АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-4929/2024

г. Краснодар

15 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2024 года.

Решение  в  полном объеме изготовлено 15 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе                                   председательствующего Драбо Т.Н., судей Анциферова В.А. и Мещерина А.И.,                                               при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой О.В.,                                      при участии в судебном заседании от заинтересованного лица – Управления                        Федерального казначейства по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>,                                      ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 12.12.2023), от третьего                                лица –  общества с ограниченной ответственностью «Кубаньжилстрой»                                            (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность                                              от 01.12.023), в отсутствие заявителя – ФИО3, заинтересованного лица – Министерства финансов Российской Федерации                                        (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  третьего лица –  автономной                           некоммерческой организации «Центр помощи участникам долевого строительства                        города Новороссийска» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), надлежаще                         извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством                          размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в                              информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев заявление  ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права                           на судопроизводство по делу № А32-42523/2017 в разумный срок,                                              установил  следующее.

ФИО3 обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с заявлением о присуждении 270 тыс. рублей компенсации за нарушение права на судопроизводство по делу № А32-42523/2017 в разумный срок.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или                               права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон № 68-ФЗ)                                     и  статьей 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Северо-Кавказского округа привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Министерство финансов Российской Федерации (далее – министерство) и Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю                          (далее – казначейство), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – ООО «Кубаньжилстрой»,                                                 АНО «Центр помощи участникам долевого строительства города Новороссийска».

В силу части 1 статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса                            Российской Федерации суд рассматривает заявление о присуждении компенсации                       за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в судебном заседании коллегиальным составом                      судей  по общим правилам искового производства, предусмотренным Кодексом,                                            с установленными главой 27.1 Кодекса особенностями и в соответствии с                                            Законом № 68-ФЗ.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.02.2024 заявление ФИО3 принято к производству, предварительное судебное                         заседание назначено на 02.04.2024 в 11 часов 20 минут, судебное – на 02.04.2024                                 в 11 часов 30 минут.

В обоснование заявленных требований ФИО3 ссылается на                                       длительное (2 года 8 месяцев и 30 дней) рассмотрение судом первой инстанции                       заявления конкурсного управляющего об исключении требований ФИО3 – конкурсного кредитора в деле о банкротстве ООО «Кубаньжилстрой» из реестра требований кредиторов должника ООО «Кубаньжилстрой». ФИО3                             указывает на нарушение арбитражным судом права на судопроизводство в                               разумный срок ввиду необоснованного и неоднократного отложения судебных                     заседаний в ходе рассмотрения дела № А32-42523/2017 по обстоятельствам,                                       не зависящим  от ФИО3; ее заявление об ускорении рассмотрения                          заявления оставлено без удовлетворения. Предметом спора являлось требование ФИО3 по договору участия в долевом строительстве от 29.09.2017                                    № НР/СВ-4/1/2/8/1 о передаче жилого помещения (1-комнатной квартиры).                  Строительство многоквартирного жилого дома было завершено 02.09.2019,                                 однако в течение всего времени рассмотрения спора (до 19.07.2023) квартира                                      не могла быть передана в собственность ФИО3 из-за длительного                          судебного разбирательства. Представленный ФИО3 расчет размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок                                составлен  исходя из расчета 300 рублей за каждый день превышения срока                   рассмотрения дела, установленного статьей 152 Арбитражного  процессуального               кодекса Российской  Федерации, и составляет 270 тыс. рублей.

Казначейство представило отзыв, в котором указало, что срок рассмотрения                        дела № А32-42523/2017 обусловлен реализацией его участниками своих                       процессуальных прав, в том числе право на документальное обоснование своей                        позиции, в связи с чем суд откладывал судебные заседания, истребуя от                             участвующих в деле лиц доказательства. Рассмотрение заявления конкурсного управляющего ООО «Кубаньжилстрой» об исключении требований ФИО3                      из реестра требований кредиторов должника, с учетом замены судьи  Гарбовского А.И.                         на судью Апришкину Е.Ю. (в связи с чем судебное разбирательство производится с самого начала) рассмотрено в разумный срок – в течение 11 месяцев. Основания                            для удовлетворения заявления ФИО3 о  присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок отсутствуют.

