32

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-10638/2024

г. Саратов

11 декабря 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена      « 10 » декабря 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен               « 11 » декабря 2024 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Шалкина В.Б.,

судей Лыткиной О.В., Савенковой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                  Дроздовой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества  собственников жилья «На Горном» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 августа 2024 года по делу № А12-10638/2024 по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром  газораспределение Волгоград» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Волгоградская область, м. р-н Городищенский,

г. п. Городищенское, р. п. Городище,

к товариществу  собственников жилья «На Горном» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Волгоград,

с участием в деле в  качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Волгоградгоргаз»,                               об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии в судебном заседании представителей: от ООО «Газпром газораспределение Волгоград» - ФИО1 по доверенности от 01.01.2024 № 13/24, от АО «Волгоградгоргаз» - ФИО1 по доверенности от 01.01.2024 № 23, от ТСЖ «На Горном» - ФИО2, ФИО3 по доверенности от 29.10.2024 № б/н, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» (далее – истец, ООО «Газпром газораспределение Волгоград») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к товариществу собственников жилья «На Горном» (далее – ТСЖ «На Горном», ответчик), в котором, с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), просило:

- обязать ТСЖ «На Горном» с момента вступления в законную силу решения суда заключить с ООО «Газпром газораспределение Волгоград» договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 01.01.2024 № 25/24 - ВДГО в следующей редакции: «ООО «Газпром газораспределение Волгоград», именуемое в дальнейшем Исполнитель, в лице главного инженера – первого заместителя генерального директора АО «Волгоградгоргаз» ФИО4 действующего на основании доверенности № 1427/23 от 26.10.2023 г., Товарищество собственников жилья «На Горном», именуемый в дальнейшем Заказчик, в лице Председателя правления ФИО5, действующего на основании Устава с другой стороны, вместе именуемые сторонами, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

I. Предмет договора

1. Исполнитель выполняет работы (оказывает услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных по адресам, перечень которых прилагается в Приложении № 2 к настоящему Договору, (далее - ВДГО, МКД и выполнение работ (оказание услуг) соответственно), в соответствии с условиями настоящего Договора, а Заказчик принимает и оплачивает выполненные работы (оказанные услуги) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

2. Перечень оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, приведен в приложении № 1 к настоящему Договору.

3. Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и (или) ремонту внутридомового газового оборудования, включающий в себя минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренный приложением к правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 (далее - Правила пользования газом), приведен в приложении N 2 к настоящему Договору (далее - Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг).

II. Права и обязанности Сторон. Исполнение Договора

4. Исполнитель обязан:

4.1. Осуществлять техническое обслуживание ВДГО в соответствии с пунктом 43 Правил пользования газом, Перечнем выполняемых работ (оказываемых услуг);

4.2. Выполнять работы по ремонту ВДГО на основании заявок Заказчика;

4.3. Обеспечивать Заказчику возможность ознакомиться с документацией, регламентирующей проведение технологических операций, входящих в состав работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО;

4.4. Уведомлять Заказчика о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию ВДГО не позднее чем за 20 дней до их проведения, средствами почтовой, телефонной связи, либо другим доступным способом.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО производятся Исполнителем в рабочие дни недели с 8 до 17 часов, а также в любое другое время по соглашению сторон.

5. Исполнитель вправе:

5.1. Требовать от Заказчика исполнения условий настоящего Договора и Правил пользования газом;

5.2. Посещать помещения в МКД, где установлено ВДГО, при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту такого ВДГО в МКД с соблюдением порядка предварительного уведомления Заказчика, предусмотренного пунктами 48 - 53 Правил пользования газом;

5.3. Привлекать для исполнения настоящего Договора организации при сохранении своей ответственности перед Заказчиком за надлежащее и своевременное выполнение работ (оказание услуг) по настоящему Договору;

6. Заказчик обязан:

6.1. Осуществлять приемку выполненных работ (оказанных услуг) в порядке, предусмотренном настоящим Договором;

6.2. Оплачивать работы (услуги) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором;

6.3. Незамедлительно сообщать Исполнителю в диспетчерскую службу Исполнителя по реквизитам, указанным в пункте 28 настоящего Договора, о неисправности оборудования, входящего в состав ВДГО, об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом, и в аварийно-диспетчерскую службу газораспределительной организации (при вызове с мобильного телефона набрать 112), а также при необходимости в другие экстренные оперативные службы - об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом;

6.4. Эксплуатировать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными для такого оборудования техническими требованиями, а также незамедлительно уведомлять исполнителя об изменении состава оборудования, входящего в состав ВДГО;

6.5. Обеспечивать доступ представителей Исполнителя к ВДГО для проведения работ (оказания услуг) в МКД, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных Правилами пользования газом;

6.6. Назначить в соответствии с частью 3 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации при непосредственном управлении МКД лицо, ответственное за обеспечение взаимодействия с Исполнителем по вопросам исполнения настоящего Договора, а также доведение до сведения собственников помещений в МКД информации, касающейся планируемых даты и времени технического обслуживания и (или) ремонта ВДГО, и иной информации (в том числе организационного характера), касающейся исполнения настоящего Договора, либо, при управлении МКД управляющей организацией, назначить лицо, ответственное за безопасное использование и содержание ВДГО, и обеспечить его присутствие при проведении Исполнителем технического обслуживания и ремонта ВДГО;

6.7. Соблюдать требования Правил пользования газом;

6.8. Соблюдать Инструкцию  (обеспечить ее соблюдение);

7. Заказчик вправе:

7.1. Требовать выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с настоящим Договором, Правилами пользования газом и иными нормативными правовыми актами;

7.2. Требовать внесения изменений в настоящий Договор в случае изменения количества и типов оборудования, входящего в состав ВДГО;

7.3. Требовать снижения (перерасчета) платы за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, вытекающих из настоящего Договора;

7.4. Проверять ход и качество работы, выполняемой Исполнителем, не вмешиваясь в его деятельность, в соответствии с положениями статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации;

7.5. Требовать возмещения ущерба, причиненного в результате действий (бездействия) Исполнителя;

7.6. Требовать расторжения настоящего Договора в одностороннем порядке в случаях и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации, Правилами пользования газом, настоящим Договором.

