АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-30771/2021

25 апреля 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2022 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Плакатиной  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Головиной,  рассмотрел в судебном заседании дело 

по иску акционерного общества «Облкоммунэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – истец, АО «Облкоммунэнерго») к акционерному обществу «Регионгаз-инвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – ответчик, АО «Регионгаз-инвест») об урегулировании разногласий,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г. Нижний Тагил, ООО «Антолл» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  Свято-Троицкого храма,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 29.04.2021 №85, предъявлен паспорт, диплом.

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 01.11.2021, предъявлены паспорт и диплом.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

15.04.2022 от ответчика поступило ходатайство ответчика о приобщении к материалам дела справочных расчетов. Расчеты приобщены.

15.04.2021 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований. Уточнение принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса.

Других заявлений и ходатайств не поступило.

Акционерное общество «Облкоммунэнерго» обратилось в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Регионгаз-инвест» об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения № НТаг-215/21 и заключении указанного договора на условиях, предложенных АО «Облкоммунэнерго».

Ответчик против удовлетворения искового заявления возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьими лицами Администрацией г. Нижний Тагил, ООО «Антолл» представлены отзывы, приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, АО «Облкоммунэнерго» (абонент, потребитель) владеет и пользуется имущественным комплексом производственных зданий и помещений, расположенных в г. Нижний Тагил по Черноисточинский тракт, 14, Черноисточнинский тракт 14б.

12.03.2021 истцом от ответчика  получен проект договора теплоснабжения № НТаг-2Ц/21 в отношении указанных объектов со сроком действия с 01.12.2020.

Не  согласившись частью положений направленного договора АО «Облкоммунэнерго» направило в адрес АО «Регионгаз-инвест» (далее – ТС) протокол разногласий от 18.03.2021  № 01-01-09/25-04/И-1528 .

24.05.2021 получен ответ ТСО о не согласии принять спорные условия договора в ред. потребителя, за исключением пунктов 2.2.1., 2.2.3. (последний абзац), 2.3.4., 2.3.7.,2 2.3.23.,4.2.2., 6.1., раздела 8, оформлен Протокол согласования разногласий.

Так, между сторонами на момент обращения рассмотрения спора имеются  следующие разногласия при заключении договора № НТаг-2Ц/21  от 18.03.2021 на оказание услуг по передаче тепловой энергии:

Пункт договора 

Редакция ТСО

Редакция потребителя

1.6

Местом исполнения обязательств ТСО является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Потребителя и тепловой сети ТСО.

 «Местом исполнения обязательств  теплоснабжающей организации     является  точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей   установки или тепловой сети потребителя    и    тепловойсети    теплоснабжающей организации       либо       в       точке       подключения (технологического   присоединения)   к  тепловой   сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения». Точка поставки обозначена в Схеме в Акте границ (Приложение 4)

1.7

Границы балансовой принадлежности тепловых сетей, теплопотребляющих установок и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, теплопотребляющих установок устанавливаются «Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон» с обозначением границ на схеме.

Акт разграничения оформляется ТСО на основании письменной заявки Потребителя и при условии предоставления Потребителем документов, подтверждающих основания владения тепловыми сетями, теплопотребляющими установками на праве собственности или ином законном основании. После надлежащего оформления и согласования Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон становится приложением к настоящему договору.

При пролонгации настоящего договора на новый срок (в том числе путем заключения нового договора), в случае, если сведения, содержащиеся в Акте разграничения, не изменились, повторное оформление Акта разграничения не требуется. В случае, если на дату заключения настоящего договора между его сторонами ранее был оформлен и согласован Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении объектов, поименованных в п. 1.1 настоящего договора, повторное оформление Акта разграничения не требуется.

Границы балансовой принадлежности тепловых сетей, теплопотребляющих        установок  и границы эксплуатационной ответственности           сторон устанавливаются  «Актом   разграничения балансовой принадлежности  и эксплуатационной  ответственности сторон» с обозначением границ на схеме (Приложение к настоящему договору).

При    отсутствии    согласованного    сторонами    Акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон договора, ответственность за эксплуатацию тех или иных элементов тепловой сети устанавливается по балансовой принадлежности по признаку собственности или владения на  ином,   предусмотренном  федеральными законами, основании.

2.1.5

По требованию Потребителя, совместно с ним составлять «Акт об отсутствии тепловой энергии, теплоносителя в расчетном периоде», с определением причины и виновной стороны. На основании данного акта и при установлении вины ТСО, последняя производит корректировку предъявленного к оплате объема тепловой энергии, теплоносителя за соответствующий расчетный период.

Оценка отклонений параметров, характеризующих качество тепловой энергии и теплоносителя и режимы теплопотребления, от величин этих параметров, указанных в договоре, может осуществляться только на основании показаний средств измерений на узле учета, размещаемом, как правило, на границе эксплуатационной ответственности.

По   требованию   Потребителя   совместно   с   ним составлять   «Акт   об   отсутствии   тепловой   энергии, теплоносителя  в  расчетном  периоде»  и/или «Акт о предоставлении услуг теплоснабжения ненадлежащего качества в расчетном периоде» с определением причины и виновной стороны. На основании данных актов и при установлении    вины    ТСО,    последняя    производит корректировку предъявленного к оплате объема тепловой энергии, теплоносителя за соответствующий расчетный период.

Оценка отклонений параметров,    характеризующих качество тепловой энергии и теплоносителя и режимы теплопотребления,    от    величин    этих    параметров, установленных в     настоящем договоре, может осуществляться только на основании показаний средств измерений на узле учета, размещаемом, как правило на границе эксплуатационной ответственности, в том числе по установленным показывающим термометрам и манометрам

2.2.1

г)выявления фактов бездоговорного потребления тепловой энергии (мощности) и (или)

теплоносителя;

Подпункт «г» пункта 2.2.1 договора и «г) выявления фактов бездоговорного потребления Потребителем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя».

2.2.2

Возобновлять поставку тепловой энергии, теплоносителя Потребителю при условии устранения причин, изложенных в п. 2.2.1 настоящего договора. ТСО вправе потребовать в установленном законодательством РФ порядке компенсации затрат, понесенных ею в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления.

Возобновлять поставку тепловой энергии, теплоносителя Потребителю при условии устранения причин, изложенных в п. 2.2.1 настоящего договора. ТСО вправе потребовать в установленном законодательством РФ порядке компенсации затрат, понесенных ею в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления, за исключением случаев, если такие ограничения режима потребления были вызваны причинами, указанными в п. п. «е», «ж», «и», «к».».

2.2.3

После предварительного оповещения о дате и времени посещения Потребителя требовать беспрепятственного доступа к теплопотребляющим установкам, узлам и приборам учета, необходимой технической и оперативной документации (паспорта тепловых сетей и теплопотребляющих установок) Потребителя для:

-проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями, проверки соблюдения условий эксплуатации приборов узла учета, контроля договорных режимов потребления, в том числе путем снятия электронных архивов;

-проверки состояния систем теплопотребления, теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам;

-осуществления действий по ограничению режима потребления;

-проведения проверки установленных режимов теплопотребления в нештатных ситуациях (в любое время суток).

По итогам проведенной проверки ТСО имеет право составлять соответствующие акты в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим договором.

В пункте 2.2.3. словосочетание «проведения проверки установленных режимов теплопотребления в нештатных ситуациях (в любое время суток)» изложить в следующей редакции: «проведения проверки установленных режимов теплопотребления в нештатных ситуациях». Последний абзац пункта 2.2.3. договора изложить в следующей редакции «По итогам проведенной проверки составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен Потребителю не позднее 3 дней со дня его составления».

В пункте 2.3.3. исключить словосочетание «а также в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета».

2.3.4 

В течение первых суток отсутствия тепловой энергии, теплоносителя (в отсутствие

оповещения об этом ТСО) вызвать уполномоченных представителей ТСО телефонограммой, текст

которой в этот же день оформляется письменно с указанием даты, часа и лица, принявшего ее, для

составления акта.

Оформленный «Акт об отсутствии тепловой энергии в расчетном периоде» до 23 числа расчетного периода предоставлять в ТСО для корректировки объема принятой энергии; акты, оформленные либо предоставленные ТСО после 23-го числа, подлежат учету в следующем расчетном периоде.

