129/2023-8874(2) 

 

Пятый арбитражный апелляционный суд  ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001  

http://5aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А51-483/2022

г. Владивосток

16 марта 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2023 года.  

Постановление в полном объеме изготовлено 16 марта 2023 года.  Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего Л.А. Бессчасной, судей А.В. Ветошкевич, Т.В. Рева, при ведении протокола секретарем судебного заседания В.А. Ячмень, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства  жилищно-коммунального хозяйства Приморского края,  

апелляционное производство № 05АП-667/2023 на решение от 20.12.2022 судьи Н.В. Колтуновой по делу № А51-483/2022 Арбитражного суда Приморского края 

по заявлению заявление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Приморского  края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Управлению Федерального казначейства по Приморскому краю (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)  

о признании недействительным представления от 05.10.2021 № 20-20-29/21-9472;  признании недействительным уведомление от 07.04.2022 № 07-04-04/09-8271 о  применении бюджетных мер принуждения на сумму 386 785 452,80 рублей (с учетом  уточнений принятых в порядке ст.49 АПК РФ),  

третье лицо: Министерство финансов Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>),  

при участии: 

от Министерства жилищно-коммунального хозяйства Приморского края - ФИО1,  по доверенности от 30.03.2022, сроком действия на 1 год, служебное удостоверение,  диплом (регистрационный номер 11871),  

от УФК по Приморскому краю - ФИО2, по доверенности от 09.01.2023, сроком  действия до 29.12.2023, служебное удостоверение, копия диплома (регистрационный  номер 1714), ФИО3, по доверенности от 02.02.2023, сроком действия до  30.06.2023, паспорт,  

от Министерства финансов Приморского края - представитель не явился, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Приморского края обратилось в  Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), с  заявлением к Управлению Федерального казначейства по Приморскому краю (далее –  

УФК по Приморскому краю) о признании недействительным представления от 05.10.2021   № 20-20-29/21-9472 и уведомления от 07.04.2022 № 07-04- 04/09-8271 о применении  бюджетных мер принуждения на сумму 386785452,80 руб.  

Решением суда от 20.12.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.  

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Приморского края обратилось в Пятый арбитражный  апелляционный суд с апелляционной жалобой.  

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 20.12.2022,  Министерство жилищно-коммунального хозяйства Приморского края просит его  отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных  требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на  неправильное применение и толкование норм материального права и несоответствие  выводов суда обстоятельствам дела. Считает необоснованным вывод о возможности  использования дотации только в целях возмещения затрат организации на топливо,  произведенных только в 2018 году и в связи с произошедшим в 2018 году ростом цен на  топливо. Дотация выделена Приморскому краю в 2018 году без указания периода ее  использования. Спорная дотация израсходована в рамках Порядков № 555-па и № 633-па,  цель которых возмещение расходов организаций в связи с ростом цен на топливо, что  согласуется с Распоряжением № 3654-р и Соглашением о дотации на Приморский край.  Также настаивает на отсутствие полномочий для назначения проверки целевого  использования средств дотации. Выражает несогласие с расчетом ответчика относительно  израсходованной не по целевому назначению сумм дотации.  

Управление Федерального казначейства по Приморскому краю по тексту  представленного в материалы дела отзыва на апелляционную жалобу, поступившего через  канцелярию суда и в порядке статьи 262 АПК РФ приобщенного к материалам дела,  выразило несогласие с изложенными в ней доводами, считает обжалуемый судебный акт  законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.  

В судебном заседании представители сторон поддержали свои требования и  возражения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе и отзыве на нее.  

Министерство финансов Приморского края, отзыв на апелляционную жалобу  порядке статьи 262 Арбитражного кодекса Российской Федерации суду не направило,  надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной  жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, в связи с чем судебная  коллегия на основании статей 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу  в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным  судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.  

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее. 

Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю в соответствии с  приказом Управления Федерального казначейства по Приморскому краю от 04.06.2021 №  227о/д «О назначении плановой выездной проверки в министерстве жилищно-коммунального хозяйства Приморского края» и на основании пункта 32 Плана  контрольных мероприятий Управления Федерального казначейства по Приморскому краю  в финансово-бюджетной сфере на 2021 год, утверждённого 29.12.2020 в период с  08.06.2021 г. по 28.06.2021, с 27.07.2021 по 11.08.2021 в отношении министерства  жилищно-коммунального хозяйства Приморского края проведена выездная проверка  целевого и эффективного использования дотации на поддержку мер по обеспечению  сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставленной  бюджету Приморского края в соответствии с распоряжением Правительства Российской  Федерации от 01 декабря 2018 г. № 2654-р (идентификатор контрольного мероприятия:  2021-ПВ.000.2032-2000.054).  

По результатам выездной проверки в отношении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Приморского края составлен акт от 11.08.2022.  

