АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5469/2019

г. Тюмень

19 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 июля 2019 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тимкиной А.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление 

ООО «Ирбис-Т»

к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №1

об оспаривании решения от 19.02.2019 № 5767 в части и решения от 19.02.2019 № 126 в части;

о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 12.12.2018;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 18.12.2018;

установил:

ООО «Ирбис-Т» (далее по тексту – заявитель, Фонд, страхователь) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №1 (далее по тексту – ответчик, Фонд) об оспаривании решения от 19.02.2019 № 5767 и решения от 19.02.2019 № 126; о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.

В ходе  производства по делу заявитель уточнил требования, просит признать недействительным решение 19.02.2019 № 5767 в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового обеспечения, в размере 72 110,85 руб.; признать недействительным решение 19.02.2019 № 126 в части отказа в принятии к зачету расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в размере 72 110,85 руб.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования с учетом уточнения.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании заявления Общества о выделении средств на выплату страхового обеспечения в размере 77 940,86 руб. Фондом была проведена камеральная проверка правильности произведенных расходов (акт от 25.12.2018 № 5767).

По результатам проверки вынесено решение от 19.02.2019 № 126 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 75 573,66 руб., а также решение от 19.02.2019 № 5767 об отказе в выделении средств на выплату страхового обеспечения.

Заявитель, не согласившись с вышеуказанными решениями, обратился в суд с заявлением по настоящему делу. Заявитель указывает, что ответчиком при принятии решений неверно применены нормы законодательства, Обществом представлены все необходимые документы, представление справок, указанных Фондом, не требуется.

Учреждение с доводами заявителя не согласно, считает, что оспариваемые решения является законными и обоснованными.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат   частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения в системе обязательного социального страхования, правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования урегулированы Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон №165-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно п.2 ст.8 Закона №165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 12 Закона №165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства устанавливает Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – закон 81-ФЗ).

Согласно ст. 4 Закона №81-ФЗ выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Как  следует из материалов дела, Общество обратилось в Фонд с заявлением о принятии к зачету расходов по страховому обеспечению и выделении средств на выплату страхового обеспечения в сумме 77 940,86 руб., из которых:

- 18 802,88 руб.- единовременное пособия при рождении ребенка ФИО3;

- 51 904 руб. - сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет ФИО3 за период с апреля 2017 года по июнь 2018 года;

- 2 367,20 руб. - пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком ФИО3 до 7 лет;

- 4 866 руб. пособие по временной нетрудоспособности без подтверждающих документов.

На основании решения от 19.02.2019 № 126 не приняты к зачету расходы Общества в размере 18 802,88 рублей - сумма единовременного пособия при рождении ребенка ФИО3

Основанием для непринятия к зачету расходов Общества при выплате единовременного пособия при рождении ребенка явилось непредставление супругом ФИО3, являющимся индивидуальным предпринимателем, справки из органов социальной защиты населения. В данной части Фонд ссылается на положения п. «з» п. 28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (далее по тексту - Порядок № 1012) 

Аналогичные обстоятельства  были установлены Фондом при проверке расходов по выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (пп. «м» п. 54 Порядка №1012н).

Указанные доводы Фонда суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Пунктом 28 Порядка №1012н установлен перечень документов, необходимых для предоставления пособия.

В соответствии с пп. «в» п. 28 Порядка № 1012 для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются: справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат), а также, если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, а другой родитель ребенка работает (служит). Справка не представляется лицами, указанными в абзаце четвертом пункта 27 настоящего Порядка.

В соответствии с п. «з» п. 28 Порядка №1012 для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются: справка из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя и о неполучении единовременного пособия при рождении ребенка за счет средств обязательного социального страхования для физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, иных физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, предоставляется в случае, если назначение и выплата им единовременного пособия при рождении ребенка осуществляются органами социальной защиты населения.

В соответствии с пп. «ж» п. 54 Порядка №1012н для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются: справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.

В соответствии с пп. «м» п. 54 Порядка №1012н для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются: справка из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования - для физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, предоставляется в случае, если назначение и выплата им ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются органами социальной защиты населения.

