АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3/2022

г. Биробиджан

16 мая 2022 года

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Нехамкиной А. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,   

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Теплокомфорт" (г. Благовещенск Амурской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к управлению народного хозяйства и жизнеобеспечения населения администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 191 585 рублей задолженности по муниципальному контракту на модернизацию котельной "Центральная" с. Бабстово со строительством тепловых сетей от 21.09.2020 № 16,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Теплокомфорт" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (далее – Администрация) о взыскании 191 585 рублей задолженности по муниципальному контракту на модернизацию котельной "Центральная" с. Бабстово со строительством тепловых сетей от 21.09.2020 № 16.

Определением суда от 14.03.2022 удовлетворено ходатайство истца, произведена замена ненадлежащего ответчика – Администрации на надлежащего - управление народного хозяйства и жизнеобеспечения населения администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (далее – Управление).

Ответчик отзыв на иск не представил, своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Истец 13.05.2022 представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. 

Суд, на основании частей 1, 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Как видно из материалов дела, 21.09.2020 между Управлением (заказчиком) и Обществом (подрядчиком) заключен муниципальный контракт № 16 на модернизацию котельной "Центральная" с. Бабстово со строительством тепловых сетей, по условиям которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы в соответствии с технической частью (Приложение № 1 к контракту), а заказчик – принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1 контракта).  

Цена контракта составила 3 334 965 рублей (пункт 2.1 контракта).

В пункте 5.1 контракта установлен срок выполнения работ – с момента подписания контракта по 12.10.2020. 

Согласно пункту 2.7 контракта, контракт предусматривает право заказчика по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта изменить не более чем на десять процентов объем предусмотренных контрактом выполняемых работ. При этом по соглашению сторон допускается изменение, с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, цены контракта пропорционально объему работы исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более чем на десять процентов цены контракта. 

Порядок расчетов согласован сторонами в разделе 3 контракта, пунктом 3.2 которого предусмотрено, что заказчик производит оплату выполненных подрядчиком работ в срок не более 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком надлежаще оформленных документов о приемке: акта о приемке выполненных работ; справки о стоимости выполненных работ и затрат, подтверждающих факт передачи результатов работ и приемки их заказчиком. 

09.11.2020 между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение к контракту, из которого следует, что в связи с необходимостью выполнения дополнительных работ стороны пришли к соглашению об увеличении предусмотренного контрактом объема работ согласно локальному сметному расчету (Приложение № 1 к дополнительному соглашению). Цена контракта увеличивается пропорционально увеличению объема выполняемых работ и составляет 3 526 550 рублей.

Согласно локальному сметному расчету, утвержденному заказчиком и согласованному подрядчиком 09.11.2020, стоимость дополнительных работ составила 191 585 рублей. 

09.11.2020 заказчиком и подрядчиком подписаны акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости выполненных работ и затрат на сумму 191 585 рублей. 

30.11.2021 истец направил ответчику претензию с требованием оплатить стоимость дополнительных работ. 

Названная претензия оставлена Управлением без удовлетворения, что послужило поводом для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.      

Спорные правоотношения сторон имеют специальный механизм правового регулирования, который предусмотрен Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", регулируются нормами главы 37 "Подряд" Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общими положениями ГК РФ об обязательствах.   

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статья 8 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В силу статьи 768 ГК РФ, к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.10.2011 № 9382/11, в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами Гражданского кодекса: в части, не урегулированной статьями 763 - 767 Кодекса, должны применяться в зависимости от вида подрядных работ положения параграфа 3 или 4 главы 37 Кодекса, а затем - общие положения о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса).

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения (пункт 1 статьи 709 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 720 ГК РФ, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики применения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств", разъяснено, что арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

Сторонами согласованы существенные условия контракта, муниципальный контракт соответствует требованиям закона, основания для признания его незаключенным или недействительным отсутствуют. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно пункту 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 ГК РФ.

Из положений статей 702, 740, 746 ГК РФ следует, что основанием для возникновения у заказчика денежного обязательства по оплате работ по договору является совокупность следующих обстоятельств: выполнение работ и передача их результата заказчику.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Подрядчиком обязательства по контракту исполнены в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Заказчик обязательства по оплате принятых дополнительных работ не исполнил.

Факт наличия задолженности, а также ее размер ответчиком не оспорены, доказательства погашения суду не представлены.

Таким образом, исковые требования Общества являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При обращении в арбитражный суд Общество уплатило в федеральный бюджет 6748 рублей государственной пошлины, что подтверждается платежным поручением от 23.12.2021 № 554. 

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 6748 рублей судебных расходов, понесенных на оплату государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Теплокомфорт" удовлетворить полностью.

Взыскать с управления народного хозяйства и жизнеобеспечения населения администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Теплокомфорт" 191 585 рублей задолженности по муниципальному контракту на модернизацию котельной "Центральная" с. Бабстово со строительством тепловых сетей от 21.09.2020 № 16, а также 6748 рублей судебных расходов, понесенных на оплату государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.  

 

Судья

А.А. Нехамкина