АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Саратов

29 января 2023 года

 

30 января 2023 года

Дело №А57-18114/2022

 

Резолютивная часть решения оглашена 23.01.2023

Полный текст решения изготовлен 30.01.2023

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой Е.В., при ведении протокола ФИО1.,  рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия Балаковского муниципального района "Балаково-Водоканал" ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, к Акционерному обществу "Волжский дизель" ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> о взыскании задолженности по договору №52 от 01.12.2018г. за апрель 2022 в размере 1 187 145,11 рублей., государственную пошлину в сумме 29 213 рублей.

 при участии: 

от истца ФИО2, представители по доверенности  

 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Муниципального унитарного предприятия Балаковского муниципального района "Балаково-Водоканал".

            Отводов нет.

            Истец уточнил исковые требования в порядке ст.49 АПК РФ и отказался от части иска.

Судом приняты уточнения и частичный отказ от иска.

 Судом рассматриваются требования: Взыскать с Акционерного общества "Волжский дизель" ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> в пользу Муниципального унитарного предприятия Балаковского муниципального района "Балаково-Водоканал" ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, задолженность по договору №52 от 01.12.2018г. за апрель 2022 в размере 1 183 387,77 рублей., государственную пошлину в сумме 24834 руб.

Согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное  разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Таким образом, заявляя ходатайство об отложении судебного заседания, лицо, участвующее в деле, должно указать и обосновать для совершения каких процессуальных действий необходимо отложение судебного разбирательства. Заявитель должен также обосновать невозможность разрешения спора без совершения таких процессуальных действий.

Согласно пункту 5 статьи 159  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие истца и(или) ответчика, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

С учетом указанных обстоятельств суд, рассмотрев ходатайство в  порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил отказать в  удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исковые требования мотивированы тем, что между МУП «Балаково-Водоканал» и АО «Волжский дизель имени Маминых» заключен договор № 52 от 01.12.2018 г. на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ (далее Договор). В соответствии с пунктом 1 Договора МУП «Балаково-Водоканал» обязуется подавать холодное водоснабжение и водоотведение, через присоединённую водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую воду установленного качества в объёме определенном договором, осуществлять прием сточных вод, их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Абонент обязуется соблюдать предусмотренный настоящим Договором режим потребления холодной воды, режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ и производить Гарантирующей организации оплату потребленной холодной воды и сброшенных сточных вод в сроки, порядке, и размере, определенном в разделе 3 настоящего договора.

Согласно пункту 3.1. договора № 52 оплата осуществляется по тарифам, установленным Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области для соответствующего периода. На основании пункта 3.3. договора расчетным периодом считается календарный месяц.

Приложением №6 к Договору № 52 сторонами согласовано оказание услуг водоснабжения и водоотведения в следующих абонентских точках:

- № 348 - 1-й ввод х/в по адресу 

<

...> с объемом потребления сточных вод 7600 м3 в месяц, 91200 м3 в год;

- № 1510 - 2-й ввод х/в по адресу 

<

...> с объемом потребления сточных вод 7200 м3 в месяц, 86400 м3 в год;

-  № 1823 - административное здание по адресу 

<

...>, с объемом потребления сточных вод 170 м3 в месяц, 2040 м3 в год (менее 30 м3 в сутки).

Для определения объема потребляемого ресурса Абонентом установлены следующие приборы учета:

-  № 348 - 1-й ввод х/в по адресу 

<

...> — прибор учета ВСХН-80 № 13509765, дата гос.поверки — 17.06.2020г., Акт приема учета в эксплуатацию от 29.07.2020г.;

- № 1510-2-й ввод х/в по адресу 

<

...> прибор учета СТВХ-80 № 248501091, дата гос.поверки — 11.02.2019г., Акт приема учета в эксплуатацию от 01.03.2019г.;

- № 1823 - административное здание по адресу 

<

...>, прибор учета ВСКМ-90-32 № 478101498, дата гос.поверки — 11.02.2019г., Акт приема учета в эксплуатацию от 01.03.2019г..

Сведения об объемах потребленного ресурса передаются абонентом по электронной почте.

Частью 1 статьи 30.3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ), установлено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила № 644) организация ВКХ обязана осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в централизованную систему водоотведения сточных вод, соблюдением устанавливаемых в соответствии с Правилами №644 нормативов состава сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Правительством Российской Федерации Постановлением от 22 мая 2020 г. N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений   и   признании   утратившими   силу   некоторых   актов   Правительства   Российской Федерации" внесены изменения в Правила №644, а также утверждены новые Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения в настоящее время регулируются Законом N 416-ФЗ, Правилами 644 и Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 (далее -Правила № 728), а условия договора применяются в той части, в которой они не противоречат данным нормам права.

Таким образом, нормы права по контролю состава сточных вод, расчету платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ с превышением нормативов состава сточных вод подлежат применению сторонами в силу их императивного характера.