Таким образом, справки второго родителя ребенка с места работы о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком и о неполучении вторым родителем ребенка единовременного пособия при рождении ребенка предоставляют только работающие родители. Справки из органов социальной защиты населения о неполучении пособий предоставляют только не работающие родители.

По мнению Фонда, поскольку отец ребенка ФИО4 является индивидуальным предпринимателем, применению подлежат положения пп. «з» п. 28,  пп. «м» п. 54 Порядка №1012, следовательно, требуется представление справки из органов социальной защиты населения.

Указанные доводы судом отклоняются, поскольку в силу прямого указания пп. «з» п. 28 и пп. «м» п. 54 Порядка №1012 данные нормы подлежит применению в случае, если назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка осуществляются органом социальной защиты населения, каковым Фонд не является. 

Кроме того, в указанных нормах (пп. «з» п. 28 Порядка №1012, пп. «м» п. 54 Порядка №1012н), на которые ссылается Фонд, справки органов социальной защиты населения, не предусмотрены и не упоминаются.

Суд обращает внимание, что действующим законодательством не установлена обязанность получения родителем, являющимся индивидуальным предпринимателем, указанных выше справок в органах социальной защиты населения по месту жительства.

При обращении в Фонд Обществом была представлена справка, подписанная индивидуальным предпринимателем ФИО5, о том, что единовременное пособие при рождении ребенка ему не назначалось, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет также не назначалось и не выплачивалось.

Судом установлено, что в спорных периодах ФИО5 являлся  индивидуальным предпринимателем. В соответствии с данными ЕГРЮЛ статус  индивидуального предпринимателя  был прекращен лишь 18.10.2018. 

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В нарушение положений ст. 65 АПК РФ  Фондом не представлено доказательств, подтверждающих, что справки индивидуального предпринимателя ФИО5 содержат недостоверные сведения.

При указанных обстоятельствах суд считает необоснованными выводы Фонда о необходимости представления справки из органов социальной защиты населения (по обоим видам пособий). 

Таким образом, Обществу неправомерно отказано в принятии к зачету расходов и в выделении денежных средств по мотиву отсутствия указанных выше справок органов социальной защиты населения.

Из оспариваемых решений также усматривается, что Фонд считает необоснованным  предъявление расходов на выплату единовременного пособия в сумме 18 802, 88 руб. По данным Фонда размер указанного пособия составляет 17 839,55 руб.

Проверкой установлено,  что Обществом представлена копия расходного кассового ордера о фактической выплате единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 17 839,55 руб., оформленного с нарушений требований (без номера) от 15.02.2017 года. В расчете по форме 4-ФСС РФ расходы отражены в сумме 18 802,88 руб. 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона №81-ФЗ право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Статьей 12 Закона №81-ФЗ установлен размер указанного пособия.

Согласно ст. 4.2 Закона №81-ФЗ единовременное пособие при рождении ребенка индексируется один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.01.2017 № 88 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году» с 01.02.2017  для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом №81-ФЗ, установлен коэффициент индексации 1,054.

Таким образом, в 2017 году размер единовременного пособия при рождении ребенка составлял 17 839,55 руб. (16 350,33 руб. + районный коэффициент).

Для начисления указанного пособия датой наступления страхового случая является дата рождения ребенка (10.01.2017, т.е. до 01.02.2017), следовательно, сумма пособия составляет 17 839,55 рублей.

Таким образом, расходы Общества при выплате единовременного пособия при рождении ребенка, предъявленные к возмещению в Фонд, в размере 963,33 руб. не обоснованы (18 802,88 руб.- 17 839,55 руб.)

Доводы Фонда о нарушении Обществом порядка оформления расходного кассового ордера судом не принимаются, поскольку отсутствие номера указанного документа не свидетельствует о неподтвержденности понесенных расходов.

Таким образом, расходы Общества в размере 17 839,55 руб. документально подтверждены, оснований для отказа к принятию их к зачету отсутствуют.

Фондом также установлено, что  Общество исчислило и заявило к возмещению пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 51 904,10 руб., в то время как представило доказательства оплаты только в размере 50 297,70 руб. В оспариваемых решениях Фонд указал, что понесение расходов в размере 1606, 04 руб. документально не подтверждено.

