АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 апреля 2023 года

Дело №

А56-102131/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 апреля 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Серовой В.К. и   Старченковой В.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада» представителя ФИО1 по доверенности от 01.02.2023, от государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» представителя ФИО2 по доверенности от 12.08.2022 № 503,

рассмотрев 27.03.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.10.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2022 по делу           № А56-102131/2021, 

 

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада», адрес: 191124, Санкт-Петербург, Тульская улица, дом 7, литера А, помещение 1-Н, офис 2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному унитарному предприятию «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», адрес: 190000, Санкт-Петербург, Малая Морская улица, дом 12, литера А, ОГРН 

<

***>,   ИНН 

<

***> (далее – Предприятие),  об обязании произвести перерасчет начислений за поставленную тепловую энергию.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по тарифам Санкт-Петербурга, адрес: 191023, Санкт-Петербург, Садовая улица, дом 14/52, литера А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Комитет), Жилищный комитет, адрес: 191011, Санкт-Петербург, площадь Островского, дом 11, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие городского электрического транспорта, адрес: 196105, Санкт-Петербург, Сызранская улица, дом 15, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Организация).

Уточнив в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковые требования, Общество просило обязать Предприятие произвести перерасчет начислений за тепловую энергию, поставленную в дома, расположенные в Санкт-Петербурге по адресам: Ланское шоссе, дом 55, литера А за апрель 2019 – март 2021 года в размере 363 руб. 08 коп.; улица Грибакиных, дом 3, литера Е за апрель – декабрь 2018 года в размере 37 217 руб. 77 коп. на основании решения суда по делу              № А56-88257/2021; улица Грибакиных, дом 3, литера Е за январь 2019 – май 2020 года в размере 264 474 руб. 46 коп. на основании решения суда по делу      № А56-2256/2021; улица Грибакиных, дом 3, литера Е за декабрь 2020 года в размере 734 руб. 32 коп.; улица Бабушкина, дом 42, корпус 2, литера А за июнь – август 2018 года, декабрь 2018 года в размере 34 470 руб. 41 коп.; улица Бабушкина, дом 42, корпус 2, литера А за январь – февраль 2019 года в размере 19 127 руб. 74 коп. на основании решения суда по делу                         № А56-101464/2019; улица Бабушкина, дом 42, корпус 2, литера А за март 2019 – август 2019 года в размере 118 063 руб. 02 коп. на основании решения суда по делу № А56-17579/2020; улица Бабушкина, дом 42, корпус 2, литера А за сентябрь 2019 – март 2021 года в размере 140 784 руб. 58 коп.; улица Кржижановского, дом 5, корпус 2, литера А за январь – февраль 2018 года в размере 94 777 руб. 14 коп.; улица Кржижановского, дом 5, корпус 2, литера А за март – сентябрь 2018 года в размере 175 853 руб. 89 коп. на основании решения суда по делу № А56-158891/2018; улица Кржижановского, дом 5, корпус 2, литера А за октябрь – декабрь 2018 года в размере 52 341 руб. 21 коп.; улица Кржижановского, дом 5, корпус 2, литера А за январь – февраль 2019 года в размере 93 744 руб. 32 коп. на основании решения суда по делу                         № А56-110347/2019; улица Кржижановского, дом 5, корпус 2, литера А за март – август 2019 года в размере 171 720 руб. 48 коп. на основании решения суда по делу № А56-17583/2020; улица Кржижановского, дом 5, корпус 2, литера А за сентябрь – декабрь 2019 года в размере 210 888 руб. 79 коп. на основании решения суда по делу № А56-18183/2021; улица Кржижановского, дом 5, корпус 2, литера А за январь 2020 – март 2021 года в размере 513 697 руб. 74 коп.; улица Бабушкина, дом 58, корпус 2, литера К за апрель 2019 – март 2021 года в размере 110 902 руб. 90 коп.; улица Бабушкина, дом 47, корпус 3, литера А за январь 2018 года в размере 33 096 руб. 93 коп.; улица Бабушкина, дом 47, корпус 3, литера А за февраль – сентябрь 2018 года в размере 19 525 руб.       79 коп. на основании решения суда по делу № А56-158884/2018; улица Бабушкина, дом 47, корпус 3, литера А за октябрь – ноябрь 2018 года в размере 4565 руб. 75 коп.; улица Бабушкина, дом 47, корпус 3, литера А за декабрь 2018 – февраль 2019 года в размере 15 977 руб. 17 коп. на основании решения суда по делу № А56-110347/2019; улица Бабушкина, дом 47, корпус 3, литера А за март – август 2019 года в размере 4491 руб. 98 коп. на основании решения суда по делу № А56-17579/2020; улица Бабушкина, дом 47, корпус 3, литера А за сентябрь 2019 – март 2021 года в размере 63 054 руб. 91 коп.; бульвар Красных Зорь, дом 6, литера Ч за май 2018 – февраль 2019 года в размере 43 092 руб. 47 коп.; бульвар Красных Зорь, дом 6, литера Ч за июнь – июль 2019 года в размере 304 руб. 63 коп.; бульвар Красных Зорь, дом 6, литера Ч за март – август 2019 года в размере 4799 руб. 45 коп. на основании решения суда по делу № А56-17583/2020; бульвар Красных Зорь, дом 6, литера Ч за сентябрь 2019 – декабрь 2020 года в размере 4618 руб. 21 коп.; бульвар Красных Зорь, дом 10, литера З за май 2018 – февраль 2019 года в размере 26 188 руб.          06 коп.; бульвар Красных Зорь, дом 10, литера З за март – август 2019 года в размере 21 554 руб. 01 коп. на основании решения суда по делу                         № А56-17579/2020; бульвар Красных Зорь, дом 10, литера З за сентябрь 2019 – декабрь 2020 года в размере 4752 руб. 93 коп. на основании решения суда по делу № А56-18183/2021; бульвар Красных Зорь, дом 10, литера З за сентябрь 2019 – март 2021 года в размере 4775 руб. 97 коп.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.10.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2022, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.

