Арбитражный суд Челябинской области

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chelarbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-34518/2023

25 августа 2024 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 августа 2024 года

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Добронравов В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Брюхановой Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: 

<

...>, каб. 603, дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Екатеринбург (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 11 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области», г. Копейск Челябинской области (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) о взыскании 2 871 664 руб. 34 коп.,

при участии судебном заседании представителя ответчика: ФИО2, по доверенности от 12.02.2024, 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 11 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (далее – ответчик, ФКУ «ИК 11 ГУ ФСИН» о взыскании задолженности по государственному контракту № 54 от 22.03.2023 в размере 2 439 719 руб. 41 коп., пени государственному контракту № 54 от 22.03.2023 в размере 132 290 руб. 74 коп. с продолжением начисления пени до момента полной фактической оплаты долга, пени государственному контракту № 89 от 16.06.2022 в размере 73 572 руб. 44 коп., пени государственному контракту № 107 от 25.07.2022 в размере 226 081 руб. 75 коп.

 Определением Арбитражного суда Челябинской области от 08.11.2023 исковое заявление принято к производству.

В ходе рассмотрения дела, в связи с частичным погашением задолженности, истцом уточнены исковые требования.

Согласно последним уточнениям, истец просит суд:

 

- взыскать с ФКУ «ИК 11 ГУ ФСИН России по Челябинской области  сумму пени в размере 250 094,98 руб., начисленных по 16.04.2024г. по Государственному контракту № 54 от 22.03.2023;

- взыскать с ФКУ «ИК 11 ГУ ФСИН России по Челябинской области сумму пени в размере 73 572,44 руб., начисленных по 22.09.2023г. по Государственному контракту № 89 от 16.06.2022;

- взыскать с ФКУ «ИК 11 ГУ ФСИН России по Челябинской сумму пени в размере 226 081,75 руб., начисленных по 24.10.2023г. по Государственному контракту № 107 от 25.07.2022;

- взыскать с ФКУ «ИК 11 ГУ ФСИН России по Челябинской области сумму оплаченной государственной пошлины в размере 37 358,00 руб.

Судом уточнение исковых требований приняты в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

 Судебное разбирательство по делу отложено на 23.07.2024.

 Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 121-123 АПК РФ посредством направления в его адрес копий определений суда заказными письмами с уведомлениями о вручении, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда.

Присутствующий в судебном заседании представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве.

 В судебном заседании в порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ, объявлялся перерыв с 23.07.2024 до 25.07.2024, информация о котором размещена в информационной системе «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет на официальном сайте суда. После объявленного перерыва дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующие в деле.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела без их участия (пункт 5 статьи 156 АПК РФ).

В обоснование исковых требований истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате товара по государственным контрактам № 54 от 22.03.2023, № 89 от 16.06.2022, № 107 от 25.07.2022.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление и дополнение к нему, в котором указал, что с заявленными требованиями не согласен, поскольку задолженность по государственным контрактам была погашены, представил платежные поручения, также ответчик не согласился с расчетом пени, представил контррасчет.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что между ИП ФИО1  (поставщик) и  ФКУ «ИК 11 ГУ ФСИН»  (заказчик) заключены государственные контракты  № 54 от 22.03.2023 (поставка зерна пшеницы),  № 89 от 16.06.2022 (поставка продуктов питания), № 107 от 25.07.2022 (поставка зерна пшеницы), согласно которым поставщик обязался поставить в собственность заказчика товар, а заказчик обязался принять товар и оплатить его стоимость в соответствии с условиями контрактов.

Согласно пунктам 1.2 контракта наименование, количество, сроки поставки товара согласовываются сторонами в Спецификациях, которые являются неотъемлемой частью каждого контракта соответственно.

Согласно пунктам 2.1 государственного контракта № 54 от 22.03.2023 цена контракта составляет 5 307 680,00 руб., государственного контракта № 89 от 16.06.2022 цена контракт составляет 2 256 000,00 руб., государственного контракта №107 от 25.07.2022 цена контракта составляет 4 618 944,00 руб.

Поставки осуществляются партиями по заявкам заказчика (пункт 3.1 контрактов).

  Пунктом 7.9 контрактов предусмотрено, что в случае просрочки исполнения обязательств государственным заказчиком, предусмотренных настоящим Контрактом. поставщик вправе потребовать уплату пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства.