«Акт об отсутствии тепловой энергии в расчетном периоде», оформленный ТСО и подписанный Потребителем до 23 числа расчетного периода подлежит учету в текущем расчетном период, после 23 числа расчетного периода подлежит учету в следующем расчетном периоде»

2.3.7

В соответствии с требованиями нормативно-технических документов обеспечивать исправное техническое состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей, узлов, приборов учета, сохранность пломб, установленных представителем ТСО. Своевременно производить планово-предупредительный ремонт и испытания трубопроводов, теплопотребляющего оборудования, запорной и регулирующей арматуры, поверку контрольно-измерительных приборов и приборов учета.

Своевременно производить планово-предупредительный ремонт и испытания трубопроводов, теплопотребляющего оборудования, запорной и регулирующей арматуры, поверку контрольно-измерительных приборов и приборов учета, находящихся на балансе Потребителя.

 

2.3.13

Производить подключение теплосетей субабонентов к своим сетям по предложению  или с согласия ТСО. 

Не подключать к тепловым сетям ТСО новые объекты без предварительного согласования с ТСО. Подключать новые объекты только с разрешения и в присутствии представителя ТСО в установленном действующим законодательством порядке.

Производить подключение теплосетей субабонентов к своим сетям с согласия ТСО».

2.3.19

Оплачивать потери тепловой энергии, теплоносителя в тепловых сетях,

принадлежащих Потребителю

Оплачивать потери тепловой энергии, теплоносителя, возникающие в тепловых сетях от точки поставки до точки учета (энергопринимающего устройства) Потребителя

2.3.21

Обеспечить доступ к принадлежащим ему теплопотребляющим установкам

уполномоченных представителей ТСО для осуществления действий по ограничению режима

потребления.

Обеспечить  доступ  к      принадлежащим ему теплопотребляющим установкам      уполномоченных представителей ТСО для осуществления действий по ограничению режима потребления, в     порядке, предусмотренным настоящим договором.

2.3.22

В случае установки Потребителем на узле учета оборудования дистанционного снятияпоказаний обеспечить доступ ТСО к указанной системе

В  случае  установки Потребителем  на узле учета оборудования     дистанционного снятия  показаний обеспечить доступ ТСО к   указанной   системе, в соответствии с условиями договора».

2.3.23

Письменно уведомлять ТСО о передаче тепловых сетей, теплопотребляющего

оборудования, устройств, предназначенных для подключения (технологического присоединения)

к тепловым сетям ТСО, а также о переходе прав на объекты к новому собственнику (законному

владельцу и (или) пользователю) в течение 3 (трех) дней со дня наступления одного из указанных

событий, с указанием лиц, к которым перешли права, и предоставлением документов,

подтверждающих переход прав.

В пункте 2.3.23. словосочетание «в течение 3 (трех) дней» заменить на «в течение 10 (десяти) календарных дней».

2.3.24

В отсутствие ранее оформленного «Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон» в отношении объектов, поименованных в п. 1.1

настоящего договора (с учетом положений п 1.7 договора), обеспечить оформление такого акта в течение 10 (десяти) дней с момента заключения договора путем подачи ТСО письменной заявки с

приложением документов, подтверждающих основания владения тепловыми сетями,

теплопотребляющими установками на праве собственности или ином законном основании.

В случае уклонения Потребителя от оформления и (или) подписания «Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон» в срок более одного месяца со дня подписания настоящего договора, граница балансовой принадлежности считается согласованной и обозначается ТСО на схеме (ответный фланец первой задвижки от тепловой сети ТСО, присоединенной к сетям Потребителя).

В  случае отсутствия согласованного сторонами Акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон договора, ответственность за эксплуатацию тех или иных элементов тепловой сети устанавливается по балансовой принадлежности по признаку собственности или владения на  ином,   предусмотренном  федеральными законами, основании.

2.4.5 

Отказаться от поставляемых по настоящему договору тепловой энергии и (или) теплоносителя (полностью или в части) при наличии такой технической возможности, а также при условии отсутствия задолженности перед ТСО по настоящему договору. При этом Потребитель производит отключение своих сетей и теплоиспользующего оборудования от внешней сети на границе эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) путем установки заглушек на прямом и обратном трубопроводах, либо путем создания видимого разрыва трубопроводов на стороне Потребителя, с одновременным составлением акта об отключении с уполномоченным представителем ТСО. 

Отказаться от поставляемых по настоящему договору тепловой энергии и (или) теплоносителя (полностью или частично) при наличии такой технической возможности. При этом Потребитель производит отключение своих сетей и теплоиспользующего оборудования от внешней сети   на   границе   эксплуатационной   ответственности (балансовой принадлежности) путем установки заглушек на прямом и обратном трубопроводах, либо путем создания видимого разрыва трубопроводов на стороне Потребителя, с одновременным составлением акта об отключении с уполномоченным представителем ТСО».

3.6

Потребитель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ ТСО к узлу учета, сохранность установленных узлов учета, сохранность пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета.

Не чаще 1 раза в квартал после предварительного оповещения ТСО о дате и времени посещения Потребитель обязан обеспечить беспрепятственный доступ ТСО к узлу учета, обеспечивать сохранность пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, находящихся на балансе Потребителя

3.7

При выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета Потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и ТСО и составить акт, подписанный Потребителем (представителями Потребителя) и обслуживающей организации и (или) ТСО. Передать этот акт в ТСО вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты составления акта.

При выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации (при наличии). Потребитель передает этот акт в теплоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, определенные договором.

При несвоевременном сообщении Потребителем о

нарушениях функционирования узла учета расчет расхода

тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период

производится расчетным путем в соответствии с

пунктами 3.12.,3.13. настоящего договора».

3.10 

Для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя ТСО применяет расчетный метод, учитывающий наличие косвенных показателей.

исключить

3.12

В случае отсутствия в точках учета Потребителя приборов учета тепловой энергии, теплоносителя их количество определяется по значениям, установленным в п. 2.1.2 и п. 2.1.3. настоящего договора, с применением расчетного метода, основанного на составлении баланса передаваемой и реализуемой тепловой энергии, теплоносителя и приведенного в прилагаемом к настоящему договору «Расчету фактически потребленной тепловой энергии и теплоносителя потребителем при отсутствии прибора учета».

В случае отсутствия в точках учета Потребителя приборов учета тепловой энергии, теплоносителя, количество тепловой энергии, поставляемой на объекты Потребителя, определяется расчетным методом путем пересчета базового показателя тепловой нагрузки на

фактическую среднесуточную температуру наружного воздуха за отчетный период.

В качестве базового показателя применяются тепловые нагрузки, указанные в п. 2.1.1. настоящего договора.

3.14

При размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по утвержденной методике и включается в Акт допуска в эксплуатацию узла учета у потребителя.

При непредоставлении Потребителем ТСО при заключении настоящего договора расчета объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях Потребителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, подтвержденного технической или проектной документацией, ТСО применяет расчетную величину потерь при расчете тепловых нагрузок и договорных объемов.

Второй абзац пункта 3.14. исключить 

3.15 

Потребитель оплачивает ТСО стоимость теплоносителя и тепловой энергии, израсходованных на сброс и наполнение сетевой водой, промывку тепловых сетей и систем теплопотребления (после границы раздела балансовой принадлежности), исходя из их емкостей и тарифов на теплоноситель и тепловую энергию.

Потребитель оплачивает ТСО стоимость теплоносителя и тепловой энергии, израсходованных на заполнение сетевой водой, промывку систем теплопотребления и тепловых сетей Потребителя (после границы балансовой принадлежности),   исходя   из   фактического   объема, определенного на основании показаний приборов учета Потребителя,   либо   (при   их   отсутствии)   емкостей системы теплопотребления и тарифов,  утвержденных РЭК  Свердловской области,  согласно двустороннему акту, подписанному обеими сторонами

3.16

По окончании расчетного периода между ТСО и Потребителем составляется двухсторонний «Акт выполненных работ и оказанных услуг», в котором указываются объемы поставленных ТСО и потребленных Потребителем тепловой энергии, теплоносителя. Данный акт должен быть подписан Потребителем и возвращен в ТСО не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным. При наличии разногласий у Потребителя по количеству принятой в расчетном периоде тепловой энергии, теплоносителя данный акт должен быть подписан с разногласиями. В случае уклонения Потребителя от подписания и возврата ТСО «Акта выполненных работ и оказанных услуг», объем поставленной тепловой энергии, теплоносителя считается принятым в количестве, указанном в Акте.