8. Ремонт ВДГО осуществляется Исполнителем на основании заявки Заказчика, поданной по телефону, в электронной или письменной форме в диспетчерскую службу Исполнителя по реквизитам, указанным в пункте 28 настоящего Договора.

Указанная заявка должна быть зарегистрирована Исполнителем с указанием даты и времени ее поступления. При регистрации Заказчику сообщается дата и время регистрации заявки, ее регистрационный номер и фамилия сотрудника, зарегистрировавшего заявку.

Работы по ремонту ВДГО должны быть начаты в течение одних суток с момента поступления от Заказчика соответствующей заявки, если нормативными правовыми актами не установлены требования по незамедлительному проведению ремонтных работ в соответствии с пунктом 45 Правил пользования газом.

III. Порядок сдачи-приемки выполненных работ

(оказанных услуг)

9. Выполнение работ (оказание услуг) по настоящему Договору оформляется актом сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) (далее - акт), содержащим информацию, предусмотренную Правилами пользования газом, составляемым в двух экземплярах - по одному для каждой из сторон, подписываемым уполномоченным представителем Исполнителя и Заказчиком.

10. В случае отказа Заказчика от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причины отказа (если таковые были заявлены. Заказчик вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов выполнения работ, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается соответствующая запись в акте. Второй экземпляр акта вручается Заказчику (его представителю), а в случае отказа его принять акт направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

IV. Цена договора и порядок расчетов

11. Оплата работ (услуг) по настоящему Договору осуществляется Заказчиком по ценам, установленным Исполнителем в Перечне выполняемых работ (оказываемых услуг) в соответствии с Правилами пользования газом.

12. Стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО указана в Перечне выполняемых работ (оказываемых услуг).

Стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО на 2024 год составляет 26 290.00 руб. (двадцать шесть тысяч двести девяносто рублей), в т.ч. НДС 20% - 4381.67 руб. (четыре тысячи триста восемьдесят один рубль 67 копеек); на 2025 год составляет 27294.00 руб. (двадцать семь тысяч двести девяносто четыре рубля), в т.ч. НДС 20% - 4549.00 руб. (четыре тысячи пятьсот сорок девять рублей); на 2026 год составляет 28310.00 руб. (двадцать восемь тысяч триста десять рублей), в т.ч. НДС 20% - 4718.33 руб.(четыре тысячи семьсот восемнадцать рублей 33 копеек).

13. Израсходованные материалы, в том числе запасные части, узлы, детали, комплектующие изделия, оплачиваются Заказчиком по ценам, установленным Исполнителем, на дату проведения таких работ, если работы по ремонту выполняются из материалов Исполнителя.

14. Оплата работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО производится Заказчиком на основании счета, представленного Исполнителем, в следующем порядке (порядок оплаты выбирается в соответствии с заявкой Заказчика):

[ ] Авансовым платежом, который вносится ежегодно в сумме, равной стоимости годового обслуживания;

[ ] В виде ежемесячной абонентской платы, составляющей 1/12 от годовой стоимости технического обслуживания ВДГО в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным

[\/] По факту выполненных работ (оказанных услуг). Оплата производится в день подписания акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) или не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы (оказаны услуги).

15. Оплата работ по ремонту ВДГО производится Заказчиком на основании счета, представленного Исполнителем не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы по ремонту ВДГО.

V. Срок действия Договора. Порядок изменения

и расторжения Договора

16. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами в порядке, предусмотренном Правилами пользования газом, и действует в течение трех лет.

Договор считается пролонгированным на тот же срок и на тех же условиях в случае, если ни одна из сторон за тридцать дней до истечения срока действия настоящего Договора не уведомила письменно другую сторону о его прекращении.

17. В случае заключения настоящего Договора до завершения процедуры подключения МКД к сетям газораспределения обязательства Исполнителя по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО возникают со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении) МКД.

18. Изменение настоящего Договора оформляется путем заключения дополнительного соглашения к настоящему Договору в письменной форме.

19. Настоящий Договор может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке в случае:

19.1. Расторжения договора поставки газа в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549;

19.2. Прекращения полномочий лица, определенного решением общего собрания собственников помещений в МКД, на заключение настоящего Договора от имени собственников помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в МКД;

19.3. Прекращение обязанности управляющей организации (товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива, или иного специализированного потребительского кооператива) по содержанию внутридомового газового оборудования в МКД - если Заказчиком по настоящему Договору выступает управляющая организация (товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив, или иного специализированного потребительского кооператива).

20. Основанием для одностороннего отказа Исполнителя от настоящего Договора является несоответствие Исполнителя требованиям к специализированным организациям, установленным Правилами пользования газом.

21. День расторжения настоящего Договора по основаниям, предусмотренным подпунктами 19.1 - 19.3 пункта 19 и пунктом 20 настоящего Договора, определяется в соответствии с пунктом 62 Правил пользования газом.

VI. Ответственность сторон

22. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность, установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правилами пользования газом.

23. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение являлось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

VII. Заключительные положения

24. Термины и определения, применяемые в настоящем Договоре, понимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. По вопросам, не урегулированным настоящим Договором, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

26. Настоящий договор составлен и подписан в двух экземплярах по одному для каждой из сторон.

Приложение № 1

к Договору № 25/24 от 01.01.2024

о техническом обслуживании и ремонте внутридомового

газового оборудования в многоквартирном доме

Перечень

оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования

Лист 1

п/п

Наименование внутридомового газового оборудования

Адрес многоквартирного дома, в котором расположено внутридомовое газовое оборудование

Год ввода в эксплуатацию внутридомового газового оборудования

Марка, тип, давление газа (для газопроводов указывается материал, тип прокладки (подземный, надземный, внутренний); при наличии прибора учета газа указывается наименование прибора учета газа, его расположение (внутри или снаружи здания)

Количество (измеряется в штуках, метрах, стояках)

Год выпуска внутридомового газового оборудования

1

Соединение

Ж/Д № 44А 

<

...>

2004

Соединение диаметром до 32 мм

30

2004

2

Газопровод

Ж/Д № 44А 

<

...>

2004

Г-д стальной н/д внутр.

