Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20605/2023

24 августа 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  13 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  24 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сухаревской Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания - Россети" (адрес:  121353, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Можайский, Беловежская ул., д. 4, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Распределительная сетевая компания "Региональные электрические сети" (адрес:  195221, 

<

...> литер А, помещение 5, офис 10, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.07.2012, ИНН: 

<

***>)

о взыскании  

 

при участии

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 11.10.2022

- от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 09.07.2023

                          представитель   ФИО4 по доверенности от 05.12.2022

установил:

Публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания - Россети" обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "распределительная сетевая компания "Региональные электрические сети" о взыскании 58 862,38 руб. пени за период с 01.04.2020 по 20.06.2022.

Определением суда от 21.03.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

От ответчика поступил отзыв.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ.

В судебном заседании 13.07.2023 присутствовали представители истца и ответчика.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел исковое заявление по существу.

Исследовав материалы дела, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Между ООО «Фрегат» и ПАО «ФСК ЕЭС» (с 12.10.2022 ПАО «Россети») заключен Договор от 28.10.2014 № 456/ТП-М7 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя максимальной мощностью   1,9 МВт.  и объектов электросетевого хозяйства заявителя к существующей ПС 220 кВ Чесменская с образованием после выполнения ТУ 2 (двух) точек присоединения (далее -Договор).

Дополнительным соглашением от 02.04.2015 № 1 права и обязанности по договору в полном объеме переданы ООО «РСК «РЭС».

В соответствии с пунктом 1.1. договора в редакции ДС от 31.08.2015 №2, сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, а именно: увеличение максимальной мощности на 1,9 Мвт по существующим ф.20-410 и ф.20-503 от ЗРУ 10 кВ ПС 220 кВ Чесменская, связанное с присоединением к существующей ТП 10 кВ, расположенной по адресу 

<

...> д.З, корп.2, лит.А новой ТП 10 кВ Заявителя, расположенной по адресу: 

<

...>, лит.Б, а Заявитель обязался выполнить мероприятия, предусмотренные для него в Технических условиях в срок, предусмотренный пунктом 1.3 настоящего Договора, внести плату за технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего Договора.

Срок выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению (ТП) согласно пункту 1.3 Договора не более 4  лет с даты заключения договора, т.е. не позднее 28.10.2018.

Срок действия технических условий № 258/ТУ-М7 (приложение №1 к Договору в редакции Изменений от 03.12.2018 №2) - до 31.12.2020.

Мероприятия со стороны ПАО «Россети» по Договору - подготовка и выдача заявителю технических условий на технологическое присоединение -исполнены. Выполнение Сетевой организацией иных мероприятий Договором не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 2.3.1 договора ТП Заявитель обязуется принять к исполнению утвержденные технические условия (ТУ), которые являются приложением к договору, неотъемлемой частью договора. Согласно пунктам 1.1 ТУ (в редакции изменений от 07.06.2015 №1) заявитель обязуется выполнить в сроки, устанавливаемые Договором, но не позднее окончания срока действия технических условий:

- строительство новой ТПП 10/0,4 кВ Заявителя с установкой двух трансформаторов 10/0,4 кВ мощностью 2000 кВА каждый. Схему, количество и параметры оборудования РУ 10 кВ определить проектом. Новую ТП 10 кВ запитать от существующей ТП 10 кВ в соответствии с пояснительной схемой, приложенной к ТУ.

Мероприятия со стороны ООО «РСК «РЭС» в установленный Договором срок не выполнены.

В соответствии с заключенным дополнительным соглашением от 20.06.2022 № 4 договор расторгнут 20.06.2022.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов  по  производству  электрической  энергии,  а также  объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, в редакции, действовавшей на дату подачи заявки и заключения договора, договор технологического присоединения должен содержать положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Соответствующее положение включено в пункт 4.2 Договора: сторона, нарушившая сроки исполнения обязательств (мероприятий), установленных настоящим Договором, обязуется уплатить другой Стороне в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего Договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему Договору, за каждый день просрочки.

Плата за технологическое присоединение по Договору, исходя из пункта 3.1 договора в редакции Дополнительного соглашения от 04.07.2019 № 3, составляет 62 836,80 руб. В соответствии с Указанием Банка России от 13.09.2012 N 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России" ставка рефинансирования на 28.10.2014 составляла 8,25 %.

Неустойка за период с 29.10.2018 по 31.03.2020 уплачена Заявителем. Таким образом, неустойка за нарушение Заявителем срока осуществления своей части мероприятий по технологическому присоединению за период с 01.04.2020 по 20.06.2022 (дата расторжения Договора) составит 58 862,38 руб. 

Требование об уплате неустойки за период с 01.04.2020 по 20.06.2022 направлялось Заявителю письмом от 04.10.2022 № М7/1/436 (получена адресатом 10.10.2022), ответ на претензию в адрес ПАО «Россети» не поступал, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

Заслушав доводы сторон и оценив представленные в материалах дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства. 

Истечение срока действия технических условий, как особого специального разрешения на выполнение определенных действий, выдаваемого профессиональным субъектом электроэнергетики непрофессиональному,  препятствует заявителю осуществлять мероприятия по технологическому присоединению, но не прекращает договор технологического присоединения в целом, поскольку заявитель в течение срока действия договора сохраняет право на инициацию продления срока действия технических условий или выдачу новых технических условий, что легитимирует потенциальное выполнение мероприятий по технологическому присоединению. 

В то же время по смыслу Правил № 861 наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения. Поэтому предполагается, что после истечения срока действия технических условий выполнение заявителем мероприятий по технологическому присоединению перестает быть возможным, так как подобные действия будут являться неправомерными. 

Судом установлено, что Общество по истечении срока действия технических условий за продлением срока их действия к Россетям не обращалось. Россети утратило интерес к его исполнению, поскольку по дополнительному соглашению договор был расторгнут.

Ввиду того, что неустойка обеспечивает только возможное исполнение обязательства должником, представляющее интерес для кредитора (определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.12.2014 № 305- ЭС14-3435), то предусмотренная подпунктом «в» пункта 16 Правил № 861 и пунктом 17 договора неустойка за нарушение заявителем сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению применительно к установленным судами обстоятельствам настоящего дела после истечения срока действия технических условий не подлежит взысканию. 

Таким образом, неустойка, на взыскании которой настаивают Россети, утратила обеспечительную и компенсационную функции, в связи с чем суд не усматривает оснований для её взыскания. 

Настаивая на необходимости начисления неустойки за заявленный период, то есть за пределами срока действия технических условий, Россети, вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, не приводит основанных на законе доводов о сохранении технической возможности выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока действия технических условий, в отсутствие которой принудительное осуществление соответствующих мероприятий, а, значит, и начисление стимулирующей это осуществление неустойки лишено законного основания, в связи с чем, исковые требования подлежат частичному удовлетворению в размере 19 958,54 руб. (до даты истечения срока ТУ).

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Распределительная сетевая компания "Региональные электрические сети" в пользу публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания - Россети" 19 958,54 руб. неустойки; 798 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Сухаревская Т.С.