По   окончании   расчетного   периода   между   ТСО   и Потребителем     составляется     двухсторонний     «Акт выполнения   работ   и   оказания   услуг»,   в   котором указываются объемы поставленных ТСО и потребленных Потребителем   тепловой   энергии   и   теплоносителя. Данный акт должен быть подписан Потребителем и возвращен ТСО в течение 15 (пятнадцати) дней с момента его получения Потребителем. При наличии разногласий у Потребителя по количеству принятых в расчетном периоде   энергоресурсов,   данный   акт   должен   быть подписан с разногласиями

4.2.2

Потребитель осуществляет возврат ТСО платежных документов, подписанных Потребителем/уполномоченным Потребителем лицом с использованием электронных подписей и систем электронного документооборота, согласно заключенного Сторонами соглашения об использовании ТСО и Потребителем электронных подписей при обмене информацией в электронной форме (приложение № 2 к Договору).

Исключить 

4.3 

Потребитель производит оплату за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и

(или) теплоносителя в следующем порядке:

-35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

-оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных Потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Плановая общая стоимость потребляемой тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в месяце, за который осуществляется оплата, рассчитывается как произведение определенного договором теплоснабжения договорного объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в месяце, за который осуществляется оплата, и тарифа на тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель.

Потребитель   производит   оплату  за   потребленный объем    тепловой    энергии    (мощность)    и    (или) теплоноситель до 10-го числа месяца, следующего месяцем, за который осуществляется оплата

4.12 

Для осуществления сверки расчетов ТСО направляет Потребителю для согласования иподписания акт сверки взаимных расчетов. При непоступлении в течение 10 дней возражений кданному акту он считается согласованным Потребителем в редакции ТСО.

Из пункта 4.12 исключить предложение «При непоступлении в течение 10 дней возражений к данному акту он считается согласованным Потребителем в редакции ТСО»

5.1.3

ТСО не несет ответственности за недоотпуск тепловой энергии и теплоносителя, за снижение параметров теплоносителя, а также за утечки, иной ущерб, вызванные:

а)ненадлежащим состоянием теплосетей, не находящихся на балансе ТСО;

б)неправильными действиями персонала Потребителя и его потребителей или постороннихлиц (ошибочное включение, отключение или переключение, механическое повреждение и т.п.);

в)условиями ограничения или прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя,предусмотренными п.2.2.1 настоящего договора.

Подпункт «а» пункта 5.1.3. договора изложить в следующей редакции:

«а) ненадлежащим состоянием теплосетей, находящихся

на балансе Потребителя»».

Из подпункта «б» пункта 5.1.3. договора исключить

словосочетание «или посторонних лиц».

Подпункт «в» пункта 5.1.3. договора изложить в следующей редакции:

«в) условиями ограничения или прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям, предусмотренными п. 2.2.1 настоящего договора, за исключением п.п. «е», «ж», «и»».

5.2.5

5.2.5.Потребитель несет ответственность за действия (бездействие), препятствующие проведению ремонтных работ на тепловых сетях или иных объектах теплоснабжения. Потребитель обязан возместить ТСО причиненные таким действием (бездействием) убытки в полном объеме, а также несет ответственность за ущерб, причиненный третьим лицам

Потребитель, при доказанности его вины, несет ответственность за действия (бездействия), препятствующие проведению ремонтных работ на тепловых сетях ТСО. Потребитель обязан возместить ТСО причиненный такими действиями (бездействием) реальный ущерб

5.2.7 

В случае умышленного вывода из строя приборов учета или иного воздействия на приборы учета с целью искажения их показаний, количество тепловой энергии, теплоносителя определяется с применением расчетного метода, предусмотренного действующим законодательством и настоящим договором, Потребитель также возмещает ТСО причиненные такими действиями убытки

Потребитель несет ответственность за вывод из строя прибора учета или иное воздействие на прибор учета с целью искажения его показаний, при наличии умысла.

5.2.9

Потребитель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате. Потребитель несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию и (или) теплоноситель, обязан уплатить ТСО пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты

В первом предложении пункта 5.2.9. исключить словосочетание «в том числе обязательств по их предварительной оплате».

5.2.10 

При сверхнормативной утечке воды из системы и использовании ее не по назначению,

при превышении расхода сетевой воды и ее самовольном водоразборе, Потребитель кроме

оплаты за тепловую энергию, содержащуюся в невозвращенном теплоносителе, по

установленному на нее тарифу, возмещает расходы ТСО на приобретение и химическую очистку

воды согласно калькуляции ТСО, сопровождаемой обосновывающими ее содержание

документами. Сверхнормативная утечка теплоносителя определяется ТСО и фиксируется в

двустороннем акте, отказ или уклонение Потребителя от подписи акта не освобождает его от

оплаты в установленном порядке.

При возникновении сверхнормативной утечки воды из системы теплопотребления или тепловых сетей, находящихся на балансе Потребителя, превышения расхода сетевой воды и ее самовольном водоразборе Потребитель кроме оплаты за тепловую энергию, содержащуюся в невозвращенном теплоносителе, по установленному на нее тарифу, возмещает расходы ТСО на приобретение и химическую очистку воды согласно калькуляции ТСО, сопровождаемой обосновывающими ее содержание документами. Сверхнормативная утечка теплоносителя определяется ТСО и фиксируется в двустороннем акте».

6.1

Срок действия договора устанавливается с 01.02.2021 г. по 31.12.2021 г. и считается ежегодно пролонгированным, если за месяц до окончания срока действия договора не последует заявления от одной из сторон об отказе от настоящего договора или изменении его условий

Настоящий договор считается заключенным с момента подписания его обеими сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.12.2020 года, и действует по 31.12.2021 года.

Договор считается пролонгированным на очередной календарный год, если за 30 дней до окончания срока действия договора не последует заявления от одной из сторон об отказе от настоящего договора или изменении его условий

6.4

В случае неоднократного нарушения Потребителем сроков оплаты тепловой энергии, теплоносителя Энергоснабжающая организация вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке в соответствии со ст. 523 ГК РФ.

исключить

Раздел 8 

В разделе 8 реквизиты Потребителя дополнить

словосочетанием «Почтовый адрес: 620063, г.

Екатеринбург, ул. Чапаева, 14/10».

Приложение1 

По тексту договора

Приложение №1 исключить

Приложение 2

По тексту договора

Приложение №2 исключить

Приложение 3

исключить 

По тексту договора

Приложение 4 

Отсутствует в тексте договора 

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

Суд, исследовав представленные доказательства, изучив позицию истца, ответчика и третьих лиц, руководствуется следующими нормами.

В соответствии с пунктом 1статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 539, 543, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязуется помимо прочего обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. При этом договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены указанным Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью  3статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" установлено, что договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок заключение договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя установлен разделом V Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации") (далее по тексту – правила №808).

Пунктом 61 указанных правил №808 предусмотрено право при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения стороны, направившей протокол разногласий, передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение в суд с учетом положений, предусмотренных пунктом 61(1) настоящих Правил.

При этом, как следует из протокола согласования разногласий от 21.04.2021, пункты 2.2.1, 2.3.4 , 2.3.7, 2.3.21, 2.3.22, 2.3.23, 4.2.2, 6.1, раздел 8 приняты в редакции потребителя. Поскольку спора в указанной части между сторонами нет, разногласия урегулированы, указанные пункты суд признает согласованными сторонами в редакции потребителя.

В части пункта 1.6 суд принимает редакцию истца, поскольку редакция потребителя полностью соответствует части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения. Точка поставки обозначена в Схеме в Акте границ (Приложение 4).

Кроме того, пунктом  2 Правил № 808 определено, что "точка поставки" - место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Пункт 1.7 суд принимает в редакции по потребителя и при этом, руководствуется следующим.

