Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

23.03.2020 года Дело № А50-30742/19

Резолютивная часть решения объявлена 16.03.2020 года. Полный текст решения изготовлен 23.03.2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Гуляевой Е.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуевой М.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело 

по иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чернушинскому и Куединскому районам Пермского края Управления ФССП России по Пермскому краю ФИО1

к обществу с ограниченной ответственностью «Промсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Пермскому краю, общества с ограниченной ответственностью «Чернушкастройкерамика», общества с ограниченной ответственностью «Регион»

об обращении взыскания на земельный участок

 в судебном заседании принимала участие представитель УФССП по Пермскому краю ФИО2, по доверенности от 30.12.2019, служебное удостоверение;

участвующие в деле лица  о времени и месте судебного разбирательства   извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству  

 

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Чернушинскому и Куединскому районам Пермского края Управления ФССП России по Пермскому краю ФИО1 (истец) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с  иском об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером № 59:40:0010501:25 площадью 720 кв.м, принадлежащий  обществу с ограниченной ответственностью «Промсервис» (ответчик). 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Пермскому краю, общество с ограниченной ответственностью «Чернушкастройкерамика», общество с ограниченной ответственностью «Регион»   (ст.51 АПК РФ). 

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивает. Иск обоснован следующим: в отношении ответчика возбуждено и ведется  исполнительное производство,  размер непогашенной задолженности ответчика на момент обращения в суд составлял 1188447 руб. 29 коп., у ответчика  недостаточно иного имущества, на которое возможно обратить взыскание. Так как в собственности ответчика имеется земельный участок с кадастровым номером № 59:40:0010501:25,  судебный пристав-исполнитель  требует обращения взыскания на данный участок в целях продажи с публичных торгов.

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, не явились в судебное заседание.   

Ответчик  возражений на иск в суд не направил. 

Третье лицо  Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Пермскому краю в отзыве полагает иск подлежащим удовлетворению по основаниям, приведенным судебным приставом-исполнителем.

Третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Чернушкастройкерамика» в отзыве на иск указало, что  принимало долевое участие в строительстве квартиры в многоквартирном доме по ул.Парковая, 10, в г.Чернушке по договору, заключенному с ООО «Промсервис», сторонами обязательства по договору исполнены, дом построен, квартира передана дольщику. 

ООО «Регион» отзыв на иск в суд не направило. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

21.05.2018 в отношении ответчика   ООО "Промсервис" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебным приставом-исполнителем на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 13 по Пермскому краю о взыскании обязательных платежей возбуждено исполнительное производство № 23021/18/59042-ИП    на сумму задолженности 1188447 руб. 29 коп. 

На момент обращения судебного пристава-исполнителя в суд  задолженность не погашена.

Ответчик ООО «Промсервис»  является собственником  недвижимого имущества, в том числе земельного участка с кадастровым номером   № 59:40:0010501:25,   что подтверждается выписками из ЕГРН, имеющимися в деле. 

Указанный земельный участок площадью 720 кв.м с кадастровым номером № 59:40:0010501:25 с адресом – местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира – 

<

...> поз.74, категория земель – земли  населенных пунктов, разрешенное использование – под среднеэтажную жилую застройку,    поставлен на государственный кадастровый учет 07.08.2003.   Кадастровая стоимость земельного участка  на 11.11.2019 – 818071 руб. 20 коп, что подтверждается соответствующей имеющейся в деле выпиской из ЕГРН на 11.11.2019.  Право собственности ответчика на указанный участок зарегистрировано в ЕГРН 05.04.2012.   

Невозможность исполнения исполнительных документов, отсутствие у ответчика денежных средств и движимого имущества, на которое возможно обратить взыскание  послужили основанием для обращения  судебного пристава-исполнителя    в арбитражный суд с иском об обращении взыскания на  земельный участок.    

В соответствии со ст.278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Как разъяснено в п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", дела об обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (пункт 4 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем (п. 5 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

По правилам ст.94 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"  в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности: 1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;  2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; 3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; 4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Из этого следует, что обращение взыскания на имущество, относящееся к последующей очереди, возможно при отсутствии имущества, относящейся к предыдущей очереди. 

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу ответчик не опроверг соответствующими достоверными доказательствами приведенные  судебным приставом-исполнителем доводы о недостаточности денежных средств должника для удовлетворения   требований взыскателя.   

 Вместе с тем,  согласно сведениям  ЕГРН  на земельном участке расположено иное недвижимое имущество – объекты с кадастровыми номерами №№ 59:40:0010501:423, 59:40:0010501:448, 59:40:0010501:449. Также в отношении участка зарегистрирован 07.08.2012 залог (ипотека) в силу закона в пользу ООО «Чернушкастройкерамика» на основании договора участия в долевом строительстве от 21.05.2012 (л.д.67, 73).

Из выписок из ЕГРН на 13.12.2019, полученными арбитражным судом на основании соответствующих запросов, следует, что объекты недвижимости  с кадастровыми номерами №№ 59:40:0010501:423, 59:40:0010501:448, 59:40:0010501:449 являются многоквартирными 4-этажными домами, состоящими из 24 квартир (л.д.90-92) с адресами: 

<

...> д.д.8, 10, 12; выписками из ЕГРН на 20.02.2020,  подтверждено, что в отношении квартир с кадастровыми номерами №№  59:40:0010501:424,   59:40:0010501:447, 59:40:0010501:450, 59:40:0010501:473, 59:40:0010501:474, 59:40:0010501:497 05.02.2013, 23.04.2013, 21.05.2013, 23.06.2015  проведена государственная регистрация права собственности физических лиц, в том числе  в результате перехода прав  от муниципального образования Чернушинское городское поселение по договорам мены и безвозмездной передачи в собственность граждан. 

