АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-31083/2019

г. Уфа

19 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.12.2019

Полный текст решения изготовлен 19.12.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе  судьи Файрузовой Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Усмановым Ш.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

АО "ИСКОЖ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации ГО г. Нефтекамск РБ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо: Комитета по управлению собственностью  Министерства  земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан  по г. Нефтекамску

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельных участков

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2, доверенность от 09.07.2019

АО "ИСКОЖ" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации ГО г. Нефтекамск РБ, третье лицо: Комитета по управлению собственностью  Министерства  земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан  по г. Нефтекамску об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельных участков.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал. 

 Ответчик представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя истца, суд 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество  "Нефтекамское производственное объединение искусственных кож" обратилось с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером 02:66:010209:697,  ранее предоставленного по договору аренды земельного участка № 167 к от 06.10.2003, образовании и предоставлении земельных участков.

На основании Постановления администрации городского округа город Нефтекамск № 140 от 26.01.2017 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала 02:66:010209, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 02:66:010209:697, расположенного по адресу: 

<

...> с сохранением в измененных границах и внесении изменений в договор аренды земельного участка от 06 октября 2003 года № 167 к ответчиком подготовлены и направлены в адрес истца проекты договоров:

- аренды земельного участка, с кадастровым номером 02:66:010209:803, расположенного по адресу: 

<

...>, из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования размещение производственной базы;

- аренды земельного участка, с кадастровым номером 02:66:010209:804, расположенного по адресу: 

<

...>, из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования размещение производственной базы;

- аренды земельного участка, с кадастровым номером 02:66:010209:805, расположенного по адресу: 

<

...>, из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования размещение производственной базы.

В соответствии с п. 4.3. вышеуказанных договоров размер ежегодной арендной платы устанавливается в соответствии с расчетом арендной платы (приложение к договору аренды).

К проектам договоров приложен расчет годовой арендной платы на 2017 год, исходя из которого, арендная плата рассчитана на основании решения Совета городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан № 4-06/04 от 15.03.2017  «Об утверждении порядка и условий арендной платы за землю на 2017 год в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан».

Не согласившись с данным расчетом арендной платы истец  обратился с  письмом № 17/2053 от 08.09.2017 в  Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по г. Нефтекамск привести редакции договор аренды на земельные участки с кадастровым номером 02:66:010209:805, 02:66:010209:803, 02:66:010209:804, расположенные по адресу: 

<

...> в части порядка расчетов арендной платы в соответствие с законодательством.

 Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по г. Нефтекамск письмом № 2506 от 12.10.2017 отказался внести изменения в редакции договоров аренды на земельные участки ссылаясь на то, что между комитетом и АО «Искож» уже переоформлен договор аренды из постоянного бессрочного пользования на право аренды согласно договору от 06.10.2003 № 167к и на вновь образованные земельные участки, действие данного законодательства не распространяет свое действие. На вновь образованные земельные участки начисление и расчет арендной платы осуществляется на основании решения Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 15.03.2017  № 4-06/04.

Акционерное общество "Нефтекамское производственное объединение искусственных кож" (истец, АО "Искож")  обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации  городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан  (ответчик, Администрация) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельных участков.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.04.2018, оставленным без изменений Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2018 по делу А07-37668/2017 исковые требования удовлетворены. Урегулированы разногласия, возникшие между сторонами при заключении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 02:66:010209:805, 02:66:010209:803. 02:66:010209:804, расположенных по адресу: 

<

...>. 2, и изложении пунктов 4.1 договоров и приложений «Расчет годовой арендной платы на 2017 год» в следующих редакциях:

1) Пункт 4.1 договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности б/н,  б/д на земельный участок с кадастровым номером 02:66:010209:805 изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы составляет: - за период с 26.01.2017 года по 31.12.2017 год — 419 624, 29 (Четыреста девятнадцать тысяч шестьсот двадцать четыре рубля 29 копеек).