Произошедшие в законодательстве изменения предусматривают обязанность абонентов соблюдать при сбросе сточных вод в централизованную систему водоотведения как требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения, так и нормативы состава сточных вод, установленные в целях охраны водных объектов от загрязнения.

В соответствии с пунктом 118 Правил №644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами №644.

Подпункт б) пункта 113 Правил №644 (в редакции от 22.05.2020г.) предписывает, что значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, в котором приведен Перечень максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Пункт 119 Правил № 644 (в редакции от 22.05.2020г.) предусматривает, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил №644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123.2, 123.4, 130 - 130.3 Правил №644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В случае сброса абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, указанных в Приложении №5 к Правилам № 644, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без учета налога на добавленную стоимость в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле, указанной в п. 123 Правил N 644(в ред. от 22.05.2020г.).

Постановлением администрации Балаковского муниципального района № 3381 от 02.10.2020г. были утверждены нормативы состава сточных вод абонентов МУП «Балаково-Водоканал».

Во исполнение требований действующего законодательства МУП «Балаково-Водоканал» 20.01.2022г. был произведен отбор проб сточных вод в приямке мокрого отделения КНС (Акт отбора проб №023/22 от 20.01.2022г.). Анализ проб сточных вод был произведен Аккредитованной испытательной лабораторией МУП «Балаково-Водоканал», результаты анализа оформлены Протоколом испытаний № 023/22 от 27.01.2022г. Согласно указанного Протокола, в пробе сточных вод выявлено превышение нормативов состава сточных вод по показателю сульфат-анионы,

На основании результатов анализов и пунктов 197-198 Правил №644, с применением ставок платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты согласно Постановлению Правительства РФ от 13.09.2016 N 913, нормативов состава сточных вод согласно Постановлению администрации Балаковского муниципального района № 3381 от 02.10.2020г. МУП «Балаково-Водоканал» был произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сочных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за январь 2022г. на сумму 42,49 руб. без учета НДС, и выставлена счет-фактура № 861 от 31.01.2022г. на сумму 50,99рублей.

10.03.2022г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 1 марта 2022 г. N 274 "О применении в 2022 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду" пунктом 1 которого установлено, что в 2022 году применяются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. N913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах", установленные н а 2018 год, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,19. Согласно пункту 2 настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2022 г.

На основании Постановления № 274 Ответчику был произведен перерасчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сочных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод с применением коэффициента 1,19 за январь 2022г. на сумму 4,32 рубля без учета НДС, и выставлен корректировочный счет-фактура № 3335 от 11.03.2022г. на сумму 5,18 рублей.

Таким образом, сумма задолженности ОА «Волжский дизель имени Маминых» за январь 2022 года составляет 56,17 рублей (с учетом НДС 20%).

10.02.2022г. МУП «Балаково-Водоканал» был произведен отбор проб сточных вод в приямке мокрого отделения КНС (Акт отбора проб №063/22 от 20.01.2022г.). Анализ проб сточных вод был произведен Аккредитованной испытательной лабораторией МУП «Балаково-Водоканал», результаты анализа оформлены Протоколом испытаний № 061/22 от 17.02.2022г. Согласно указанного Протокола, в пробе сточных вод выявлено превышение нормативов состава сточных вод по таким показателям как цинк и БПК полное.

На основании результатов анализов и пунктов 197-198 Правил №644, с применением ставок платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты согласно Постановлению Правительства РФ от 13.09.2016 N 913, нормативов состава сточных вод согласно Постановлению администрации Балаковского муниципального района № 3381 от 02.10.2020г. МУП «Балаково-Водоканал» был произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сочных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за февраль 2022г. на сумму 7 659,78 руб. без учета НДС, и выставлена счет-фактура № 2263 от 28.02.2022г. на сумму 9 191,74 рублей.

На основании Постановления № 274 Ответчику был произведен перерасчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сочных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод с применением коэффициента 1,19 за февраль 2022г. на сумму 780,16 рублей без учета НДС, и выставлен корректировочный счет-фактура № 3336 от 11.03.2022г. на сумму 936,19 рублей.

Таким образом, сумма задолженности ОА «Волжский дизель имени Маминых» за февраль 2022 года составляет 10 127,93 рубля (с учетом НДС 20%).

06.04.2022г. МУП «Балаково-Водоканал» был произведен отбор проб сточных вод в приямке мокрого отделения КНС (Акт отбора проб №135/22 от 06.04.2022г.). Анализ проб сточных вод был произведен Аккредитованной испытательной лабораторией МУП «Балаково-Водоканал», результаты анализа оформлены Протоколом испытаний № 135/22 от 13.04.2022г. Согласно указанного Протокола, в пробе сточных вод выявлено превышение нормативов состава сточных вод по таким показателям как АСПАВ, нефть и нефтепродукты, железо общее, цинк, БПК полное.

