ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-111789/2019

04 марта 2021 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2021 года 

Постановление в полном объеме изготовлено 04 марта 2021 года 

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

Председательствующего судьи: Гречишкина А.А.

судей: Каменской О.В., Крекотнева С.Н.

при участии в заседании: 

от заявителя: ФИО1, по доверенности от  11 01 2021, 

от ответчиков:  ОНЛАЙН Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае: ФИО2, по доверенности от 11.01.2021, ФИО3, по доверенности от 03.02.2021,  ФИО4, по доверенности от 03.02.2021

от ГУ ПФР № 10 по г. Москве  и  Московской области -  ФИО5, по доверенности от  04 02 2021, 

от  ИФНС России по г. Москве № 4 – ФИО6  Д,А,, по доверенности от  24 11 2020, ФИО7, по доверенности от  11 11 2020, 

рассмотрев 02 марта 2021 года в судебном заседании кассационные жалобы

ГУ - УПФР в городе Чите Забайкальского края, ГУ - УПФР в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (Межрайонное), ГУ - УПФР в Железнодорожном р-не городского округа Самара, ГУ - УПФР в ЗАТО г. Североморска Мурманской области (Межрайонное), Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае (ранее - ГУ - УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края)

на решение Арбитражного суда города Москвы от 30.07.2020, 

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2020, 

по заявлению АО «РЭУ» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>)

к ответчику ИФНС № 4 России по г. Москве, соответчики: 1) ГУ - ГУ ПФР 10 по г. Москве и Московской области 2) ГУ - Московское областное региональное отделение ФСС РФ (филиал № 32) 3) ГУ - УПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области 4) ГУ - УПФР в городе Чите Забайкальского края 5) ГУ - УПФР в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края 6) ГУ - Камчатское региональное отделение ФСС РФ 7) ГУ - УПФР в ЗАТО г. Североморска Мурманской области (Межрайонное) 8) ГУ - УПФР в Железнодорожном р-не городского округа Самара 9) ГУ - УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края 10) ГУ - Свердловское региональное отделения ФСС РФ (Филиал № 15) 11) ГУ - Забайкальское региональное отделение ФСС РФ 12) ГУ - Мурманское региональное отделение ФСС РФ 13) ГУ - Самарское региональное отделение ФСС РФ (Филиал № 5) 14) ГУ - Хабаровское региональное отделение ФСС РФ (Филиал № 7)

третьи лица: 1) ГУ - УПФР в г. Курске Курской области 2) ГУ - Курское региональное отделение ФСС РФ 3) МИФНС по КН № 7 4) ГУ - Главное УПФР № 2 по г. Москве и Московской области 5) ГУ - Московское региональное отделение ФСС РФ (филиал № 8, филиал № 13) 6) ГУ - УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве

о признании невозможной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

АО «РЭУ» (также - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве и Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области, Государственному учреждению - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области, Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края, Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края, Государственному учреждению - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморска Мурманской области (Межрайонное), Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (Межрайонное), Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, Государственному учреждению - Свердловское региональное отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 15), Государственному учреждению - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственному учреждению - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственному учреждению - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 5), Государственному учреждению - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 7) о признании безнадежной к взысканию задолженности (с учетом уточнения требований от 14.07.2020). 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судом привлечены: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области, Государственное учреждение - Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области, Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону, а также налоговый орган по предшествующему месту учета заявителя - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 7.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.07.2020, оставленным без изменения постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2020 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационных жалобах ГУ - УПФР в городе Чите Забайкальского края, ГУ - УПФР в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (Межрайонное), ГУ - УПФР в Железнодорожном р-не городского округа Самара, ГУ - УПФР в ЗАТО г. Североморска Мурманской области (Межрайонное), Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае (ранее - ГУ - УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края), ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просят отменить судебные акты судов первой и апелляционной инстанций.

Определением суда от 09.02.2021 рассмотрение кассационных жалоб было отложено в порядке статьи 158 АПК РФ. 

Представители  Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае участвовали в судебном заседании с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания), подержали доводы кассационной жалобы. 

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель АО «РЭУ» возражал против удовлетворения кассационной жалобы, дал пояснения, представители ГУ ПФР № 10 по г. Москве  и  Московской области  и  ИФНС России по г. Москве № 4 подержали доводы кассационных жалоб. 