100

2004

3

Кран

Ж/Д № 44А 

<

...>

2004

Газовый кран диаметром до 20 мм

100

2004

4

Стояк

Ж/Д № 44А 

<

...>

2004

Стояк с кол-вом приборов от 6 до 10

12

2004

Приложение № 2

к Договору № 25/24 от 01.01.2024 0:00:00

о техническом обслуживании и ремонте внутридомового

газового оборудования в многоквартирном доме

Перечень

выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и (или) ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме

N п/п

Наименование вида работ (услуг)

Наименование внутридомового газового оборудования в МКД

Периодич ность 

<

*>

Номер позиции в прейс- куранте

Единица изме рения

Количество

Цена за единицу обслуживания внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме                                   (с НДС), руб./год

Стоимость обслуживания внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме                            (с НДС), руб./год

Сумма по договору, руб.,          в т. ч. НДС

2024

2025

2026

2024

2025

2026

1. Ж/Д № 44А Волгоград, ул. Ополченская

1.                   Проверка на герметичность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе в подъезде зданий

Газопровод до 32 мм

1

10.29.1

10 шт.

30

99.00

103.00

107.00

2970.00

3090.00

3210.00

9270.00

2.                   Проверка герметичности внутреннего газопровода и газового оборудования

Приборы от 6 до 10

1

10.30.2

шт.

12

185.00

192.00

200.00

2220.00

2304.00

2400.00

6924.00

3.                   Визуальная проверка целостности и соответствия прокладки нормативным требованиям газопровода

Визуальная проверка газопроводов

1

10,32

кв.

100

82.00

85.00

88.00

8200.00

8500.00

8800.00

25500.00

4.                   Смазка газового крана

Газовый кран диаметром до 20 мм

1

10.33.1

шт.

80

82.00

85.00

88.00

6560.00

6800.00

7040.00

20400.00

Смазка газового крана

Итого по всем объектам

26290.00

27294.00

28310.00

81894.00

- взыскать с товарищества собственников жилья «На Горном» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29 августа 2024 года по делу № А12-10638/2024 иск удовлетворен в вышеизложенной редакции истца. С ТСЖ «На Горном» в пользу ООО «Газпром газораспределение Волгоград» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 

Не согласившись с принятым судебным актом, ТСЖ «На Горном» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что в договоре (в редакции истца) от имени исполнителя указано лицо, не имеющее полномочий на подписание договора;  в ГИС ЖКХ отсутствует информация об истце как о поставщике услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства - по оказанию услуг ВДГО; до настоящего времени истец не исправляет сложившуюся ситуацию и злоупотребляет правом, уклоняется от оформления надлежащего договора с соблюдением всех существующих норм и правил; имеются разночтения в договоре и доверенности, где фигурируют разные подписанты от имени истца; возложение спорным договором на ответчика обязанности по обслуживанию объектов, не входящих в состав общего имущества МКД, приведет к нецелевому расходованию денежных средств и нарушению требований ЖК РФ об определении состава общего имущества и включении в общее имущества данных объектов, где требуется 100% голосов всех помещений в данном МКД; суд первой инстанции не учел материалы сложившейся судебной практики по аналогичным делам (например, Определение Верховного суда Российской Федерации от 26.10.2015 по гражданскому делу № 309-ЭС15-12855), проигнорировал тот факт, что у ответчика нет оснований для заключения данного договора с истцом в связи с наличием уже ранее заключенного договора на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийно-диспетчерскому обеспечению и ремонту внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома от 01.01.2021 № 25/21-ВДГО с дополнительным соглашением от 31.08.2021 к договору 2021 года, где были учтены все обоснования ответчика, на стр. 9 показаны те исключения, которые не входят в состав общего имущества и включены планово в объект муниципальной ответственности и переданы на баланс обслуживания третьему лицу, что в рамках судебного заседания не отрицалось истцом и подтверждалось третьим лицом; третье лицо не отрицало наличие существующего договора и не смогло представить суду подтверждение его расторжения или направления уведомления о прекращении его действия; суд первой инстанции своими действиями при принятии данного решения нарушил права ответчика при существующем договоре 2021 года с третьим лицом.

В дополнении к апелляционной жалобе ответчика также указал, что договор на ТО и ремонт ВДГО МКД заключается в соответствии с утвержденными Правительством РФ типовыми формами и в соответствии с требованиями Правил № 410; коммунальная услуга по газоснабжению МКД оказывается исполнителем коммунальной услуги при условии соблюдения трех требований: наличие заключенного договора на ТО и ремонт ВКГО, наличие заключенного договора на ТО ВДГО МКД (общее имущество МКД) и наличие договора на техническое диагностирование (в зависимости от срока службы газопровода); позиция «10.30.2-проверка герметичности внутреннего газопровода и газового оборудования» должна быть исключена из договора; позиция прейскуранта истца «10.30.2-проверка герметичности внутреннего газопровода и газового оборудования» соответствует правилам расчета, предусмотренным Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утв. Приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 269-э/8, не соответствует нормам права, т. к. договор на техническое обслуживание и ремонт ВДГО МКД относится к смешанному типу договоров (одна его часть предусматривает безусловную абонентскую плату, что относится к части технического обслуживания ВДГО МКД и которые оказываются исполнителем в соответствии с минимальным перечнем услуг независимо от заявок заказчика, а вторая часть договора относится к договору оказания ремонтных услуг - услуг, которые оказываются исполнителем по отдельным заявкам заказчика, определяются в результате и после проведения ТО ВДГО, а также в случае необходимости проведения ремонтных работ в зависимости от характеристики и индивидуальных особенностей газового оборудования многоквартирного дома); судом не учтен тот факт, что в соответствии с пунктом 2 Общих положений Методические рекомендации о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утв. Приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 269-э/8, рекомендуется применять при расчете стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и они носят также рекомендательный характер; предметом спора по настоящему делу явился газопровод низкого давления, расположенный по адресу 