В ходе проверки установлено, что в нарушение статьи 38, подпункта 3 пункта 1  статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжения Правительства  Российской Федерации от 01.12.2018 № 2654-р, пункта 1.2 Соглашения о предоставлении  бюджету Приморского края дополнительной финансовой помощи из федерального  бюджета в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности  бюджетов субъектов Российской Федерации от 21.12.2018 № 01- 01-06/06-472 (далее -  Соглашение от 21.12.2018 № 01-01-06/06-472) министерством жилищно - коммунального  хозяйства Приморского края допущено нецелевое использование средств дотации на  поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской  Федерации на общую сумму 386 785 452,80 рублей, а именно:  

- за счет средств дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности  бюджетов субъектов Российской Федерации предоставлена субсидия 13 организациям  жилищно-коммунального хозяйства в целях возмещение затрат и на финансовое  обеспечение затрат, связанных с приобретением в 2018 году дизельного топлива  (дизельного, топлива судового маловязкого, топлива судового дистиллятного) на сумму  51 761 569,52 руб.,  

- средства дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности  бюджетов субъектов Российской Федерации направлены на возмещение ранее  произведенных расходов по перечислению субсидии за счет средств краевого бюджета на  финансовое обеспечение и возмещение затрат, связанных с приобретением мазута в  ноябре-декабре 2017 года по постановлению Администрации Приморского края от  31.12.2015 № 555-па на общую сумму 335 023 883,28 руб.  

В нарушение подпункта 13 пункта 1 статьи 158 БК РФ, пункта 3.2.4 Соглашения от  21.12.2018 № 01-01-06/06-472 министерством жилищно-коммунального хозяйства  Приморского края в адрес Минстроя России представлены недостоверные отчеты о  выполнении обязательств по состоянию на 20.01.2019, на 01.04.2019, на 01.07.2019, на  01.10.2019 в части распределения в 2018 году субсидии по направлениям расходования на  общую сумму 51 761 569,52 руб.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для выдачи Министерству  представления от 05.10.2021 № 20-20- 29/21-9472 об устранении нарушения (принять меры  к возврату и перечислению в доход федерального бюджета средств в сумме 386 785 452,80  рублей) и принять меры по устранению причин и условий нарушения в срок до 15 марта  2022 г.  

07.04.2022 в связи с неисполнением представления в установленный срок вынесено  уведомление о применении бюджетных мер принуждения № 07-04-04/09-8271 на сумму  386785452,80 руб.  

Не согласившись с представлением от 05.10.2021 № 20-20-29/21-9472 и  уведомлением от 07.04.2022 № 07-04-04/09-8271 Министерство жилищно-коммунального  хозяйства Приморского края обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.  Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных  требований, пришел к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных  статьей 198 АПК РФ. Возражения заявителя апелляционной жалобы направлены на  несогласие с данным выводом.  

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268,  270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и  процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе  Министерства жилищно-коммунального хозяйства Приморского края и в отзыве УФК по  Приморскому краю на нее, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного  суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не  подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для  признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо  наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного  правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному  правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 1 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации  (далее – БК РФ) Государственный (муниципальный) финансовый контроль  осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов,  регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих  публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим  лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения  условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о  предоставлении средств из бюджета  

УФК по Приморскому краю на основании приказа от 04.06.2021 № 227о/д в  отношении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Приморского края  проведена плановая выездная проверка целевого и эффективного использования дотации  на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской  Федерации, предоставленной бюджету Приморского края в соответствии с  распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2018 г. № 2654-р.  

В соответствии с вышеуказанным приказом Управления от 04.06.2021 № 227о/д  выездная проверка в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Приморского  края была назначена на основании пункта 32 Плана контрольных мероприятий  Управления Федерального казначейства по Приморскому краю в финансово-бюджетной  сфере на 2021 год, утвержденного Управлением 29 декабря 2020 года и согласованного с  Федеральным казначейством 25 декабря 2020 года, предусматривающего проверку  целевого и эффективного использования дотации на поддержку мер по обеспечению  сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставленной  бюджету Приморского края в соответствии с распоряжением Правительства Российской  Федерации от 01 декабря 2018 г. № 2654-р.  

Тема контрольного мероприятия: «Проверка целевого и эффективного  использования дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов  субъектов Российской Федерации, предоставленной бюджету Приморского края в  соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2018  г. № 2654-р» была доведена Управлению для включения в План контрольных  мероприятий Управления Федерального казначейства по Приморскому краю в финансово-бюджетной сфере на 2021 год письмом Федерального казначейства от 19.11.2020 № 07-0405/21-23782.  

В соответствии с пунктом 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от  01.12.2018 № 2654-р Минфину России необходимо обеспечить заключение соглашений с  высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской  Федерации о предоставлении дотаций, предусмотрев в том числе обязательства  получателей дотаций в части компенсации расходов организациям жилищно-коммунального хозяйства, связанных с ростом цен на мазут и уголь.  

Согласно п. 6 вышеуказанного распоряжения Министерству строительства и  жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Федеральному казначейству  поручено помимо проверки эффективного использования средств дотаций, осуществить  проверку соблюдения получателями дотаций обязательств, указанных в пункте 4 данного  распоряжения.  

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2018   № 2654-р Министерством финансов Российской Федерации с Администрацией  

Приморского края было заключено Соглашение о предоставлении бюджету Приморского  края дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотации на  поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской  Федерации от 21.12.2018 № 01-01-06/06-472.  

Согласно пункту 1.2. Соглашения от 21.12.2018 дотация предоставляется в целях  компенсации расходов организациям жилищно-коммунального хозяйства, связанных с  ростом цен на мазут и уголь.  

 В соответствии с п. 3.2.2. Соглашения от 21.12.2018 Администрация Приморского  края, как получатель дотации обязана обеспечить направление дотации на цели,  указанные в пункте 1.2. Соглашения от 21.12.2018.  

