Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-21104/2022

6 февраля 2023 г.

г. Ханты-Мансийск

 

Резолютивная часть решения составлена 18 января 2023 г.

Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Лисянского Д.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Еликострой» (ОГРН 1108603005950от 05.04.2010, ИНН 

<

***>, адрес: 628600, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...> здание 22, строение 2, офис 1-4) о взыскании 47 000 рублей штрафных санкций за недостоверное представление ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за май 2019 года по уведомлению об устранении ошибок и (или) несоответствий от 17.06.2019 по решению от 23.09.2019 № 8011, непредставление ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за июнь, июль, август, сентябрь 2019 года по уведомлениям об устранении ошибок и (или) несоответствий от 26.04.2022 по решениям от 06.07.2022 №№ 18901, 18902, 18903, 18904, несвоевременное представление ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М «дополняющая» за август, сентябрь 2020 года, апрель, май 2021 года по уведомлениям об устранении ошибок и (или) несоответствий от 15.09.2020, от 15.10.2020, от 16.05.2021, от 15.06.2021 по решениям от 22.12.2020 №№ 12364, 12365, от 13.08.2021 № 15142/027S19210008383, от 17.08.2021 № 15223/027S19210008523, несвоевременное представление ежегодной формы отчетности  по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2019 год по решению от 22.12.2020 № 12381, непредставление ежегодной формы отчетности  по форме СЗВ-СТАЖ за 2019, 2021 годы по уведомлениям от 02.07.2020, от 22.03.2022 по решениям от 29.06.2022 № 18768, от 15.08.2022 № 19573,

установил:

государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – истец, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Еликострой» (далее – ответчик, ООО «Еликострой», общество) о взыскании 47 000 рублей штрафных санкций за недостоверное представление ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за май 2019 года по уведомлению об устранении ошибок и (или) несоответствий от 17.06.2019 по решению от 23.09.2019 № 8011, непредставление ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за июнь, июль, август, сентябрь 2019 года по уведомлениям об устранении ошибок и (или) несоответствий от 26.04.2022 по решениям от 06.07.2022 №№ 18901, 18902, 18903, 18904, несвоевременное представление ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М «дополняющая» за август, сентябрь 2020 года, апрель, май 2021 года по уведомлениям об устранении ошибок и (или) несоответствий от 15.09.2020, от 15.10.2020, от 16.05.2021, от 15.06.2021 по решениям от 22.12.2020 №№ 12364, 12365, от 13.08.2021 № 15142/027S19210008383, от 17.08.2021 № 15223/027S19210008523, несвоевременное представление ежегодной формы отчетности  по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2019 год по решению от 22.12.2020 № 12381, непредставление ежегодной формы отчетности  по форме СЗВ-СТАЖ за 2019, 2021 годы по уведомлениям от 02.07.2020, от 22.03.2022 по решениям от 29.06.2022 № 18768, от 15.08.2022 № 19573.

Основанием для обращения с исковым заявлением послужил вывод Пенсионного фонда о наличии оснований для привлечения общества к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением суда от 14.11.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании пункта 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны извещены о принятии заявления в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем опубликования определения арбитражного суда в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Ответчиком в отзыве на заявление заявлено несогласие с требованиями Пенсионного фонда, в удовлетворении заявленных требований ответчик просил отказать в полном объеме.

В силу части 5 статьи 228 АПК РФ дело в порядке упрощенного производства рассматривается без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

18.01.2023 Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры вынесена резолютивная часть решения, принятого в упрощенном порядке, о частичном удовлетворении заявленных требований.

На указанное решение суда от ответчика поступила апелляционная жалоба.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ходе осуществления контроля за своевременностью, достоверностью и правильностью представления сведений Пенсионным фондом проведена сверка по данным, представленным ООО «Еликострой» отчета СЗВ-СТАЖ за 2019 год и ежемесячными отчетами по форме СЗВ-М за 2019 год, в результате которой были выявлены нарушения, выразившееся в том, что плательщиком не представлены:

- сведения по форме СЗВ-М за июнь 2019 года на 2 застрахованных лица;

- сведения по форме отчет СЗВ-М за июль 2019 года на 1 застрахованное лицо;

- сведения по форме СЗВ-М за август 2019 года на 1 застрахованное лицо;

- сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо;

- сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год на 2 застрахованных лица;

- сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год на 81 застрахованное лицо.