ООО «Кубаньжилстрой» представило отзыв на заявление, просит отказать ФИО3 в удовлетворении заявления о присуждении компенсации за                   нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Судебные заседания                                     по делу № А32-42523/2017 неоднократно откладывались, в том числе ввиду непредставления  ФИО3  относимых и допустимых доказательств по делу, включая доказательства оплаты по договору долевого участия в строительстве жилого дома, что суд неоднократно предлагал ФИО3 подтвердить. Указав на длительность рассмотрения дела и исчисляя срок с 28.07.2020 ФИО3                              не учла, что подавший 28.07.2020 заявление об исключении ФИО3                               из реестра требований кредиторов должника конкурсный управляющий ФИО4  05.02.2020 отстранена от исполнения обязанностей управляющего, и вновь                 утвержденным конкурсным  управляющим требовалось время для ознакомления с материалами дела.

Министерство финансов Российской Федерации и АНО «Центр помощи участникам долевого строительства города Новороссийска» не представили в суд                         отзывы на заявление  ФИО3

В предварительном судебном заседании суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, с учетом мнения участников процесса на основании                            части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание для рассмотрения заявления по существу.

ФИО3, Министерство финансов Российской Федерации и                                      АНО «Центр помощи участникам долевого строительства города Новороссийска» надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения заявления, не возражают                         против рассмотрения заявления о присуждении компенсации в судебном заседании, назначенном на 02.04.2024 в 11 часов 30 минут,  своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для его рассмотрения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, рассмотрев заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в                                       разумный срок, изучив материалы дела № А32-42523/2017, доводы заявления и                        отзывов, считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела № А32-42523/2017, ФИО5 обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании                                             ООО «Кубаньжилстрой» несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 18.10.2017 заявление ФИО5 о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Кубаньжилстрой» принято к рассмотрению.

Определением суда от 25.01.2019, оставленным без изменений постановлением суда апелляционной инстанции от 08.04.2019, суд применил правила параграфа 7                            главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона № 478-ФЗ от 25.12.2018).

Решением суда от 23.10.2019, оставленным без изменений постановлением суда апелляционной инстанции от 16.01.2020 и постановлением суда кассационной                       инстанции от 05.06.2020, ООО «Кубаньжилстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена ФИО4

Сообщение о введении процедуры банкротства опубликовано в газете «Коммерсант» от 02.11.2019 № 202(6682).

Определением суда от 14.01.2021 в отношении должника введена процедура внешнее управление, внешним управляющим утверждена ФИО4

Определением суда от 10.03.2021 внешним управляющим утвержден                  ФИО6

Определением суда от 24.09.2021 внешним управляющим утвержден ФИО7

30 июля 2020 года в арбитражный суд посредством сервиса электронной                            подачи документов «Мой Арбитр» поступило заявление конкурсного управляющего           ООО «Кубаньжилстрой» ФИО4 об исключении требований                                       ФИО3 из реестра требований кредиторов должника.

Определением суда от 03.08.2020 (судья Гарбовский А.И.) заявление принято к рассмотрению, назначено судебное заседание на 16.12.2020.

Определением суда от 16.12.2020 судебное заседание отложено с учетом сформированного графика судебных заседаний на 12.05.2021 в связи с                               необходимостью  обоснования сторонами правовой позиции по заявленным                       возражениям, истребовании у ФИО3 доказательств оплаты стоимости                          жилого помещения, у конкурсного управляющего – надлежащим образом заверенных копий приложенных к заявлению документов.

Определением суда от 12.05.2021 судебное заседание отложено с учетом сформированного графика судебных заседаний на 27.09.2021 в связи с                              необходимостью  дополнительного обоснования сторонами правовой позиции по заявленным возражениям, истребованием у ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края справки 2-НДФЛ в отношении ФИО3 за                                          2016 – 2021 годы.

Определением суда от 27.09.2021 судебное заседание отложено с учетом сформированного графика судебных заседаний на 19.01.2022 в связи с                            необходимостью представления сторонами правовой позиции по заявленным возражениям, повторным истребованием у ФИО3 доказательств оплаты стоимости жилого помещения (с   учетом отзыва АНО «Центр помощи                                  участникам долевого строительства города Новороссийска» о том, что ФИО3                      не представила доказательства оплаты стоимости жилого помещения), а также                     повторным истребованием у ИФНС России  по г. Новороссийску Краснодарского края справки 2-НДФЛ в отношении ФИО3 за 2016 – 2021 годы.

