АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А43-19819/2023

11 сентября 2024 года

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Голубевой О.Н., Чиха А.Н.,

 

при участии представителей

от истца: ФИО1 (доверенность № 128 от 05.04.24)

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика – 

Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области

 

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.03.2024 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2024 

по делу № А43-19819/2023

 

по иску акционерного общества «Теплоэнерго» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – акционерное общество «ДОМ.РФ»,

 

о взыскании задолженности

 

и   у с т а н о в и л:

 

акционерное общество «Теплоэнерго» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области                               (далее – Управление) о взыскании 795 853 рублей 88 копеек долга по оплате тепловой энергии, поставленной по контрактам теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения от 12.04.2022, от 10.02.2023 № 501902Б03 в марте и апреле 2023 года (в том числе добор за период октябрь 2022 года – апрель 2023 года за АКБ Казанское шоссе, дом 12), 34 494 рублей 57 копеек пеней, начисленных за период с 18.04.2023 по 07.07.2023. 

Требование заявлено на основании статей 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ                         «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), и мотивировано тем, что ответчик ненадлежащим образом исполнил обязательство по оплате потребленной тепловой энергии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «ДОМ.РФ» (далее – АО «ДОМ.РФ»). 

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 25.02.2024, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2024, иск удовлетворен.

Не согласившись с судебными актами нижестоящих судов, Управление обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда второй инстанции и принять судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает на то, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу. Кассатор поясняет, что земельный участок с кадастровым номером 52:18:0000000:535 и объект незавершенного строительства с кадастровым номером 52:18:0000000:10368, расположенный по адресу город Нижний Новгород, Нижегородский район, Казанское шоссе, дом 12, не выбывали из собственности Российской Федерации, но на основании распоряжения от 01.09.2022 № 544-р были переданы в распоряжение АО «ДОМ.РФ», являющегося агентом Российской Федерации и действующим в ее интересах, для совершения юридических и иных действий, в том числе заключение каких-либо сделок. Таким образом, по мнению кассатора, этому лицу с 16.09.2022 (дата подписания передаточного акта № 3-15) перешла обязанность по оплате тепловой энергии, поставляемой в объект незавершенного строительства. По мнению кассатора, именно с этого момента, а не с момента государственной регистрации права собственности, у АО «ДОМ.РФ», как у законного владельца, наряду с правом пользования объектом возникла обязанность по оплате расходов, связанных с его содержанием.

Подробно доводы Управления изложены в кассационной жалобе.

ФИО2 отзыве и его представитель в судебном заседании просили отказать в удовлетворении кассационной жалобы и оставить оспариваемые судебные акты в силе. 

Управление, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не явилось в заседание суда округа, поэтому жалоба рассмотрена в его отсутствие. 

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установили суды, Общество (теплоснабжающая организация) и Управление (потребитель) заключили контракты теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения от 12.04.2022, от 10.02.2023 № 501902Б03 (далее – контракты), в силу пунктов 1.1 которых теплоснабжающая организация обязуется отпустить потребителю для объектов согласно пунктам 7.1 контрактов в точке поставки в период с 01.01.2022 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 31.12.2023 тепловую энергию (мощность) ориентировочно в количестве 248,54 гигакалории и горячую воду ориентировочно в количестве 0,0000 кубических метров (пункты 7.2 контрактов). 

Потребитель обязан оплачивать тепловую энергию, горячую воду по настоящему контракту в предусмотренные контрактом сроки, производить оплату дополнительных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) теплоснабжающей организацией (пункт 2.3.3 контрактов). 

В пунктах 4.1 контрактов согласовано, что оплата за тепловую энергию, потери тепловой энергии, мощность, горячую воду за расчетный период (месяц) производится потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации на основании счетов, актов приема-передачи и выставленных счетов-фактур теплоснабжающей организации в следующем порядке: первый платеж – 30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии, потерь тепловой энергии, мощности, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа текущего месяца; итоговый платеж за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию, потери тепловой энергии, мощность с учетом средств ранее внесенных потребителем в качестве оплаты в расчетном периоде, осуществляется в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. 

Оплата за горячую воду – в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным (пункты 4.1.2 контрактов). 

Условия контрактов применяются к отношениям сторон, возникшим с 01.01.2022, 01.01.2023 (дата начала поставки ресурсов по контрактам) и в случае более позднего его подписания. Контракты действуют по 31.12.2022, 31.12.2023 (пункты 6.4 контрактов). 