 Установлено также, что обществом в адрес Пенсионного фонда представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая»:

- за май 2019 года на 1 застрахованное лицо 25.06.2019;

- за август 2020 года на 1 застрахованное лицо 28.10.2020;

- за сентябрь 2020  на 1 застрахованное лицо 30.10.2020;

- за апрель 2021 года на 1 застрахованное лицо 07.06.2021;

- за май 2021 года на 1 застрахованное лицо 01.07.2021.

Кроме того, обществом в адрес Пенсионного фонда представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» за 2019 год на 1 застрахованное лицо 30.10.2020.

Полагая, что обществом нарушены сроки предоставления указанных сведений, Пенсионный фонд составил в отношении ООО «Еликострой» акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- за май 2019 года – акт от 13.08.2019 № 8011;

- за август 2020 года – акт от 11.11.2020 № 12364;

- за сентябрь 2020 года – акт от 11.11.2020 № 12365;

- за 2019 год – акт от 11.11.2020 № 12381; 

- за июнь 2019 года – акт от 26.05.2022 № 18901; 

- за июль 2019 года – акт от 26.05.2022 № 18902; 

- за август 2019 года – акт от 26.05.2022 № 8903;

- за сентябрь 2019 года – акт от 26.05.2022 № 18904;

- за 2019 год – акт от 19.05.2022 № 18768;

- за май 2021 года – акт от 05.07.2021 № 15142/027S18210007329;

- за 2021 год – акт от 06.07.2022 № 19573;

- за апрель 2021 года – акт от 07.07.2021 № 15223/027S18210007431.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в отсутствие общества, Пенсионным фондом приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- от 22.12.2020 № 12381 (за отчетный период – 2019 год) в виде штрафа в размере 500 рублей (500 руб. х 1 застрахованное лицо);

- от 23.09.2019 № 8011 (за отчетный период – май 2019 года) в виде штрафа в размере 500 рублей (500 руб. х 1 застрахованное лицо);

- от 06.07.2022 № 18901 (за отчетный период – июнь 2019 года) в виде штрафа в размере 1 000 рублей (500 руб. х 2 застрахованных лица);

- от 06.07.2022 № 18902 (за отчетный период – июль 2019 года) в виде штрафа в размере 500 рублей (500 руб. х 1 застрахованное лицо);

- от 06.07.2022 № 18903 (за отчетный период – август 2019 года) в виде штрафа в размере 500 рублей (500 руб. х 1 застрахованное лицо);

- от 06.07.2022 № 18904 (за отчетный период – сентябрь 2019 года) в виде штрафа в размере 500 рублей (500 руб. х 1 застрахованное лицо);

- от 22.12.2020 № 12364 (за отчетный период – август 2020 года) в виде штрафа в размере 500 рублей (500 руб. х 1 застрахованное лицо);

- от 22.12.2020 № 12365 (за отчетный период – сентябрь 2020 года) в виде штрафа в размере 500 рублей (500 руб. х 1 застрахованное лицо);

- от 17.08.2021 № 15223/027S19210008523 (за отчетный период – апрель 2021 года) в виде штрафа в размере 500 рублей (500 руб. х 1 застрахованное лицо);

- от 13.08.2021 № 15142/027S19210008383 (за отчетный период – май 2021 года) в виде штрафа в размере 500 рублей (500 руб. х 1 застрахованное лицо);

- от 29.06.2022 № 18768 (за отчетный период – 2019 год) в виде штрафа в размере 1 000 рублей (500 руб. х 1 застрахованное лицо);

- от 15.08.2022 № 19573 (за отчетный период – 2021 год) в виде штрафа в размере 40 500 рублей (500 руб. х 81 застрахованное лицо).