На основании результатов анализов и пунктов 197-198 Правил №644, с применением ставок платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты согласно Постановлению Правительства РФ от 13.09.2016 N 913, нормативов состава сточных вод согласно Постановлению администрации Балаковского муниципального района № 3381 от 02.10.2020г. МУП «Балаково-Водоканал» был произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сочных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за апрель 2022г. на сумму 421 781,40 руб. без учета НДС, и выставлена счет-фактура № 6513 от 29.04.2022г. на сумму 506 137,68 рублей.

Кроме того, в адрес Ответчика был выставлен счет-фактура № 6512 от 29.04.2022г. на сумму 1 104 992,22 руб. (с учетом НДС 20%), в которой отдельной строкой выделена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на сумму 681 007,43 руб. (с учетом НДС 20%). Данная сумма до настоящего времени не оплачена. Счет-фактура№ 512 от 29.04.2022г. на сумму 1 104 992,22 руб. до настоящего времени не оплачена в полном объеме.

Общая задолженность АО «Волжский дизель имени Маминых» за оказанные услуги водоснабжения, водоотведения, сброс загрязняющих веществ в составе сочных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, а также плате за негативное воздействие и работу ЦСВ составляет с учетом принятых судом уточнений 1183387,77 руб.

В адрес Ответчика была направлена претензия № 337 юр от 31.05.2022 г. с требованием оплатить задолженность.

В соответствии с пунктом 61 Договора, Сторона, получившая претензию, в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления обязана рассмотреть претензию и дать ответ.

До настоящего времени ответа на претензию в адрес МУП «Балаково-Водоканал» не поступило, задолженность остается не оплаченной.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что не согласен с указанным истцом объемом веществ, не согласен с процедурой отбора проб. Ссылается на то, что п. 9.4. ПНД Ф 12.15.1-08 в лабораторию передаются акты отбора проб. Приемка проб регистрируется в журналах учета произвольной формы, удобной для практического применения, с указанием номера сосуда с аналитической пробой, времени доставки проб, при необходимости - условия хранения до начала анализа, информация о пробоподготовке и другие необходимые данные. Пункт 9.1.1 ПНД Ф 14.1.272-2012 предусматривает, при отборе должен быть исключен захват плёнки нефтепродуктов с поверхности воды. Пунктом 2 ГОСТа 17.1.4.01-80 также установлено, что Отбор проб из поверхностного слоя природных вод и отбор проб сточных вод для определения содержания растворенных и эмульгированных нефтепродуктов проводят в стеклянные сосуды вместимостью от 0,5 до 2 дм . При этом пленочные нефтепродукты не должны попадать внутрь сосуда. Пунктом 9.1.1 ПНД Ф 14.1.272-2012 предусмотрен температурный режим хранения отобранных проб, а именно законсервированные пробы допускается хранить в плотно закрытой стеклянной ёмкости при температуре не выше 25°С в течение 5 суток, а при температуре не выше 6°С в течение 1 месяца. Протокол же испытаний №135/22 от 13.04.2022 не содержит заявление о том, что результаты относятся только к объектам, прошедшим испытания, калибровку или отбор. Из акта отбора пробы воды №135/22 от 06.04.2022 усматривается, что при отборе контрольных проб (пункт 17 акта) были взяты 10 проб, всем 10 емкостям присвоен номер 3, две из которых:

-  на наличие нефтепродуктов: объем пробы, дм - 1,0, материал емкости — стекло; сведения о консервации 1 см H2S04 (конц.) и 10 см четыреххлористого углерода;

-  на наличие ионов аммония, нитрит-ионы, нитрат-ионы, фосфат-ионы, АПАВ, ХПК, сухой остаток, железо общее: объем пробы, дм - 1,0, материал емкости — стекло; сведения о консервации отсутствуют.

Ответчик считает, что Истцом не доказано, что в исследованиях участвовали именно отобранные для определенного анализа пробы, идентифицировать эти пробы не представляется возможным, следовательно, и результаты анализа также не могут считаться относимыми и достоверными.

Дата и время начала и окончания отбора проб: 06.04.2022 с 10.05 — 10.15.

Как следует из протоколов испытаний №135/22 от 13.04.2022, общий срок проведения испытаний отобранных проб воды составил 6 дней (06.04.2022 (12:55) — 12.04.2022 (11:33)), следовательно, срок хранения проб (5 суток) нарушен.

Отбор проб произведен 06.04.2022 с 10.05 — 10.15, а протокол испытаний №135/22 датирован 13.04.2022.

Рассматривая исковые требования, суд исходит из следующих норм материального и процессуального права, а также обстоятельств дела. 

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении, Закон N 416-ФЗ), «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила N 644).

Согласно пункту 22 статьи 2 Закона о водоснабжении состав и свойства сточных вод это совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах.

