Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-2587/2020

город Брянск

27 января 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 21.01.2021.

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи Петрунина С.М.,      

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания 

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению    ИФНС России по г.Брянску 

к   директору   ООО "Горожанин" ФИО2

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: ФИО3 – представитель (дов. №03-09/10848 от  18.03.2020);

от ответчика: не явились; 

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Брянску (далее - заявитель, административный орган, ИФНС, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к  директору   ООО "Горожанин" ФИО2  (далее -  директор   ООО "Горожанин" ФИО2,  ФИО2, ответчик)  о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК  РФ в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.

  ИФНС проведена проверка исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве)   ООО "Горожанин", по результатам которой установлено, что   ООО "Горожанин"  отвечает признакам неплатежеспособности и обладает всеми признаками банкротства, поскольку не уплачивает более трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, налоги и сборы, подлежащие уплате в соответствии с действующим налоговым законодательством Российской Федерации в общем размере более 300 000 руб. При этом установлено, что должностное лицо   ООО "Горожанин" - директор  ФИО2 не обращается в арбитражный суд с заявлением о признании ООО "Горожанин" несостоятельным (банкротом). 

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления 25.02.2020 в отношении  директора ООО "Горожанин" ФИО2 протокола №3 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, и обращения в Арбитражный суд Брянской области с требованием о привлечении ФИО2 к административной ответственности. 

Оценив представленные по делу доказательства, суд находит требования Инспекции подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет (часть 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ).

Согласно статье 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Положениями части  2 статьи 6 Закона о банкротстве (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ) установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 127-ФЗ руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

При этом в силу статьи 2 недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника, а неплатежеспособность представляет собой прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Из материалов дела усматривается, что по состоянию на 17.02.2020  задолженность ООО "Горожанин" составляет 688229,23 руб., в том числе по основному долгу 688229,23 руб. Основная сумма задолженности образовалась  в результате  неисполнения обязательств    перед  ООО "Газпром энергосбыт Брянск".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем юридического лица - ООО "Горожанин"  является  директор  ФИО2.

Таким образом, у  ФИО2  в связи с наличием у ООО "Горожанин" признаков неплатежеспособности возникла предусмотренная пунктом 2 статьи 9 Закона № 127-ФЗ обязанность обратиться в суд. 

Вместе с тем директором общества  ФИО2  обязанность по подаче заявления в суд о признании  ООО "Горожанин" банкротом не исполнена. 

Судом установлено, что постановлением от 04.12.2018  №33 директор  ООО "Горожанин" ФИО2  привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением санкции в виде  административного штрафа в размере 5 000 руб. Указанное постановление вступило в  законную силу.

Директором  ООО "Горожанин" ФИО2 действий по подаче заявления о признании должника несостоятельным не предпринято, доказательств суду не представлено, задолженность  не погашена.

Вследствие изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях  ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Процедура привлечения  директора  ООО "Горожанин" ФИО2 к административной ответственности судом проверена и процессуальных нарушений не установлено.

Обязанность по извещению  ФИО2 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении исполнена административным органом надлежащим образом,  ФИО2 явился для участия в составлении протокола об административном правонарушении. Извещения  от 03.02.2020, от 17.02.2020, полученные  ответчиком, содержат разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных   ст.ст. 24.2,24.4, 25.1,25.4,25.5, 25.13, 28.2 КоАП РФ.

В этой связи гарантированные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях права лица, привлекаемого к административном ответственности, не нарушены.

Судом не установлены исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, учитывая особую значимость охраняемых правоотношений, характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Санкция части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ  предусматривает на должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Доказательств, подтверждающих наличие смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств, в  материалы дела не представлено, об их наличии не заявлено.

Учитывая вышеизложенное, суд находит, что директор  ООО "Горожанин" ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ  в виде дисквалификации на 6 месяцев.

Суд полагает, что назначенное административное наказание в виде дисквалификации на минимально установленный законом срок, предусмотренный санкцией указанной статьи, за совершенное правонарушение соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, особую значимость охраняемых правоотношений.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Заявление  Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Брянску удовлетворить.

Привлечь директора  ООО "Горожанин" ФИО2 (дата и место рождения: 25.09.1968, г. Брянск; адрес места жительства: 241022, 

<

...>; ИНН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок.

Судья                                                                                              С.М.  Петрунин