Заявителем в ходе  производства по делу в суде представлен расходный кассовый ордер от 26.04.2017 №29, о выдаче ФИО3 пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за апрель 2017 в размере 1 606,40 руб.

Таким образом, расходы Общества в размере 51 904,10 руб. документально подтверждены, оснований для отказа к принятию их к зачету отсутствуют.

Кроме того, Фондом  было установило отсутствие документального подтверждения факта понесения заявленных расходов в размере 4 866,68 руб.

Как указывалось ранее, обращаясь с заявление в Фонд, Общество заявило расходы  к возмещению в размере 77 940,86 руб.,

Согласно уточненным требованиям заявителя, последний считает незаконными решения в части отказа в принятии к зачету и в выделении средств на возмещение расходов на выплату страхового возмещения в размере 72 110,85 руб. (77 940,86 руб. – 4 866,68 руб. – 963,33 руб.). 

Как установлено судом, расходы в размере 69 743,65 руб. (17 839,55 руб. (единовременное пособие при рождении ребенка) + 51 904,10 руб. (ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет)) Обществом подтверждены документально, следовательно, подлежат принятию к зачету.

Таким образом, суд признает незаконным решение Фонда от 19.02.2019 №126  «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в части непринятия к зачету расходов в размере 69 743,65 руб.

Отказывая Обществу в удовлетворении требований в оставшейся части 2 367,20 руб. (72 110,85 руб.- 69 743,65 руб.) суд учитывает, что фактически Фонд принял указанные суммы к зачету в соответствии с решением от 19.02.2019 № 126.

При этом сумма 2 367, 20 руб. представляет собой сумму пособия по беременности и родам, которую Общество ошибочно отразило в строке 1 «пособия по временной нетрудоспособности» Расчета по обязательному социальному страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Как указывалось выше, Общество обратилось в Фонд с заявлением о выделении 77 940,86 руб. В соответствии с п. 1 решения 19.02.2019 № 126 Обществу было отказано в принятии к зачету 75 573,66 руб. (18 802, 88 руб.+51 904,10 руб.+4 866,68 руб.).

Таким образом, фактически Фонд не отказывал в принятии к зачету суммы в размере 2 367,20 руб. (77 940,86 руб.- 75 573,66 руб.), поскольку Фонд отказал в принятии к зачету суммы  размере 75 573,66 руб.

В отношении решения от 19.02.2019 № 5767 суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закона №255-ФЗ) страхователи, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей.

Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (ч. 2 ст. 4.6 Закона №255-ФЗ).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4.2 страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 4.6 Закона №255-ФЗ территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Представленным в материалы дела Расчетом по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за второй квартал 2017 года и письменными пояснениями ответчика и  установлено, что задолженность Фонда перед Обществом на конец отчетного периода составила 64 880,27 руб.

Указанная задолженность образовалась следующим образом.

Согласно расчета по страховым взносам за 1 квартал 2018 долг за Обществом по уплате страховых взносов составил 1 551,36 руб.

Согласно расчету по страховым взносам за 2 квартал 2018 года в апреле начислено страховых взносов 1722,41 руб., сумма расходов составила в апреле 57453,76 руб., сумма задолженности за Фондом за счет превышения расходов составила 55 731,35 руб. (57453,76 -1722,41). Учитывая долг за Обществом по уплате страховых взносов в размере 1551,36 рублей за 1 квартал и уплату 1268,86 руб. страховых взносов долг за Обществом в апреле составил 222,50 руб. по уплате страховых взносов. Сумма задолженности в апреле составила 55 448,85 рублей (55731,35 - 222,50).

В мае 2018 начислено страховых взносов на сумму 2 241,73 руб., расходы - 7227,36 руб., задолженность за Фондом за счет превышения расходов составила в мае 4 985,63 руб. (7227,36 - 2 241,73).

В июне начислено страховых взносов 3 947,27 руб., произведено расходов на сумму 8393,06 руб., задолженность за Фондом за счет превышения расходов составила в июне составила 4445,79 руб. (8393,06-3947,27).

