136/2023-185793(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

610017, г. Киров, ул. К. Либкнехта, 102 https://kirov.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-10330/2023

г. Киров

27 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2023 года  В полном объеме решение изготовлено 27 октября 2023 года  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шихова А.Л. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению 

Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу  Кирову (адрес: 610035, Россия, 

<

...>)  

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 317435000020093, место жительства: 610048,  Россия, Кировская область, г. Киров)  

к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях,  

без участия в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, 

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу  Кирову (далее – заявитель, УМВД Россия по г. Кирову) обратилось в арбитражный  суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО3, предприниматель) к  административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

Заявленные требования обоснованы нарушением предпринимателем  положений статей 18, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления  (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), выразившимся в  осуществлении оборота алкогольной продукции в отсутствие специального  разрешения (лицензии). Заявитель надлежащим образом извещен о времени и  месте рассмотрения дела, явку уполномоченного представителя в судебное  заседание не обеспечил.  

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения  дела, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, направил  отзыв на заявление, в котором просит производство по делу об административном  правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к  административной ответственности.  

Руководствуясь положениями части 3 статьи 156, части 3 статьи 205  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),  

арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителей участвующих в  деле лиц.  

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства,  арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.  

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального  предпринимателя за основным государственным регистрационным номером  317435000020093.  

07.10.2022 в помещении магазина «У Аннушки», расположенном по адресу:  

<

...>, должностным лицом  УМВД России по г. Кирову выявлен факт оборота алкогольной продукции  (хранение) в отсутствие специального разрешения (лицензии) на право оборота  алкогольной продукции (всего 50 наименований продукции согласно протоколу  изъятия от 07.10.2022).  

Факт оборота алкогольной продукции зафиксирован в протоколе осмотра  места совершения административного правонарушения от 07.10.2022.  

Протоколом изъятия от 07.10.2022 алкогольная продукция изъята из оборота.  

26.07.2023 инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Кирову, составлен  протокол об административном правонарушении серии 43 АБ № 1144955, которым  нарушения ИП ФИО3 положений статей 18, 26 Закона № 171-ФЗ,  квалифицированы по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ. Протокол об  административном правонарушении составлен в присутствии представителя  предпринимателя по доверенности.  

Материалы дела с заявлением направлены в Арбитражный суд Кировской  области в порядке статьи 23.1 КоАП РФ.  

Обстоятельства дела позволяют арбитражному суду прийти к следующим  выводам.  

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о  привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном  заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения  и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен  протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для  составления протокола об административном правонарушении и полномочия  административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом  административная ответственность за совершение данного правонарушения и  имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица,  в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры  административной ответственности.  

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к  административной ответственности, не может быть подвергнуто  административному наказанию по делу об административном правонарушении  иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.  

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.  

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с  момента составления первого протокола о применении мер обеспечения  производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных  статьей 27.1 КоАП РФ (пункт 2 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).  

Состав вменяемого ответчику административного правонарушения  подтверждается материалами дела.  

Вместе с тем в рассматриваемом случае дело об административном  правонарушении возбуждено с момента принятия должностным лицом УМВД  России по г. Кирову мер по обеспечению доказательств (изъятия алкогольной  продукции), то есть 07.10.2022.  

В этой связи на момент рассмотрения арбитражным судом требования  заявителя о привлечении ИП ФИО3 к административной  ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное частью 3  статьи 14.17 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ годичный  срок давности привлечения к административной ответственности истек.  

Истечение срока давности привлечения к административной  ответственности в силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством,  исключающим производство по административному делу.  

В абзаце четвертом пункта 18 постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых  вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях» разъяснено, что данные сроки не подлежат  восстановлению, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в  удовлетворении требования административного органа о привлечении к  административной ответственности.  

Учитывая изложенное, требование УМВД России по г. Кирову о  привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности по части 3  статьи 14.17 КоАП РФ не подлежит удовлетворению.  

Изъятая по протоколу от 07.10.2022, алкогольная продукция находится в  незаконном обороте и подлежит уничтожению в соответствии с пунктом 2 части 3  статьи 29.10 КоАП РФ в порядке, установленном законодательством Российской  Федерации.  

Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования Управления Министерства внутренних дел  Российской Федерации по городу Кирову (адрес: 610035, Россия, 

<

...>) о привлечении индивидуального  предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП  317435000020093, место жительства: 610048, Россия, Кировская область, г. Киров)  к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях отказать.  

Изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 07.10.2022  алкогольная продукция подлежит уничтожению в соответствии с Федеральным  законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства  и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об  ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».  

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его  принятия (с даты изготовления решения в полном объеме), если не подана  апелляционная жалоба.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во  Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия, а  также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского  округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в  законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного  суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в  восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Кировской области.  

Вступившее в законную силу решение по делу о привлечении к  административной ответственности может быть пересмотрено Верховным Судом  Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными  Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

Судья А.Л. Шихов