           Согласно пункту 10.1 контрактов все споры, возникающие в процессе заключения и исполнения контракта, решаются сторонами в добровольном порядке. При невозможности достижения соглашения сторон споры рассматриваются в Арбитражном суде Челябинской области с соблюдением претензионного порядка урегулирования споров. Срок рассмотрения претензии - 5 дней с момента её получения.

К государственным контрактам сторонами заключены спецификации (Приложение № 1 к контракту) содержащие наименование, количество, год выпуска, цену и стоимость товара.

В обоснование исковых требований истец, указывает, что во исполнение условий государственного контракта № 54 от 22.03.2023 и спецификации к нему истцом в адрес ответчика отгружен товар на общую сумму в размере 3 947 300,00 руб.; во исполнение условий государственного контракта № 89  от 16.06.2022 и спецификации к нему истцом в адрес ответчика отгружен товар на общую сумму в размере 2 256 000,00 руб.; во исполнение государственного контракта № 107 от 25.7.2022  и спецификации истцом в адрес ответчика отгружен товар на общую сумму в размере 5 080 838,00 руб.

В связи с неоплатой поставленного товара по государственному контракту № 54 от 22.03.2023, истец обратился к заказчику с досудебной претензией от 20.09.2023 исх. № 20/09-23, в которой просил оплатить задолженность по государственному контракту № 54 от 22.03.2023, а также начисленную неустойку за нарушение сроков оплаты поставленного товара по контрактам № 54 от 22.03.2023, № 89 от 16.06.2022, № 107 от 25.07.2022.

Указанная претензия оставлена заказчиком без удовлетворения. 

Неисполнение обязанности по своевременной оплате поставленного товара явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) субъекты гражданского права приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его условиям.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ. 

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы, в том числе Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 1 статьи 527 ГК РФ государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Пунктом 1 статьи 531 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 ГК РФ.

В силу статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Пунктами 1, 2 статьи 508 ГК РФ предусмотрена возможность поставки товаров в течение срока действия договора поставки отдельными партиями с указанием сроков поставки отдельных партий (периоды поставки). Наряду с определением периодов поставки в договоре поставки может быть установлен график поставки товаров (декадный, суточный, часовой и т.п.).

В рассматриваемом случае сторонами на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) заключены контракты №54 от 22.03.2023, № 89 от 16.06.2022, № 107 от 25.07.2022, по условиям которых поставщиком осуществляется поставка товара в количестве, ассортименте и по цене согласно спецификации.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Факт поставки товара на спорную сумму долга ответчиком не оспорен и материалами дела подтверждается. 

Передача спорного товара подтверждена представленными в дело товарными накладными, содержащими отметки сотрудников заказчика о принятии товара и печатью организации ответчика.

С учетом представленных доказательств факт поставки ответчику товара на спорную сумму подтверждается. 

Из пункта 3 статьи 486 ГК РФ следует, что если покупатель своевременно не оплачивает переданный в соответствии с договором купли-продажи товар, продавец вправе потребовать оплаты товара.

В ходе рассмотрения дела ответчиком произведена оплата спорной суммы задолженности по государственному контракту № 54 от 22.03.2023 в размере 2 439 719 руб. 41 коп.

В связи с оплатой суммы долга истцом уменьшен размер исковых требований до суммы пени по вышеуказанным государственным контрактам, в связи с чем требование о взыскании суммы основного долга по государственному контракту № 54 от 22.03.2023  судом не рассматривается. 

В силу положений статьи 401 ГК РФ лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность, установленную законом или договором.

Пунктом 7.9 контрактов предусмотрено, что в случае просрочки исполнения обязательств государственным заказчиком, предусмотренных настоящим Контрактом. поставщик вправе потребовать уплату пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об оплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Факт несвоевременной оплаты поставленного товара материалами дела подтверждён материалами дела.

Условие о способе обеспечения исполнения обязательства пени согласовано сторонами в письменной форме, в связи с чем указанное требование заявлено истцом обоснованно.

Ответчик при этом указывает на необходимость исчисления периода просрочки по оплате поставленного товара с учетом положений пунктов 2.9 контрактов.