В пункте 2 Правил 808 даны определения "акт разграничения балансовой принадлежности" - документ, определяющий границы владения тепловыми сетями, источниками тепловой энергии и теплопотребляющими установками различными лицами на праве собственности или ином законном основании;

"акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон" - документ, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок.

При этом в указанном пункте под границей эксплуатационной ответственности понимается линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

Под границей балансовой принадлежности понимается  линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

Согласно пункту 21 Правил 808, указано, что к договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.

Таким образом, редакция истца соответствует приведенным нормам, в связи с чем принимается судом в предложенной АО «Облкоммунэнерго» редакции.

В части разногласий по пункту 2.1.5 договора, суд руководствовался следующим.

Согласно пункту 93 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", оценка отклонения показателей качества теплоснабжения и теплопотребления от величин, указанных в договоре, осуществляется на основании показаний приборов учета, входящих в состав узла учета, установленного у потребителя, или переносных средств измерений. Применяемые средства измерений должны быть поверены. Отсутствие соответствующих измерений служит основанием для отклонения претензий потребителя по качеству тепловой энергии, теплоносителя.

При этом, в пункте 3  Правил №1034 под прибором учета понимается  средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов.

Согласно пункту 12 Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" (далее по тексту – Приказ №92), оценка отклонений параметров, характеризующих качество тепловой энергии и теплоносителей и режимы теплопотребления, от величин этих параметров, указанных в договоре, может осуществляться только на основании показаний средств измерений на узле учета, размещаемом, как правило, на границе эксплуатационной ответственности.

Таким образом, в приведенных актах средства измерения не конкретизированы.

Таким образом, суд полагает, что в настоящем случае абзац второй пункта 2.1.5 договора следует изложить в полном соответствии пункту 93 Правил 1034.

При этом, суд отмечает, что составление акта о предоставлении услуг теплоснабжения ненадлежащего качества в расчетном периоде не противоречит действующим нормам, отказ от его подписания со стороны ТСО негативных последствий на него не возлагает, в любом случае, отклонение показателей качества теплоснабжения и теплопотребления от величин, указанных в договоре, устанавливается только на основании показаний приборов учета. В указанной части редакция истца не противоречит действующему законодательству, в связи с чем принимается судом.

При урегулировании разногласий по пункту 2.2.2 договора, суд руководствовался следующим.

Порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии предусмотрен разделом VI Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808.

Пунктом 76 правил 808 предусмотрено, что ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться в следующих случаях: неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором, а также нарушение условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок;

прекращение обязательств сторон по договору теплоснабжения;

выявление фактов бездоговорного потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

возникновение (угроза возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения;

наличие обращения потребителя о введении ограничения;

иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации или договором теплоснабжения.

Суд учитывает, что нормой установлен открытый перечень случаев. При этом в пункте 82 Правил 808 указано, что возобновление режима потребления после введения полного ограничения режима потребления осуществляется за счет потребителя на основании расчета затрат теплоснабжающей организацией, но не может рассматриваться как новое подключение и не требует заключения нового договора о подключении к системе теплоснабжения, за исключением случаев введения ограничения режима потребления в результате самовольного подключения теплопотребляющих установок к тепловым сетям.

При этом правилами не установлены конкретные случаи, при которых возникает право теплоснабжающей организации на компенсацию затрат.

Вопреки позиции истца, настоящая формулировка, предложенная ответчиком, не ограничивает права потребителя на возмещение убытков.

Таким образом, суд принимает пункт 2.2.2 в редакции ответчика.

Пункт 2.2.3. закрепляет право ТСО требовать доступа к теплопотребляющим установкам, узлам и приборам учета, документации. 

При этом пункт носит универсальный характер, предусматривая такой доступ для различных ситуаций, не обозначая сроки и порядок, поскольку такие сроки и порядок подробным образом определены действующим законодательством.

Так, например, в соответствии с ч. 7 ст. 22 Закона о теплоснабжении, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.

Для осуществления действий по ограничению режима потребления разделом VIII Правил № 808 не предусмотрено сроков 1 раз в квартал. В случае выявления подобного рода ситуации, указанным разделом Правил 808 регламентирован особый порядок.

Право доступа ТСО в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета прямо предусмотрено абз. 6 п. 27 Правил № 808.

Так, указанным пунктом предусмотрено, что в случае, если объем фактически потребленной тепловой энергии и (или) теплоносителя определяется с использованием приборов учета, в договоре теплоснабжения определяется  условие об обязательном обеспечении периодического (не чаще 1 раза в квартал) доступа уполномоченных представителей единой теплоснабжающей организации и (или) теплосетевой организации, к сетям которой (непосредственно или через тепловые сети иных организаций) присоединены теплопотребляющие установки потребителя, к приборам учета тепловой энергии и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета.

Таким образом, редакция ответчика соответствует приведенным нормам.

Включение в редакцию пункта требования о составлении акта, один экземпляр которого подлежит вручению потребителю в течение трех дней, нецелесообразно, поскольку такой порядок, согласно п. 111 Правил № 808 предусмотрен для случаев, прямо поименованных в п. 110 Правил № 808:

проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями;

проведения  поверок,  ремонта,  технического  и  метрологического  обслуживания,  замены  приборов  учета,   если  они  принадлежат теплоснабжающей или теплосетевой организации;

контроля договорных режимов потребления, в том числе для проверки состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам.

В п. 2.2.3. договора, помимо случаев, предусмотренных п. 110 Правил № 808, указаны и иные случаи, как например, осуществление действий по ограничению режима потребления.

Порядок составления документации, в том числе актов при совершении действий по ограничению режима потребления, регламентирован главой VIII Правил № 808 и он отличается от указанного в п. 111 Правил № 808.

Учитывая изложенное редакция пункта с указанием, что акты составляются в порядке, предусмотренном законодательством, наиболее универсальна для всех случаев, поименованных в п. 2.2.3. договора.

Суд принимает пункт 2.2.3 в редакции ответчика.

Пункт 2.3.13 также принимается судом в редакции ответчика, исходя из следующего.

Пунктом 15 Приказа № 92 определено, что абонент может передавать субабоненту тепловую энергию и (или) теплоносители, принятые им от теплоснабжающей организации через присоединенную тепловую сеть, только с согласия теплоснабжающей организации.

П. 51 Приказа № 92 к обязанностям абонента  отнесено присоединение, по предложению теплоснабжающей организации, к своим тепловым сетям других потребителей (субабонентов), если таковые были предусмотрены техническими условиями, выданными теплоснабжающей организацией, и обеспечение условий их теплоснабжения в соответствии с заключенными договорами.

В связи с изложенным, судом принимается предложенная  АО «Регионгаз-инвест» редакция  пункта 2.3.13 договора, соответствующая  пунктам 15 и 51 Приказа № 92, ранее не отраженная в договоре и протоколах согласования разногласий.

Пункт 2.3.19 согласован в редакции ответчика исходя из следующего.

П. 21 Правил № 808 определено, что объем потерь тепловой энергии в тепловых сетях потребителя является существенным условием договора теплоснабжения.

При этом, в договоре теплоснабжения должен быть отражен объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета.

В соответствии со ст. 19 Закона о Теплоснабжении, п. 31, 114, 128-130 Правил № 1034, п. 76, 77 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014г. № 99/пр (далее - Методика № 99/пр) на потребителя возложена обязанность по оплате потерь.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей.

В редакции ответчика  пункта 2.3.19 отражено общее обязательство потребителя оплачивать потери тепловой энергии при наличии у него сетей. 

Данный пункт договора не предназначен для определения порядка расчета самих потерь.

Сам расчет потерь осуществляется на основании Методики 99/пр и Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Приказом Минэнерго от 30.12.2008г. № 325 (далее - Порядок № 325) 

Сторонами не оспаривается, что на текущий момент на объектах потребителя отсутствуют узлы учета.

При таких обстоятельствах, приведенная ответчиком формулировка является общей и прав истца не нарушает.

В случае, если узлы учета потребителем будут установлены и введены в эксплуатацию, то расчет нормативных потерь будет отражен в акте допуска узла учета в эксплуатацию в зависимости от того, в каком месте будет установлен узел учета.

С учетом изложенного, суд принимает пункт 2.3.19  в редакции ответчика.