При таких обстоятельствах размер средств, подлежащих выделению на возмещение расходов, произведенных Обществом на выплату страхового обеспечения, составляет а 59 050,20 рублей (64880,27 руб. - 963,33 (превышение размера пособия при рождении ребенка) - 4 866,68 (сумма расходов не подтвержденная документально).

Суд считает расчет Фонда верным, в связи с чем признает незаконным решение Фонда от 19.02.2019 № 5767 «О выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового возмещения» в части  отказа в выделении 59 050,20 руб.

Учитывая изложенное выше, требования заявителя подлежат частичному удовлетворению 

В связи с удовлетворением заявленных требований, суд возлагает на ответчика обязанность восстановить  нарушенные права заявителя.

Общество также просит взыскать с Фонда судебные расходы в связи с оплатой услуг представителя в размере 50 000 руб.

В обоснование размера судебных расходов заявитель ссылается на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Тюменской области от 29.11.2017 по делу №А70-11738/2017. В соответствии с указанным решением с Фонда в пользу Общества по аналогичному делу взысканы судебные расходы в размере 50 000 руб.

В обоснование понесенных расходов заявителем представлены копия договора на оказание юридических услуг от 15.01.2019 между истцом и ФИО6, в соответствии с которым последняя принимает на себя обязательство провести анализ предоставленных документов по признанию недействительными решений Фонда от 19.02.2019 №126 и №5767; подготовить исковое заявление по вышеуказанным документам и подать в Арбитражный суд Тюменской области; представлять интересы по данному делу в Арбитражном суде Тюменской области. Факт оплаты истцом юридических услуг в размере 50 000 руб. подтвержден распиской ФИО6 от 15.01.2019.

Ответчик считает размер расходов на оплату услуг представителя,  завышенными, поскольку дело не является юридически сложным. Фондом представлены копии судебных актов Арбитражного суда Тюменской области по делам, касающимся оспаривания ненормативых актов ответчика, согласно которым взыскиваемая сумма судебных расходов на оплату услуг представителя составляет от 5 000 руб. до 22 000 руб.

Так, согласно определению Арбитражного суда Тюменской области от 28.10.2016 по делу №А70-11849/2015 с ответчика взысканы судебные расходы в размере 21 924,75 руб., определением от 01.08.2016 по делу №А70-9579/2015 – 5 000 руб., определением от 09.07.2018 по делу №А70-7633/2017 – 15 750 руб., определением от 20.11.2018 по делу №А70-6936/2018 – 10 563,10 руб., определением от 28.03.2019 по делу №А70-14536/2018 – 21 829,60 руб.

Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 11, 13 постановления от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснил, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. 

Определение разумных пределов расходов на оплату услуг представителя является оценочным понятием и конкретизируется с учетом правовой оценки фактических обстоятельств рассмотрения дела.

При определении размера судебных расходов суд учитывает, что дело не является юридически сложным (в оспариваемых решениях заявлено лишь одно правовое основание к отказу в зачете и выделении средств – отсутствие справки), не требует сбора значительного объема доказательств,  а также объем работы представителя по указанному делу (составление заявления и  подготовка приложенных документов, составление заявления об уточнении требований,  подготовка двух ходатайств о приобщении доказательств, и участие в двух судебных заседаниях).

В этой связи суд считает, что судебные расходы в размере 50 000 руб. в данном случае являются завышенными и снижает размер судебных расходов на оплату услуг представителя до 25 000 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы в размере 6 000 руб., понесенные в связи с уплатой государственной пошлины по настоящему делу. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично. 

Признать незаконными решение Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №1 от 19.02.2019 № 126 «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в части непринятия к зачету  расходов  в размере 69 743,65 руб.

Признать незаконными решение Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №1 от 19.02.2019 № 5767 «О выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового возмещения» в части  отказа в выделении 59 050,20 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования в пользу ООО «Ирбис-Т» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., а также судебные расходы на оплату услуг представителя  в размере 25 000 руб. Выдать исполнительный лист после вступления решения в силу.

Обязать Государственное учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования устранить выявленные нарушения прав ООО «Ирбис-Т» после вступления решения в законную  силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья       Сидорова О.В.