В соответствии со статьей 269.2 БК РФ в полномочия органов внутреннего  государственного (муниципального) финансового контроля входит контроль за  соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения  договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.  

Следовательно, довод заявителя в части отсутствия правовых оснований для  вынесения представления от 05.10.2021 № 20-20-29/21-9472 в связи с отсутствием у  Управления полномочий для назначения и проведения проверки в части целевого  использования средств дотаций, подлежит отклонению как необоснованный, а вывод суда  первой инстанции о действиях Управление при проведении проверки в части целевого  использования средств дотаций в рамках, предоставленных действующим  законодательством полномочий, коллегия находит правильным.  

Рассматривая требования Министерства жилищно-коммунального хозяйства  Приморского края по существу, апелляционный суд приходит к следующему.  

Согласно пункту 2 статьи 270.2 БК РФ под представлением в целях настоящего  Кодекса понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального)  финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о  выявленных в пределах компетенции органа внутреннего государственного  (муниципального) финансового контроля нарушениях и одно из следующих обязательных  для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных  дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому указанному в  представлении нарушению:  

1) требование об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин  и условий;  

2) требование о принятии мер по устранению причин и условий нарушения в случае  невозможности его устранения.  

В соответствии с Положением о Федеральном казначействе, утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 703, Федеральное  казначейство осуществляет, в том числе функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере непосредственно и через свои территориальные органы,  подведомственные федеральные казенные учреждения во взаимодействии с другими  федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти  субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Центральным  банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями  (пункт 4).  

Пунктом 7 Федерального стандарта внутреннего государственного  (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и  обследований", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от  23.07.2020 № 1095, предусмотрено, что на основании решения руководителя (заместителя  руководителя) органа контроля, принятого по результатам рассмотрения акта проверки  (ревизии), а также иных материалов проверки (ревизии), результатов повторной проверки  (ревизии), о наличии оснований для направления представления и (или) предписания  объекту контроля и (или) о наличии оснований для направления информации в  

правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные  (муниципальные) органы должностные лица органа контроля, ответственные за  проведение контрольного мероприятия, при отсутствии оснований для назначения  повторной проверки (ревизии) обеспечивают подготовку и направление представления и  (или) предписания объекту контроля.  

Должностные лица органа контроля обязаны направлять представления,  предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных  бюджетным законодательством Российской Федерации, что следует из положений  федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового  контроля "Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного  (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного  (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении  внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля", утвержденного  Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 № 100.  

Как следует из материалов дела, УФК по Приморскому краю в отношении  Министерство жилищно-коммунального хозяйства Приморского края проведена выездная  проверка, по итогам которой выдано оспариваемое представление.  

В силу статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на  принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого  характера бюджетных средств.  

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что  бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных  получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (статья 34  Бюджетного кодекса Российской Федерации).  

В силу пункта 11 статьи 131 БК РФ в составе федерального бюджета  предусматриваются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности  бюджетов субъектов Российской Федерации. Такие дотации предоставляются в порядке и  на условиях, установленных Правительством Российской Федерации.  

Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ, содержащимся в пункте 14.1  Постановления от 22.06.2006 № 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными  судами норм Бюджетного кодекса определенным утвержденным бюджетом, бюджетной  росписью, уведомлением Российской Федерации", использование бюджетных средств на  цели, не соответствующие условиям их получения, о бюджетных ассигнованиях, сметой  доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, является нецелевым  использованием бюджетных средств.  

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 24.10.2018 № Пр1949 и поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 15.11.2018 №  ДМ-П9-7959р в целях Компенсации расходов организациям жилищно-коммунального  хозяйства, связанных с ростом цен на мазут и уголь регионам были предоставлены  дотации на компенсацию роста цен на мазут и уголь. Распределение дотаций были  одобрены Правительством Российской Федерации исходя из периода повышения цен на  мазут с апреля по ноябрь 2018 года, на уголь с апреля по октябрь 2018 года и  соответственно, необходимого объема топлива в каждом из регионов.  

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2018 № 2654-р (далее  - распоряжение № 2654-р) утверждено распределение дотаций бюджетам субъектов  Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов  в рамках подпрограммы «Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов  Российской Федерации и местных бюджетов» государственной программы Российской  Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и  ответственного управления региональными и муниципальными финансами» на 2018 год.  

Приморскому краю выделены денежные средства в размере 3 666 045,3 тыс. руб. 

В соответствии с пунктом 4 данного Распоряжения Минфину России поручено  обеспечить заключение соглашений с высшими исполнительными органами  государственной власти субъектов Российской Федерации и главой администрации г.  Байконура о предоставлении дотаций, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящего  распоряжения, предусмотрев, в том числе обязательства получателей дотаций в части  компенсации расходов организациям жилищно -коммунального хозяйства, связанных с  ростом цен на мазут и уголь.  

Во исполнение распоряжения № 2654-р между Министерством финансов Российской  Федерации и Администрацией Приморского края заключено соглашение о  предоставлении бюджету Приморского края дополнительной финансовой помощи из  федерального бюджета в виде дотации на поддержку мер по обеспечению  сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. №  01-01-06/06-472 (далее - соглашение № 01-01-06/06-472).  