Податель кассационной жалобы указывает следующее: в отношении дома 3 литера Е по улице Грибакиных в Санкт-Петербурге Предприятием неверно применен тариф «для прочих потребителей», в апреле – декабре 2018 года неверно применен тариф в Гкал, некорректно определены объемы горячего водоснабжения за содержание общего имущества; корректировка начислений по указанному дому за январь 2019 – май 2020 года Предприятием не произведена; в отношении дома 58 корпус 2 литера К по улице Бабушкина в Санкт-Петербурге Предприятием неверно применен тариф «для прочих потребителей», при этом за период с декабря 2020 по апрель 2021 года Предприятие произвело корректировку тарифа на тариф «для населения»; суды не учли, что указанные дома являются многоквартирными, при начислении платы за отопление и горячее водоснабжение Обществом применяются тарифы для населения. 

До судебного заседания в кассационный суд от Предприятия поступил отзыв на кассационную жалобу с возражениями против ее удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества сообщил, что по объекту теплоснабжения, расположенному в Санкт-Петербурге,  улица Грибакиных, дом 3, литера Е, Предприятие осуществило перерасчет, и в остальной части поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Предприятия возражал против ее удовлетворения.

Третьи лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в январе 2018 – марте 2021 года Предприятие поставило тепловую энергию в дома, расположенные в Санкт-Петербурге по адресам: Ланское шоссе, дом 55, литера А; улица Грибакиных, дом 3, литера Е; улица Бабушкина, дом 42, корпус 2, литера А; улица Бабушкина, дом 47, корпус 3, литера А; улица Бабушкина, дом 58, корпус 2, литера К; улица Кржижановского, дом 5, корпус 2, литера А; бульвар Красных Зорь, дом 6, литера Ч; бульвар Красных Зорь, дом 10, литера З, управление которыми осуществляет Общество.

В указанные дома тепловая энергия поставлена на основании договоров теплоснабжения от 01.06.2015 № 15371.046.1, 15372.046.1, 15373.046.1, 15374.046.1, 15376.046.1, от 01.04.2019 № 22919.037.9, заключенных Предприятием (ресурсоснабжающей организацией) и Обществом (исполнителем), договора о расчетах за тепловую энергию от 01.04.2018          № 20939.038.3, заключенного Предприятием (ресурсоснабжающей организацией), Организацией (абонентом) и Обществом (субисполнителем), а также договора о расчетах за тепловую энергию от 23.08.2019 № 22344.046.3, заключенного Предприятием (ресурсоснабжающей организацией), государственным бюджетным общеобразовательным учреждением Школа № 17 Невского района Санкт-Петербурга (абонентом) и Обществом (исполнителем).

В досудебных претензиях Общество, не согласившись с выставленными начислениями за тепловую энергию, просило Предприятие произвести корректировку начислений. В связи с оставлением претензий без удовлетворения Общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Суд первой инстанции установил, что в спорный период расчет стоимости потребленной тепловой энергии осуществлялся в соответствии с тарифами, установленными для Предприятия Комитетом.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал на отсутствие правовых оснований для проведения перерасчета ввиду отсутствия доказательств наличия на стороне Предприятия неосновательного обогащения, а также на то, что Обществом избран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав.

Суд апелляционной инстанции согласился с судом первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Согласно части 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено этим кодексом.

На основании приведенной нормы права кассационный суд проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права в их обжалуемой части и, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 этого Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Однако в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 ЖК РФ приоритет перед законодательством о теплоснабжении.

Суд первой инстанции установил, что расчет стоимости потребленной тепловой энергии в отношении здания, расположенного по адресу: улица Бабушкина, дом 58, корпус 2, литера К, осуществлялся Предприятием в соответствии с тарифами, установленными для него Комитетом.

Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2016 № 111-17 «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга» (далее – Закон № 111-17) установлены лица, имеющие право на льготы в виде льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга, основания для предоставления указанных льгот.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 111-17 к лицам, имеющим право на льготы в виде льготных тарифов, относятся, в том числе управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, иные юридические лица, предоставляющие тепловую энергию, в том числе через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько многоквартирных домов, на нужды отопления и(или) горячего водоснабжения лицам, пользующимся на праве собственности или ином законном основании жилым помещением в многоквартирном доме и потребляющим коммунальные услуги, и заключившие с теплоснабжающей организацией договоры теплоснабжения либо договоры о расчетах за тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающей организацией на основании заключенных с застройщиком или уполномоченным от имени застройщика лицом договоров до заключения договоров теплоснабжения.

