АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-4395/22

29 декабря 2022 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2022 г.

В полном объеме решение изготовлено 29 декабря 2022 г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (далее – ООО «Севастопольэнерго», заявитель; ФИО1 ул., 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя (далее – Севтехнадзор, Управление, административный орган; 3-я Бастионная ул., 

<

...>) об оспаривании постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

с участием в деле в качестве третьего лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «Дорожник» (далее – ООО «Дорожник»),

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «Севастопольэнерго» – ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2022, представлен диплом о высшем юридическом образовании.

от Севтехнадзора – ФИО3, представитель по доверенности от 24.01.2022, представлен диплом о высшем юридическом образовании. 

от ООО «Дорожник» – ФИО4, представитель по доверенности от 10.01.2022, представлен диплом о высшем юридическом образовании,

при ведении протокола судебного заседания, а также с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

в производстве Арбитражного суда города Севастополя находится дело по заявлению ООО  «Севастопольэнерго» к Севтехнадзору о признании незаконным и отмене постановления Севтехнадзора о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 18.05.2022 № 22/02-ЭН.

Определением суда от 18.07.2022 заявление принято к производству суда с рассмотрением в порядке упрощенного производства. К участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Дорожник».

Определением суда от 19.09.2022 рассмотрение дела продолжено по общим правилам искового производства.

Определением от 13.10.2022 в отсутствие возражений сторон, суд изучил материалы дела и, руководствуясь статьями 137, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции. Судебное заседание было отложено на 07.11.2022.

Решением квалификационной коллегии судей города федерального значения Севастополя от 28.10.2022 полномочия судьи Арбитражного суда города Севастополя Александрова А.Ю. прекращены с 01.11.2022 на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» согласно письменному заявлению судьи об отставке.

Определением суда от 31.10.2022 произведена замена судьи с судьи Александрова А.Ю. на судью Минько О.В.

Определением суда от 07.11.2022, 12.12.2022 судебное разбирательство отложено.

В итоговое судебное заседание явились представители сторон, дали дополнительные пояснения по существу спора.

Представители сторон поддержали свои правовые позиции.

При рассмотрении дела в открытом судебном заседании арбитражный суд установил.

В Управление от ООО «Севастопольэнерго» 10.12.2021 поступило заявление от 02.12.2021 исх. №16968/2-21 о повреждении линии электропередач напряжением свыше 1000 вольт (КЛ-6кВ РП-16 л. 12 - ТП-510 л. 12) по адресу: 

<

...>.

Согласно указанного заявления, при проведении персоналом ООО «Дорожник» земляных работ по укладке тротуара по вышеуказанному адресу без вызова представителя ООО «Севастопольэнерго», повреждены 01.12.2021 в 15 час. 17 мин. кабельные линии электропередачи напряжением свыше 1000 вольт, в чем формально усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.7 КоАП РФ.

Данное нарушение зафиксировано ООО «Севастопольэнерго», о чем составлен акт о повреждении имущества 02.12.2021 (далее - Акт), в котором отсутствует подпись представителя ООО «Дорожник».

В целях выяснения обстоятельств правонарушения и получения доказательств по делу должностным лицом Управления вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.12.2021.

В адрес ООО «Дорожник» и Департамента городского хозяйства города Севастополя направлены соответствующие запросы о представлении необходимой информации в отношении вышеуказанного правонарушения.

Согласно информации, представленной Департаментом городского хозяйства города Севастополя от 20.12.2021 № 8852/01-03-01- 07/03/21 заказчиком работ по капитальному ремонту автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 67 Н-278 ул. Карантинная, выступает Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, подрядчиком ООО «Дорожник».

Согласно предоставленной информации ООО «Дорожник» от 24.01.2022 № 21, строительно-монтажные работы по вышеуказанному адресу выполнялись на основании Государственного контракта от 23.12.2020 №28/20, заключенного с Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя.

Согласно п. 20.2 «Порядка проведения земляных работ, не требующих получения разрешения на строительство, на территории города Севастополя», утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 06.02.2018 № 64-ПП (далее - Порядок № 64), проведение земляных работ, финансируемых за счет средств бюджета, государственного учреждения города Севастополя, осуществляется после направления заказчиком работ в Департамент уведомления.