Согласно пунктам 2.9  спорных контрактов, оплата за поставленный товар производится по факту поставленного товара, в форме безналичного денежного расчета из средств, полученных по дополнительному источнику бюджетного финансирования от деятельности, связанной с привлечением осужденных к оплачиваемому труду, в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных на соответствующую статью и код бюджетной классификации на 2023 год, при условии доведения предельных объемов финансирования, в срок не более 10 рабочих дней с даты подписания акта приема-передачи товара Государственным заказчиком.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени в соответствии с последними уточнениями:

- по контракту №54 в размере 250 094 руб. 98 коп., за период с 06.04.2023 по 16.04.2024;

- по контракту №89 в размере 73 572 руб. 44 коп., за период с 14.07.2022 по 22.09.2023;

- по контракту №107 в размере 226 081 руб. 75 коп., за период с 01.08.2022 по 25.10.2023.

Согласно доводам ответчика и представленным в материалы дела документам акты о приеме товара подписаны государственным заказчиком 06.04.2023 (по контракту №54), 09.08.2022 (по контракту №107), 29.06.2022 (по контракту №89).

С учетом указанного ответчик полагает, что просрочка по оплате поставленного товара по контракту №54 должна исчисляться с 19.04.2023, по контракту №89 с 12.07.2022, по контракту №107 с 22.08.2022. Ответчиком представлены соответствующие контррасчеты пени.

Суд полагает указанные доводы обоснованными, с учетом положений пункта 2.9 государственных контрактов.

Согласно документам, размещенным в карточке контракта №54 на интернет-сервисе zakupki.gov.ru в разделе «исполнение контракта» первый документ о приемке товара по контракту подписан государственным заказчиком 06.04.2023 (https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/event-journal.html?reestrNumber=1741101593723000005&contractInfoId=89960660).

Последующие даты приемки (подписания акта о приемке товара) совпадают с датами, указанными в расчете неустойки в редакции ответчика по контракту №54.

С учетом указанного, просрочку оплаты стоимости поставленного товара по контракту №54 суд полагает необходимым исчислять с 19.04.2023.

Соответственно, расчет неустойки судом принимается в редакции ответчика. 

Расчет неустойки за нарушение срока оплаты товара по контракту №107 также подлежит исчислению в соответствии с расчетом ответчика с учетом документов о приемке товара государственным заказчиком, размещенных на интернет-сервисе zakupki.gov.ru в разделе «исполнение контракта».

Согласно документам, размещенным в карточке контракта на интернет-сервисе zakupki.gov.ru в разделе «исполнение контракта» первый документ о приемке товара по контракту подписан государственным заказчиком 09.08.2022 (https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/event-journal.html?reestrNumber=1741101593722000031&contractInfoId=79628263).

Расчет неустойки за нарушение срока оплаты товара по контракту №89 суд также полагает обоснованным в редакции ответчика с учетом документов о приемке товара государственным заказчиком, размещенных на интернет-сервисе zakupki.gov.ru в разделе «исполнение контракта».

Вместе с тем, поскольку сумма, исчисленная истцом в расчете неустойки по указанному контракту за период с 14.07.2022 по 20.09.2023 составляет 73 572 руб. 44 коп., то есть меньше суммы, исчисленной ответчиком, суд полагает возможным удовлетворить требования о взыскании неустойки по контракту №89 за период с 14.07.2022 по 20.09.2023 в размере 73 572 руб. 44 коп.  

С учетом указанного, требования истца подлежат частичному удовлетворению в размере 503 626,62 руб.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом при предъявлении иска уплачена государственная пошлина в размере 37 358 руб., что подтверждается платежным поручением № 480 от 25.10.2023.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований и добровольного удовлетворения части требований истца после подачи истцом искового заявления в суд, расходы по уплате государственной пошлины подлежат частичному взысканию с ответчика в пользу истца в размере 34 223 руб. 76 коп. 

Доводы ответчика об освобождении государственного учреждения от оплаты государственной пошлины подлежат отклонению.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Между тем, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (ответчика), расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

В рассмотренном случае при подаче иска истец уплатил государственную пошлину. Иск удовлетворен, соответственно, взысканию с ответчика подлежит не государственная пошлина, а судебные расходы истца. Освобождение учреждения от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 11 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области», г. Копейск Челябинской области (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Екатеринбург (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку (пени) по государственному контракту № 54 от 22.03.2023  в размере 216 185 руб. 44 коп., неустойку (пени)  государственному контракту № 89 от 16.06.2022 в размере 73 572 руб. 44 коп., неустойку (пени) государственному контракту № 107 от 25.07.2022 в размере 213 868 руб. 74 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 34 223 руб. 76 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

 

Судья                                                                                                         В.В. Добронравов