В Приложении к указанному договору аренды «Расчет годовой арендной платы на 2017 год» изменен:

-   Ставку   арендной   платы   в   процентах  от  кадастровой  стоимости     земельного  участка  (Условное обозначение «К») указать равной - 2

- Годовую сумму платежа за аренду земли (Условное обозначение «АП») 450 479,02

- Сумму платежа за расчетный период (Условное обозначение «АИР») 419 624,29

2)   Пункт 4.1 договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности б/н б/д на земельный участок с кадастровым номером 02:66:010209:804 изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы составляет: - за период с 26.01.2017 года по 31.12.2017 год — 218 483,54 (Двести восемнадцать тысяч четыреста восемьдесят три рубля 54 копейки).

В Приложении к указанному договору аренды «Расчет годовой арендной платы на 2017 год» изменить:

-   Ставку   арендной   платы   в   процентах   от  кадастровой  стоимости     земельного  участка  (Условное обозначение «К») указать равной 2

- Годовую сумму платежа за аренду земли (Условное обозначение «АИ») 234 548,51

- Сумму платежа за расчетный период (Условное обозначение «АПР») 218 483,54

3)   Пункт 4.1 договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности б/н, б/д на земельный участок с кадастровым номером 02:66:010209:803 изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы составляет: - за период с 26.01.2017 года по 31.12.2017 год — 720 278,66 (Семьсот двадцать тысяч двести семьдесят восемь рублей 66 копеек).

В Приложении к указанному договору аренды «Расчет годовой арендной платы на 2017 год» изменить:

-   Ставку  арендной  платы  в  процентах  от кадастровой стоимости     земельного участка (Условное обозначение «К») указать равной 2

- Годовую сумму платежа за аренду земли (Условное обозначение «АП») 773 240,33

- Сумму платежа за расчетный период (Условное обозначение «АПР») 720 278,66.

На основании Постановления администрации городского округа город Нефтекамск № 140 от 26.01.2017г. «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала 02:66:010209, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 02:66:010209:697, расположенного по адресу: 

<

...> с сохранением в измененных границах и внесении изменений в договор аренды земельного участка от 06 октября 2003 года № 167к» ответчиком подготовлены и направлены в адрес истца:

1.Проект договора аренды земельного участка, с кадастровым номером 02:66:010209:803, расположенный по адресу: 

<

...>, из земель населенных пунктов, с разрешенном видом использования размещение производственной базы.

2.Проект договора аренды земельного участка, с кадастровым номером 02:66:010209:804, расположенный по адресу: 

<

...>, из земель населенных пунктов, с разрешенном видом использования размещение производственной базы.

3. проект договора аренды земельного участка, с кадастровым номером 02:66:010209:805, расположенный по адресу: 

<

...>, из земель населенных пунктов, с разрешенном видом использования размещение производственной базы.

В проектах указанных договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 02:66:010209:803, 02:66:010209:804, 02:66:010209:805 в п.4.2, установлено, что арендатор вносит арендную плату равными долями ежемесячно не позднее 10 числа отчетного месяца .

Письмом № 23/1734 от 25.07.2019г. истец просил ответчика изменить условия договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 02:66:010209:803, 02:66:010209:804, 02:66:010209:805, в части порядка оплаты арендной платы, на основании п.4 ст.11.8 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в соответствии с которым в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков имеет право на заключение с ним договоров аренды, образуемых и измененных земельных участков на прежних условиях, и установить внесение арендной платы равными долями от начисленной сумм в срок до 15 апреля, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября (л.д.73).

Письмом № 1332 от 14.08.2019г. Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по г. Нефтекамск сообщил, что срок уплаты арендной платы за землю по договорам аренды земельных участков, заключенным с 01 апреля 2017 года - равными долями ежемесячно не позднее 10 числа отчетного месяца, утвержден п.6.4, решения Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 22 февраля 2019 года № 4-29/03 «Об утверждении порядка и условий арендной платы за землю 2019 год в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан, в связи с чем пересмотреть сроки уплаты арендной платы не представляется возможным (л.д.74).