В отношении пункта 2.3.24 суд отмечает, что указанный пункт 2.3.24. договора относится к обязанностям потребителя, то есть предусматривает обязательство потребителя совершить определенные действия в определенном порядке.

Исходя из предложенной АО «Облкоммунэнерго» редакции п. 2.3.24 буквально следует, что потребитель в одностороннем порядке на основании исключительно собственных документов оформляет акт границ. 

Вместе с тем, указанная редакция не может быть принята судом, поскольку оформление акта границ не одностороннее действие.

В соответствии с абз. 12 п. 21 Правил № 808 акт границ, как приложение к договору теплоснабжения, относится к существенным условиям. Чтобы оформить надлежащим образом акт, необходимы документы, подтверждающие основания владения тепловыми сетями. 

Таким образом, редакция п. 2.3.24 АО «Регионгаз-инвест» наиболее отражает ситуацию по оформлению акта именно как двустороннюю сделку.

Пункт 2.4.5договора суд полагает изложить в строгом соответствии с пунктом 29 Правил 808, в силу которого в договоре теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией предусматривается право потребителя, не имеющего задолженности по договору, отказаться от исполнения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией и заключить договор теплоснабжения с иной теплоснабжающей организацией (иным владельцем источника тепловой энергии) в соответствующей системе теплоснабжения на весь объем или часть объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Пункт 3.6 суд полагает изложить в редакции, предложенной ответчиком, поскольку указанная формулировка полностью соответствует пункту  87 Правил 1034, в силу которой  владелец узла учета обязан обеспечить:

а) беспрепятственный доступ к узлу учета стороне договора;

б) сохранность установленных узлов учета;

в) сохранность пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета.

Пункт 3.7 судом изложен в строгом соответствии пунктам 89, 90 Правил 1034, поскольку иные формулировки налагают на стороны обязанности, не предусмотренные действующим законодательством.

Так, пунктом 89 определено, что при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации. Потребитель передает этот акт в теплоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, определенные договором.

В силу пункта 90 Правил 1034, при несвоевременном сообщении потребителем о нарушениях функционирования узла учета расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период производится расчетным путем.

Пункт 3.10 суд полагает целесообразным исключить из договора и при этом руководствуется следующим.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона № 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Частью  7 той же статьи предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

 Постановлением Правительства № 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с п. 114 Правил № 1034 Определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой.

П. 2 Правил № 1034 предусматривает, что методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяетсяметодикой, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

17.03.2014г. Приказом Минстроя России № 99/пр утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

П. 7 названной Методики определено, что для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя применяются следующие методы:

а) приборный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета, получены путем измерений (регистрации) приборами на узлах учета тепловой энергии, теплоносителя на источниках тепловой энергии, теплоносителя;

б) расчетный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета при отсутствии приборов или в периоды их выхода из строя или работы в нештатном режиме, принимаются по расчету, по средним показателям предыдущего периода, приведенным к условиям рассматриваемого периода, по справочным источникам и косвенным показателям;

в) приборно-расчетный метод - в случаях, когда недостаточность величин измеренных параметров восполняется полученными расчетным методом.

Таким образом, в подпункте б пункта 7 закреплен порядок осуществления расчетного метода.

Поскольку нормой закреплен порядок осуществления расчетного метода, повторное закрепление его в тексте договора со ссылкой только на учет косвенных показателей нецелесообразен, так как он лишь частично воспроизводит приведенный подпункт б пункта 7 Правил 1034 и искажает его смысл. 

В случае отсутствия в точках учета приборов учета тепловой энергии, теплоносителя разделом VIII Методики № 99/пр.

В части пункта 3.12 суд приходит к выводу, что ни редакция истца, ни ответчика не соответствует Методике 99/пр.

Суд полагает необходимым в данном случае в пункте 3.12 привести полное цитирование Методики № 99/пр:

для отопления и вентиляции - из п. 66-67,

для горячего водоснабжения - из п. 73 

для расчета потерь - из п. 77.

В части пункта 3.14 спорным является абзац второй указанного пункта.

Судом при оглашении резолютивной части и изготовлении в полном объеме допущена оговорка, и как следствие опечатка, в указанном пункте исключению подлежит второй абзац, поскольку спора в отношении первого абзаца между сторонами не было.

П. 21 Правил № 808 определено, что объем потерь тепловой энергии в тепловых сетях потребителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, является существенным условием договора теплоснабжения.

П. 35 Правил № 808 установлено обязательство потребителя представить теплоснабжающей организации расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, подтвержденный технической или проектной документацией.

При этом, как было установлено судом  при анализе пункта 2.3.19  на текущий момент на объектах потребителя отсутствуют узлы учета.

Приведенная истцом формулировка является общей и прав ответчика  не нарушает.

Таким образом, абзац второй пункта 3.14 подлежит исключению. 

При урегулировании разногласий в пункте  3.15 договора, суд руководствовался следующим.

Пунктом  37  Приказа № 92 предусмотрено, что при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель: оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с невозвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу;

оплате подлежит количество сетевой воды, которую абонент не возвратил в тепловую сеть теплоснабжающей организации, по ценам, определяемым по стоимости исходной воды и ее химической очистки и устанавливаемым соглашением сторон;

В пункте   42 приведенного приказа указано, что, при отсутствии у абонента учета количества теплоносителя в подводящем и отводящем трубопроводах эксплуатационные потери сетевой воды с утечкой принимаются не более установленной сезонной нормы.

Обоснованные технологические потери сетевой воды в виде сливов при ремонте, испытаниях, промывках, в системах автоматического регулирования (работа которых предусматривает такой слив), затраты сетевой воды на заполнение трубопроводов и систем теплопотребления относятся за счет абонента или теплоснабжающей организации по принадлежности тепловой сети и систем теплопотребления.

Сверхнормативные потери сетевой воды с утечкой (при авариях, несанкционированных сливах, водоразборе, технологические потери сетевой воды, превышающие обоснованные величины), выявленные и оформленные актами, относятся за счет стороны, в тепловых сетях и системах теплопотребления которых они происходили; величина сверхнормативных потерь сетевой воды с утечкой в закрытой системе теплоснабжения, не выявленных и не оформленных соответствующими актами, определяется по водному балансу и относится пропорционально объемам тепловых сетей теплоснабжающей организации, участков тепловых сетей и систем теплопотребления абонентов, не имеющих учета расхода теплоносителя в подводящем и отводящем трубопроводах.

Количество сетевой воды, относимое на водоразбор у всех абонентов без приборов учета количества теплоносителя в открытой системе теплоснабжения, равно как и невыявленные сверхнормативные потери сетевой воды с утечкой, определяется из водного баланса; водопотребление по отдельному абоненту принимается пропорционально его договорной среднечасовой величине водоразбора.

Таким образом, нормативно предусмотрено, что слив (сброс) сетевой воды также подлежит оплате потребителем.

Таким образом, суд полагает возможным принять пункт 3.15 спорного договора в следующей редакции, как наиболее соответствующий приведенным положениям:

«Потребитель оплачивает ТСО стоимость теплоносителя и тепловой энергии, израсходованных на сброс и заполнение сетевой водой, промывку систем теплопотребления и тепловых сетей Потребителя (после границы балансовой принадлежности), исходя из фактического объема, определенного на основании показаний приборов учета Потребителя, либо (при их отсутствии) емкостей системы теплопотребления и тарифов, утвержденных РЭК Свердловской области, согласно двустороннему акту, подписанному обеими сторонами».

Пункт 3.16 суд полагает необходимым изложить в редакции ответчика и при этом руководствуется следующим

В соответствии с п. 4.1., по которому разногласия отсутствуют, потребитель обязан самостоятельно получать расчетные документы. И все риски, связанные с неполучением документов, возложены на потребителя до 05 числа месяца, следующего за расчетным.

Учитывая изложенное, ставить срок направления возражений в зависимость от даты получения расчетных документов нецелесообразно, поскольку указанное может позволит потребителю затянуть процесс получения документации, в связи с чем редакция ответчика исходя из системного толкования условия договора во взаимосвязи с пунктом 4.1, обеспечивает баланс соблюдения интересов сторон.