<

...> (кадастровый номер 34:34:010064:2988), в материалах дела имеется письмо Департамента имущества Администрации Волгограда № 20608-офмс от 25.08.2023, согласно которому весь спорный газопровод числится в реестре муниципальной собственности; судом не дана оценка данному доказательству, не исследовано данное доказательство, а лишь дана оценка акту определения границ раздела собственности (технической эксплуатации) и технического обслуживания газопровода и газового оборудования, заключенного с АО «Волгоградгоргаз» по состоянию на 2021 год, при этом судом не учтено, что граница эксплуатационной ответственности может изменяться в зависимости от принадлежности имущества; из письма органа местного самоуправления следует, что спорный газопровод был оформлен в муниципальную собственность как бесхозяйный объект в порядке ст.225 ГК РФ, следовательно, с момента приобретения права собственности на спорный газопровод органом местного самоуправления бремя содержания возникло у его сособственника - органа местного самоуправления Администрации г. Волгограда; с момента включения органом местного самоуправления бесхозяйного объекта в перечень бесхозяйных объектов бремя содержания такого объекта (спорного газопровода по настоящему делу) на период его нахождения в реестре должно осуществляться органом местного самоуправления по договорам, заключенным со специализированной организацией; между ответчиком и истцом не определялись границы эксплуатационной ответственности, в 2024 г. ответчик не принимал на себя обязательство по содержанию спорного газопровода, не входящего в состав общего имущества, а, следовательно, на него не может быть возложено бремя содержания указанного имущества и расположенного на нем газового оборудования (к данному оборудованию относятся краны, расположенные на газопроводе).

В судебном заседании от 10.12.2024 представитель апеллянта устно уточнил просительную часть апелляционной жалобы и просил решение суда первой инстанции изменить в части, изложив приложение № 2 к договору № 25/24 от 01.01.2024 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме № 44а по ул. Ополченской г. Волгограда в следующей редакции:

«Приложение № 2 к Договору № 25/24 от 01.01.2024 

о техническом обслуживании и ремонте 

внутридомового газового оборудования 

в многоквартирном доме

Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и (или) ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном

Наименование вида работ (услуг)

Периодичность оказания услуг

Номер позиции в прейскуранте

Единица измерения

Количество

Цена за единицу обслуживания внутридомового газового оборудования в МКД (с НДС), руб./год

Сумма по договору, руб., в т.ч. НДС

2024

2025

2026

2024

2025

2026

Техническое обслуживание внутриквартирной разводки 

1 раз в год

10.23

Шт (стояк)

12

422,00

422,00

422,00

5064,00

5064,00

5064,00

Всего 

5064,00

5064,00

5064,00

Общая стоимость работ по договору: 15192,00 руб.».

Апеллянт считает, что истец неправомерно указал в приложении № 2 к договору № 25/24 от 01.01.2024  следующие виды услуг:

- «10.29.1. Проверка на герметичность фланцевых, резьбовых и сварных стыков на газопроводе в подъезде»;

- «10.30.2. Проверка герметичности внутреннего газопровода и газового оборудования приборы от 6 до 10.»;

- «10.32. Визуальная проверка целостности и соответствия прокладки газопроводов нормативным требованиям, проверка состояния окраски и крепления газопровода, наличия и целостности футляров в местах прокладки газопроводов через наружные и внутренние конструкции здания»;

- «10.29.1. Проверка на герметичность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе в подъезде здания при диаметре - до 32 мм»;

- «10.33.1. Смазка газового крана диаметром до 20 мм».

Ответчик полагает, что включение в условие договора данных видов услуг позволяет истцу необоснованно обогатиться за счет собственников многоквартирного дома; включение услуги в условие договора «10.29.1. Проверка на герметичность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе в подъезде здания при диаметре - до 32 мм» не обосновано, поскольку у ответчика не имеются газопроводы, проходящие в подъезде здания.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Поскольку апеллянт частично обжалует судебное решение, судебный акт подлежит пересмотру только в обжалуемой части. 

Суд апелляционной инстанции в порядке частей 1, 5 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам, проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, т. к. лица, участвующие в деле, не заявили возражений.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнении к ней, отзыве на нее, письменных пояснениях истца на дополнения к апелляционной жалобе, проектах судебного акта, представленных сторонами, заслушав выступления участников процесса, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда не подлежит изменению или отмене в обжалуемой части по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ООО «Газпром газораспределение Волгоград» является специализированной, газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования жилого дома по адресу: 

<

...>.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, находится в управлении ТСЖ «На Горном».

В сентябре 2023 года ООО «Газпром газораспределение Волгоград» направило в адрес ТСЖ  «На Горном» для ознакомления и подписания проект договора  о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 01.01.2024 № 25/24-ВДГО, разработанный по типовой форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и тарифам, разработанным в соответствии с Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденными приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 269-э/8 (далее – Методика ФСТ), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

В адрес ООО «Газпром газораспределение Волгоград» 10.10.2023 поступил ответ ТСЖ «На Горном» (исх. № 117), в котором сообщено об отказе от заключения договора оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования МКД на предложенных условиях.

10.11.2023 ООО «Газпром газораспределение Волгоград» представило ответ по существу вопросов ответчика, касающихся  проверки герметичности внутреннего газопровода и газового оборудования, а также стоимости оказываемых услуг, направив в адрес ТСЖ «На Горном» для рассмотрения и подписания  два экземпляра договора от 01.01.2024 № 25/24-ВДГО. 

01.12.2023 и 23.01.2024 ТСЖ «На Горном» сопроводительными письмами (исх. № 30 и исх. № 6) вернуло в адрес общества два экземпляра неподписанного договора.

Из материалов дела следует, что действующий договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома по указанному адресу отсутствует.

Вместе с тем,  Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности  при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила).

В пункте 2 названных Правил даются определения понятиям, используемых в Правилах, в том числе:

- заказчик - юридическое лицо (в том числе управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, созданный в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье (далее соответственно - товарищество, кооператив), индивидуальный предприниматель, осуществляющий управление многоквартирным домом, собственники помещений в многоквартирном доме (при непосредственном способе управления многоквартирным домом) или физическое лицо (гражданин), являющееся собственником помещения или нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме или собственником жилого дома (домовладения), выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги);

- исполнитель - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), являющихся смешанными договорами, содержащими элементы договора подряда и договора возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, или договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, или договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении);

- специализированная организация - соответствующая требованиям, установленным настоящими Правилами, газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования, а также осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации;

- техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования - работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям;

Пунктом 16 Правил пользования газом установлено, что договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) являются публичными и заключаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.

Пунктом 40 Правил пользования газом установлено, что размер платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме рассчитывается исполнителем в порядке, установленном методическими указаниями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 

Приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 269-э/8 утверждены Методические рекомендации о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее по тексту - Методические рекомендации), которые рекомендуется применять при расчете стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. 