Обществу Пенсионным фондом выставлены требования об уплате финансовых санкций в добровольном порядке: от 18.10.2019 № 8011, от 26.01.2021 №№ 12364, 12365, 12381, от 09.09.2021 № 15142/027S01210007477, от 13.09.2021 № 15223/027S01210007627, от 25.07.2022 № 18768, от 01.08.2022 №№ 18901, 18902, 18903, 18904, от 08.09.2022 № 19573.

 Неисполнение обществом требований об уплате финансовых санкций в добровольном порядке послужило основанием для обращения Пенсионного фонда с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6 статьи 215 АПК РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «Еликострой» является страхователем по данному виду страхования и согласно пункту 2 статьи 14 указанного Федерального закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», в поле «Тип формы» которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»:

- код «исхд» (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Как определено частью 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Аналогичные положения отражены в пункте 38 Приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» (далее – Инструкция № 211н) (как и ранее действовавшего приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н), согласно которым при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Как следует из материалов дела, 17.06.2019 в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда с приложением протокола ошибок, в течение пяти рабочих дней, которое было получено и прочитано ООО «Еликострой» 17.06.2019.

Дополняющую форму отчета СЗВ-М за май 2019 года ООО «Еликострой» представило 25.06.2019, после установленного законом срока для их предоставления.

В связи с этим суд приходит к выводу о несвоевременном предоставлении обществом полных и достоверных сведений по форме СЗВ-М за май 2019 год.

Пенсионным фондом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.08.2019 № 8011, принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.09.2019 № 8011 в виде штрафа в размере 500 рублей (500 руб. х 1 застрахованное лицо).

В ходе осуществления контроля за своевременностью, достоверностью и правильностью представления сведений территориальным органом Пенсионного фонда проведена сверка по данным, представленным обществом отчета СЗВ-СТАЖ за 2019 год и ежемесячными отчетами по форме СЗВ-М за 2019 год, в результате было выявлено нарушение, предусмотренное пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ: плательщиком не представлен отчет СЗВ-М за июнь 2019 года по 2 застрахованным лицам, за июль, август, сентябрь 2019 года по 1 застрахованному лицу.

26.04.2022 в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда, в течение пяти рабочих дней, которое было получено и прочитано обществом 26.04.2022.

Обществом отчеты СЗВ-М за июнь 2019 года по 2 застрахованным лицам, за июль, август, сентябрь 2019 года по 1 застрахованному лицу не представлены.

В связи с этим суд приходит к выводу о не представлении обществом полных и достоверных сведений по форме СЗВ-М за июнь, июль, август, сентябрь 2019 года.

Пенсионным фондом составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.05.2022 №№ 18901, 18902, 18903, 18904, приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.07.2022 № 18901 в виде штрафа в размере 1 000 рублей (500 руб. х 2 застрахованных лица), от 06.07.2022 № 18902 в виде штрафа в размере 500 рублей (500 руб. х 1 застрахованное лицо), от 06.07.2022 № 18903 в виде штрафа в размере 500 рублей (500 руб. х 1 застрахованное лицо), от 06.07.2022 № 18904 в виде штрафа в размере 500 рублей (500 руб. х 1 застрахованное лицо).

15.09.2020 в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда с приложением протокола ошибок, в течение пяти рабочих дней, которое было получено и прочитано ООО «Еликстрой» 16.09.2020.

Дополняющую форму отчета СЗВ-М за август 2020 года общество представило 28.10.2020, после установленного законом срока для их предоставления.

В связи с этим суд приходит к выводу о несвоевременном предоставлении обществом полных и достоверных сведений по форме СЗВ-М за август 2020 года.

Пенсионным фондом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.11.2020 № 12364, принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.12.2020 № 12364 в виде штрафа в размере 500 рублей (500 руб. х 1 застрахованное лицо).