По результатам рассмотрения заявления ООО «Севастопольэнерго» от 02.12.2021 исх. №16968/2-21, поступившего в адрес Управления, должностным лицом Управления, уполномоченным согласно ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с п.2 и п. 4 ст. 28.1 КоАП РФ вследствие установления данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, выразившегося в нарушении Правил охраны электрических сетей, что привело к повреждению кабельной линии электропередач напряжением 6кВ РП-16 л. 12 - ТП-510 л. 12 по адресу: 

<

...>, было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.7 КоАП РФ в отношении ООО «Дорожник» и проведении по нему административного расследования.

Начальником отдела по надзору в сфере электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений Управления по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя, рассмотрев материал дела в отношении ООО «Дорожник» (ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 299011, 

<

...>, по факту повреждения 01.12.2021 в 15 час. 17 мин. электрических сетей напряжением свыше 1000 В (КЛ 6 кВ РП 16 л. 12 - ТП 510 л. 12) по адресу: г. Севастополь, ул. Карантинная, 2ЗА, было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении №22/02-ЭН от 16.05.2022

Так в оспариваемом постановлении, должностным лицом в частности указывается,  об отсутствии в материалах административного дела доказательства об установлении охранной зоны для КЛ 6 кВ РП 16 л. 12-ТП 510 л.12.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Севастопольэнерго» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Оценив доказательства и доводы, приведенные заявителем в обоснование своих требований и административным органом, а также третьими лицами, изложенным в отзыве и изучив материалы дела, в удовлетворении требований заявителя следует отказать исходя из следующего. 

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме. 

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Частью 2 статьи 9.7 Кодекса об административным правонарушениях Российской Федерации предусмотрена, административная ответственность за повреждение электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт. 

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.7 КоАП РФ, составляют действия, выраженные в повреждении электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт независимо от реального наступления негативных последствий. 

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.7 КоАП РФ, выступает лицо (гражданин, должностное лицо, юридическое лицо), виновное в повреждении электрических сетей.

Согласно ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: 

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; 

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; 

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса); 

4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи; 

5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица. 

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ). 

В соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 

1) отсутствие события административного правонарушения; 

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); 

3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 

5) отмена закона, установившего административную ответственность; 

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела; 

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; 

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Как установлено ранее, в Управление от ООО «Севастопольэнерго» 10.12.2021 поступило заявление от 02.12.2021 исх. №16968/2-21 о повреждении линии электропередач напряжением свыше 1000 вольт (КЛ-бкВ РП-16 л. 12 - ТП-510 л. 12) по адресу: 

<

...>.

Согласно указанного заявления, при проведении персоналом ООО «Дорожник» земляных работ по укладке тротуара по вышеуказанному адресу без вызова представителя ООО «Севастопольэнерго», повреждены 01.12.2021 в 15 час. 17 мин. кабельные линии электропередачи напряжением свыше 1000 вольт, в чем формально усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.7 КоАП РФ.

Данное нарушение зафиксировано ООО «Севастопольэнерго», о чем составлен акт о повреждении имущества 02.12.2021 (далее - Акт), в котором отсутствует подпись представителя ООО «Дорожник».

В целях выяснения обстоятельств правонарушения и получения доказательств по делу должностным лицом Управления вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.12.2021.

В адрес ООО «Дорожник» и Департамента городского хозяйства города Севастополя направлены соответствующие запросы о представлении необходимой информации в отношении вышеуказанного правонарушения.

Согласно информации, представленной Департаментом городского хозяйства города Севастополя от 20.12.2021 № 8852/01-03-01- 07/03/21 заказчиком работ по капитальному ремонту автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 67 Н-278 ул. Карантинная, выступает Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, подрядчиком ООО «Дорожник».

Согласно предоставленной информации ООО «Дорожник» от 24.01.2022 № 21, строительно-монтажные работы по вышеуказанному адресу выполнялись на основании Государственного контракта от 23.12.2020 №28/20, заключенного с Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя.

Согласно п. 20.2 «Порядка проведения земляных работ, - не требующих получения разрешения на строительство, на территории города Севастополя», утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 06.02.2018 № 64-ПП (далее - Порядок № 64), проведение земляных работ, финансируемых за счет средств бюджета, государственного учреждения города Севастополя, осуществляется после направления заказчиком работ в Департамент уведомления.