Определением суда от 19.01.2022 судебное заседание отложено с учетом сформированного графика судебных заседаний на 21.04.2022 в связи с                          необходимостью представления сторонами правовой позиции по заявленным возражениям, повторным истребованием  доказательств по делу.

Определением суда от 28.04.2022 (с учетом перерыва в судебном заседании) судебное заседание отложено с учетом сформированного графика судебных                            заседаний на 27.09.2022 в связи с необходимостью повторного представления                      сторонами правовой позиции по заявленным  возражениям.

Определением суда от 19.08.2022 по делу № А32-42523/2017 произведена                               замена судьи Гарбовского А.И. на судью Апришкину Е.Ю., дело № А32-42523/2017                        со всеми обособленными спорами передано судье Апришкиной Е.Ю. для дальнейшего рассмотрения.

Определением от 13.09.2022 председателем десятого судебного состава                                ФИО8 изменена дата судебного заседания на 01.12.2022 в связи с                        направлением председательствующего по делу по делу № А32-42523/2017                                    судьи Апришкиной Е.Ю. на профессиональную переподготовку с отрывом от                      исполнения последней своих обязанностей.

Определением суда от 01.12.2022 судебное заседание отложено на 06.02.2023 в связи с необходимостью представления внешним управляющим ФИО7 письменного отзыва на пояснения по заявленным требованиям.

Определением суда от 06.02.2023 в связи с удовлетворением ходатайства                  внешнего управляющего ФИО7 об отложении судебного заседания для дополнительного обоснования  позиции судебное заседание отложено на 10.04.2023.

Определением суда от 27.04.2023 в удовлетворении заявления конкурсного управляющего об исключении требований ФИО3 из реестра требований кредиторов должника ООО «Кубаньжилстрой» отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 19.07.2023 определение                         суда от 27.04.2023 оставлено без изменения.

Со ссылкой на нарушение судом сроков рассмотрения заявления                                                     по делу № А32-42523/2017, полагая свое право нарушенным, ФИО3                                            обратилась в арбитражный суд округа с заявлением о присуждении компенсации.

Как предусмотрено частью 1 статьи 222.1 Арбитражного процессуального                     кодекса Российской Федерации, лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным                            лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, вправе обратиться                            в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

Согласно части 1 статьи 1 Закона № 68-ФЗ граждане, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный                            срок могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации                                  за такое нарушение в порядке, установленном Законом № 68-ФЗ и процессуальным законодательством Российской Федерации.

ФИО3 является стороной по делу № А32-42523/2017 и обратилась                                      в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на                        судопроизводство в разумный срок в порядке абзаца 1 части 2 статьи 222.1                        Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которым                             предусмотрена возможность обращения с заявлением о присуждении компенсации                          за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в течение шести месяцев                         со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по                            данному делу.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство                 в разумный срок может быть также подано до окончания производства по делу                                     в случае, если продолжительность рассмотрения дела превышает три года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения                           дела в порядке, установленном кодексом.

Как видно из материалов дела, 28.07.2020 конкурсный управляющий                ФИО4 обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением                         об исключении требований ФИО3 из реестра требований кредиторов                должника ООО «Кубаньжилстрой».

Определением председателя Арбитражного суда Краснодарского края                                       от 17.04.2023 отказано в удовлетворении заявления ФИО3 об ускорении рассмотрения заявления конкурсного управляющего ФИО4 в рамках дела                  № А32-42523/2017.

Статьей 6.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного                       акта осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в арбитражных судах осуществляется в сроки, установленные Кодексом. В любом случае судопроизводство                       в арбитражных судах должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судопроизводства в арбитражных судах, который включает                                    период со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд                            первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу,                            учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение  участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность                    действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общая продолжительность судебного разбирательства.

В силу части 2 статьи 1 Закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права                                  на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения                                  дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок.