Частью 1 статьи 30 Закона о водоснабжении установлено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 111 Правил №644, на абонентов возложена обязанность соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные названными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 118 раздела 7 Правил №644 также предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены названными Правилами.

Положения пункта 118 Правил №644 соответствуют части 10 статьи 7 Закона                     № 416-ФЗ. Законодателем установлены дополнительные гарантии защиты прав организаций водопроводно-канализационного хозяйства, которые осуществляются в рамках договорных отношений.

Из материалов дела следует, что МУП «Балаково-Водоканал» (Гарантирующая организация) оказывает АО «Волжский дизель имени Маминых» (Абонент) услуги по отпуску питьевой воды, приему сточных вод и загрязняющих веществ на основании договора №52 от 01.12.2018г.

Между МУП «Балаково-Водоканал» и АО «Волжский дизель имени Маминых»заключен договор № 52 от 01.12.2018 г. на отпуск питьевой воды, приём сточных вод изагрязняющих веществ (далее Договор). В соответствии с пунктом 1 Договора МУП«Балаково-Водоканал» обязуется подавать холодное водоснабжение и водоотведение, через присоединённую водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую воду установленного качества в объёме определенномдоговором, осуществлять прием сточных вод, их транспортировку, очистку и сброс вводный объект.

Абонент обязуется соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления холодной воды, режим водоотведения, нормативы по объёму сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводный и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, оплачивать принятую холодную воду и водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

В соответствии с п.3.3 договора №52 от 01.12.2018 г. расчетный период по договору равен 1 календарному месяцу. Оплата производится в следующем порядке: 50% объёма воды (сточных вод) потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц вноситься до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактические поданную холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце, с учетом ранее внесенных в качестве оплаты в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов-фактур.

Согласно подпунктов 4.1.15; 4.1.16 пункта 4 договора Истец обязан осуществлять контроль за соблюдением Ответчиком режима водоотведения, нормативов по объёму сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; осуществлять контроль за соблюдением режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объёму сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 65 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 (ред. от 05.01.2015) «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией   водопроводно-канализационного   хозяйства  путем   выполнения   анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Пунктом 4 статьи 25 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ указано, что проведение лабораторных исследований и испытаний в рамках производственного контроля качества питьевой воды осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Согласно пункту 67 Правил № 167 анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

На основании пункта 69 Правил № 167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договором, а фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, - в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.

В соответствии с пунктом 70 Правил № 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотреблепия и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 123 Правил № 644, плата за негативное воздействие на ЦСВ начисляется в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций.

Пункт 124 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (ред. от 26.07.2018) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» обязывает абонентов в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов, а также иные абоненты, имеющие самостоятельные выпуски в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию.

На основании п. 113 Правил 644 значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 Правил 644.

В соответствии с пунктом 119 Правил № 644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 Правил 644, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Из вышеуказанной нормы следует, что в случае не предоставления абонентом декларации расчет платы производится на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Пунктом 111 Правил № 644, на абонентов возложена обязанность соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные названными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 118 раздела 7 Правил № 644 также предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены названными Правилами.

Согласно пункту 34 Правил № 644 организация ВКХ обязана осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод абонентов. В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 контрольная проба - это проба сточных вод, принимаемых от абонентов (включая сточные воды транзитных организаций) в централизованную систему водоотведения, отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава и свойств таких сточных вод. При этом согласно данному пункту Правил № 644 контрольный канализационный колодец - это колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Положение пунктов 19, 22, 27 Правил № 525 предусматривают, что отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляются два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении № 2. Пунктом 28 Правил № 525 предусмотрено, что при несогласии абонента с содержанием  акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

Из материалов дела следует, что  спорный Акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации, подписан представителем абонента без возражений, в том числе, относительно применяемого метода отбора проб и посуды для их транспортировки, заявлений об отборе параллельной пробы от абонента не поступало.

Судом установлено, что 06.04.2022 г. с 10-05 до 10-15 часов в приемке мокрого отделения КНС на территории завода АО «Волжский дизель имени Маминых» с участием представителя ответчика был произведен отбор проб сточных вод. Отбор проб произведен в соответствии с ГОСТ 31861-2012, ПНД Ф 12.15.1-08, о чем прямо указано в акте отбора проб (п.9 акта № 135/2022 от 06.04.2022г.).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 и ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ № 416) процедура отбора проб и порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) и «Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод», утв. постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728).

В соответствии с п. 22 Правил № 728 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб Истцом составлен в 2-х экземплярах Акт отбора проб сточных вод № 135/22 от 06.04.2022 по форме, утвержденной в Приложении № 1 к Правилам № 728.