ООО «Газпром газораспределение Волгоград» определило стоимость выполняемых работ по договору ТО ВДГО на основании прейскуранта цен, который утверждается приказом генерального директора общества и рассчитывается на основании Методических рекомендаций, исходя из реальных затрат на проведение минимального перечня работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования. 

Прейскурант размещен на официальном сайте ООО «Газпром газораспределение Волгоград» (https://34gaz.ru/about/preyskuranty/). 

Обязанность ежегодного определения стоимости технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования установлена в п. 5 Методических рекомендаций.

В пункте 12 методических рекомендаций указано, что при расчете стоимости необходимо учитывать уровень инфляции (действующие индексы - дефляторы).

Таким образом, ООО «Газпром газораспределение Волгоград», являясь газораспределительной организацией, осуществляющей функции специализированной  организации по обслуживанию, ремонту и аварийно – диспетчерскому обеспечению внутридомового и внутриквартирного газового оборудования вправе самостоятельно определять цены и тарифы на оказываемые услуги, одинаковые и обязательные для всех заказчиков. 

В связи с чем, стоимость работ по ТО ВДГО МКД по проекту договора № 25/24-ВДГО от 01.01.2024, определенная в соответствии с указанными методическими рекомендациями, является экономически обоснованной.

В соответствии с п. 19 Правил для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по соответствующему договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме.

Согласно абз. 2 п. 128 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 28.11.2023) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в помещении в многоквартирном доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутриквартирного газового оборудования (далее - внутриквартирное газовое оборудование) и внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также при соблюдении условий, указанных в пунктах 131 и 131(1) настоящих Правил.

Согласно пп. «а» п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг, газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в силу положений вышеприведенных норм Правил лицом, обязанным заключить договор со специализированной организацией – ООО «Газпром газораспределение Волгоград», является ТСЖ «На Горном».

С 1 сентября 2023 года вступил в законную силу Федеральный закон от 18.03.2023 № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации».

Пунктом 3 № 71-ФЗ установлено, что договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее 1 января 2024 года.

В соответствии с пп. «в» п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

Специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю (заказчику) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) на условиях прилагаемого к такой заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами и подписанного со стороны специализированной организации (п. 30 Правил).

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В рамках досудебного урегулирования спора 27.03.2024 ООО «Газпром газораспределение Волгоград»  направило письмо ТСЖ «На Горном» с проектом договора № 25/24-ВДГО о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, ответом на которое было представление тех же возражений, что и заявлялись стороной ранее.

В соответствии с п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 33 Правил управляющая организация, товарищество или кооператив, выступающие на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и не могут быть понуждены к его заключению в случае, если управляющая организация, товарищество или кооператив не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в качестве лица, указанного в пункте 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 34 Правил пользования газом лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления.

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора, к числу которых в соответствии со статьей 426 ГК РФ, пунктом 16 Правил № 410 относится спорный договор. 

Материалами дела подтверждается отсутствие уведомления ООО «Газпром газораспределение Волгоград» об обстоятельствах, исключающих обязанность заключения рассматриваемого договора для ТСЖ «На Горном».

Разногласия между сторонами касаются приложения № 2 договора «Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и (или) ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме № 44а по ул. Ополченской, а также отсутствия акта об определении границы раздела собственности к договору.

  При таких обстоятельствах, с 01 января 2024 года ТСЖ «На Горном» не осуществляется надлежащее содержание системы внутридомового газового оборудования и, тем самым, не обеспечивается безопасная эксплуатация внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, находящемся в управлении ТСЖ.

ТСЖ «На Горном» представило акт определения границ раздела собственности (технической эксплуатации) и технического обслуживания газопровода и газового оборудования, составленного между АО «Волгоградгоргаз» и ТСЖ «На Горном»  по адресу: 

<

...>, как обоснование отсутствия необходимости включать в состав работ по договору услугу по проверке герметичности внутреннего газопровода и газового оборудования приборы от 6 до 10, количество 12 шт., на общую сумму 6924 руб.

Согласно акту АО «Волгоградгоргаз» выполняет работы по техническому обслуживанию следующих газопроводов и оборудования, находящихся в собственности ТСЖ «На Горном»:

- вводный газопровод низкого давления диаметром 25 мм, протяженностью 30 м от крана на вводе до внутренней стены здания, внутренний газопровод низкого давления диаметром 15 мм протяженностью 21 м, диаметром 25 мм диаметром 190 м от внутренней стены здания до кранов перед газовыми приборами, газовое оборудование, кран диаметром 15 мм 100 шт., КТЗ диаметром 15мм 100 шт.

Таким образом, в акте изображена граница раздела, где краны на вводе находятся в эксплуатационной ответственности АО «Волгоградгоргаз», а  от крана через первый этаж до девятого этажа - до крана перед газовой плитой - ответственность ТСЖ «На Горном».

Приведенные доводы ТСЖ «На Горном» о непредставлении ООО «Газпром газораспределение Волгоград» акта об определении границы раздела собственности, а также несогласие с включением позиции 10.30.2 в приложение № 2 к договору и, как следствие, стоимостью услуг по визуальной проверке целостности и соответствия прокладки нормативным требованиям газопровода, количество 12 шт., на общую сумму 6924 руб. обоснованно отклонены суд первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно п. 6 Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В п. 5 Минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию  и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, который утвержден Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, установлена необходимость проведения проверки герметичности соединений и отключающих устройств (опрессовка, приборный метод, мыльная эмульсия, пенообразующая смесь), принятия мер по устранению выявленной негерметичности.

В  п. 7.4. ГОСТ Р 58095.4-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления. Часть 4. Эксплуатация, утв. Приказом Росстандарта от 31.03.2021 № 176-ст,  указано, что в ходе выполнения работ по техническому обслуживанию газопроводов, входящих в состав ВДГО жилых многоквартирных зданий, и при наличии скрытой прокладки газопроводов или работе на подземных газопроводах, домов жилых одноквартирных проводят их опрессовку воздухом с избыточным давлением, равным 0,005 МПа, в течение 5 мин (падение давления воздуха за время проведения опрессовки не должно превышать 0,0002 МПа).