 Предметом соглашения № 01-01-06/06-472, является представление дотации на  основании распоряжения № 2654-р, подпункта «а» пункта 1 перечня поручений  Президента Российской Федерации от 24.10.2018 № Пр-1949 и поручения Председателя  Правительства Российской Федерации от 15.11.2018 № ДМ-П9-7959р в целях  компенсации расходов организациям жилищно-коммунального хозяйства, связанных с  ростом цен на мазут и уголь.  

В соответствии с пунктами 3.2.2, 3.2.4 соглашения № 01-01-06/06-472, получатель  обязан обеспечить направление дотации на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего  соглашения; предоставлять в Министерство строительства и жилищно-коммунального  хозяйства Российской Федерации отчеты о выполнении обязательств, предусмотренных  подпунктами 3.2.2 - 3.2.3 пункта 3.2, ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за  отчетным кварталом.  

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Приморского края являлось  ответственным за исполнение Соглашения № 01-01-06/06-472 о направлении дотации на  цели, предусмотренные соглашением, а также за направление отчета о ее использовании.  

Платежным поручением от 21.12.2018 № 788003 Минфином России дотация на  поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на основании  распоряжения № 2654-р перечислена субъекту в полном объеме а размере 3 666 045 300  руб.  

Согласно Пояснительной записке к проекту закона Приморского края «О внесении  изменений в Закон Приморского края «О краевом бюджете на 2018 год и плановый  период 2019 и 2020 годов» внесение изменений в Закон Приморского края "О краевом  бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" (далее -Пояснительная  записка, проект закона на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов) обусловлено  следующим: в том числе необходимостью уточнения безвозмездных поступлений из  федерального бюджета по доходам краевого бюджета на 2018 год с учетом  распределенной Приморскому краю из резервного фонда Правительства Российской  Федерации дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в  сумме 3666042,30 тыс рублей.  

Согласно Пояснительной записке к проекту закона на 2018 год и плановый период  2019 и 2020 годов изменения в расходную часть краевого бюджета в 2018 году внесены в  связи с увеличением бюджетных ассигнований на 2018 год в сумме 388566,00 тыс.  рублей, в том числе:  

за счет средств федерального бюджета текущего года в соответствии с  распределенными Приморскому краю средствами дотации на поддержку мер по  обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации согласно  распоряжению Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 года № 2654-р на  предоставление организациям жилищно-коммунального хозяйства субсидий на  

возмещение (финансовое обеспечение) затрат, связанных с ростом цен на дизельное  топливо, мазут и уголь в сумме 382566,0 тыс. рублей, в том числе:  

-департаменту энергетики Приморского края - 102836,00 тыс. рублей; 

-департаменту по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам  Приморского края - 279730,00 тыс. рублей.  

После поступления денежных средств дотации в бюджет Приморского края в Закон  Приморского края от 21.12.2017 № 218-КЗ «О краевом бюджете на 2018 год и плановый  период 2019 и 2020 годов» внесено изменение Законом Приморского края «О внесении  изменений в Закон Приморского края «О краевом бюджете на 2018 год и плановый  период 2019 и 2020 годов».  

Согласно Приложению 3 к Закону Приморского края от 20.12.2018 № 417-КЗ  «Приложение 12 к Закону Приморского края от 21.12.2017 № 218-КЗ «Распределение  бюджетных ассигнований из краевого бюджета на 2018 год по разделам, подразделам,  целевым статьям (государственным программам Приморского края и непрограммным  направления деятельности), группам (группами подгруппам) видов расходов  классификации расходов бюджетов» предусмотрено выделение денежных средств  Жилищно-коммунальному хозяйству Приморского края.  

 Денежные средства, отраженные в целевой статье 9999961610 являются расходами  за счет средств федерального бюджета на финансовое обеспечение иных расходов  государственных органов Российской Федерации и федеральных казенных учреждений.  

Во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации № 2654-р  постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2018 № 633-па утвержден  Порядок предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям  жилищно-коммунального хозяйства Приморского края на финансовое обеспечение и  (или) возмещение затрат, связанных с ростом цен на топливо в 2018 году.  

Поскольку из содержания пункта 4 распоряжения № 2654-р и соглашения № 01-0106/06-472 следует, что дотация была выделена исключительно в целях компенсации  расходов организациям жилищно-коммунального хозяйства, связанным с ростом цен на  мазут и уголь, то полученные денежные средства необходимо было расходовать только на  указанные цели.  

Как следует из материалов дело, между Департаментом жилищно-коммунального  хозяйства Приморского края и 12 организациями жилищно-коммунального хозяйства  (далее - получатель) были заключены Соглашения о предоставлении субсидий,  выделяемых из краевого бюджета на возмещение затрат, связанных с приобретением  дизтоплива в 2018 году и Соглашения о предоставлении субсидий, выделяемых из  краевого бюджета на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением  дизтоплива в 2018 году (далее - Соглашения) и произведена оплата на сумму 51761569,52  руб.  

Согласно пункта 1.1 раздела I «Предмет Соглашения» предметом Соглашений  является предоставление получателю из краевого бюджета в 2018 году субсидии в целях  возмещения (финансового обеспечения) затрат получателя, связанных с приобретением  дизтоплива (топлива судового маловязкого, топлива судового дистиллятного) для  производства электрической энергии населению Приморского края дизельными  электростанциями, если эти затраты, превышают расходы, утвержденные департаментом  по тарифам Приморского края при установлении в соответствии с действующим  законодательством тарифов на электрическую энергию по причине роста цен в 2018 году,  во исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018  года № 2654-р (далее - Субсидия).  