Основанием для предоставления льгот в виде льготных тарифов является предоставление тепловой энергии на нужды отопления и(или) горячего водоснабжения лицам, пользующимся на праве собственности или ином законном основании жилым помещением и потребляющим коммунальные услуги, а также творческим работникам или общественным организациям творческих работников, арендующим объекты нежилого фонда, составляющие фонд творческих мастерских Санкт-Петербурга в соответствии с Законом Санкт-Петербурга «О фонде творческих мастерских Санкт-Петербурга» (пункт 2 статьи 1 Закона № 111-17).

Отказывая в иске, суды первой и апелляционной инстанции приняли во внимание правовую позицию Предприятия и исходили из того, что спорные здания являются общежитиями и не подпадают под определение многоквартирных домов, следовательно, не относятся к кругу субъектов, которые имеют право на льготные тарифы.

Из приложения № 1 к договорам о расчетах за тепловую энергию от 01.04.2018 № 20939.038.3 и от 23.08.2019 № 22344.046.3 следует, что дома 3 литера Е по улице Грибакиных и 58 корпус 2 по улице Бабушкина в Санкт-Петербурге являются общежитиями.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда  относятся жилые помещения в общежитиях.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 ЖК РФ).

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1 статьи 99 ЖК РФ).

Критерием отнесения потребителя к категории «население» является использование ресурса в жилом помещении на коммунально-бытовые нужды.

Согласно положениям пункта 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Назначение жилого помещения не меняется в случае, если оно находится в собственности юридического лица, которое может использовать такое помещение только для проживания граждан и, в частности, вправе предоставлять его гражданам по договорам найма жилого помещения (статья 671 ГК РФ).

Указанный правовой подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2021 № 304-ЭС20-16768.

При рассмотрении дела, в рамках которого решается вопрос о применимом тарифе на коммунальные услуги, оказываемые гражданам, проживающим в жилых помещениях, принадлежащих юридическому лицу, судом может быть установлено предназначение этих помещений для проживания граждан в целях удовлетворения их личных бытовых нужд.

Установление такого обстоятельства позволяет также применить при расчете стоимости коммунальных ресурсов, поставленных в подобные жилые помещения, тарифы, установленные для группы «население», поскольку иной подход ставил бы проживающих в них граждан, использующих жилые помещения для проживания в целях удовлетворения личных бытовых нужд и реализации конституционного права на жилище, в дискриминационное положение в сравнении с гражданами, проживающими в собственных жилых помещениях или жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности публичным образованиям.

Установление различных тарифов для одной группы недопустимо в силу того, что это ставит потребителей коммунальной услуги в неравное положение применительно к исполнению обязанности по оплате ресурсов, что не согласуется с общеправовыми принципами равенства и справедливости.

Учитывая, что жилое назначение помещений создает презумпцию их использования для целей проживания в них граждан, использование тарифов на коммунальные ресурсы, установленных для группы «население», предполагается.

В связи с изложенным ошибочен вывод судов первой и апелляционной инстанции об отсутствии оснований для применения тарифа для группы «население» при осуществлении расчета стоимости тепловой энергии, поставленной в дома 3 литера Е по улице Грибакиных и 58 корпус 2 по улице Бабушкина в Санкт-Петербурге.

Вместе с тем представитель Общества в судебном заседании сообщил, что по дому 3 литера Е по улице Грибакиных в Санкт-Петербурге перерасчет начислений за тепловую энергию Предприятием произведен.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, если этим судом нарушены нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 этого кодекса основанием для отмены решения, постановления, или если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

Так как в части отказа в иске об обязании Предприятия произвести перерасчет начислений за тепловую энергию, поставленную в дом 58 корпус 2 по улице Бабушкина в Санкт-Петербурге, выводы судов сделаны с неправильным применением норм материального права, обжалуемые судебные акты в указанной части подлежат отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, проверить обоснованность применения Предприятием тарифа «для прочих потребителей» в отношении дома 58 корпус 2 по улице Бабушкина в Санкт-Петербурге, и, соответственно, требования Общества об обязании произвести перерасчет начислений за тепловую энергию, поставленную в указанный дом,  после чего принять законный и обоснованный судебный акт, распределив при этом судебные расходы по делу, в том числе в связи с рассмотрением дела в суде кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.10.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2022 по делу № А56-102131/2021 в части отказа в удовлетворении требования об обязании государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» произвести перерасчет начислений за тепловую энергию, поставленную на объект, расположенный по адресу: 

<

...>, отменить.

Направить дело в указанной части на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в ином судебном составе.

В остальной части решение от 09.10.2022 и постановление от 06.12.2022 по данному делу оставить без изменения.

 

Председательствующий

О.А. Бобарыкина

Судьи

 

В.К. Серова

В.В. Старченкова