СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Томск                                                                                                 Дело № А45-5523/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено 17 июля 2024 года

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Чикашовой О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Горецкой О.Ю., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (№ 07АП-4327/2024) общества с ограниченной ответственностью «Сет-Сервис» на определение от 18.04.2024 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-5523/2023 (судья Редина Н.А.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сет-Сервис» (656036, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (630099, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании денежных средств,

 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (паспорт, директор, выписка из ЕГРЮЛ) (участие путем присоединения к веб-конференции),

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 05.01.2024 (участие путем присоединения к веб-конференции) 

 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Сет-Сервис» (далее – ООО «Сет-Сервис», общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (далее - управление) о взыскании 1 000 руб. штрафа за не подписание акта приема-передачи, 216 698, 25 руб. пени за просрочку оплаты товара за период с 06.04.2020 по 05.05.2021.

Решением от 12.07.2023 Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены, с управления в пользу общества взысканы 1 000 руб. штрафа за не подписание акта приема-передачи, 216 698, 25 руб. пени за просрочку оплаты товара за период с 06.04.2020 по 05.05.2021, 7 354 руб. государственной пошлины.

01.09.2023 выдан исполнительный лист серии ФС № 037452609.

Общество обратилось с заявлением о пересмотре решения суда от 12.07.2023 по делу № А45-5523/2023 по новым обстоятельствам, связанным с изменением ключевой ставки ЦБ РФ.

Определением от 18.04.2024 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявления о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, общество обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе истец указывает на следующее: суд неправомерно пришел к выводу о том, что положенное в основу заявления общества обстоятельство — радикальное повышение ключевой ставки ЦБ РФ к моменту уплаты пени управлением, не является новым; в случае рассмотрения искового заявления о взыскании неустоек в период действия ключевой ставки 15 % годовых, размер пени был бы рассчитан и принят судом, исходя именно из этой ключевой ставки; ключевая ставка устанавливается Центральным Банком Российской Федерации в зависимости от текущей макроэкономической ситуации и опосредованно влияет на условия ведения бизнеса хозяйствующими субъектами.

Ответчик в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  - АПК РФ) представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами и требованиями апеллянта не согласился.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва соответственно.

Апелляционная жалоба рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично (абзац второй части 2 статьи 272 АПК РФ, абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 № 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.01.2010 № 1-П в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав АПК РФ предусматривает пересмотр судебных актов арбитражных судов в порядке апелляционного и кассационного производства, а также в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Возможность пересмотра судом принятого им и вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, установленным главой 37 АПК РФ, предусмотрена в статье 309 названного кодекса.

Согласно статье 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 311 АПК РФ основанием пересмотра судебных актов являются новые обстоятельства, указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства. 

В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 52 от 30.06.2011 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» (далее - Постановление № 52) разъяснено, что при решении вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных статьей 311 АПК РФ, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в статьях 312, 313 АПК РФ.

Пунктом 7 Постановления № 52 также разъяснено, что судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

Верховным Судом Российской Федерации сформулирован правовой подход о том, что пересмотр окончательного судебного решения допускается, если, во-первых, имеются доказательства, которые могут привести к иному результату судебного разбирательства, и, во-вторых, лицо, заявляющее об отмене судебного решения, обосновало, что оно не имело возможности представить соответствующие доказательства до окончания судебного разбирательства (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 18.01.2023 № 302-КП6-11762 и от 11.03.2021 № 306-ЭС20-16785). 

В соответствии с правовой позицией, приведенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 11.03.2021 № 306-ЭС20-16785(1,2) институт пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам является чрезвычайным средством возобновления производства по делу и необходим для того, чтобы прекратить существование объективно ошибочных судебных актов в ситуации, когда об обстоятельствах, позволяющих сделать вывод о допущенной ошибке, стало известно после вынесения этих судебных актов. 

Согласно пункту 4 Постановления № 52, обстоятельства, которые, согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ, являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

При этом существенным для дела обстоятельством может быть признано только такое вновь обнаруженное обстоятельство, которое неоспоримо свидетельствует о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения по существу спора (пункт 5 Постановления № 52).