На основании данного акта, было отобрано 10 контрольных проб, отбор проб производился в объемах, необходимых для производства анализов определяемых показателей в стеклянные и пластиковые емкости, снабженные этикетками с названием определяемых показателей, и сведениями о внесенных консервантах, что следует из пункта 17 (акт № 135/22). Емкости для отбора и розлива проб сточных вод были подготовлены в соответствии с инструкцией испытательной лаборатории МУП «Балаково-Водоканал».

В соответствии с пунктом 8.5 ПНД Ф 12.15.1-08 для каждой точки отбора проб сточных вод комплектуется набор посуды, в состав которого входит набор флаконов в соответствии с контролируемыми показателями состава и свойств воды . Для отбора проб в контрольной точке ответчика весь набор флаконов был промаркирован номером 3, что следует из пункта 17 (акт № 135/22).

В соответствии с п.29 Правил № 728 пробы сточных вод пломбируются одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение, либо осуществляется общая пломбировка тары, в которую складируются емкости с отобранными пробами.

Отобранные пробы были помещены в две термосумки, которые были опломбированы пломбами под номерами: 9631355 и 9631356, что следует из пункта 19 (акт № 135/22), и после окончания процедуры отбора проб (10 часов 15 минут 06.04.2022г.) направлены в аккредитованную лабораторию МУП «Балаково-Водоканал» для анализа отобранных проб.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.3 Закона № 416-ФЗ анализ отобранных проб сточных вод осуществляется        юридическими        лицами,        индивидуальными        предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Анализ отобранных проб сточных вод был произведен в испытательной лаборатории МУП «Балаково-Водоканал», которая является аккредитованным в национальной системе аккредитации лицом и соответствует всем требованиям ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009, что подтверждается действующим аттестатом аккредитации № РОСС 1Ш.0001.22ГА40 от (дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице 29.06.2015 г.), сведения об аккредитации содержатся на сайте Федеральной службы по аккредитации (http://www.pub.fsa.gov.ru). В своей деятельности испытательная лаборатория руководствуется ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009, использует ГОСТ 31861-2012 "Вода. Общие требования к отбору проб", ПНД Ф 12.15.1-08 «Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод».

Этапы прохождения пробы и действий с ней подтверждаются соответствующими документами: актом отбора проб (дата, период отбора, время доставки в лабораторию), журналом регистрации и кодирования отобранных проб, протоколов испытаний (дата и время поступления в лабораторию, № акта отбора проб, место отбора пробы, шифр пробы, № протокола испытаний, дата выдачи протокола испытаний, дата отправки протокола во ФГИС), рабочими журналами техника-лаборанта (дата и время проведения анализа, шифр пробы, определяемые показатели), результаты испытаний оформляются протоколом испытаний. Каждому протоколу присваивается свой уникальный номер, который регистрируется в Журнале регистрации и выдачи протоколов. Осведомленность абонентов о содержании данных документов не предполагается.

Как следует из акта отбора проб № 135/22 от 06.04.2022, проба принята для проведения анализа аккредитованной испытательной лабораторией МУП «Балаково-Водоканал» 06.04.2022г. в 11 часов 50 минут , № акта отбора — 135/22.

Согласно п. 12 Акта отбора проб воды № 35/22 от 06.04.2022г. время окончания отбора проб - 06.04.2022г. 10 часов 15 минут.

При поступлении проб сточных вод в лабораторию они были зарегистрированы в журнале регистрации и кодирования отобранных проб, протоколов испытаний 06.04.2022 в11 часов 50 минут, им был присвоен шифр 220406-3 с  и далее в журнале отражается результат испытания в виде указания номера и даты протокола испытаний (№ 135 от 13.04.2022г.), а также дата отправки этого протокола во ФГИС (19.04.2022г.). Согласно журналу регистрации и выдачи протоколов испытательной лаборатории МУП «Балаково-Водоканал», оформленный протокол испытаний № 135 от 13.04.2022г. уполномоченному сотруднику МУП «Балаково-Водоканал» выдан для отправки во ФГИС и направления абоненту.

Все исследования, которые проводились с пробами отражены в рабочих журналах техников лаборантов, которые содержат дату и время прохождения испытаний, шифр пробы (220406-Зс), наименование определяемых веществ, объемы проб, взятых на анализ, оптическую плотность, объем раствора, пошедшего на тестирование, устранение мешающих веществ, результаты анализа, результат определения, фактический и допустимый предел повторяемости, результат анализа и подпись исполнителя, (выписки из рабочих журналов техников-лаборантов прилагаются).

Рекомендуемые сроки исследования проб сточных вод установлены ГОСТом 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб».

В соответствии с п. 3.7 ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб» пробы воды должны быть подвергнуты исследованию в течение сроков, указанных в п. 5.5 данного ГОСТа с соблюдением условий хранения. В соответствии с 19 Правил 728 максимальный срок хранения проб сточных вод установлен нормативными документами, регулирующими методы определения конкретных фактических показателей состава и свойств сточных вод. Таким образом сроки хранения веществ согласно п. 3.7 рекомендуемого к применению ГОСТа 31861-2012 указаны в аккредитованных методиках исследования веществ.