15.10.2020 в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда с приложением протокола ошибок, в течение пяти рабочих дней, которое было получено и прочитано ООО «Еликострой» 16.10.2020.

Дополняющую форму отчета СЗВ-М за сентябрь 2020 года общество представило 30.10.2020, после установленного законом срока для их предоставления.

В связи с этим суд приходит к выводу о несвоевременном предоставлении обществом полных и достоверных сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года.

Пенсионным фондом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.11.2020 № 12365, принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.12.2020 № 12365 в виде штрафа в размере 500 рублей (500 руб. х 1 застрахованное лицо).

16.05.2021 в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда с приложением протокола ошибок, в течение пяти рабочих дней, которое было получено и прочитано ООО «Еликострой» 18.05.2021.

Дополняющую форму отчета СЗВ-М за апрель 2021 года общество представило 07.06.2021, после установленного законом срока для их предоставления.

В связи с этим суд приходит к выводу о несвоевременном предоставлении обществом полных и достоверных сведений по форме СЗВ-М за апрель 2021 года.

Пенсионным фондом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.07.2021 № 15223/027S182100007431, принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.08.2021 № 15223/027S19210008523 в виде штрафа в размере 500 рублей (500 руб. х 1 застрахованное лицо).

15.06.2021 в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда с приложением протокола ошибок, в течение пяти рабочих дней, которое было получено и прочитано ООО «Еликострой» 16.06.2021.

Дополняющую форму отчета СЗВ-М за май 2021 года общество представило 01.07.2021, после установленного законом срока для их предоставления.

В связи с этим суд приходит к выводу о несвоевременном предоставлении обществом полных и достоверных сведений по форме СЗВ-М за май 2021 года.

Пенсионным фондом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.07.2021 № 15142/027S18210007329, принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.08.2021 № 15142/027S19210008383 в виде штрафа в размере 500 рублей (500 руб. х 1 застрахованное лицо).

В ходе осуществления контроля за своевременностью, достоверностью и правильностью представления сведений территориальным органом Пенсионного фонда проведена сверка по данным, представленным ООО «Еликострой» отчета СЗВ-СТАЖ за 2019 год и ежемесячными отчетами по форме СЗВ-М за 2019 года, в результате которой выявлено, что обществом не представлен отчет СЗВ-СТАЖ на 2 застрахованных лица.

03.07.2020 в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда, в течение пяти рабочих дней, которое было получено и прочитано ООО «Еликострой» 03.07.2020.

Исправленные сведения в Пенсионный фонд по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 2 застрахованных лиц обществом не представлены, в связи с этим было зарегистрировано правонарушение за непредставление полных и достоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 2 застрахованных лиц.

Пенсионным фондом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.05.2022 № 18768, принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.06.2022 № 18768 в виде штрафа в размере 1 000 рублей (500 руб. х 2 застрахованных лица).

Кроме того в ходе осуществления контроля за своевременностью, достоверностью и правильностью представления сведений территориальным органом Пенсионного фонда проведена сверка по данным, представленным ООО «Еликострой» отчета СЗВ-СТАЖ за 2021 год и ежемесячными отчетами по форме СЗВ-М за 2021 год, в результате которой выявлено, что обществом не представлен отчет СЗВ-СТАЖ на 81 застрахованное лицо.

22.03.2022 в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда, в течение пяти рабочих дней, которое было получено и прочитано ООО «Еликострой» 22.03.2022.

Исправленные сведения в Пенсионный фонд по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении 81 застрахованных лица обществом не представлены, в связи с этим было зарегистрировано правонарушение за непредставление полных и достоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении 81 застрахованного лица.

Пенсионным фондом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.07.2022 № 19573, принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.08.2022 № 19573 в виде штрафа в размере 40 500 рублей (500 руб. х 81 застрахованное лицо).

С учетом изложенного, требования Пенсионного фонда в указанной части являются обоснованными, подлежат удовлетворению. 