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что редакция приложения № 2, предложенная ООО «Газпром газораспределение Волгоград», соответствует указанным правовым нормам, содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию, в состав которых входят проверка герметичности внутреннего газопровода и газового оборудования.

Правила расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования определены Методическими  рекомендациями, утв. Приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 269-э/8.

Согласно Методическим рекомендациям о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утв. Приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 269-э/8, в состав работ позиции 10.30.2 Прейскуранта АО «Волгоградгоргаз» входят следующие: перекрытие кранов на опуске перед приборами и на стояке, проведение опрессовки давлением 500 мм. вод. ст. стояков и газопроводов-вводов в помещении прибором или пенообразующим раствором определение места утечки и устранение их, открытие кранов на опуске перед приборами и на стояке, продувка газопровода газом, открытие кранов перед газовыми приборами, розжиг всех горелок, закрытие кранов газовых приборов, оформление результатов работ.

Включение позиции приложения № 2 к договору № 25/24-ВДГО от 01.01.2024 «Проверка герметичности внутреннего газопровода и газового оборудования, при количестве приборов от 5 до 10» (10.30.2 Прейскуранта, количество 12 шт.) является обязательным требованием законодательства.

Таким образом, по позиции 1 Перечня выполняемых работ «проверка герметичности фланцевых, резьбовых соединений стыков на газопроводе в подъезде зданий газопровод до 32 мм (позиция 10.29.1) истец производит проверку открытой прокладка газопровода, где есть возможность проверить прибором. По 2 спорному пункту, опровергаемому ответчиком, герметичность газопровода проверяется опрессовкой (позиция 10.30.2). Это два различных вида работ.

Согласно Правилам пользования газом внутридомовое газового оборудование в многоквартирном доме – это являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В силу п. 10 Правил от 13.08.2006 № 491 одними из требований к содержанию общего имущества являются соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, постоянная готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Пунктом 16 Правил от 13.08.2006 № 491 предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: а) собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5.5.6 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключить договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

По условиям п. 14 договора оплата работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО производится заказчиком по факту выполненных работ, что является дополнительной гарантией для заказчика производить оплату только после проверки фактического оказания услуги.

В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» дано разъяснение, что при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Рассматриваемый спор инициирован именно по вопросам урегулирования разногласий по конкретным спорным условиям, возникших при получении заказчиком проекта договора, в порядке, предусмотренном Правилами пользования газом № 410. Спор является преддоговорным.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заключение договора о техническом обслуживании  и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 01.01.2024 № 25/24-ВДГО для ответчика, осуществляющего управление многоквартирным домом № 44а по ул. Ополченская, обязательно в силу закона, при этом,  ответчик от заключения соответствующего договора уклоняется, в связи с чем, удовлетворил иск.

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, его расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу иска, взысканы с ответчика в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ.

Апелляционный суд, отклоняя доводы апелляционной жалобы как несостоятельные, учитывает следующее.

Довод ответчика о том, что у ТСЖ «На Горном» имеется заключенный с АО «Волгоградгоргаз» договор № 25/21-ВДГО от 01.01.2021 на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийно-диспетчерскому обеспечению и ремонту внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирных домов, а в связи с этим, отсутствует необходимость заключать данный договор с ООО «Газпром газораспределение Волгоград», несостоятелен.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны посоглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другимизаконами или договором.

Пунктом 1 ст. 452 ГКРФ установлено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Как верно указал суд первой инстанции, с 1 сентября 2023 года изменились правила оказания услуг по ТО ВДГО в связи с вступлением в законную силу Федеральный закон от 18.03.2023 № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации».

Пунктом 3 № 71-ФЗ установлено, что договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее 1 января 2024 года.

Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила пользования газом) определен порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

С 01.09.2023 АО «Волгоградгоргаз» не отвечает требованиям, предъявляемым законодателем к специализированной организации.

С данного периода специализированной газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования жилого дома по адресу: 

<

...>, является ООО «Газпром газораспределение Волгоград».

С учетом данных обстоятельств договор № 25/21-ВДГО от 01.01.2021 на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийно-диспетчерскому обеспечению и ремонту внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, заключенный между ТСЖ «На Горном» и АО «Волгоградгоргаз», прекратил свое действие в связи с изданием вышеуказанного закона.

Кроме того, неправомерен довод ТСЖ «На Горном» об отсутствии полномочий у представителя ООО «Газпром газораспределение Волгоград» на подписание договора.

27.03.2024 ООО «Газпром газораспределение Волгоград» направило письмо ТСЖ «На Горном» с проектом договора № 25/24-ВДГО, подписантом которого является ФИО4, доверенность № 1427/2023 приобщена в материалы арбитражного дела.

В силу п. «к» Правил от 13.08.2006 № 491 одними из требований к содержанию общего имущества    являются    соблюдение    характеристик    надежности    и    безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Пунктом 16 Правил от 13.08.2006 № 491 предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: а) собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5.5.6 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключить договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции относительно редакции приложения № 2 к договору № 25/24 от 01.01.2024, апелляционный суд учитывает следующее.

Как верно указал истец,  по позиции 1 Перечня выполняемых работ «проверка герметичности фланцевых, резьбовых соединений стыков на газопроводе в подъезде зданий газопровод до 32 мм. (позиция 10.29.1) истец производит проверку открытой прокладки газопровода, где есть возможность проверить прибором. По 2 спорному пункту, опровергаемому ответчиком, герметичность газопровода проверяется опрессовкой (позиция 10.30.2). 

Истец в отзыве на апелляционную жалобу правомерно указал, что это два различных вида работ.

Согласно приобщенному в материалы дела акту раздела границ собственности, составленному ответчиком и АО «Волгоградгоргаз», в находящемся управлении доме № 44а по ул. Ополченской АО «Волгоградгоргаз» выполняет работы по техническому обслуживанию следующих газопроводов и оборудования, находящихся в собственности ТСЖ «На Горном»:

- вводный газопровод низкого давления диаметром 25 мм, протяженностью 30 м от крана на вводе до внутренней стены здания, внутренний газопровод низкого давления диаметром 15 мм протяженностью 21 м, диаметром 25 мм диаметром 190 м от внутренней стены здания до кранов перед газовыми приборами, газовое оборудование, кран диаметром 15 мм 100 шт., КТЗ диаметром 15мм 100 шт.