по показателю АПАВ срок хранения в соответствии с п.5.5. ГОСТ 31861-2012 составляет 48 часов (с 06.04.22-11ч. 50 м. до 08.04.22 -11ч. 50 м.), согласно рабочего журнала техника лаборанта испытательной лаборатории дата и время проведения анализов - 06.04.22 с 14ч.05м. до 14ч.40м.

По показателю нефть и нефтепродукты срок хранения в соответствии с п.5.5. ГОСТ 31861-2012 составляет 24 часа (с 06.04.22 -11ч. 50 м. до 07.04.22 -11ч. 50 м.), согласно рабочего журнала техника лаборанта испытательной лаборатории дата и время проведения анализов — 06.04.22 с 14ч.30м. до 16ч.25м.

По показателю железо общее срок хранения в соответствии с п.5.5. ГОСТ 31861-2012 составляет 1 мес (с 06.04.22 -11ч. 50 м. до 06.05.22 -11ч. 50 м.), согласно рабочего журнала техника лаборанта испытательной лаборатории дата и время проведения анализов - 06.04.22 с 13ч.00м. до 14ч.32м.

По показателю БПК полное срок хранения в соответствии с п.5.5. ГОСТ 31861-2012 составляет 24 часа (с 06.04.22 -11ч. 50 м. до 07.04.22 -11ч. 50 м.), согласно рабочего журнала техника лаборанта испытательной лаборатории дата и время проведения анализов - 07.04.22 с11ч.46м. До 12.04.2022г.

Из изложенного следует, что при проведении химического анализа проб сотрудниками аккредитованной испытательной лаборатории были соблюдены сроки хранения веществ, указанные в аккредитованных методиках исследования веществ.

По результатам исследований отобранных проб сточных вод аккредитованной лабораторией МУП «Балаково-Водоканал» 13.04.2022 г. был составлен протокол испытаний № 135/22. Форма протокола испытаний соответствует требованиям ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009.

В протоколе испытаний № 135/22 указаны:

-  дата и время доставки пробы — 06.04.2022г. 11 часов 50 минут (п.Ю Протокола испытаний № 135/22), которое совпадает с данными, указанными в акте № 135/22;

-  номера пломб каждой тары - пломба № 9631355 и 9631356 (п. 11 Протокола испытаний № 135/22), которые совпадают с номерами пломб, указанных в Акте отбора проб № 135/22;

- шифр пробы — 220406-Зс (п.13 Протокола испытаний № 135/22);

- номера емкостей с указанием объема и материала из которого сделана емкость - 3/1,0л ст., 3/1,5л л пл., 3/2,0л пл., 3/1,0 л пл., 3/05,л ст., 3/1,5 л ст., 3/1,0 л ст., 3/05л ст., 3/05 л, ст., 3/05 л ст. (п.12 Протокола испытаний № 135/22), которые совпадают с данными о емкостях, указанных в пункте 17 акта №135/22.

На основании вышеизложенного, испытания отобранных проб по Акту № 135 от 06.04.2022г. были проведены в срок, протокол испытаний был оформлен с соблюдением пунктов 5.10.1-5.10.3 ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 13.04.2022г. и предоставлен заказчику 15.04.22г.

Согласно Протокола испытаний № 135/22, в пробе сточных вод выявлено превышение нормативов состава сточных вод по таким показателям как АСПАВ, нефть и нефтепродукты, железо общее, цинк, БПК полное.

Пунктом 8 ПНД Ф 14.1:2:4.15-95 - определение следует проводить вскоре после отбора пробы. Если это невозможно, пробу консервируют прибавлением 2-4 смЗ хлороформа на 1 дмЗ исследуемой воды и хранят при температуре 3-5°С в течение 2-3 суток.

Ссылка ответчика на то, что при хранении проб не осуществлялось подкисление до рН менее 2 серной кислотой и охлаждение до 2-5° С, как это предусмотрено ГОСТ 31861- 2012, не может быть принята во внимание, поскольку данный способ консервации используется для максимального хранения проб в лаборатории (48 часов), в то время как в рассматриваемом случае время начала выполнения исследований - 06.04.22 - 14ч.05м. (спустя 3 часа 50 минут после окончания отбора проб). Следовательно консервация в этом случае не требовалась.

Пунктом 8.2.3. ПНД Ф 14.1:2:4.50-96 предусмотрено, что если анализ выполняется в течение суток, пробу отбирают не консервируя. При невозможности выполнения измерений в указанные сроки пробу консервируют одним из следующих способов: - если необходимо определять сумму растворенной и не растворенной форм железа, к пробе добавляют 2 смЗ концентрированной соляной кислоты или 2,5 смЗ концентрированной азотной кислоты на каждые 100 смЗ пробы;  если необходимо определять железо растворенное, то отобранную пробу сразу фильтруют через мембранный фильтр (0,35-0,45 мкм), поместив в приемную колбу 1 смЗ концентрированной соляной кислоты на каждые 100 смЗ пробы.