Во исполнение контрактов истец в марте и апреле 2023 года поставил ответчику тепловую энергию на сумму 795 853 рублей 88 копеек (в том числе добор за период октябрь 2022 года – апрель 2023 года за АКБ Казанское шоссе, дом 12) и выставил счета-фактуры, неоплата которых послужила основанием для обращения истца с иском в суд. 

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для отмены обжалованных судебных актов с учетом следующего. 

Пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт отпуска истцом коммунального ресурса в спорный период подтвержден материалами дела и лицами, участвующими в деле, не опровергнут. 

Права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику, который несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 1 статьи 209, статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

На основании части 1 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 225-ФЗ                  «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»              (далее – Закон № 225-ФЗ) акционерное общество, учрежденное Российской Федерацией в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации об Агентстве ипотечного жилищного кредитования (после переименования – АО «ДОМ.РФ»), является единым институтом развития в жилищной сфере.

По смыслу части 2.1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ                     «О содействии развитию жилищного строительства» (далее – Закон № 161-ФЗ)                     АО «ДОМ.РФ» как единый институт развития выступает агентом Российской Федерации и от своего имени совершает юридические и иные действия, в том числе сделки с находящимися в федеральной собственности земельными участками и иными объектами недвижимого имущества. 

Закон № 161-ФЗ в целях содействия развитию жилищного строительства и формированию рынка доступного жилья, иному развитию территорий регулирует отношения, возникающие между единым институтом развития в жилищной сфере, органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, а также устанавливает особенности осуществления деятельности единым институтом развития (статья 1 Закона № 161-ФЗ). 

В части 1 статьи 3 Закона № 161-ФЗ определено, что целями деятельности единого института развития являются содействие развитию жилищного строительства, содействие иному развитию территорий, включая создание парков, промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, для формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан. 

Согласно части 1 статьи 12.1 Закона № 161-ФЗ единый институт развития вправе совершать юридические и иные действия, в том числе сделки, в отношении находящихся в федеральной собственности земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, другого имущества в качестве агента Российской Федерации со дня подписания уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и единым институтом развития передаточного акта, предусмотренного подпунктом «в» пункта 1 части 4 статьи 12 Закона № 161-ФЗ. При этом заключение агентского договора не требуется. 

В соответствии с частью 2 статьи 12.1 Закона № 161-ФЗ со дня подписания передаточного акта ограничение права собственности Российской Федерации на указанные в части 1 настоящей статьи земельные участки, иные объекты недвижимого имущества считается установленным. Совершение юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении указанных в части 1 настоящей статьи земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, другого имущества осуществляется только единым институтом развития способами, предусмотренными частью 1 статьи 12.2 Закона № 161-ФЗ.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе распоряжение от 01.09.2022 № 544-р, Устав АО «ДОМ.РФ», установили, что при передаче по передаточному акту АО «ДОМ.РФ» находящихся в федеральной собственности объектов для совершения юридически значимых действий ему не были переданы какие-либо вещные права на данные объекты.

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации, муниципальных образований от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В пункте 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее – Положение № 432) закреплено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее – Агентство) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества. 

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения № 432), а также осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание, его территориальных органов и подведомственных учреждений и финансовое обеспечение возложенных на Агентство функций (пункт 5.47 Положения № 432). 

Таким образом, полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы. 

В силу пункта 4.1 Типового положения о территориальном органе Агентства, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 № 374, данное лицо реализует от имени Российской Федерации соответствующие полномочия, предусмотренные названным документом, и несет правовые последствия совершения соответствующих действий. 

На основании изложенного суды пришли к правильному выводу о том, что Управление выступает в суде от имени собственника имущества (Российской Федерации), которое в силу закона обязано нести расходы по содержанию имущества, в том числе и оплачивать тепловую энергию, потребленную принадлежащим ему объектом.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были рассмотрены судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Оснований для иных выводов суд округа не усмотрел.

Несогласие подателя жалобы с результатами оценки судами имеющихся в материалах дела доказательств и выводами, сделанными на их основе, достаточным основанием для отмены принятых судебных актов являться не может, поскольку направлено на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суде кассационной инстанции недопустимо.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а выводы соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам у суда кассационной инстанции не имеется.

Суды не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы не рассматривался, так как заявитель освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.03.2024 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2024 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

           Председательствующий

 

Е.Ю. Трубникова

 

Судьи

 

О.Н. Голубева

 

А.Н. Чих