Как разъяснено в пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда                            Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих                                  при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта                                          в разумный срок»; далее – постановление № 11), превышение общей                           продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному делу,                        делу по экономическому спору равной трем годам, само по себе не свидетельствует                              о нарушении права на судопроизводство в разумный срок.

Согласно части 2 статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса                        Российской Федерации при рассмотрении вопроса о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на                         судопроизводство в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых  по делу судебных актов, материалов дела с учетом                              правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя и других                              участников процесса, достаточности и  эффективности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, общей                        продолжительности  судопроизводства  по  делу.

Исследованию подлежат вопросы, связанные, в частности, со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное                               время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей            мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса, в частности, мер процессуального принуждения, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу, осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов, а также мер в отношении других лиц, препятствующих осуществлению правосудия, и т. д.                                 (пункт 44 постановления № 11).

По смыслу Закона № 68-ФЗ, разумный срок судопроизводства для целей присуждения компенсации  является оценочным понятием, включающим (помимо                                     общей продолжительности судопроизводства) наличие обстоятельств, повлиявших на длительность рассмотрения заявления.

В данном случае на длительность рассмотрения заявления конкурсного управляющего об исключении требований ФИО3 из реестра требований кредиторов должника ООО «Кубаньжилстрой» повлияло процессуальное поведение участвующих в деле лиц (непредставление доказательств по делу и неполное              обоснование правовой позиции, в связи с чем суд неоднократно истребовал документы, необходимые при рассмотрении споров в рамках дела о банкротстве, ходатайства участников процесса об отложении судебных заседаний для предоставления дополнительных документов, обосновывающих их позицию).

Как видно из материалов дела, в данном случае продолжительность                              рассмотрения дела не сопряжена с неоправданным длительным затягиванием судом судебного процесса; отложение судебных заседаний вызвано объективными                         причинами, связанными  со спецификой спорных правоотношений.

На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса                                   Российской Федерации в целях соблюдения прав участвующих в деле лиц                            рассмотрение дела судом первой инстанции неоднократно откладывалось в связи необходимостью представления участвующими в деле лицами дополнительных доказательств и установления обстоятельств, входящих в предмет судебного исследования. Судебные заседания проводились в назначенное время и                           откладывались по объективным причинам, при этом обоснованность отложения  судебных заседаний судом  мотивирована.

Таким образом, необоснованность отложения судебных заседаний                                     по рассмотрению заявления конкурсного управляющего об исключении требований ФИО3 из реестра требований кредиторов должника ООО «Кубаньжилстрой»                      не подтверждена, как не подтвержден материалами  дела и доводы о непринятии                                судом мер для своевременного рассмотрения заявления и неэффективности действий                          суда;  продолжительность рассмотрения заявления конкурсного управляющего об исключении требований ФИО3 из реестра требований кредиторов                                должника  не является критически длительной, неразумной  и не обосновывает утверждение заявителя о необходимости присуждения  компенсации   за нарушение                              права  на  судопроизводство  по  делу  № А32-42523/2017 в  разумный срок.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, доводов                      участвующих в деле лиц, общей  продолжительности рассмотрения заявления об исключении требований ФИО3 из реестра требований кредиторов, процессуальное поведение участвующих в деле лиц, суд  округа не усматривает                      основания для удовлетворения заявления о присуждении компенсации за нарушение права  на судопроизводство по делу № А32-42523/2017 в разумный срок.

Расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд                                           с заявлением о присуждении компенсации относятся на ФИО3, уплатившую                      при  подаче заявления 300 рублей (чек от 18.01.2024).

Руководствуясь статьями  222.1 и 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 1 и 4 Федерального  закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ                                     «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или                             права   на исполнение  судебного  акта  в  разумный  срок», 

 

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении заявления ФИО3                                    о присуждении 270 тыс. рублей компенсации за нарушение права на судопроизводство                                  по делу № А32-42523/2017 в разумный срок.

Решение вступает в законную силу немедленно после его принятия и может                         быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок и                                      в порядке, предусмотренные  Арбитражным  процессуальным  кодексом                                               Российской  Федерации.

 

Председательствующий                                                                                   Т.Н. Драбо

Судьи                                                                                                                  В.А. Анциферов

А.И. Мещерин