Ссылка ответчика на то, что при хранении проб не осуществлялось подкисление до рН менее 2, как это предусмотрено ГОСТ 31861- 2012, не может быть принята судом во внимание, поскольку данный способ консервации используется для максимального хранения проб в лаборатории (1 месяц), в то время как в рассматриваемом случае время начала выполнения исследований - 06.04.22 - 13ч.00м. (спустя 2 часа 45 минут после окончания отбора проб). Следовательно консервация в этом случае не требовалась.

Пункт 8.1.3. ПНД Ф 14.1:2:4.60-96 — пробы анализируют не позже, чем через два часа после отбора проб, или консервируют концентрированной соляной кислотой. При отборе проб по показателю ионы цинка, была произведена их консервация согласно указанной методике, отметка об этом в пункте 17 Акта отбора проб воды № 35/22 от 06.04.2022г. имеется. Время начала выполнения исследований - 07.04.22 - 9ч.56м. (спустя 23 часа 41 минута). Следовательно, испытания отобранной пробы на определение массовой доли ионов цинка были проведены испытательной лабораторией МУП «Балаково-Водоканал» в пределах установленного срока.

- По анализу нефти и нефтепродуктов - п. 9.1.1 ПНД Ф 14.1:272-212 - Пробы воды допускается хранить при температуре от 15 до 25 °С в течение 6 часов, а при температуре не выше 6 °С не более 24 часов. Время начала выполнения исследований - 06.04.22 с 14ч.30м. (спустя 4 часа 15 минут). Тем же пунктом предусмотрено, что отбор проб воды производят в соответствии с требованиями ГОСТ Р 31861. ГОСТ 17.1.4.01. При отборе должен быть исключен захват плёнки нефтепродуктов с поверхности воды. Указания в Акте отбора проб воды № 35/22 от 06.04.2022г., подписанном представителем Ответчика без замечаний, о том что на поверхности воды присутствовала пленка нефтепродуктов отсутствуют. Пункт 18 указанного Акта содержит указание только на следующие особенности отобранной пробы — проба слабо мутная. Следовательно, доводы Ответчика о том, что на поверхности воды была пленка нефтепродуктов материалами дела не подтверждаются.

Из изложенного следует, что при проведении химического анализа проб сотрудниками аккредитованной испытательной лаборатории были соблюдены сроки хранения веществ, и сроки проведения исследований, указанные в аккредитованных методиках исследования веществ.

ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб», на который ссылается Ответчик в Отзыве, носит рекомендательный характер (пункт 1 приказа Госстандарта от 29.11.2012 N 1513-ст). Допустимых и относимых доказательств того, что несоблюдение при отборе проб требований ГОСТа 31861-2012 привело к нарушениям процедуры отбора проб и искажению лабораторных исследований, не представлено. Замечания Ответчика, касающиеся процедуры отбора проб, носят формальный характер и в отсутствие опровержения результатов анализа проб в предусмотренном Правилами N 728 порядке не могут свидетельствовать о недостоверности лабораторных исследований. Доказательств, опровергающих результаты проведенного анализа проб сточных вод, Ответчиком не представлено.

На основании п. 50 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод утв. Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2020 г. N 728 организация, осуществляющая водоотведение, не позднее 3 рабочих дней со дня получения от аккредитованной лаборатории протокола исследований проб сточных вод направляет абоненту выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов любым способом, позволяющим подтвердить факт получения выписки адресатом.

Ответчику посредством электронной почты 15.04.2019 г. (исх. № 2664) была направлена выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод.

В соответствии с п.51 Правил № 728 в случае направления абонентом письменного запроса в организацию, осуществляющую водоотведение, о предоставлении копий актов обнаружения запрещенного сброса, актов отбора проб сточных вод или протоколов исследований проб сточных вод, сбрасываемых с объекта абонента, организация, осуществляющая водоотведение, предоставляет копии указанных документов в течение 30 календарных дней со дня получения такого письменного запроса.

Письменного запроса о предоставлении протокола испытаний от Ответчика в адрес МУП «Балаково-Водоканал» не поступало, следовательно то что протокол был передан Ответчику вместе с актами выполненных работ и счетами-фактурами как это следует из Отзыва) не нарушает требований действующего законодательства.

МУП «Балаково-Водоканал» при направлении результатов испытаний в адрес Ответчика соблюдены все установленные действующим законодательством сроки.

ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 устанавливает общие требования к компетентности лабораторий в проведении испытаний и/или калибровки, включая отбор образцов, испытания и калибровку, проводимые по стандартным методикам, нестандартным методикам и методикам, разработанным лабораторией. Также указывает, что лаборатория в своей деятельности должна использовать методы и процедуры, соответствующие области ее деятельности. Они включают в себя отбор образцов, обращение с ними, транспортирование, хранение и подготовку объектов, подлежащих испытаниям и/или калибровке, и, если уместно, оценку неопределенностей измерений, а также статистические методы анализа данных испытаний и/или калибровки (пункт 5.4.1 ГОСТ 17025-2009).