Поскольку работы выполнялись ООО «Дорожник» на основании государственного контракта от 23.12.2020 № 28/20, источником финансирования которого является бюджет города Севастополя, в отсутствие обозначения охранной зоны кабельной линии и заглублении менее 0,3 метра при демонтаже бордюрного камня у ООО «Дорожник» отсутствовала обязанность трассировки кабельной линии.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения объектов электросетевого хозяйства требованиями законодательства Российской Федерации в области электроэнергетики определены порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, требованиями регламентированными законодательным актом - «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (далее - Правила № 160).

Согласно п. 6 Правил № 160, границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяется организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Согласно п. 7 Правил № 160, охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений.

Согласно п. 1.4 Порядка № 64, земляные работы - работы, включающие выемку (разработку) грунта, его перемещение, укладку с разравниванием и уплотнением грунта, с нарушением искусственного или грунтового покрытия либо с устройством (укладкой) искусственного покрытия, в том числе проводимые для прокладки, переустройства, ремонта подземных инженерных коммуникаций (включая осуществляемые закрытым способом), устройства проездов, пешеходных переходов, площадок для стоянки транспортных средств, парковок (парковочных мест), укладки тротуарной плитки, установки ограждений (за исключением ограждений строительных площадок), шлагбаумов, вертикальной планировки грунта, устройства подпорных стен, светофорных объектов, оснований рекламных конструкций, установки и замены опор линий электропередачи, опор освещения и контактной сети, а также подготовительные работы, связанные с валкой леса и расчисткой территории; сопутствующие работы (в том числе планировка площадей, откосов, полотна выемок и насыпей; отделка земляного полотна; устройство уступов по откосам (в основании) насыпей; бурение ям бурильно-крановыми машинами; рыхление грунтов; засыпка пазух котлованов). Не являются земляными работами работы, производимые в зоне отмостки здания на глубину конструктивного слоя отмостки и фундамента здания.

В соответствии с п. 3.1.6 Порядка № 64, замену существующих бортовых камней новыми, разрешено проводить без ордера на земляные работы.

По результатам рассмотрения заявления ООО «Севастопольэнерго» от 02.12.2021 исх. №16968/2-21, поступившего в адрес Управления, должностным лицом Управления, уполномоченным согласно ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с п.2 и п. 4 ст. 28.1 КоАП РФ вследствие установления данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, выразившегося в нарушении Правил охраны электрических сетей, что привело к повреждению кабельной линии электропередач напряжением 6кВ РП-16 л. 12 - ТП-510 л. 12 по адресу: 

<

...>, было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.7 КоАП РФ в отношении ООО «Дорожник» и проведении по нему административного расследования.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на .основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ. являются обязанностью административного органа.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения (ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.7 КоАП РФ, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Как следует из материалов дела, 10.12.2021 в адрес Управления поступило письмо от заявителя исх. № 16968/2-21 от 06.12.2021, к которому были приложен акт от 02.12.2021, балансовая справка и локальный сметный расчет, без приложения материалов фотофиксации выявленного правонарушения, что подтверждается указанным письмом.

Согласно сведениям содержащимся в акте от 02.12.2021, повреждение кабельной линии КЛ-6кВ произошло в результате земляных работ по укладке тротуара без вызова представителей сетевой организации. 

Исходя из пояснений ООО «Дорожник», общество себя виновным не считает, так как проведение земляных работ, финансируемых за счет средств бюджета, государственного учреждения города Севастополя, осуществляется после направления заказчиком работ в Департамент городского хозяйства города Севастополя уведомления, отсутствием обозначения охранной зоны кабельной линии и заглубление при монтаже бордюрного камня осуществлялось на глубине до 0,3 метра, что исключает обязанность трассировки кабельной линии.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, суд должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Отсутствие вины, равно как ее недоказанность, являются одним из обстоятельств, исключающих возможность привлечения лица к административной ответственности, ввиду отсутствия одного из элементов состава административного правонарушения, а именно субъективной стороны (ст. 24.5 КоАП РФ).

Согласно п.2 ч,1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Согласно п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении вина ООО «Дорожник» не была установлена.

Рассмотрев материалы данного дела, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Дорожник» правомерно прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. Кроме того, судом отмечается, что срок привлечения лица к административной ответственности на момент принятия судебного акта истек.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» о признании незаконным и отмене постановления Севтехнадзора о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 18.05.2022 № 22/02-ЭН являются не обоснованы, а также материалами дела не подтверждаются, а потому удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с частью 4 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» отказать. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья 

О.В. Минько