Согласно пункта 2.1 Субсидия предоставляется в соответствии с лимитами  бюджетных обязательств, доведенных департаменту ЖКХ Приморского края как  получателю средств краевого бюджета по кодам классификации расходов бюджетов  

Российской Федерации (далее — коды БК) на цели, указанные в разделе I Соглашения, в  2018 году по кодам БК 768 0502 9999961610 811, 768 0502 9999961610 812.  

Следовательно, указанные субсидии, предоставленные по целевой статье  9999961610, являются расходами за счет средств федерального бюджета.  

В 2018 году Департаментом ЖКХ Приморского края средства дотации  израсходованы на цели, не связанные с компенсацией расходов организациям жилищно-коммунального хозяйства, связанных с ростом цен на мазут и уголь, а именно:  предоставлена субсидия 12 организациям жилищно - коммунального хозяйства в целях  возмещение затрат и на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением в  2018 году дизельного топлива (дизельного, топлива судового маловязкого, топлива  судового дистиллятного) на сумму 51 761 569.52 руб., в том числе:  

- по Соглашению о предоставлении субсидий, выделяемых из краевого бюджета на  возмещение затрат, связанных с приобретением дизтоплива в 2018 году от 26 декабря  2018 г. № 8/2 предоставлена субсидия Краевому государственному унитарному  предприятию «Примтеплоэнерго» в целях возмещения затрат, связанных с приобретением  дизтоплива (топлива судового маловязкого, топлива судового дистиллятного) на сумму 21  575 936,60 руб. Оплачено платежным поручением от 28.12.2018 № 856233;  

- по Соглашению о предоставлении субсидий, выделяемых из краевого бюджета на  финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением топлива в 2018 году от 26  декабря 2018 г. № 9/2 предоставлена субсидия Муниципальному унитарному  предприятию города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей»  в целях финансового обеспечения затрат, связанных с приобретением топлива  (дизельного, судового маловязкого, судового дистиллятного) на сумму 12 956 813,02 руб.  Оплачено платежным поручением от 29.12.2018 № 876555;  

- по Соглашению о предоставлении субсидий, выделяемых из краевого бюджета на  возмещение затрат, связанных с приобретением дизтоплива в 2018 году от 26 декабря  2018 г. № 10/2 предоставлена субсидия Обществу с ограниченной ответственностью  «Локальная ЭнергетическаяКомпания-Восток» в целях возмещения затрат, связанных с  приобретением топлива (дизельного, судового маловязкого, судового дистиллятного) на  сумму 7 041 814,27 руб. Оплачено платежным поручением от 28.12.2018 № 856232;  

- по Соглашению о предоставлении субсидий, выделяемых из краевого бюджета, на  финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением дизтоплива в 2018 году от 26  декабря 2018 г. № 11/2 (дополнительное соглашение без даты 2018 года № 1)  предоставлена субсидия Обществу с ограниченной ответственностью «Локальная  Энергетическая Компания-Восток» в целях финансового обеспечения затрат, связанных с  приобретением топлива (дизельного, судового маловязкого, судового дистиллятного) на  сумму 1 494 529,32 руб. Оплачено платежным поручением от 29.12.2018 № 876553.  

- по Соглашению о предоставлении субсидий, выделяемых из краевого бюджета, на  возмещение затрат, связанных с приобретением дизтоплива в 2018 году от 26 декабря  2018 г. № 12/2 предоставлена субсидия Обществу с ограниченной ответственностью  «МобиСет» в целях возмещения затрат, связанных с приобретением топлива (дизельного,  судового маловязкого, судового дистиллятного) на сумму 602 305,05 руб. Оплачено  платежным поручением от 28.12.2018 № 856985;  

- по Соглашению о предоставлении субсидий, выделяемых из краевого бюджета, на  финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением дизтоплива в 2018 году от 26  декабря 2018 г. № 13/2 предоставлена субсидия Обществу с ограниченной  ответственностью «МобиСет» в целях финансового обеспечения затрат, связанных с  приобретением дизельного топлива (судового маловязкого, судового дистиллятного) на  сумму 294 905,49 руб. Оплачено платежным поручением от 28.12.2018 № 856983;  

- по Соглашению о предоставлении субсидий, выделяемых из краевого бюджета, на  возмещение затрат, связанных с приобретением дизтоплива в 2018 году от 26 декабря  2018 г. № 14/2 предоставлена субсидия Обществу с ограниченной ответственностью  

«Жилищно-коммунальное хозяйство» в целях возмещения затрат, связанных с  приобретением топлива (дизельного, судового маловязкого, судового дистиллятного) на  сумму 69 642,58 руб. Оплачено платежным поручением от 28.12.2018 № 856286;  

- по Соглашению о предоставлении субсидий, выделяемых из краевого бюджета, на  возмещение затрат, связанных с приобретением дизтоплива в 2018 году от 26 декабря  2018 г. № 15/2 предоставлена субсидия Обществу с ограниченной ответственностью  «Территория традиционного природопользования, национальное лесоохотничье хозяйство  ФИО4» в целях возмещения затрат, связанных с приобретением топлива (дизельного,  судового маловязкого) на сумму 1 754 405,40 руб. Оплачено платежным поручением от  28.12.2018 № 856982;  