Поскольку Акт отбора проб № 135/22 содержит все необходимые сведения, предусмотренные приложением № 1 к Правилам № 728, доводы Ответчика о несоответствии их приложениям к ПНД Ф 12.15.1-08 безосновательны.

Согласно пункту 5.2.1 ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009. Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий, руководство лаборатории должно гарантировать компетентность всех, кто работает со специальным оборудованием, проводит испытания и/или калибровки, оценивает результаты и подписывает протоколы испытаний и сертификаты о калибровке.

Отбор проб сточных вод по акту отбора проб № 135/22 произведен МУП «Балаково-Водоканал», в область аккредитации испытательной лаборатории которого входит отбор проб сточных вод, что предполагает наличие персонала с необходимым образованием, в том числе знанием ГОСТ 31861-2012, ПНД Ф 12.15.1-08.

Ранее допуская нарушения в виде превышения предельных допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах (о чем свидетельствует судебная практика по делу № А57-28768/2019) и осознавая последствия правильности отбора проб сточных вод для последующих исследований и корректности полученных результатов, в интересах ответчика было обеспечить явку компетентного специалиста для участия в отборе проб сточных вод и своевременно отразить в актах отбора проб замечания, если имели место какие-либо нарушения методик, способные повлиять на достоверность полученных результатов исследований проб сточных вод.

Кроме того, пункт 33 Правил № 728 предоставляет абоненту право при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. Ответчик правом отбора параллельной пробы не воспользовался, заявлений на проведение параллельного отбора проб не поступало.

Как указано в пункте 25 Правил № 728 при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения. Согласно актам отбора проб сточных вод, каких-либо замечаний со стороны специалистов абонента относительно наличия нарушений, способных оказать влияние на достоверность результатов исследований проб, не поступило. В соответствии с пунктом 9.4 ПНД Ф 12.15.1-08. представитель абонента своей подписью в акте отбора проб подтверждает, что при отборе была соблюдена установленная процедура отбора и место отбора соответствует месту, указанному в акте отбора. Если представитель абонента не согласен с содержанием акта, он подписывает акт с изложением особого мнения.

Акт отбора проб сточных вод, № 135/22 от 06.04.2022 г.,подписан представителем абонента без замечаний, заявлений об отборе параллельной пробы от абонента не поступало, правом ведения видео-, фотосъемки при отборе проб, предусмотренным пунктом 21 Правил № 728, представители абонента не воспользовались.

В связи с изложенным, МУП «Балаково-Водоканал» считает безосновательными доводы ответчика о наличии нарушений при отборе проб сточных вод, оказавших влияние на достоверность результатов исследований, основанные на нарушениях ГОСТ 31861-2012, ПНД Ф 12.15.1-08, поскольку они носят предположительный характер.

Представленный расчет судом проверен и признан верным. Ответчиком контррасчет не направлен. Доказательств погашения задолженности в материалы дела не представлено. 

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации, подписан представителем абонента без возражений, в том числе, относительно применяемого метода отбора проб и посуды для их транспортировки, заявлений об отборе параллельной пробы от абонента не поступало. составлены протоколы испытаний, согласно которым результат исследований является максимальным превышением кратностей фактической концентрации, указанных в Приложении №5 Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (ред. от 26.07.2018) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федераций».

При отборе проб от ответчика не поступило возражений против места отбора проб и предложений произвести отбор в ином канализационном колодце.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На день вынесения решения ответчиком не представлено доказательств оплаты задолженности по договору № 52 от 01.12.2018 г. на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ. 

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу взыскать с Акционерного общества «Волжский дизель имени Маминых», г. Балаково, Саратовская обл. (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в  пользу Муниципального унитарного предприятия Балаковского муниципального района «Балаково-Водоканал», г.Балаково, Саратовская обл. (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по договору №52 от 01.12.2018 г. на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ за апрель 2022 г. в размере 1183387,77 руб.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результата рассмотрения настоящего иска, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взыскания с АО «Волжский дизель имени Маминых» в пользу истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Акционерного общества "Волжский дизель" ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> в пользу Муниципального унитарного предприятия Балаковского муниципального района "Балаково-Водоканал" ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, задолженность по договору №52 от 01.12.2018г. за апрель 2022 в размере 1 183 387,77 рублей., государственную пошлину в сумме 24834 руб.

Принять частичный отказ от иска в сумме 3757.34 руб. Прекратить производство по делу в указанной части.

Возвратить в пользу Муниципального унитарного предприятия Балаковского муниципального района "Балаково-Водоканал" ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 4379 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

 

Е.В. Михайлова