Пункт 4.3 суд принимает в редакции ответчика, на основании следующего.

Пунктом 33 Правил № 808 предусмотрено, что потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, а в ценовых зонах теплоснабжения объема, определенного в соответствии с порядком, предусмотренным договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Положения пункта 33 Правил N 808 являются диспозитивными и могут быть изменены соглашением сторон.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 № 3431/08, по общему правилу диспозитивная норма предполагает оптимальный баланс интересов сторон договора, поэтому если стороны не могут договориться о каком-либо условии договора в преддоговорном споре, и это условие может быть выведено из диспозитивной нормы, применение которой не исключено соглашением сторон.

В этой связи, учитывая отсутствие согласия сторон о сроках оплаты отпущенной по договору тепловой энергии, спорный пункт 4.3. следует определить в соответствии с диспозитивной нормой пункта 33 Правил 808.

Пункт 4.12 судом принимается в редакции истца, поскольку редакция ответчика нарушает баланс интересов сторон, а также противоречит пункту 2 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пункт 5.1.3 устанавливают ответственность теплоснабжающей организации.

При этом действующим законодательством не предусмотрено возложение ответственности ТСО за действия третьих лиц.

Наступление ответственности ТСО возможно в случае противоправного поведения.

П. 2.2.1. договора предусмотрены случаи, при которых возможно введение ограничения или прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

При соблюдении порядка, предусмотренного для введения ограничения или прекращения подачи ресурсов, действия ТСО являются правомерными, даже в случае аварий и ремонтов на сетях ТСО.

Следовательно, при правомерности поведения, ТСО не должно нести ответственность за недоотпуск тепловой энергии и прочие отступления.

Таким образом, суд принимает пункт 5.1.3 в редакции ответчика.

Пункт 5.2.5 суд принимает в редакции ответчика и при этом руководствуется следующим.

Пунктом  81 Правил № 808 императивно установлено, что в случае если проведение ремонтных работ на тепловых сетях или источниках тепловой энергии невозможно без ограничения режима потребления потребителей, теплоснабжающая организация в порядке, установленном договором теплоснабжения, уведомляет потребителя о проведении таких работ. В указанном договоре также устанавливаются порядок согласования теплоснабжающей организацией и потребителем сроков проведения ремонтных работ, ответственность теплоснабжающей организации за неисполнение порядка согласования и превышение согласованных сроков ограничения режима потребления, а также ответственность потребителя за действия (бездействие), препятствующие проведению ремонтных работ.

Пунктом 51 Приказа № 92 установлена обязанность потребителя обеспечивать допуск на территорию предприятия персонала теплоснабжающей организации для производства предварительно согласованных плановых работ по ремонту тепловых сетей, а также аварийных работ.

В пункте 5.2.5 договора теплоснабжения речь идет о действиях (бездействии) со стороны потребителя, препятствующих проведению ремонтных работ, то есть об осознанно-волевом поведении потребителя в форме действия - активного поведения, либо бездействия - то есть пассивного поведения. Если при этом такие действия (бездействие) препятствуют проведению ремонтных работ - это влечет ответственность потребителя, предусмотренную договором, а именно в виде возмещения убытков, причиненных ТСО и ущерба, причиненного третьим лицам. 

Таким образом, редакция ответчика  указанного пункта спорного договора соответствует приведенным нормам, в связи с чем принимается судом.

Пункт 5.2.7 принимается судом в редакции ответчика, исходя из следующего.

Согласно пункту 27 Правил № 808 в случае если объем фактически потребленной тепловой энергии и (или) теплоносителя определяется с использованием приборов учета, в договоре теплоснабжения должна быть предусмотрена ответственность за умышленный вывод из строя прибора учета или иное воздействие на прибор учета с целью искажения его показаний.

Предложенный ответчиком п. 5.2.7. отражает именно условия ответственности, в то время как предложенная редакция данного пункта истцом направлена на регулирование вопроса расчетов в случае неисправности приборов учета. 

Ситуация в части расчетов полностью урегулирована п. 3.8. договора, по которому разногласий нет.

Таким образом, поскольку предложенная ответчиком редакция пункта 5.2.7 договора на поставку тепловой энергии соответствует  действующему законодательству, не нарушает баланс интересов (в том числе имущественных) сторон, суд принимает пункт в редакции ответчика.

Пункт 5.2.9 суд принимает в редакции ответчика, поскольку подпункт  5 п. 8 ст. 15 Закона «О теплоснабжении» предусматривает в качестве обязательного условия договора ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате,

Аналогичная норма содержится в абз. 6 п. 21 Правил № 808 (договор теплоснабжения содержит существенное условие об ответственности  потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором).

Поскольку обязательство по предварительной оплате установлено договором,  условие об ответственности за неисполнение обязательства по предварительной оплате является существенным условием договора и не может быть исключено из пункта  5.2.9.

Пункт 5.2.10 принимается в редакции ответчика исходя из следующего.

П. 37 Приказа № 92 предусмотрено, что при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель:

оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с невозвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу;

оплате подлежит количество сетевой воды, которую абонент не возвратил в тепловую сеть теплоснабжающей организации, по ценам, определяемым по стоимости исходной воды и ее химической очистки и устанавливаемым соглашением сторон;

при невыполнении абонентом условий договора по величине минимального перепада температур в подводящем и отводящем трубопроводах (температуре сетевой воды в отводящем трубопроводе) при соблюдении теплоснабжающей организацией температуры сетевой воды в подводящем трубопроводе тепловая энергия, подлежащая оплате, определяется с учетом показателей договорного температурного графика.

Согласно п. 180 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя.

В Информационном письме Федеральной службы по тарифам России от 31.08.2007 N СН-5083/12 дано разъяснение по применению Методических указаний. Потребители, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды и сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, оплачивают дополнительное количество химочищенной воды в объеме этих потерь.

Таким образом, в случае неполного возврата теплоносителя в тепловую сеть или на источник тепла (при открытой схеме теплоснабжения и горячего водоснабжения, а также при образовании сверхнормативных утечек воды и расходов воды на технологические нужды) потребитель, кроме оплаты стоимости тепловой энергии, содержавшейся в невозвращенном (утраченном) теплоносителе, по установленному на нее тарифу, возмещает расходы теплоснабжающей организации на приобретение и химическую очистку воды. Таким образом, редакция пункта 5.2.10, предложенная ответчиком  соответствует приведенным нормам, в связи с чем принимается судом.

Пункт 6.4 суд принимает в редакции ответчика, и при этом руководствуется следующим.

В силу ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (ч. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право на односторонний отказ от исполнения договора возникает только при условии, что возможность отказа предусмотрена нормой права или допускаемыми законом условиями договора, и в случаях существенного нарушения условий договора либо в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно пункту 1  ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Статьей 523 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый п. 2 ст. 450 Кодекса).

Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

Таким образом, изложенные требования действующего законодательства позволяют ресурсоснабжающей организации в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора.

При этом, истцом в исковом заявлении и дополнениях не приведено, каким образом право на расторжении договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 523 Гражданского кодекса Российской Федерации затрагивает права потребителей по договорам на поставку электрической энергии с истцом, в связи с чем суд принимает редакцию 6.4 договора ответчика.

Суд полагает необходимым исключить Приложение 1, поскольку само по себе приложение № 1 не порождает каких-либо обязанностей для потребителя, а закрепляет методологию расчетов из Методики 99/пр. поскольку Методика 99/пр является действующей и обязательной для сторон, необходимости ее дублирования в тексте договора не имеется.

В части приложения № 2 разногласий не имеется, приложение подлежит исключению, поскольку между сторонами не достигнуто согласие о возможности обмена информацией в электронной форме, использованию электронных подписей.

Приложение 3 также подлежит исключению из договора, поскольку действующим законодательством не предусмотрено в качестве обязательного приложения к договору подобного расчета.

В части урегулирования разногласий по приложению 4 к договору, суд руководствовался следующим. 

Спорным между сторонами при заключении договора явился вопрос относительно определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

В силу части 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац 4 пункта 2 Правил N 808). При этом граница эксплуатационной ответственности в силу абзаца 5 пункта 2 названных Правил устанавливается соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяется по границе балансовой принадлежности.

