома определяется в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил.

Пунктом 42(1) Правил № 354 предусмотрены различные формулы расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в зависимости от применяемого способа оплаты данной коммунальной услуги (в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года), оснащения многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и наличия в жилых и нежилых помещениях индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (абзац 3 пункта 42 (1) Правил № 354).

В формуле 3 приложения 2 к Правилам № 354 использованы следующие переменные: объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный по формуле 3 (6); общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год; общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 (1) и 3 (4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии (абзац 4 пункта 42 (1) Правил № 354).

Согласно пункту 3(1) приложения № 2 к Правилам № 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3(1), в которой использованы следующие переменные Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный в i-м помещении (жилом или нежилом), оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета, при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление, полученного на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета за предыдущий год, а в i-м помещении (жилом или нежилом) в многоквартирном доме, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, - исходя из площади такого помещения по формуле 3(7);

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TТ - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных пунктами 59 и 59(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанных пунктов.

В соответствии с пунктом 3(7) Приложения № 2 к Правилам объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на не оборудованное индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, определяется по формуле 3(7).

Таким образом, пункт 3(1) приложения № 2 к Правилам № 354 не предполагает определение объема поставленной в нежилое помещение тепловой энергии исключительно по текущим показаниям ИПУ. Наличие у потребителя ИПУ на отопление не освобождает его от обязанности внесения платы за потребление тепловой энергии на ОДН исходя из совокупного объема тепловой энергии, потребленной в МКД на единицу площади жилого (нежилого) помещения.

С  учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом неправомерно рассчитан объем тепловой энергии, поставленной ответчику в нежилые помещения, площадью  1 389,2 кв.м, расположенные на первом этаже по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, д.94/1, г. Тюмень, ул. Республики д.94/1а, г. Тюмень, ул. Республики д.94/1б, г. Тюмень, ул. Республики д.94/1в, г. Тюмень, ул. Республики д.94/1г, г. Тюмень, ул. Республики д.94/2,  и оборудованные прибором учета, по формуле 3 приложения  № 2 Правил № 354 (учитываются показаний всех пяти приборов учета  (суммируются), общая площадь дома, площадь жилых и нежилых помещений), в данном случае необходимо рассчитывать объем тепловой энергии по пункту 3(1) приложения № 2 к Правилам № 354.

В отношении требования истца о признании площади объектов, не оборудованных приборами отопления, в размере 718 кв.м. (расположенные в подвале МКД); обязании АО «УСТЭК» при проведении перерасчета исключить произведенные расчетным путем начисления количества тепловой энергии на вентиляцию за спорный период, суд приходит к следующему.

Как было указано выше, судом установлено, что прибор учета, принадлежащий истцу, учитывает объем тепловой энергии в помещении истца, расположенные на 1 этаже МКД по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, дом 94; в подвальном помещении приборы отопления не установлены, проходят трубопроводы системы отопления МКД (т.1 л.д. 32,33, т.4 л.д. 72-81).

В актах обследования от 07.06.2021г., от 27.09.2021г. зафиксировано, что система вентиляции находится в нерабочем состоянии,  имеет видимый разрыв и частично демонтирована. Трубопроводы системы отопления проходящие по подвалу, не имеют изоляцию. В подвальном помещении отопительные приборы отсутствуют, теплоснабжение осуществляется от неизолированных стояков и лежаков системы отопления (т.4 л.д. 71, 141-149).

Согласно пунктам 42(1), 43 Правил № 354, а также в соответствии с показателем площади помещений, используемым для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в расчетных формулах приложения № 2 к Правилам № 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению в одинаковом установленном Правилами № 354 порядке (с применением соответствующих расчетных формул) во всех жилых и нежилых помещениях МКД, вне зависимости от условий отопления отдельных помещений МКД, в том числе в отсутствие обогревающих элементов, установленных в помещении, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, при подключении МКД к централизованной системе теплоснабжения (письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг»).

При этом, исходя из положений пункта 3(6) приложения № 2 к Правилам № 354, в объеме (количестве) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в МКД, не учитывается лишь общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на МКД не предусмотрено наличие приборов отопления, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

В подпункте «в» пункта 35 Правил № 354 установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на МКД или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Из взаимосвязанных положений статей 2, 29, 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ), следует, что система инженерно-технического обеспечения, предназначенная в том числе для выполнения функций отопления, должна соответствовать требованиям проектной документации в целях обеспечения требований безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, при этом требования к параметрам микроклимата в зависимости от назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях определяются в строительных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах.

