Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-41856/2020

город Краснодар

29 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2021 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вэлл Фрут», г. Краснодар (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), 

к Новороссийской таможне, г. Новороссийск,

об отмене постановления Новороссийской таможни по делу об административном правонарушении от 10.09.2020 № 10317000-748/2020, от 10.09.2020 № 10317000-749/2020 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился,

от заинтересованного лица: ФИО2 - доверенность, 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Вэлл Фрут» (далее по тексту – юридическое лицо, общество, ООО «Вэлл Фрут», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее по тексту – заинтересованное лицо, таможенный орган) об отмене постановления Новороссийской таможни по делу об административном правонарушении от 10.09.2020 № 10317000-748/2020, от 10.09.2020 № 10317000-749/2020 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен, надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица в удовлетворении заявленных требований просит отказать, вынесенное постановление считает законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 17.03.2021 объявлен перерыв до 24.03.2021 в 14 час. 00 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается по правилам статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, заслушав доводы представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, 02.02.2017 между ООО «Вэлл Фрут», Россия (покупатель) и торговой фирмой  «STAR FRUIT COMPANY», Республика Индия (продавец) заключен контракт  № STARFRUIT-02/17 на поставку товаров (фрукты - код ТН ВЭД 08) согласно спецификаций, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта, в ассортименте и количестве, по цене указанной в инвойсах, выставляемых на каждую конкретную поставку.

17.02.2019 директором ООО «Вэлл Фрут» ФИО3 на Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) для помещения товара под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» с использованием электронной формы декларирования подана ДТ № 10317120/170219/0011582 на товар «виноград свежий» столовых сортов, для свободной реализации, урожай 2019 г, для сохранности при транспортировке помещен в открытые полиэтиленовые пакеты, не расфасован для розничной продажи, упакован в картонные коробки, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 37 275,400 кг., производитель: STAR FRUIT COMPANY, товарный знак: отсутствует, вес нетто 32 584,800 кг, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС – 0806 10 100 0, условия поставки –FOB.

В соответствии с графами 42, 45 ДТ цена товара (фактурная стоимость) заявлена в размере 37 472,52 долл. США, таможенная стоимость – 2 822 924,14 рублей. 

18.02.2019 заявленная в ДТ № 10317120/170219/0011582 таможенная стоимость скорректирована резервным методом определения таможенной стоимости, скорректированная стоимость составила 3 202 746,2 руб.

Указанный товар прибыл в адрес ООО «Вэлл Фрут» на судне «SAN ALVARO» по коносаменту № 967731174 от 17.01.2019 в контейнерах №MMAU1287538, №MNBU3977887. Отправитель – «STAR FRUIT COMPANY», Индия. 18.02.2019 товар выпущен в свободное обращение.

19.03.2019 директором ООО «Вэлл Фрут» ФИО3  на Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) для помещения товара под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» с использованием электронной формы декларирования подана ДТ № 10317120/190319/0020287 на товар «виноград свежий» столовых сортов, для свободной реализации, урожай 2019 г., для сохранности при транспортировке помещен в открытые полиэтиленовые пакеты, не расфасован для розничной продажи, упакован в картонные коробки, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 37 078 кг., производитель: STAR FRUIT COMPANY, товарный знак: отсутствует, вес нетто 32 400 кг, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС – 0806 10 100 0, условия поставки –FOB.

В соответствии с графами 42, 45 ДТ цена товара (фактурная стоимость) заявлена в размере 37 260,00 долл. США, таможенная стоимость – 2 784 180,63 рублей. 

19.03.2019 заявленная в ДТ № 10317120/190319/0020287 таможенная стоимость скорректирована резервным методом определения таможенной стоимости, скорректированная стоимость составила 3 080 074,68 руб.

Указанный товар прибыл в адрес ООО «Вэлл Фрут» на судне «SAN ALVARO» по коносаменту № 968004354 от 15.02.2019 в контейнерах № MNBU0381493, № MNBU3741525. Отправитель – «STAR FRUIT COMPANY», Индия. 20.03.2019 товар выпущен в свободное обращение.