- по Соглашению о предоставлении субсидий, выделяемых из краевого бюджета, на  финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением дизтоплива в 2018 году от 26  декабря 2018 г. № 16/2 предоставлена субсидия обществу с ограниченной  ответственностью «Территория традиционного природопользования, национальное  лесоохотничье хозяйство ФИО4» в целях финансового обеспечения затрат, связанных с  приобретением дизельного топлива (судового маловязкого, судового дистиллятного) на  сумму 1 491 387,60 руб. Оплачено платежным поручением от 28.12.2018 № 856234;  

 - по Соглашению о предоставлении субсидий, выделяемых из краевого бюджета, на  возмещение затрат, связанных с приобретением дизтоплива в 2018 году от 26 декабря  2018 г. № 17/2 предоставлена субсидия Обществу с ограниченной ответственностью  «Траст» в целях возмещения затрат, связанных с приобретением топлива (дизельного,  судового маловязкого, судового дистиллятного) на сумму 2 106 784,49 руб. Оплачено  платежным поручением от 28.12.2018 № 856984;  

- по Соглашению о предоставлении субсидий, выделяемых из краевого бюджета на  возмещение затрат, связанных с приобретением дизтоплива в 2018 году от 26 декабря  2018 г. № 18/2 предоставлена субсидия Муниципальному казенному предприятию  «Энергетик» в целях возмещения затрат, связанных с приобретением топлива (дизельного,  судового маловязкого, судового дистиллятного) на сумму 1 820 029,66 руб. Оплачено  платежным поручением от 28.12.2018 № 856231;  

- по Соглашению о предоставлении субсидий, выделяемых из краевого бюджета на  финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением дизтоплива от 26 декабря  2018 г. № 19/2 предоставлена субсидия Муниципальному казенному предприятию  «Энергетик» в целях финансового обеспечения затрат, связанных с приобретением  дизельного топлива (судового маловязкого, судового дистиллятного) на сумму 553 016,04  руб. Оплачено платежным поручением от 28.12.2018 № 856981.  

 В вышеуказанных платежных поручениях из назначения платежа следует, что  основанием для платежей являлись Постановление Администрации Приморского края от  21.12.2018 № 633-па (изданное во исполнение Распоряжения Правительства Российской  Федерации от 1 декабря 2018 года № 2654-р, при этом Распоряжением Правительства  Российской Федерации от 1 декабря 2018 года № 2654-р предусматривается дотация в  части компенсации расходов организациям жилищно-коммунального хозяйства,  связанных с ростом цен на мазут и уголь на поддержку мер по обеспечению  сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации), приказ Департамента  ЖКХ Приморского края от 26.12.2018 № пр.19- 180/2 (со ссылкой на Постановление  Администрации Приморского края от 28.12.2018 № 633-па). Также для каждого  платежного поручения, в том числе основанием для платежей являлись Соглашения от  26.12.2018 №№ 8/2, 9/2, 10/2, 11/2, 12/2, 13/2, 14/2, 15/2, 16/2, 17/2, 18/2, 19/2, заключенные  во исполнение распоряжения № 2654-р.  

Кроме того, согласно распоряжению от 01.12.2018 № 2654-р дотации бюджетам  субъектов Российской Федерации предоставлены на поддержку мер по обеспечению  сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в 2018 году и во  исполнение поручения Президента Российской Федерации о компенсации за счет средств  

федерального бюджета незапланированных расходов организаций жилищно-коммунального хозяйства, связанных с ростом цен на мазут и уголь в первом полугодии  2018 года.  

Компенсация иных расходов организаций жилищно-коммунального хозяйства  произведенных в 2017 году, поручением Президента Российской Федерации,  распоряжением от 01.12.2018 № 2654-р и соглашением не предусмотрена.  

Так, согласно приказу Департамента ЖКХ Приморского края от 24 января 2018 

<

...> «О распределении субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям,  оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов  жилищно-коммунального хозяйства, на финансовое обеспечение и (или) возмещение  затрат, связанных с приобретением топлива» за счет средств краевого бюджета 3  организациям жилищно-коммунального хозяйства предоставлена субсидия в целях  возмещение затрат и на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением  мазута в ноябре - декабре 2017 на общую сумму 386 785 452,80 руб., в том числе:  

краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» в 2018  году за счет средств краевого бюджета предоставлена субсидия на общую сумму 316 459  103,26 руб., из них 51 379 324,91 руб. - на возмещение затрат, связанных с приобретением  мазута в декабре 2017 года по контрактам (договорам):  

- от 07 декабря 2017 г. № 219-0053-44-ЕП-17, заключенному с Обществом с  ограниченной ответственностью «АВЕРС» на сумму 8 639 151,96 руб.,  

от 27 декабря 2017 г. № 245-0053-44-ЕП-17 (ХНП-33706), от 07 декабря 2017 г. №  217-0053-44-ЕП-17 (ХНП 31174), заключенным с Публичным акционерным обществом  «ННК-Хабаровскнефтепродукт» на сумму 33 976 689,32 руб.,  

от 07 декабря 2017 г. № 218-0053-44- ЕП -17, заключенному с Обществом с  ограниченной ответственностью «Скандойл М» на сумму 8 763 483,63 руб.;  

и 265 079 778,35 руб. - на финансовое обеспечение затрат, связанных с  приобретением мазута в декабре 2017 по контрактам (договорам):  

- от 23 ноября 2016 г. № 100016/09062Д, заключенному с Публичным акционерным  обществом «Нефтяная компания «Роснефть» на сумму 256 752 240,73 руб.,  

от 22 ноября 2017 г. № 207-0053-44- ЭА-17, заключенным с Обществом с  ограниченной ответственностью «ТранзитЭнергоПром» на сумму 757 246,80 руб.,  

от 07 декабря 2017 г. № 218-0053-44- ЕП -17, заключенному с Обществом с  ограниченной ответственностью «Скандойл М» на сумму 7 570 290,82 руб.  