Частью 15 статьи 14 Закона о теплоснабжении предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в МКД с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения МКД, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Согласно ГОСТ Р 51929-2014 МКД - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), с помощью которой в МКД поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Таким образом, предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений МКД, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри МКД, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования, введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 № 823-ст).

По общему правилу отказ собственников и пользователей отдельных помещений в МКД от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии не допускается.

Изложенное свидетельствует о существовании презумпции фактического потребления тепловой энергии, поступающей в МКД по централизованным сетям теплоснабжения, для обогрева каждого из расположенных в нем помещений и тем самым МКД в целом (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 № 46-П, от 27.04.2021 № 16-П).

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение) (определения Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2019 № 308-ЭС18-25891, от 24.06.2019 № 309-ЭС18-21578).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64, 65, 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Таким образом, теплопотребляющей установкой и тепловой сетью потребителя, абонента, указанной в статьях 2, 15 Закона о теплоснабжении, является вся внутридомовая система отопления, а не только отдельные ее элементы в виде отопительных приборов (радиаторов, конвекторов), поэтому любой собственник помещения в МКД является в той или иной степени потребителем тепловой энергии.

При таких обстоятельствах ссылка истца на отсутствие радиаторов отопления не состоятельна. 

Порядок узаконения переустройства и (или) перепланировки помещения многоквартирного дома закреплен в статьях 23, 26, 28 ЖК РФ. Она осуществляется на основании проекта, представляемого заявителем, по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, и завершается актом приемочной комиссии.

Таким образом, переоборудование нежилого помещения в том числе путем демонтажа системы вентиляции без соответствующего разрешения уполномоченных органов и соблюдения особого предусмотренного законодательством порядка нарушает прямой запрет действующего законодательства.

Подобные действия свидетельствуют о недобросовестном осуществлении гражданских прав лицом, осуществившим такое переоборудование, либо лицом, использующим незаконно переоборудованное помещение и не предпринимающим действий для узаконивания внесенных в него изменений, поскольку приводят к возможности извлечения преимуществ из незаконного поведения в виде освобождения от обязанности оплатить стоимость ресурса, поставленного в МКД и приходящегося на долю соответствующего помещения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В этой связи отсутствие в подвальном помещении МКД отопительных приборов (радиаторов), равно как и демонтаж системы вентиляции, само по себе не исключает обязанности по оплате стоимости ресурса, объем которого может быть определен в соответствии с законодательством с учетом применимых формул и (или) нормативов.

Как было указано выше, в акте обследования от 07.06.2021г. зафиксировано, что система вентиляции находится в нерабочем состоянии,  имеет видимый разрыв и частично демонтирована. Трубопроводы системы отопления проходящие по подвалу, не имеют изоляцию. В подвальном помещении отопительные приборы отсутствуют, теплоснабжение осуществляется от неизолированных стояков и лежаков системы отопления (т.4 л.д. 71).

В акте обследования от 27.09.2021г. зафиксировано, что в подвальном помещении истца проходят трубы системы отопления МКД и нежилых помещений, внутренняя система отопления от  нижних узлов проходит посередине подвального помещения и имеет разводку в стороны на нежилые помещения первого этажа, к акту приложена схема и фотографии  (т. 4 л.д. 141-150).

Вместе с тем, в материалы дела не представлены документы, подтверждающие соблюдение истцом установленного порядка переустройства и перепланировки, внесения изменений в схему теплоснабжения жилого дома в части касающейся системы вентиляции.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании помещений истца, расположенных в подвале МКД по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, дом 94  неотапливаемыми и обязании при проведении перерасчета исключить произведенные расчетным путем начисления количества тепловой энергии на вентиляцию за спорный период удовлетворению не подлежат.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь  статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд             

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования индивидуального предпринимателя Старцевой Людмилы Владимировны удовлетворить частично.

Обязать АО «УСТЭК» произвести перерасчет размера платы за потребленную тепловую энергию по договору №Т-34945 от 18.02.2017г. за период с 01 октября 2020г. по 31 мая 2021г. на основании показаний прибора учета в отношении объектов, общей площадью 1 389,2 кв.м, расположенных на первом этаже по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, д.94/1, г. Тюмень, ул. Республики д.94/1а, г. Тюмень, ул. Республики д.94/1б, г. Тюмень, ул. Республики д.94/1в, г. Тюмень, ул. Республики д.94/1г, г. Тюмень, ул. Республики д.94/2, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Старцевой Людмиле Владимировны.

Взыскать с АО «УСТЭК» в пользу индивидуального предпринимателя Старцевой Людмилы Владимировны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В остальной части отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

 Судья

Буравцова М.А.