В период с 07.01.2020 по 20.03.2020 отделом таможенного контроля после выпуска товаров Новороссийской таможни совместно с оперативно-розыскным отделом Новороссийской таможни проведена камеральная таможенная проверка (акт камеральной таможенной проверки № 10317000/210/200320/А000004/000) в отношении ООО «Вэлл Фрут» по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения о таможенной стоимости товаров  «Виноград свежий столовых сортов…», в том числе, по ДТ № 10317120/170219/0011582,  № 10317120/190319/0020287, в ходе которой установлено следующее.

Согласно инвойсам от 13.01.2019 № SFC-116/2018-19 и от 13.01.2019 № SFC-118/2018-19, представленным ООО «Вэлл Фрут» в электронном формализованном виде в таможенный орган при декларировании товара по ДТ №10317120/170219/0011582, на таможенную территорию поставлен товар «Виноград свежий столовых сортов» весом брутто 37 275,40 кг, весом нетто 32 584,800 кг,  на общую сумму 37 472,52 долл. США, условия поставки – FOB- NHAVA SHEVA, счет-фактура № 5453098893 от 05.02.2019 на сумму 485 013, 27 руб. В качестве продавца товара указана компания STAR FRUIT COMPANY, Индия.

Согласно инвойсам от 11.02.2019 № SFC-152/2018-19 и от 11.02.2019 № SFC-153/2018-19, представленных ООО «Вэлл Фрут» в электронном формализованном виде в таможенный орган при декларировании товара по ДТ № 10317120/190319/0020287, на таможенную территорию поставлен товар «Виноград свежий столовых сортов» весом брутто 37 078 кг, весом нетто 32 400 кг,  на общую сумму 37 260,00 долл. США, условия поставки – FOB- NHAVA SHEVA, счет-фактура № 5453117679 от 06.03.2019 на сумму 5 792,52 долл. США.  В качестве продавца товара указана компания STAR FRUIT COMPANY, Индия.

В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий получены экспортные декларации таможенной службы Индии №1299087/14/01/2019, №1299097/14/01/2019, счета-фактуры (инвойсы) от 13.01.2019 № SFC-116/2018-19, от 13.01.2019 № SFC-118/2018-19, отгрузочные документы, направленные письмом Посольства Индии в Москве от 17.10.2019 №MOS/NRADE/T/RUS/17/2019/H-38, содержащие сведения об иной стоимости вышеуказанных товаров. 

В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий получены экспортные декларации таможенной службы Индии № 1945400/11/02/2019 и № 1945535/11/02/2019, счет-фактура (инвойс) от 11.02.2019 № SFC-153/2018-19, отгрузочные документы, направленные письмом Посольства Индии в Москве от 17.10.2019 № MOS/NRADE/T/RUS/17/2019/H-38, содержащие сведения об иной стоимости вышеуказанных товаров. 

Сведения, указанные в поступивших из Индии инвойсах и экспортных декларациях, идентифицируются со сведениями, заявленными ООО «Вэлл Фрут» в ДТ № 10317120/170219/0011582, 10317120/190319/0020287 по следующим основаниям: импортер; отправитель, наименование, количество и весовые характеристики товара; страна происхождения; номер контейнера. 

Кроме того, сведения, указанные в поступивших инвойсах и экспортных декларациях, соответствуют сведениям, указанным в коносаменте № 967731174 от 17.01.2019, на основании которого прибыл товар, задекларированный по ДТ № 10317120/170219/0011582: отправитель, получатель, наименование, количество и вес брутто товара, порт отправления, номер контейнера.

Также, сведения, указанные в поступивших инвойсах и экспортных декларациях, соответствуют сведениям, указанным в коносаменте № 968004354 от 15.02.2019, на основании которого прибыл товар, задекларированный по ДТ № 10317120/190319/0020287: отправитель, получатель, наименование, количество и вес брутто товара, порт отправления, номер контейнера.

Согласно поступившим из Индии инвойсам от 13.01.2019 № SFC-116/2018-19 и от 13.01.2019 № SFC-118/2018-19, выставленными компанией STAR FRUIT COMPANY в адрес ООО «Вэлл Фрут» стоимость товара составляет 50 019,89 долл. США. Учитывая изложенное, разница в фактурной стоимости товара составила 12 547,37 долл. США. 