Таким образом, в акте изображена граница раздела, где краны на вводе находятся в эксплуатационной ответственности АО «Волгоградгоргаз», а от крана через первый этаж до девятого этажа - до крана перед газовой плитой - ответственность ТСЖ «На Горном».

По вопросу разногласий сторон, касающихся объемов, указанных в приложении № 2 по п. 10.29.1 - проверка герметичности фланцевых, резьбовых и сварных соединений в количестве 300 штук стоимостью 9270 руб. на три года,  апелляционный суд приходит к следующему выводу.

По 10.29.1 ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в соответствии с п.5 Минимального перечня работ осуществляет проверку открытой прокладки газопровода, т. е. приборным методом.

Формулировка тарифной позиции определена специализированной организацией применительно ко всем жилым домам без особенностей газификации конкретного газифицированного объекта.

Отсутствие газопровода в подъезде жилого дома № 44а по ул. Ополченской (прокладка по фасаду через стену жилого дома в квартиру) не влияет на наличие данных соединений и необходимости проведения работ по проверке их герметичности.

В состав общедомового имущества жилого дома № 44а по ул. Ополченской входит газопровод, состоящий из двух сварных и одного резьбового соединения (резьба до отключающего устройства в квартире - крана) на 1 квартиру. В доме 100 квартир, соответственно, 300 соединений по п. 10.29.1.

Судом установлено, что в ранее заключенном договоре с третьим лицом-АО «Волгоградгоргаз» формулировка данной позиции не оспаривалась ТСЖ «На Горном»,  при этом, доказательств того, что количество соединений в последующем было изменено,  материалы дела не содержат.

Редакция приложения № 2, предложенная ООО «Газпром газораспределение Волгоград», соответствует указанным правовым нормам, содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию, в состав которых входят проверка герметичности внутреннего газопровода и газового оборудования.

Вопреки доводам заявителя апелляционной жалобы,  переданный в муниципальную собственность газопровод низкого давления с кадастровым номером 34:34:010064:2988 протяженностью 253 м не является предметом обслуживания по договору № 25/24-ВДГО, доказательств того, что данный газопровод - ввод отнесен  истцом  к внутридомовому газовому оборудованию жилого дома № 44а по ул. Ополченской, материалы дела не содержат. 

Согласно ГОСТ Р 53865-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Термины и определения, (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1428-ст) сеть газопотребления природного газа: Технологический комплекс газораспределительной системы, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, а также другие сооружения, технические и технологические устройства, предназначенный для транспортировки газа от газопровода-ввода до газоиспользующего оборудования. Газопровод-ввод: Газопровод сети газораспределения, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до вводного газопровода.

Перенос ответственности управляющей компании за пределы внутридомового газового оборудования, к которому не относятся газопроводы вводы, т.е. газопроводы, проложенные от места присоединения к распределительному газопроводу до сети газопотребления,  не допускается.

Согласно п. 3.31 Приказа Минстроя России от 27.12.2021 № 1018/пр. «Об утверждении Изменения № 4 к СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы» граница сети газораспределения и газопотребления представляет собой место присоединения газопровода сети газопотребления (вводного газопровода), расположенного в границах земельного участка потребителя к сети газораспределения (газопроводу-вводу).

До передачи в муниципальную собственность данный участок газопровода низкого давления принадлежал на праве собственности ТСЖ «На Горном», что нарушало нормы действующего законодательства, поскольку газопровод не относится к ВДГО многоквартирного дома, в связи с чем, ТСЖ «На Горном» несло дополнительную финансовую нагрузку за содержание не относящегося к ВДГО оборудования.

Ранее ТСЖ «На Горном» несло бремя содержания газопровода-ввода посредством заключения договора № 25/15-ТЭ от 01.02.2015 на техническую эксплуатацию и аварийно-диспетчерское обеспечение участка газораспределительной сети, который обслуживался АО «Волгоградгоргаз» (договор № 25-ТЭ от 01.02.2015 на техническую эксплуатацию и аварийно-диспетчерское обеспечение участка газораспределительной сети и акт об определении границы раздела собственности от 2011 г.).

Однако, ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в договор № 25/24-ВДГО включило только ВДГО, соответствующее понятию ВДГО, приведенного в Правилах пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, а именно: соединения диаметром до 32 мм, внутренний стальной газопровод низкого давления, кран газовый диметром до 20 мм, а также стояк в количеством приборов от 6 до 10, что представляет собой вводной газопровод и общедомовые стояки.

Согласно акту об определении границы раздела собственности, составленному АО «Волгоградгоргаз» и ТСЖ «На Горном» от 2021 г., АО «Волгоградгоргаз» выполняет работы по ТО следующих газопроводов и оборудования, находящегося в собственности ТСЖ «На Горном»: вводный газопровод низкого давления диаметром 25 мм протяженностью 30 м от крана на вводе до внутренней стены здания, внутренний газопровод низкого давления диаметром 15 мм протяжностью 21 м, диаметром 25 мм протяжностью 190 м от внутренней стены здания до кранов перед газовыми приборами и газовое оборудование диаметром 15 мм 100 шт. КТЗ диаметром 15 мм 100 шт.  Данные обстоятельства не оспорены ТСЖ «На Горном» и не противоречат составленному одностороннему акту от 18.11.2024г.

Представлена топографическая съемка, где различным цветом  указаны газораспределительная сеть,  газопровод-ввод,  вводный газопровод,  общедомовые стояки.

С учетом изложенного апелляционный суд приходит к выводу, что ТСЖ «На Горном», управляя общим имуществом многоквартирного жилого дома № 44 по ул. Ополченской, обязано надлежащим образом содержать внутридомовое газовое оборудование посредством своевременного заключения договора на ТО ВДГО со специализированного организацией - ООО «Газпром газораспределение Волгоград».

ТСЖ «На Горном возражает против включения в договор позиции прейскуранта «Проверка герметичности внутреннего газопровода и газового оборудования приборы от 6-10 (позиция 10.30.2).

Суд первой инстанции сделал правильную оценку доводу ответчика о несогласии с включением ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в смету к договору № 25/24-ВДГО от 01.01.2024 позиции 10.30.2, приложение № 2.