Поскольку граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по признаку собственности (законного владения), для разрешения спора об этой границе необходимо установить собственников (законных владельцев) смежного сетевого оборудования. Если смежный участок тепловой сети отвечает признакам бесхозяйного имущества, то в силу части 4 статьи 8, части 5, 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункта 2 Правил N 808 (определения понятий "граница балансовой принадлежности" и "точка поставки") точка поставки устанавливается в месте физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя с бесхозяйными тепловыми сетями. 

При этом, ответчик, в обоснование своей позиции, ссылается на следующее.

АО «Регионгаз-инвест» с 01.12.2020г. определено в качестве единой теплоснабжающей организацией в зоне действия двадцати пяти котельных на основании Постановления Администрации города Нижний Тагил № 2113-ПА от 11.11.2020г.

В период с 01.01.2014г. НТ МУП «НТТС» начало осуществлять поставку тепловой энергии конечным потребителям и до 01.12.2020г. в зоне действия указанных выше котельных единой теплоснабжающей организацией являлось НТ МУП «НТТС» на основании Постановлений Администрации города Нижний Тагил № 2087-ПА от 20.07.2016г. и № 2707-ПА от 09.12.2019г. 

До 01.01.2014г. поставщиком тепловой энергии являлось МУП «Тагилэнерго».

В соответствии с п. 18 Правил № 808 НТ МУП «НТТС» передало АО «Регионгаз-инвест» информацию о потребителях, в том числе договоры и акты границ.

В 2004г. между МУП «Тагилэнерго» и ЗАО «Тагилэнергосети» (правопредшественником АО «Облкоммунэнрего») был подписан акт № 621. Указанным актом к балансовой и эксплуатационной ответственности Потребителя отнесена тепловая сеть 20133 до теплоузла здания по адрес Черноисточинское шоссе, 14, а также внутренняя система отопления и ГВС здания.

Здание по адресу Черноисточинское шоссе, 14Б было построено позже, на акте границ оно не отображено.

В соответствии со ст. 134 ГК РФ, если разнородные целые вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь). Правовое значение сложной вещи состоит в том, что совокупность составляющих ее частей признается одной вещью. В соответствии со ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи. По смыслу данной нормы, вещь являющаяся принадлежностью главной вещи, не имеется самостоятельного хозяйственного назначения, и ее единственное назначение - обслуживание главной вещи.

Аналогичные положения содержит и Приказ Росстандарта 12.12.2014 № 2018-ст Общероссийский классификатор основных фондов. ОК 013¬2014 (СНС 2008) (ранее - аналогичный ОК 013-94, утв. Постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994г.№ 359).

В соответствии с классификатором основных фондов сети включаются в состав нежилых зданий по следующим правилам: водо-, газо- и теплопроводные устройства, а также устройства водоотведения включаются в состав зданий, начиная от вводного вентиля или тройника у зданий, или от ближайшего смотрового колодца, в зависимости от места присоединения подводящего трубопровода.

Таким образом, по мнению ответчика, поскольку спорные участки сети предназначались исключительно для обслуживания зданий, принадлежащих заявителю, следовательно, сети принадлежат владельцу зданий.

Вместе с тем, истец, полагает, что балансовая принадлежность данных тепловых сетей и эксплуатационная ответственность сторон должна определяться на границе балансовой принадлежности тепловой сети потребителя в соответствии с актом границ и схемой (Приложение № 4, оформленное потребителем): 

- Граница № 1 - от ответных фланцев затворов Ду 125 на ответвлении тепловой сети на объекты Потребителя на крыше гаража Е,Е1 Потребителя, включая затворы;

- Граница № 2 - по ответным фланцам задвижек Ду80 на ответвлении тепловой сети на здание Потребителя в тепловой камере УТ2.

По мнению ответчика, условия вновь заключаемого договора не могут основываться на ранее достигнутых договоренностях между правопредшественниками, которые в настоящем случае  не достигнуты. 

Документы, ранее оформленные правопредшественниками сторон настоящего спора, разграничивают «эксплуатационную ответственность» сторон договора, которая определялась по соглашению сторон. 

Поскольку законом установлено, что балансовая принадлежность устанавливается по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, представленные ответчиком акты границ не являются правоустанавливающими документами в отношении тепловой сети.

Кроме того, в порядке доказательства того факта, что на момент постройки здания по Черноисточинскому тракту, 14Б  спорный участок тепловой сети существовал и имел владельца - являются Технические условия, выданные предыдущей теплоснабжающей организацией на подключение к существующей тепловой сети (питающей Церковь)  объекта капитального строительства – здания АБК.

При этом, возражая против доводов ответчика и третьего лица МО город Н. Тагил о том, что спорный участок сети является частью сложной вещи, принадлежащей истцу, истец ссылается на то обстоятельство, из передаточного акта о переходе истцу права собственности на объекты недвижимости, выкопировка из которого представлена в составе документов на заключение договора, следует, что объект не был зарегистрирован как единый имущественный комплекс, в состав которого входят непосредственно здания и спорный участок тепловой сети.

Между тем, спорный участок используется ответчиком при осуществлении производственной деятельности по обеспечению тепловой энергией иных потребителей.

Из схемы по данному участку тепловой сети следует, что  ресурс поступает в сторону комплекса зданий и помещений Свято-Троицкого Кафедрального собора, расположенных по адресу: 

<

...>, комплекса зданий ООО «Антолл», расположенных по адресу: 

<

...> и комплекса зданий и помещений, расположенных по адресу: 

<

...>.

На это же указывает Акт допуска узла учета потребителя, где в двух последних строчках таблицы произведен расчет потерь тепловой энергии в пропорциональном отношении в отношении каждого потребителя.

Кроме того в материалы представлен отзыв третьего лица ООО «Антолл», из которого следует, что между ответчиком и ООО «Антолл» заключен договор на поставку тепловой энергии г. в отношении объектов расположенных по адресу: 

<

...>, в соответствии с условиями которого ответчик подает потребителю тепловую энергию в горячей воде на условиях договора, а потребитель принимает и оплачивает ее. Третьему лицу на праве собственности принадлежит комплекс зданий по адресу 

<

...>.

Участок теплосети, обеспечивающий подачу теплоносителя на эти объекты, транзитом проходящий по территории филиала «Тагилэнергосети» АО «Облкоммунэнерго», не входит в состав имущественного комплекса.

Объекты ООО «Антолл» оснащены прибором учета тепловой энергии и горячей воды, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и горячей воды у потребителя и актом разграничения эксплуатационной ответственности тепловых сетей.

В связи с тем, что между объектами истца, третьего лица и теплосетью ответчика имеется участок теплосети не принадлежащий ни ООО «Антолл», ни АО «Облкоммунэнерго», ни теплоснабжающей организации, а с его использованием происходит передача тепла в т.ч и для объектов ООО «Антолл» в схему к акту АРБП была внесена запись о том, что данный участок теплосети находится в «совместном пользовании» ЗАО «Тагилэнергосети» (истца) и ООО «Антолл».

Фактически же потребители владельцами данного участка теплосети не являются, на балансе не имеют.

Суд, при урегулировании разногласий учитывает следующее.

Бесспорных доказательств принадлежности спорного участка тепловой сети акционерному обществу «Облкоммунэнерго» в материалы дела не представлено.

Достигнутое ранее соглашение между правопредшественниками к таким доказательствам не относится.

Суд отмечает, что подписание актов разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон в предыдущие годы правопредшественником истца не имеет для рассмотрения данного спора правового значения, поскольку не является волеизъявлением истца на принятие на себя дополнительных обременений.

При этом суд отклоняет ссылки ответчика на ранее рассмотренные дела о взыскании задолженности за тепловую энергию, поскольку приведенные акты свойством преюдиции по отношению к рассматриваемому спору не обладают.

Истец, фактически, реализуя свои права, в целях устранения имеющейся неопределенности обратился в суд  с иском об урегулировании разногласий при заключении договора.

При этом главным и единственным фактом, который следует установить при разрешении настоящего спора -  признак собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании участка тепловой сети.

Если смежный участок тепловой сети отвечает признакам бесхозяйного имущества, то в силу части 4 статьи 8, части 5, 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункта 2 Правил N 808 (определения понятий "граница балансовой принадлежности" и "точка поставки") точка поставки устанавливается в месте физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя с бесхозяйными тепловыми сетями. 