Согласно поступившим из Индии инвойсу от 11.02.2019 № SFC-153/2018-19 и экспортным декларациям № 1945400/11/02/2019 и № 1945535/11/02/2019, выставленными компанией STAR FRUIT COMPANY в адрес ООО «Вэлл Фрут» стоимость товара составляет 44 080,20 долл. США. Учитывая изложенное, разница в фактурной стоимости товара составила 6 820,20 долл. США. 

07.05.2020 Новороссийской таможней вынесены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, в соответствии с которым таможенная стоимость товара:

-  по ДТ № 10317120/170219/0011582, с учетом экспортных деклараций №1299087/14/01/2019, №1299097/14/01/2019 и инвойсов от 13.01.2019 № SFC-116/2018-19 и от 13.01.2019 № SFC-118/2018-19, составила 3 821 560,02 руб.;

- по ДТ № 10317120/190319/0020287, с учетом экспортных деклараций № 1945400/11/02/2019 и № 1945535/11/02/2019, инвойсу от 11.02.2019 № SFC-153/2018-19, счета-фактуры от 06.03.2019 № 5453117679 и составила 7 181 876,83руб.

Согласно уведомлений Краснодарской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени:

-  от 16.06.2020 № 10309000/У2020/0001493 ООО «Вэлл Фрут»  не исполнена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных в КДТ № 10317120/170219/0011582/02 от 11.06.2020 на сумму 151 609,38 руб., без учета пени; 

- от 16.06.2020 № 10309000/У2020/0001495 ООО «Вэлл Фрут»  не исполнена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных в КДТ № 10317120/170319/0019767/02 от 11.06.2020 на сумму 36 565,23 руб., без учета пени.    

Согласно информации, представленной отделом таможенных платежей Новороссийской таможни служебной запиской от 03.08.2020 № 13-25/5038 размер занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в отношении:

- товара № 1, заявленного по ДТ № 10317120/170219/0011582, образовавшегося в связи с заявлением недостоверных сведений о таможенной стоимости указанного товара, составил 244 665,78 руб. (в том числе 37 448,84 руб. – ввозная пошлина, 207 216, 94 руб. – НДС);

- товара № 1, заявленного по ДТ № 10317120/190319/0020287, образовавшегося в связи с заявлением недостоверных сведений о таможенной стоимости указанного товара, составил 108 059,28 руб. (в том числе 16 539,69 руб. – ввозная пошлина, 91 519,59 руб. – НДС). 

В результате корректировки ДТ сумма таможенных платежей, подлежащих к доплате в отношении товара № 1, задекларированного по ДТ № 10317120/170219/0011582, № 10317120/190319/0020287, была уплачена декларантом в полном объеме.

Инвойсы от 13.01.2019 № SFC-116/2018-19 и от 13.01.2019 № SFC-118/2018-19, представленные ООО «Вэлл Фрут» в формализованном виде при декларировании товара по ДТ № 10317120/170219/0011582, являются недействительными документами, поскольку содержат недостоверные сведения о стоимости товаров, что установлено в ходе камеральной таможенной проверки.

Инвойсы от 11.02.2019 № SFC-152/2018-19 и от 11.02.2019 № SFC-153/2018-19 представленные ООО «Вэлл Фрут» в формализованном виде при декларировании товара по ДТ № 10317120/190319/0020287, являются недействительными документами, поскольку содержат недостоверные сведения о стоимости товаров, что установлено в ходе камеральной таможенной проверки.

Таким образом, ООО «ВЭЛЛ Фрут» при декларировании товара по ДТ №№ 10317120/170219/0011582, 10317120/190319/0020287 заявлены недостоверные сведения о фактурной и таможенной стоимости товара, которые могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 244 665,78 и 108 059,28 рублей соответственно, что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России. 

По факту выявленных признаков административного правонарушения 03.08.2020 должностным лицом отдела административных расследований Новороссийской таможни вынесены определения о возбуждении дела об административном правонарушении №№ 10317000-748/2020, 10317000-749/2020 и проведении административного расследования в отношении ООО «Вэлл Фрут» по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

10.09.2020 таможенным органом, в отсутствии надлежащим образом уведомленного законного представителя юридического лица, в отношении заявителя были вынесены постановления по делу об административном правонарушении №№ 10317000-748/2020, 10317000-749/2020 о привлечении ООО «Вэлл Фрут» к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.   