Не согласившись с позицией ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

 В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ), при этом в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор (статья 173 АПК РФ).

Таким образом, указанные нормы предусматривают право стороны на обращение в суд с иском об урегулировании разногласий по договору на стадии его заключения.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 49 от 25.12.2018 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В обоснование заявленных требований АО "ИСКОЖ" ссылается на то, что согласно пункту 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В соответствии с п.4.4 договора аренды № 167 к от 06.10.2003 арендатор вносит арендную плату равными долями от начисленной суммы в срок до 15 апреля, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября.

Таким образом, истец имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых земельных участков на прежних условиях, а именно на условиях оплаты арендной платы ежеквартально.

Исходя из положений ст. 445 ГК РФ договор считается заключенным с момента урегулирования в судебном порядке (в данном случае с момента вступления в законную силу судебного акта по делу А07-37668/2017), которым истец реализовал право на судебную защиту.

Судом установлено, в рассматриваемом случае договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами 02:66:010209:805, 02:66:010209:803, 02:66:010209:804, расположенные по адресу: 

<

...> заключен между сторонами в рамках рассмотрения дела А07-37668/2017, решение вступило в законную силу в день принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, то есть 13.07.2018.

Срок уплаты арендной платы за землю по договорам аренды земельных участков, заключенным с 01 апреля 2017 года - равными долями ежемесячно не позднее 10 числа отчетного месяца был утвержден п. 6.4 решения Совета юродского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года № 4-06/04 «Об утверждении порядка и условий арендной платы за землю на 2017 год в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан».

Срок уплаты арендной платы за землю по договорам аренды земельных участков, заключенным с 01 апреля 2017 года - равными долями ежемесячно не позднее 10 числа отчетного месяца был утвержден п. 6.4 решения Совета городскогоокругагородНефтекамскРеспублики Башкортостан от 28 марта 2018 года № 4-19/01 «Об утверждении порядка и условий арендной платы за землю на 2018 год в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан».

Срок уплаты арендной платы за землю по договорам аренды земельных участков, заключенным с 01 апреля 2017 года - равными долями ежемесячно не позднее 10 числа отчетного месяца утвержден п. 6.4 решения Совета городскогоокругагород НефтекамскРеспублики Башкортостан от 22 февраля 2019 года № 4-29/03 «Об утверждении порядка и условий арендной платы за землю на 2019 год в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан».

Соответственно, пересмотреть сроки уплаты арендной платы равными долями от начисленной суммы в срок до 15 апреля, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября не представляется возможным.

Согласно общим правилам, закрепленным в п. 1 ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

По общему правилу договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (п. 1 ст. 433 ГК РФ).

Суд, отказывая в удовлетворении требований АО "ИСКОЖ" исходит из того, что заявитель реализовал свое право на судебную защиту, выбрав способ защиты нарушенного права и обратившись в суд с исковым заявлением об урегулировании разногласий заключить договор аренды в рамках дела А07-37668/2017, а также согласился с доводами Администрации городского округа город Нефтекамск  о том, что все условия договора соответствуют нормам законодательства.

В данном случае, права заявителя не могут быть признаны нарушенными, поскольку, договор аренды заключен судом в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд принимает во внимание разъяснения, приведенные в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" в соответствии с которыми, при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях, с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 18000 руб., что подтверждается платежным поручением № 3009 от 09.09.2019 ( л.д. 7).

Учитывая, что судебный акт принят в пользу ответчика, то в соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых  требований  АО "ИСКОЖ" – отказать.

Возвратить АО "ИСКОЖ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 12000 руб., уплаченную по платежному поручению №3009 от 09.09.2019.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                   

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Р.М. Файрузова