Доводы ответчика об истечении трехлетнего срока со дня, установленного для исполнения требования от 23.09.2019 № 8011, суд признает несостоятельными и подлежащими отклонению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, страхователем в Пенсионный фонд представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) на одно застрахованное лицо за май 2019 года 25.06.2019, после установленного законом срока для их предоставления по уведомлению Пенсионного фонда от 17.06.2019.

По факту нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании пенсионным фондом составлен акт от 13.08.2019 № 8011 и принято решение от 23.09.2019 № 8011 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ за недостоверное представление страхователем ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2019 года в виде штрафа в размере 500 рублей.

Пенсионным фондом обществу выдано требование от 18.10.2019 № 8011 об уплате финансовых санкций, в котором установлен срок для добровольной уплаты суммы штрафа до 09.11.2019.

Трехлетний срок со дня, установленного для исполнения вышеназванного требования, истек 09.11.2022.

Положениями абзаца двадцатого статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Кроме того, 18.02.2020 Пенсионный фонд обращался в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Еликострой» о выдаче судебного приказа на взыскание 500 рублей финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах (по форме СЗВ-М) за май 2019 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением суда от 20.02.2020 отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Суд пришел к выводу о том, что Пенсионным фондом заявлены требования о выдаче судебного приказа на взыскание с общества 500 рублей что составляет менее 3 000 рублей, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, срок обращения в суд по указанному требованию Пенсионным фондом соблюден.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 17 Закона № 27-ФЗ и пункта 38, абзаца 3 пункта 40 Инструкции № 211н (как и ранее действовавшего приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н) страхователь имеет право уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в определениях от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700 и № 303-КГ18-5702, от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960 сформирована правовая позиция по разрешению данной категории споров, при этом указано следующее.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Обществом в Пенсионный фонд 30.10.2020 представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2019 год на 1 застрахованное лицо, ранее не представленные в отчете СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год.

В настоящем случае страхователь представил дополнительные сведения до момента обнаружения ошибки Пенсионным фондом и им же приняты меры к устранению нарушения. 

Пенсионным фондом ошибка не была выявлена, соответственно, уведомление об обнаружении ошибки за указанный период в адрес общества им не направлялись. Данное обстоятельство Пенсионным фондом не опровергнуто, уведомление об устранении ошибок, направленное ответчику, за спорный период в материалы дела не представлено.

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованного лица, не указанного в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать общество возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованном лице, о котором первоначально такие сведения не подавались.

Исправляя ошибку в первоначально представленных сведениях о застрахованных лицах, общество реализовало свое право на исправление представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, которые ранее не представлялись.

Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствуют основания для применения к обществу финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, по требованию от 26.01.2021 № 12381 (за отчетный период 2019 года), что служит основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

С учетом изложенного, требования Пенсионного фонда подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 110, 117, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

заявление государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югры удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Еликострой» (ОГРН 1108603005950от 05.04.2010, ИНН 

<

***>, адрес: 628600, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...> здание 22, строение 2, офис 1-4) в пользу государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) 46 500 рублей штрафных санкций за недостоверное представление ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за май 2019 года по решению от 23.09.2019 № 8011, непредставление ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за июнь, июль, август, сентябрь 2019 года по решениям от 06.07.2022 №№ 18901, 18902, 18903, 18904, несвоевременное представление ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М «дополняющая» за август, сентябрь 2020 года, апрель, май 2021 года по решениям от 22.12.2020 №№ 12364, 12365, от 13.08.2021 № 15142/027S19210008383, от 17.08.2021 № 15223/027S19210008523, непредставление ежегодной формы отчетности  по форме СЗВ-СТАЖ за 2019, 2021 годы по решениям от 29.06.2022 № 18768, от 15.08.2022 № 19573.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Еликострой» (ОГРН 1108603005950от 05.04.2010, ИНН 

<

***>, адрес: 628600, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...> здание 22, строение 2, офис 1-4) в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. 

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.hmao.arbitr.ru.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяД.П. Лисянский