Муниципальному унитарному предприятию города Владивостока «Владивостокское  предприятие электрических сетей» в 2018 году за счет средств краевого бюджета  предоставлена субсидия на сумму 68 822 220,66 руб. на финансовое обеспечение затрат,  связанных с приобретением мазута в ноябре-декабре 2017 года по контрактам  (договорам):  

- от 16 октября 2017 г. № 2/37-17К, заключенному с Обществом с ограниченной  ответственностью «ЭйДжи-Ойл» на сумму 11 365 174,16 руб.,  

от 28 ноября 2017 г. № 2/62-17К, заключенному с Открытым акционерным  обществом «Солид-товарные рынки» на сумму 10 975 036,73 руб.,  

от 20 ноября 2017 г. № 2/63-17К, заключенному с Обществом с ограниченной  ответственностью «ТранзитЭнергоПром» на сумму 9 271 354,06 руб.,  

от 14 ноября 2017 г. № 2/60-17К, от 07 ноября 2017 г. № 2/61-17К, от 24 ноября 2017  г. № 2/68-17К, заключенным с Обществом с ограниченной ответственностью «Атлант- Ойл», на сумму 37 210 655,71 руб.  

Уссурийскому муниципальному унитарному предприятию тепловых сетей  Уссурийского городского округа в 2018 году за счет средств краевого бюджета  предоставлена субсидия на сумму 1 504 128,88 руб.- на возмещение затрат, связанных с  приобретением мазута в декабре 2017 года по контрактам (договорам):  

- от 07 ноября 2017 г. №№ 0520300000517000120-0277090-02, 0520300000517000121- 0277090-01, заключенным с обществом с ограниченной ответственностью «Солид- Сибирь» на сумму 333 743,60 руб.,  

от 27 ноября 2017 г. №№ 0520300000517000130-0277090-01, 0520300000517000133- 0277090-01, заключенным с обществом с ограниченной ответственностью «СибПром» на  сумму 1 170 385,28 руб.  

Суд отмечает, что дотация была выделена в связи с ростом цен на топливо (мазут,  уголь) в 2018 году, фактически департаментом ЖКХ Приморского края к возмещению (за  ноябрь-декабрь 2017) приняты договора и контракты (2016 и 2017 годов), заключенные до  повышения цен на мазут.  

Помимо изложенного, согласно Информации об использовании средств  дополнительной финансовой помощи, выделенной в целях компенсации расходов  организациям жилищно-коммунального хозяйства, связанных с ростом цен на мазут и  уголь по Приморскому краю по состоянию на 20.01.2019, на 01.04.2019, на 01.07.2019, на  01.10.2019 общая сумма расходов за 2018 год за счет средств дотации составила 2 322 394  348,35 руб., в том числе: распределено в департамент энергетики Приморского края - 102  836 000,00 руб., использовано на цели, связанные с ростом цен на уголь - 227 948 088,12  руб., расходы на компенсацию затрат, связанных с приобретением мазута в 2018 году за  счет средств краевого бюджета - 1 991 610 260,23 руб. (из них возмещение затрат и на  финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением мазута в ноябре - декабре  2017 на общую сумму 386 785 452,80 руб.), остаток средств на 01.01.2019 составил 1 343  650 951,65 руб.  

При этом в вышеуказанной информации не отражены расходы за счет средств  дотации на предоставление субсидии 12 организациям жилищно-коммунального  хозяйства в целях возмещение затрат и на финансовое обеспечение затрат, связанных с  приобретением в 2018 году дизельного топлива (дизельного, топлива судового  маловязкого, топлива судового дистиллятного) на сумму 51 761 569,52 руб.  

Соответственно, средства дотации на сумму 51 761 569,52 руб. не могут быть  зачтены в расходах средств краевого бюджета (в сумме 386 785 452,80 руб.), так как уже  фактически израсходованы в целях возмещения затрат и на финансовое обеспечение  затрат, связанных с приобретением в 2018 году дизельного топлива (дизельного, топлива  судового маловязкого, топлива судового дистиллятного), таким образом нецелевое  использование средств (финансовое обеспечение и возмещение затрат, связанных с  приобретением мазута в ноябре-декабре 2017 года) составило 335 023 883,28 руб.  

Доводы заявителя, основанные на несогласии с расчетом сумм дотаций согласно  проведенной проверки, подлежит отклонению.  

Общая сумма дотации, поступившая в бюджет Приморского края составила 3 666  045 300 руб., из них 102 836 000,0 руб. было передано в Департамент энергетики  Приморского края. Таким образом, средства дотации, поступившие в Департаменте по  жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края, составили  3 563 209 300,0 руб.   

