Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №А40-219959/18-57-1213

17 декабря 2018 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2018 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего  Ждановой Ю.А. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прониным А.П.

рассматривает в открытом судебном заседании дело 

истец ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАПИТАЛСТРОЙ" (101000, 

<

...>/6, СТР.2, ОФИС 35, ИНН 

<

***>)

ответчик АССОЦИАЦИЯ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (123242, 

<

...>, ИНН 

<

***>)

третье лицо АССОЦИАЦИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА" (107078, 

<

...>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным отказа в перечислении денежных средств;

об обязании ответчика перечислить 500 000 руб.  

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 по доверенности от 17.05.2018 г. 

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 04.04.2016 г. № 7

от третьего лица: не явилось, извещено

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "КАПИТАЛСТРОЙ"  обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АССОЦИАЦИИ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" о признании незаконным отказа в перечислении денежных средств; об обязании ответчика перечислить 500 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена АССОЦИАЦИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА".

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства по адресу государственной регистрации, в заседание не явилось. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При этом суд исходит из того, что в соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, сведения о Союзе саморегулируемой организации «Объединение инженеров строителей» (номер в реестре саморегулируемых организаций в области строительства СРО-С-055-26102009), в котором ранее состоял административный истец, 07.11.2017 г. были исключены из соответствующего реестра решением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. В период членства в Союзе саморегулируемой организации «Объединение инженеров строителей» истцом уплачен взнос в компенсационный фонд в размере 500 000 (пятьсот тысяч) руб.

01 марта 2018 года истец вступил в Ассоциацию Саморегулируемую организацию "Объединение строительных организаций транспортного комплекса".

Согласно ч. 4 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" при исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае, установленном частью 3 этой же статьи, права владельца счета, на котором размещены средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо при исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае, установленном частью 3 этой же статьи, и при принятии таких индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены другой саморегулируемой организации, соответствующей требованиям, установленным частями 1-4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вправе обратиться в такое Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра, на счет саморегулируемой организации, в члены которой приняты такие индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

Истец обратился в «НОСТРОЙ» с таким заявлением. Однако «НОСТРОЙ» отказал в перечислении средств. 

В соответствии с положениями части 6 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и части 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору  от 03.11.2017 № СП-126 сведения о Союзе СРО «ОБИНЖ СТРОЙ» (ответчик) исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса установлено, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий граждан и юридических лиц.

Частью 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций.

На специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» 30.11.2017 на основании требования Ассоциации «Национальное объединение строителей», направленного в кредитную организацию, не в полном объеме перечислены денежные средства компенсационного фонда возмещения вреда в размере 54 029 607,24 рублей и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в размере 71 944 238,72 рублей. 

Также 26.12.2017 на счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» поступили проценты за размещение на специальном счете денежных средств компенсационных фондов в размере 127 369,00 рублей (информация размещена на официальном сайте Ассоциации «Национальное объединение строителей» в разделе «Исключенные СРО»).

В соответствии с частью 17 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 указанной статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Согласно части 16 статьи 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 14 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр (далее - Порядок), предусмотрена обязанность Национального объединения саморегулируемых организаций по заявлениям членов исключенной саморегулируемой организации перечислить поступившие на его счет средства компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации на счет действующей саморегулируемой организации.

В адрес Ассоциации «Национальное объединение строителей» указанное заявление от истца поступило 11.04.2018 (вх. № 01-6474/18).

Ассоциация «Национальное объединение строителей» сообщает о том, что на момент рассмотрения поступившего заявления от истца, произвела платежи по заявлениям членов Союза СРО «ОБИНЖ СТРОЙ», требования которых подлежат удовлетворению, на всю сумму зачисленных на счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» средств компенсационных фондов и не имеет возможности продолжать удовлетворять   требования   его   членов   о   перечислении   средств компенсационных фондов в действующую саморегулируемую организацию (ответ на заявление истца прилагается).

Указанный вывод также подтверждается разъяснениями Минстроя России в письме от 27.04.2017 № 14882-ХМ/02, согласно которому Ассоциация «Национальное объединение строителей» распределяет поступившие денежные средства по заявлениям членов исключенной СРО, исходя из даты и времени поступления таких заявлений.

Также согласно разъяснениям Минстроя России в письме от 12.07.2017 № 24614-ХМ/02: «Национальное объединение саморегулируемых организаций в силу части 14 статьи 5 516 Градостроительного кодекса Российской Федерации несет ответственность по обязательствам исключенной саморегулируемой организации в пределах поступивших на ее счет средств компенсационных фондов такой саморегулируемой организации».

Таким образом, последнее заявление, по которому НОСТРОЙ осуществил перечисление оставшихся денежных средств от СРО «ОБИНЖ СТРОЙ», датировано 11.12.2017 г.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, с достоверностью и достаточностью подтверждающих заявленные исковые требования, поэтому у суда отсутствуют основания к удовлетворению иска

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина относится на истца.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 65, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                                Ю.А. Жданова