Таким образом, точка поставки тепловой энергии по общему правилу должна находиться на внешней стене здания в месте соединения системы отопления здания с тепловыми сетями, посредством которых осуществляется отопление.

Как следует из пункта 4.3 ГОСТ 34059-2017, до начала монтажа систем отопления должны быть выполнены, в том числе, общестроительные работы по прокладке вводов наружных коммуникаций санитарно-технических систем в здание. Следовательно, наружные сети не являются частью системы отопления здания, а значит, не могут быть признаны элементом сложной вещи - здания.

На это же указывает Общероссийский классификатор основных фондов ОК-113-2014 (СНС 2008), который принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2018-ст, где установлено, что водо-, газо-, и теплопроводные устройства, а также устройства водоотведения включаются в состав зданий начиная от вводного вентиля или тройника у зданий, или от ближайшего смотрового колодца, в зависимости от места присоединения трубопровода.

В соответствии с пунктом 21 Правил N 808 к договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.

Относительно балансовой принадлежности спорного участка сети суд отмечает, что в материалы дела не представлены доказательства принадлежности данного участка и ответчику. 

Факт принадлежности магистральной сети НТ МУП «ННТТС» и АО «Регионгазинвест» подтверждается Постановлением Администрации города о передаче имущества на праве хозяйственного ведения сети и договора аренды.

Суд приходит к выводу, что данное обстоятельство не препятствует разрешению спора, поскольку в силу части 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении достаточно установить балансовую принадлежность сетей потребителя. 

Наличие общей границы балансовой принадлежности между сетями потребителя и сетями поставщика не обязательно.

В отношении участка сетей, посредством которых поставляется потребителю тепловая энергия, и собственник или иной владелец которой не известен, Закон о теплоснабжении устанавливает механизм, позволяющий учесть ответчику данные сети при установлении тарифа, а также инициировать разрешение вопроса об установлении владельца данных сетей.

Таким образом, с учетом имеющихся в деле доказательств, суд полагает необходимым принять приложение 4 в редакции истца.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению. 

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Вместе с тем в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что при разрешении иска неимущественного характера положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению. 

В рамках настоящего дела рассмотрены и частично удовлетворены требования истца об урегулировании разногласий при заключении договора, то есть требования неимущественного характера.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в  сумме 6000 рублей 00 копеек.

Судом при изготовлении резолютивной части решения от 18.04.2022 допущены следующие опечатки: неверно указана дата оглашения резолютивной части -  04.04.2022,  указано пункт 3.14 исключить, вместо абзац 2 пункта 3.14 исключить, а также не указано на взыскание с ответчика государственной пошлины.

Вместе с тем, резолютивная часть решения оглашена верно, судом указано на взыскание с ответчика государственной пошлины, в связи с чем указанная опечатка подлежит исправлению на основании статьи 179 АПК РФ.

В пункте 3.14  исключению подлежит второй абзац, поскольку спора в отношении первого абзаца между сторонами не было, в  связи с чем ошибка также подлежит исправлению при изготовлении решения суда в полном объеме.

В части технической ошибки отражения даты оглашения резолютивной части решения суда, суд отмечает, что резолютивная часть принята и оглашена по результатам судебного заседания  18.04.2022, подписана электронной подписью 18.04.2022, опубликована  в «Картотеке арбитражных дел» 19.04.2022 г. 15:46:10 МСК, в связи с чем суд полагает исправить указанную ошибку в порядке статьи 179 АПК РФ, поскольку она не влияет на существо принятого судебного акта. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования  удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом «Облкоммунэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и акционерным обществом «Регионгаз-инвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  при заключении договора №НТаг-215/21 от 18.03.2021 в следующей редакции:

Пункты 1.6, 1.7 изложить в редакции истца;

Пункт 2.1.5 изложить в следующей редакции:

«По требованию Потребителя совместно с ним составлять «Акт об отсутствии тепловой энергии, теплоносителя в расчетном периоде» и/или «Акт о предоставлении услуг теплоснабжения ненадлежащего качества в расчетном периоде» с определением причины и виновной стороны. На основании данных актов и при установлении вины ТСО, последняя производит корректировку предъявленного к оплате объема тепловой энергии, теплоносителя за соответствующий расчетный период.

Оценка отклонения показателей качества теплоснабжения и теплопотребления от величин, указанных в договоре, осуществляется на основании показаний приборов учета, входящих в состав узла учета, установленного у потребителя, или переносных средств измерений. Применяемые средства измерений должны быть поверены. Отсутствие соответствующих измерений служит основанием для отклонения претензий потребителя по качеству тепловой энергии, теплоносителя».

Пункты 2.2.2, 2.2.3, 2.3.3, 2.3.13, 2.3.19, 2.3.24 изложить в редакции ответчика;

Пункт 2.4.5 изложить в следующей редакции: «отказаться от исполнения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией, при условии отсутствия задолженности по договору перед настоящей тсо, и заключить договор теплоснабжения с иной теплоснабжающей организацией (иным владельцем источника тепловой энергии) в соответствующей системе теплоснабжения на весь объем или часть объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя».

Пункт 3.6 изложить в редакции ответчика; 

Пункт 3.7 изложить в следующей редакции: «При выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации (при наличии). Потребитель передает этот акт в теплоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, определенные договором.

При несвоевременном сообщении потребителем о нарушениях функционирования узла учета расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период производится расчетным путем».

Пункт 3.10 исключить.

Пункт 3.12 изложить в следующей редакции:

«Для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию () расчетным путем осуществляется по формуле:

 

, Гкал, (8.2)

где:

 - базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре, Гкал/ч;

 - расчетная температура воздуха внутри отапливаемых помещений, °C;

 - фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный период, °C;

 - расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции), °C;

T - время отчетного периода, час.

Пересчет базового показателя тепловой нагрузки производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

Количество тепловой энергии, расходуемой на горячее водоснабжение (), при наличии отдельного учета и временной неисправности приборов (до 30 дней) рассчитывается по фактическому расходу, определенному по приборам учета за время их работы или за предыдущий период.

При отсутствии отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней,  определяется по значениям, установленным в договоре:

, Гкал, (8.8)

где:

 - величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение в соответствии с договором, Гкал/ч;

T - время отчетного периода, ч.

Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества передаваемых тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем. Расчет осуществляется на основе составления баланса передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети по формуле:

, Гкал, (8.10)

где:

 - количество тепловой энергии, переданной на границе балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, Гкал;

I и II - индексы организаций-собственников и (или) иных законных владельцев смежных участков тепловой сети;

 - измеренное теплосчетчиком в штатном режиме количество тепловой энергии, Гкал;

,  - потери тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в смежных частях тепловой сети, оформленные актами, Гкал;

, - нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, Гкал;

 - количество тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими установками потребителей, Гкал;

,  - сверхнормативные потери тепловой энергии (превышающие утвержденные значения потерь), Гкал»

Абзац 2 пункта 3.14 исключить;

Пункт 3.15 изложить в следующей редакции:

«Потребитель оплачивает ТСО стоимость теплоносителя и тепловой энергии, израсходованных на сброс и заполнение сетевой водой, промывку систем теплопотребления и тепловых сетей Потребителя (после границы балансовой принадлежности), исходя из фактического объема, определенного на основании показаний приборов учета Потребителя, либо (при их отсутствии) емкостей системы теплопотребления и тарифов, утвержденных РЭК Свердловской области, согласно двустороннему акту, подписанному обеими сторонами».

Пункты 3.16, 4.3 изложить в редакции ответчика;

Пункт 4.12 изложить в редакции истца;

Пункт 5.1.3, 5.2.5, 5.2.7, 5.2.9, 5.2.10,. 6.4 изложить в редакции ответчика. 

Приложение 1 исключить.

Приложение 2 исключить.

Приложение 3  исключить. 

Приложение 4 изложить в редакции истца.

Взыскать с акционерного общества «Регионгаз-инвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  акционерного общества «Облкоммунэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) государственную пошлину 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

СудьяВ.В. Плакатина