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, юридическое лицо обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу об отмене постановления Новороссийской таможни по делу об административном правонарушении от 10.09.2020 № 10317000-748/2020, от 10.09.2020 № 10317000-749/2020.

При принятии решения суд руководствовался следующим. 

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Частью 4 статьи 210 АПК РФ предусмотрено, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. 

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме. 

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в заявлении декларантом либо таможенным брокером при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, а именно в действиях нарушающих требования таможенного законодательства Таможенного союза регламентирующих заявление точных сведений о декларируемых товарах и (или) транспортных средствах необходимых для таможенных целей. 

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, являются декларант либо таможенный представитель.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. 

Согласно пункту 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Как указано в подпункте 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

Примечанием к статье 16.1 КоАП РФ предусмотрено, что для целей применения главы 16 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Часть 2 ст. 16.2 КоАП России предусматривает административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В данном случае ООО «Вэлл Фрут» при декларировании товара по ДТ № 10317120/170219/0011582 заявлены недостоверные сведения о фактурной и таможенной стоимости товара № 1, которые могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 244 665,78 рублей. При декларировании товара по ДТ № 10317120/190319/0020287 заявлены недостоверные сведения о фактурной и таможенной стоимости товара № 1, которые могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 108 059,28 рублей.

Материалами дела подтверждается факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, Новороссийская таможня пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, обязательным элементом состава административного правонарушения является вина, наличие которой в действиях (бездействии) физического или юридического лица подлежит доказыванию наряду с другими элементами состава административного правонарушения. 

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 16 и 16.1 постановления от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ. В отношении юридических лиц названный Кодекс формы вины (статья 2.2) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части указанного Кодекса возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса).

Обстоятельства, указанные в части 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам, установлению не подлежат.

Вина ООО «Вэлл Фрут» выражается в том, что у Общества имелась возможность для соблюдения требований действующего таможенного законодательства, однако им не были приняты все исчерпывающие меры, направленные на их соблюдение, а именно: Обществу, являвшемуся стороной внешнеэкономического контракта должно было и могло быть известно о фактической стоимости ввозимых товаров, об условиях их поставки, соответственно выступая декларантом, Общество имело возможность заявить достоверные сведения о таможенной стоимости товара № 1, задекларированного по ДТ № 10317120/170219/0011582, № 10317120/190319/0020287, запросив у поставщика актуальный на момент поставки товара счет (инвойс), в том числе содержащий сведения о стоимости товара, а также обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в полном объеме.

Однако ООО «Вэлл Фрут» в таможенный орган при подаче ДТ № 10317120/170219/0011582, № 10317120/190319/0020287  в формализованном виде представлены инвойсы, содержащие недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, что могло послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на 244 665,78 руб. и 108 059,28 руб.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность «Вэлл Фрут» при декларировании товаров заявить достоверные сведения о таможенной стоимости товара, обеспечить уплату всех таможенных платежей), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для неукоснительного соблюдения требований таможенного законодательства.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах свидетельствует о пренебрежительном отношении таможенного представителя «Вэлл Фрут» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», при рассмотрении дел об обжаловании постановлений о привлечении к административной ответственности, предусмотренной, в частности, статьей 16.2 КоАП РФ, таможенный орган в силу части 3 статьи 189 АПК РФ обязан доказать обоснованность определения стоимости товара, которая применена им для расчета размера административного штрафа. При этом на основании частей 6 и 7 статьи 210 АПК РФ суд проверяет (в том числе по своей инициативе) примененную таможенным органом для исчисления размера административного штрафа стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, независимо от того, оспаривались ли декларантом в суде решения таможенного органа, касающиеся определения таможенной стоимости товара. 

Судом ошибок, допущенных при исчислении административного штрафа, не выявлено. 

Существенных нарушений норм процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрении материалов административного дела судом не установлено. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, определенный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для освобождения заявителя от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, судом не установлено. 

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.07.2020 по делу № А32-42919/2019).

При таких обстоятельствах, постановления Новороссийской таможни по делам об административных правонарушениях №№10317000-748/2020, 10317000-749/2020 о привлечении общества к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, являются законными и обоснованными.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя. 

Таким образом, у суда отсутствуют основания для отмены оспариваемых постановлений и освобождения общества от административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Судья                                                              Н.В. Иванова