Учитывая выше изложенные положения АПК РФ и разъяснения судов вышестоящих инстанций, суд первой инстанции верно указал, что повышение ключевой ставки Банка России не является новым обстоятельством, позволяющем пересмотреть судебный акт.

Информационным сообщением Банка России от 16.09.2022 Банк России принял решение снизить ключевую ставку до 7, 50 % годовых. Информационным сообщением Банка России от 27.10.2023 Банк России принял решение повысить ключевую ставку до 15 % годовых. Банк России повысил ключевую ставку в четвертый раз за год (31.10.2023). С 30 октября 2023 года показатель равен 15%.

Информационное сообщение Банка России от 16.09.2022 не признано судом по другому делу недействительным ненормативным правовым актом, незаконным решением органа, осуществляющего публичные полномочия, должностных лиц, а также не отменно вышестоящим органом или должностным лицом в установленном порядке. Указанный документ фактически утратил силу с 24 июля 2023 года. В связи с изданием Информационного сообщения Банка России от 21.07.2023 доведена новая ключевая ставка Банка России.

Сумма пеней, подлежащая уплате ООО «Сет-Сервис», рассчитана и присуждена Арбитражным судом Новосибирской области в решении от 12 июля 2023 года, вступившем в законную силу 14 августа 2023 года.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в ответе на вопрос № 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, по смыслу нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность отношений сторон на момент разрешения спора в суде.

Кроме того, судом первой инстанции учтено, что отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, урегулированы в своей основе главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), в частности в абзаце 1 части 6 статьи 242.3 сделана специальная оговорка относительно срока их исполнения - три месяца со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Управление исполнило судебный акт - исполнительный лист от 01.09.2023 ФС № 037452609 в течение трех месяцев со дня его поступления на исполнение, то есть в срок, установленный БК РФ.

Предусмотренные в АПК РФ основания пересмотра по новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов направлены на установление дополнительных процессуальных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов общественных отношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Данный механизм может быть задействован лишь в исключительных случаях, в том числе в целях исправления очевидной судебной ошибки, произошедшей из-за отсутствия сведений об обстоятельствах, имеющих существенное значение для принятия правильного решения по существу спора. Иное понимание института пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам привело бы к нарушению принципа правовой определенности, который предполагает, в частности, что судебный акт, выносимый при окончательном разрешении дела, не вызывает сомнений.

Возможность преодоления окончательности вступивших в законную силу судебных актов, будучи исключительной по своему характеру, предполагает, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, установление таких процедур и условий их пересмотра, которые отвечали бы требованиям правовой определенности, обеспечиваемой признанием законной силы решений суда, их неопровержимости, что применительно к решениям, принятым в ординарных судебных процедурах, может быть преодолено, лишь если какое-либо новое или вновь открывшееся обстоятельство или обнаруженные фундаментальные нарушения неоспоримо свидетельствуют о судебной ошибке, без устранения которой компетентным судом невозможно возмещение причиненного ущерба (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 № 29-П).

Ни одна из сторон не может требовать пересмотра окончательного и вступившего в законную силу судебного акта, в том числе и по новым обстоятельствам, только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного решения.

Приведенные истцом обстоятельства не могут быть признаны новыми.

Учитывая положения статьи 311 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта арбитражного суда Новосибирской области от 12.07.2023 по делу № А45-5523/2023.

Нарушенные, по мнению подателя апелляционной жалобы, его права подлежат защите иным способом.

Апелляционная жалоба не содержит ссылки на обстоятельства, опровергающие правильность выводов суда и свидетельствующие о незаконности обжалуемого судебного акта. Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 АПК РФ, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

При изложенных обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу, что обжалуемое определение принято судом первой инстанции в соответствии с требованиями норм процессуального права, и не находит оснований для его отмены.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на определение суда об отказе в пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Определение от 18 апреля 2024 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-5523/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сет-Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

                  

                  Судья                                                                                                 О.Н. Чикашова