Расходы за счет средств дотации в департаменте по жилищно-коммунальному  хозяйству и топливным ресурсам Приморского края:  

- 227 948 088,12 руб. - субсидии на уголь (фактически перечислены за счет дотации);  

1 343 650 951,65 руб. - субсидии на мазут (фактически перечислены за счет дотации);  

- 51 761 569,52 руб. - субсидии на дизельное топливо (фактически перечислены за  счет дотации и не отраженные в отчетности об использовании дотации) - нецелевое  использование.  

1939 848 690,71 руб. остаток дотации к использованию (3 563 209 300 руб. - 227 948  088,12 руб. -1 343 650 951,65 руб. - 51 761 569,52 руб.).  

Согласно представленной Министерством отчетности об использовании дотации: 

- 1 991 610 260,23 руб. - зачтены расходы, произведенные ранее за счет средств  бюджета Приморского края (в том числе в сумме 386 785 452,80 руб. за мазут,  приобретенный в ноябре-декабре 2017 года), то есть сумма зачтенных расходов,  отраженная в отчетности об использовании дотации больше фактического остатка средств  дотации к использованию на 51 761 569,52 руб. - на сумму субсидии на дизельное  топливо, перечисленной за счет дотации и не отраженную в отчетности.  

Согласно представленным первичным документам 3 176 423 847,20 руб. (227 948  088,12 руб. (субсидия на уголь) + 1 343 650 951,65 руб. (субсидия на мазут) + 1 604 824  807,43 руб. (расходы из суммы 1 991 610 260,23 руб., произведенные ранее за счет средств  бюджета Приморского края, которые отражены в отчетности об использовании дотации и  могут быть зачтены за счет дотации) - использовано в соответствии с целями  предоставления дотации.  

Таким образом, общая сумма нецелевого использования дотации - 386 785 452,80  руб. (3 563 209 300 руб. (поступившая дотация) -3 176 423 847,20 руб. (использовано в  соответствии с целями предоставления)).  

Указанные доводы подтверждаются письмом Министерства финансов Российской  Федерации от 19.07.2021 № 06-03-05/20/57616.  

Таким образом, учитывая результаты проверки, проведенной в Министерство  жилищно-коммунального хозяйства Приморского края, а также анализ представленных к  настоящей проверке документов и пояснении следует, что дотация, предоставленная  Приморскому краю на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета  субъекта Российской Федерации в соответствии с Распоряжением Правительства  Российской Федерации от 01.12.2018 № 2654-р Соглашением от 21.12.2018 № 01-0106/06-472, направлена на компенсацию ранее произведенных расходов краевого бюджета.  

Поскольку сумма дотации, предназначенная для компенсации расходов  организациям жилищно-коммунального хозяйства, связанных исключительно с ростом  цен на мазут и уголь, была направлена на компенсацию ранее произведенных расходов  краевого бюджета, то соответственно эти расходы краевого бюджета должны быть  понесены только на возмещение теплоснабжающим организациям затрат, связанных с  ростом цен на мазут и уголь.  

Однако проверочными мероприятиями установлено, что средства краевого бюджета  в спорной сумме были перечислены теплоснабжающим организациям для компенсации  части затрат связанных с ростом расходов связанных с приобретением дизельного  топлива, топлива судового маловязкого, топлива судового дистиллятного, а также с  приобретением мазута в ноябре- декабре 2017 года, что не соответствует целям их  выделения, определенным документами, на основании которых они были выделены, что  указывает на нецелевой характер использования спорных средств.  

Доводы апеллянта о том, что предоставленная дотация не имела цели использования,  являются несостоятельными и противоречащими Распоряжению N 2654-р и Соглашению  N 01-01-06/06-472, которыми определено целевое назначение дотации, а именно  компенсации расходов организациям жилищно-коммунального хозяйства, связанных с  ростом цен на мазут и уголь.  

Таким образом, проверкой в отношении министерства установлено нарушение,  выразившееся в предоставлении бюджету Амурской области дополнительной финансовой  помощи из федерального бюджета в виде дотации на поддержку мер по обеспечению  сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, за счет средств  федерального бюджета в виде дотации, предоставленной бюджету Амурской области в  целях компенсации расходов организациям жилищно-коммунального хозяйства,  связанных не только с ростом цен на мазут и уголь в общей сумме 386785452,80 руб., что  повлекло направление средств федерального бюджета на цели, не соответствующие целям  их предоставления, установленным Соглашением, являющимся правовым основанием их  направления.  

Соглашением № 01-01-06/06-472 определено целевое назначение спорной дотации  именно в целях компенсации расходов организациям ЖКХ, связанных исключительно с  ростом цен на мазут и уголь, следовательно, на заявителя как получателя бюджетных  средств в силу 1.2 и 3.2.2 Соглашения была возложена обязанность обеспечить их целевое  использование.  

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы  заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.  

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что  заявленные требования заявителя являются необоснованными и удовлетворению не  подлежат.  

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств,  имеющихся в материалах дела, но не подтверждающих позицию заявителя жалобы, не  опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не  может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.  

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и  всесторонне исследованы фактические обстоятельства, и имеющиеся в материалах дела  доказательства и принято законное и обоснованное решение.  

Основания для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы судом  апелляционной инстанции не установлены.  

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ суд апелляционной инстанции  не относит на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Приморского края  судебные расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы.  

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 20.12.2022 по делу № А51483/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного  

округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев. 

Председательствующий Л.А. Бессчасная  

Судьи А.В. Ветошкевич  

Т.В. Рева 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.03.2023 4:08:00Кому выдана Бессчасная Любовь Анатольевна