Данная позиция оспаривается ответчиком, поскольку ее включение фактически ведет к удорожанию договора по сравнению с ранее заключенным договором с АО «Волгоградгоргаз» на 6924 руб. (по 2308 руб. ежегодно).

Между тем, Арбитражный суд Волгоградской области сделал верный вывод, что данная позиция сметы подразумевает выполнение работ по визуальной проверке целостности и соответствия прокладки нормативным требованиям газопровода. Необходимость проведения проверки герметичности соединений и отключающих устройств (опрессовка, приборный метод, мыльная эмульсия, пенообразующая смесь), принятии мер по устранению выявленной негерметичности определена в п. 5 Минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, который утвержден Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.

В п. 7.4. ГОСТа Р 58095.4-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления. Часть 4. Эксплуатация, утв. Приказом Росстандарта от 31.03.2021 № 176-ст, указано, что в ходе выполнения работ по техническому обслуживанию газопроводов, входящих в состав ВДГО жилых многоквартирных зданий, и при наличии скрытой прокладки газопроводов или работе на подземных газопроводах, домов жилых одноквартирных проводят их опрессовку воздухом с избыточным давлением, равным 0,005 МПа, в течение 5 мин. (падение давления воздуха за время проведения опрессовки не должно превышать 0,0002 МПа).

Согласно Методическим рекомендациям о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утв. Приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 269-э/8, в состав работ позиции 10.30.2 прейскуранта АО «Волгоградгоргаз» входят следующие: перекрытие кранов на опуске перед приборами и на стояке, проведение опрессовки давлением 500 мм. вод. ст. стояков и газопроводов-вводов в помещении прибором или пенообразующим раствором определение места утечки и устранение их, открытие кранов на опуске перед приборами и на стояке, продувка газопровода газом, открытие кранов перед газовыми приборами, розжиг всех горелок, закрытие кранов газовых приборов, оформление результатов работ.

Таким образом, позиция приложения № 2 к договору № 25/24-ВДГО от 01.01.2024 «Проверка герметичности внутреннего газопровода и газового оборудования, при количестве приборов от 5 до 10» (10.30.2 прейскуранта, количество 12 шт.) является обязательным требованием законодательства.

Соответственно, спорная позиция приложения № 2 к договору № 25/24-ВДГО от 01.04.2024 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме входит в состав ВДГО многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, объем в количестве 12 шт.  не оспаривается ответчиком, который отрицает лишь сам факт необходимости выполнения данных работ ГРО.

В соответствии с Федеральным законом от 18.03.2023г. № 71-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 29.05.2023 № 859 в действующее законодательство были внесены изменения, вступившие в силу с 01.09.2023.

Согласно внесенным изменениям с 01.09.2023 вновь оформляемые договоры на техническое обслуживание и ремонт ВДГО/ВКГО могут быть заключены абонентом только с газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящие в состав ВДГО.

В силу п. 16 Правил № 410 договор на техническое обслуживание и ремонт ВДГО/ВКГО признается публичным и заключается в порядке, установленном ГК РФ, ЖК РФ и настоящими Правилами.

В минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме добавлен такой дополнительный вид регламентных работ как при проверке герметичности соединений и отключающих устройств как опрессовка.

Размер платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме рассчитывается исполнителем в порядке, установленном методическими указаниями, утв. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Приказом Минстроя России от 29.05.2023 № 387пр утверждены Методические указания по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме.

Необходимость проведения проверки герметичности соединений и отключающих устройств (опрессовка, приборный метод, мыльная эмульсия, пенообразующая смесь), принятия мер по устранению выявленной негерметичности определена в п. 5 Минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, который утвержден Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.

В данном случае необходимо учесть, что внутридомовой газопровод пересекает строительные конструкции жилого дома. Согласно 5.8.6 «ГОСТ Р 58095.0-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления. Часть 0. Общие положения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 04.04.2018 № 174-ст) внутренние газопроводы в местах их прокладки через строительные конструкции зданий заключают в футляры. Состояние участка внутридомового газопровода, находящегося в футляре можно определить только с помощью опрессовки воздухом с избыточным давлением, равным 0,005 МПа в течение 5 мин (падение давления воздуха за время проведения опрессовки не должно превышать 0,0002 МПа), по результатам которой можно судить о его техническом состоянии.

Таким образом, процедура опрессовки с учетом технических особенностей ее проведения затрагивает не только соединения (фланцевые, резьбовые) или сварные стыки, но и весь газопровод в целом.

Следовательно, по позиции 1 Перечня выполняемых работ «проверка герметичности фланцевых, резьбовых соединений стыков на газопроводе в подъезде зданий газопровод до 32 мм» (позиция 10.29.1) истец производит проверку открытой прокладка газопровода, где есть возможность проверить прибором. По 2 спорному пункту, опровергаемому ответчиком, герметичность газопровода проверяется опрессовкой (позиция 10.30.2).

Принимая во внимание наличие скрытой прокладки внутридомового газопровода в многоквартирном доме по ул. Ополченской, 44а, и в целях исключения рисков к созданию внештатной ситуации на внутридомовом газопроводе, которая может нести угрозу здоровью и жизни окружающих, проверка герметичности внутреннего газопровода является одной из важнейших процедур, гарантирующих герметичность и изолированность газопровода во время плановых проверок исправности системы газоснабжения, исключить работы по проверке герметичности соединений и отключающих устройств согласно минимальному перечню не представляется возможным.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о необходимости исключения из условий договора оплачиваемых позиций о визуальной проверке целостности и соответствия  прокладки нормативным требованиям газопровода, а также смазки  газового крана не учитывают, что указанные работы предусмотрены  Минимальным перечнем выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющимся приложением к Правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410.

Оценив все представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, отзыва на нее, письменных пояснений истца на дополнения к апелляционной жалобе, проектов судебного акта, подготовленных сторонами, судебная коллегия соглашается со всеми выводами, сделанными судом первой инстанции (в обжалуемой части).

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой, представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 АПК РФ не является основанием для изменения или отмены судебного акта в обжалуемой части.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление суда, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 августа 2024 года по делу                 № А12-10638/2024 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            В.Б. Шалкин 

Судьи                                                                                                           О.В. Лыткина

                                                                                                                        Н.В. Савенкова