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 № 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, ФИО3 и ФИО4",  признание на конституционном уровне права частной собственности на землю обусловило закрепление в Земельном кодексе Российской Федерации в числе принципов, на которых основываются акты земельного законодательства, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов: согласно этому принципу все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1). Реализуя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16). Соответствующие изменения были внесены и в пункт 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому в редакции названного Федерального закона в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством.

 Как следует из статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (часть 4). Такое регулирование согласуется с Гражданским кодексом Российской Федерации, допускающим исключения из общего правила об обусловленности возникновения прав на имущество, подлежащих государственной регистрации, моментом регистрации соответствующих прав на него (пункт 2 статьи 8), и конкретизирующим данное правило пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в силу которого государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

 Таким образом, реализовав в Жилищном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предписания статьи 36 Конституции Российской Федерации с учетом правовой природы общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, федеральный законодатель включил правовое регулирование отношений по поводу перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка под этим домом как элемента такого общего имущества в сферу именно жилищного законодательства. Это означает, что - в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.

В существующей застройке поселений переход к собственникам помещений в многоквартирном доме права собственности на земельный участок, на котором он расположен, - учитывая, что такой земельный участок, как и другое общее имущество в многоквартирном доме, не имеет самостоятельной потребительской ценности и иного назначения, кроме обслуживания жилых и нежилых помещений в этом доме, - не может расцениваться как ущемление прав соответствующего публичного образования, которое фактически не имеет возможности использовать земельный участок под многоквартирным домом иначе, как путем распоряжения правом на него (например, с помощью заключения договоров аренды).

Земельный участок с кадастровым номером № 59:40:0010501:25   был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации с разрешенным использованием – под среднеэтажную жилую застройку; согласно сведениям  ЕГРН  на земельном участке расположено иное недвижимое имущество – объекты с кадастровыми номерами №№ 59:40:0010501:423, 59:40:0010501:448, 59:40:0010501:449. Также в отношении участка зарегистрирован 07.08.2012 залог (ипотека) в силу закона в пользу ООО «Чернушкастройкерамика» на основании договора участия в долевом строительстве от 21.05.2012 (л.д.67, 73); из выписок из ЕГРН на 13.12.2019, полученными арбитражным судом на основании соответствующих запросов, следует, что объекты недвижимости  с кадастровыми номерами №№ 59:40:0010501:423, 59:40:0010501:448, 59:40:0010501:449 являются многоквартирными 4-этажными домами, состоящими из 24 квартир (л.д.90-92) с адресами: 

<

...> д.д.8, 10, 12; выписками из ЕГРН на 20.02.2020,  подтверждено, что в отношении квартир с кадастровыми номерами №№ объекты с кадастровыми номерами №№ 59:40:0010501:424,   59:40:0010501:447, 59:40:0010501:450, 59:40:0010501:473, 59:40:0010501:474, 59:40:0010501:497 05.02.2013, 23.04.2013, 21.05.2013, 23.06.2015  проведена государственная регистрация права собственности физических лиц, в том числе  в результате перехода прав  от муниципального образования Чернушинское городское поселение по договорам мены и безвозмездной передачи в собственность граждан.

Таким образом, земельный участок использован ответчиком для строительства многоквартирных жилых домов, в том числе с привлечением средств дольщиков; многоквартирные дома построены, приняты в эксплуатацию, соответствующие квартиры ответчиком реализованы муниципальному образованию, физическим и юридическим лицам в 2012-2013 годах. 

Доказательств обратного ответчиком, истцом, третьими лицами суду не представлено и в деле не имеется. 

Учитывая  принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации), а также правовую природу общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, установление в Жилищном кодексе Российской Федерации общего правила о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36 ЖК РФ),  при рассмотрении настоящего спора суд пришел к выводу о том, что право собственности ответчика ООО «Промсервис» на земельный участок с кадастровым номером № 59:40:0010501:25 прекратилось в силу закона с момента проведения государственной регистрации права собственности первого из дольщиков на квартиру в многоквартирных домах №№ 8, 10, 12 по ул.Парковая в г.Чернушка Пермского края. 

То обстоятельство, что в ЕГРН до настоящего времени является актуальной запись о праве собственности ответчика на указанный земельный участок, значения для правильного рассмотрения дела не имеет с учетом изложенного выше.

Доводы истца о том, что на земельном участке с кадастровым номером № 59:40:0010501:25 также расположено недвижимое имущество – здание сторожки со смотровой площадкой, ввиду чего необходимо обязать ответчика провести межевание участка, судом рассмотрены и отклонены как не подтвержденные соответствующими доказательствами. Согласно сведениям ЕГРН нахождение здания сторожки на участке с кадастровым номером № 59:40:0010501:25 не подтверждено. С иском о разделе участка судебный пристав-исполнитель не обратилась.

Также при разрешении настоящего спора по иску судебного пристава-исполнителя суд  принимает во внимание, что по сведениям ЕГРН (обобщенные сведения о правах на объекты недвижимого имущества) ответчику принадлежит иное недвижимое имущество – здания и земельные участки, в том числе не обремененные правами иных лиц.      В отношении этого недвижимого имущества судебным приставом-исполнителем акты описи и ареста не составлены, очередность не установлена, иные мероприятия, сопровождающие обращение взыскания, не проведены.   Доказательства обратного суду не представлены. 

Учитывая изложенное, иск судебного пристава-исполнителя признан судом необоснованным и не подлежащим удовлетворению.  

Расходы  по уплате государственной пошлины   по настоящему делу  относятся на  ответчика (ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  Государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать. 

           Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.   

Судья Е.И. Гуляева