Кассационные жалобы рассмотрены в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ, в отсутствие представителей иных лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и  апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция полагает, что отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2015 по делу № А40-55638/14 Общество признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

В рамках настоящего дела рассматривается вопрос о признании безнадежной ко взысканию суммы текущей задолженности по страховым взносам, не заявленной в реестре требований кредиторов должника в рамках дела № А40-55638/14.

По результатам оценки мер, принятых к взысканию текущей задолженности перед внебюджетными фондами, Общество указало, что часть ее является безнадежной к взысканию вследствие несоблюдения процедуры взыскания в принудительном порядке, истечения сроков взыскания, отсутствия подтверждающих документов, а именно: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии; на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС России; дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству в общей сумме 1 558 753 281,20 руб., а также начисленные на указанную сумму недоимки пени и штраф в сумме 9 229,36 руб., из которой: по страховым взносам, образовавшейся за период с 14.04.2014 по 30.09.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Екатеринбургский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 180 626 002,08 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 33 394 587,57 рублей; по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Екатеринбургский») в сумме 864 030,53 рублей; по страховым взносам, образовавшимся за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 (по филиалу АО «РЭУ» «Забайкальский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 109 933 082,54 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 25 540 583,58 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в сумме 8 387 985,00 рублей; по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2014 по 30.06.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Забайкальский») в сумме 4 831 393,06 рублей; по страховым взносам, образовавшимся за период с 01.06.2014 по 30.06.2015 (филиал АО «РЭУ» «Камчатский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 68 812 373,71 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 15 928 813,26 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в сумме 4 043 532,00 рублей; по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2015 по 30.09.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Камчатский») в сумме 1 754 002,61 рублей; по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.06.2014 по 31.12.2015 (по филиалу АО «РЭУ» «Мурманский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 324 965 078,35 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 92 758 174,67 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в сумме 35 485 337,46 рублей; по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2015 по 30.06.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Мурманский») в сумме 9 106 524,25 рублей; по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 (по филиалу АО «РЭУ» «Самарский»), на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 117 195 513,21 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 29 984 800,50 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в сумме 1 251 704,40 рублей; по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.01.2015 по 31.03.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Хабаровский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 277 976 748,18 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 67 637 791,49 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в сумме 19 591 773,08 рублей; по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшейся за период с 01.10.2014 по 30.09.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Хабаровский») в сумме 57 207 548,74 рублей; по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшейся за период с 01.10.2015 по 30.09.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Южный») в сумме 16 142 809,35 рублей; по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 (по Управлению АО «РЭУ») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 1 999 279,11 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 768 506,73 рублей; по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.06.2016 по 31.12.2016, на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 39 829 027,07 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 10 313 502,89 рублей по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в сумме 16 477,77 рублей, по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству в сумме 2 406 298,01 рублей.

При рассмотрении спора суды исходили, из того, что при исчислении сроков принудительного взыскания сроки на взыскание задолженности за счет имущества плательщика страховых взносов учету не подлежат, поскольку Общество признано несостоятельным (банкротом), установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела правовых возможностей для принудительного взыскания вышеперечисленных задолженностей как с учетом положений законодательства о страховых взносах, так и законодательства о налогах и сборах не имеется, мер к ее взысканию не принимается, сроки принудительного взыскания истекли, в связи с чем данная задолженность подлежит признанию невозможной к взысканию с целью последующего принятия ответчиками мер к ее списанию на основании решения по настоящему делу.

Суд кассационной инстанции, изучив доводы заявителей кассационных жалоб, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ не находит оснований для их отмены.

Суды обеих инстанций правомерно исходили из того, что обязанность по списанию задолженности подлежит возложению на Инспекцию и органы внебюджетных фондов, являющихся соответчиками, исходя из положений пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, момента истечения сроков на взыскание задолженности в принудительном порядке (исходя из документов по задолженности, имеющихся в материалах настоящего дела) на тот орган, который администрировал задолженность в тот момент, когда она стала безнадежной. Из обжалуемых судебных актов следует, что распределение сумм задолженности между уполномоченными органами произведено судом с учетом представленного Обществом распределения сумм задолженностей между обязанными органами, а также с учетом того, что ни Инспекцией, ни соответчиками возражений не заявлено, контррасчеты не представлены.

С учетом установленных фактических обстоятельств, нормы права судами применены верно, нарушений норм процессуального права не установлено.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 30.07.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2020 по делу № А40-111789/2019 оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Председательствующий судья                               А.А. Гречишкин

Судьи:                                О.В. Каменская

                               С.Н. Крекотнев