Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-6866/2023

29 января 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2024 года. Полный текст  постановления изготовлен 29 января 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

судьи Самар Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

представителя Федерального государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации - ФИО2, по доверенности от 25.09.2023.

представителя Министерства обороны Российской Федерации - ФИО3, по доверенности от 06.10.2022,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

на определение от  20.11.2023

по делу № А73-15404/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» об индексации присужденных денежных сумм по делу № А73-15404/2020

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,),

к Министерству обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 1 616 315,91 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Хабаровск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Тепловые сети» (далее – истец, предприятие, МУП г. Хабаровска «Тепловые сети») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России), к Министерству обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России), согласно которому просит взыскать с ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, а при недостаточности денежных средств с Минобороны России основной долг за фактически оказанные услуги по теплоснабжению за период с 06.10.2019 по 03.05.2020 в размере 1 622 282,29 руб.

Определением суда от 01.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Хабаровск» (далее – третье лицо, ООО «Ремстрой-Хабаровск»).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 08.04.2021, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2021, исковые требования МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» удовлетворены. С ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с Минобороны России в пользу МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» взыскан основной долг за фактически оказанные услуги по теплоснабжению за период 06.10.2019 по 03.05.2020 в размере 1 616 315,91 руб., а также судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 29 163 руб. Этим же решением МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 176,94 руб.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.10.2021 решение суда от 08.04.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2021 оставлены без изменения.

18.11.2021 предприятию выдан исполнительный лист серия ФС 035726526.

16.12.2022 от МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» поступило заявление об индексации присужденной судом денежной суммы (1 616 315,91 руб.) на основании решения суда от 08.04.2021, взыскании с ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, а при недостаточности денежных средств с Минобороны России 250 533,55 руб. в качестве индексации за период с июля 2021 года по май 2022 года.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.02.2023, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2023, с ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с Минобороны России в пользу МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» взыскана индексация денежной суммы, взысканной по решению Арбитражного суда Хабаровского края от 08.04.2021 по делу № А73-15404/2020 в размере 250 533,55 руб.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.09.2023 определение суда от 14.02.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края. 

Определением суда от 27.09.2023 заявление МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» об индексации присужденной судом денежной суммы принято на новое рассмотрение.

До рассмотрения заявления по существу от МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» поступило уточнение к заявлению об индексации присужденной суммы, согласно которому просило суд взыскать с ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, а при недостаточности денежных средств с Минобороны России 192 553,44 руб. в качестве индексации за период с 16.12.2021 по май 2022 года.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уменьшение заявленных требований как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

Определением от 20.11.2023 заявление муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» удовлетворено частично.

С федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с Министерства обороны Российской Федерации в пользу муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» взыскана индексация денежной суммы, взысканной по решению Арбитражного суда Хабаровского края от 08.04.2021 по делу № А73-15404/2020 в размере 189 973,49 руб.

В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Арбитражный суд Хабаровского края определил исполнительный лист на взыскание указанной суммы муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Тепловые сети» не выдавать в связи с фактическим взысканием с федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации денежных средств в размере 250 533,55 руб. на основании платежного поручения от 22.06.2023 № 511 по исполнительному листу серии ФС № 041273611.

Произвел поворот исполнения судебного акта – определения Арбитражного суда Хабаровского края от 14.02.2023 по делу № А73-15404/2020. 

С муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» в пользу федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации взыскан долг в размере 60 560,06 руб. 

Не согласившись с принятым судебным актом, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит судебный акт отменить, в удовлетворении заявления отказать. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что согласно Уставу, утвержденному 29.12.2020 № 3133 приказом Директора Департамента военного имущества Минобороны РФ, Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Минобороны РФ в сфере учета, управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ. Финансовое обеспечение выполнения государственных заданий осуществляется в установленном порядке за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы, которая не предусматривает средств на оплату коммунальных услуг, денежные средства на такие расходы не выделяются. Заявитель жалобы обращает внимание, что согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 28.05.2019 РФ № 13 порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ установлен бюджетным законодательством. Апеллянт считает, что индексация присужденных денежных средств не допустима в случае задержки исполнения или длительного неисполнения судебного решения по причине отсутствия финансового обеспечения из федерального бюджета на такие расходы.        

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2023 апелляционная жалоба принята к производству, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Шестого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.6aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 АПК РФ.

К дате судебного заседания в материалы дела от Минобороны России поступил отзыв, просит определение суда отменить, доводы апелляционной жалобы считает обоснованными, указывает, что совершение уполномоченными органами действий по исполнению судебных актов в установленном законом порядке, в соответствии с принципами бюджетного регулирования, в пределах предусмотренных сроков не может расцениваться как несвоевременное исполнение судебного акта, неправомерная задержка его исполнения. Ссылается на то, что в соответствии с бюджетным законодательством срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Обращает внимание суда на то, что в период исполнения судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ по правилам главы 24.1 БК РФ индексация присужденных судом денежных сумм не производится.       

В судебном заседании представители ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, Министерства обороны России,  настаивали на доводах апелляционной жалобы, просили судебный акт отменить.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Повторно исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как указано выше, первоначально определение суда (постановление апелляционной инстанции, оставившее определение суда без изменения) отменены, дело направлено на новое рассмотрение по мотивам  не установления обстоятельств - когда выданный взыскателю исполнительный лист был предъявлен им к исполнению, что влияет на определение начала срока индексации присужденной суммы.

При повторном рассмотрении заявления муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» судом первой инстанции правомерно и обоснованно учтено следующее.

Согласно статье 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную названным Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 183 АПК РФ установлен порядок рассмотрения заявления взыскателя об индексации присужденных денежных сумм.

В соответствии с частью 1 статьи 183 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции, рассмотревший дело, производит по заявлению взыскателя индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена.

Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По своей правовой природе индексация присужденных денежных сумм представляет собой упрощенный порядок возмещения взыскателю финансовых потерь, вызванных несвоевременным исполнением должником решения суда, когда взысканные суммы обесцениваются в результате экономических явлений. При этом индексация не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а представляет собой правовой механизм, позволяющий полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20.03.2008 N 244-О-П и от 06.10.2008 N 738-О-О).

В практике Конституционного Суда Российской Федерации институт индексации присужденных денежных сумм расценивается в качестве предусмотренного процессуальным законодательством упрощенного порядка возмещения взыскателю финансовых потерь, вызванных несвоевременным исполнением должником решения суда, когда взысканные суммы обесцениваются в результате экономических явлений.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2022), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.10.2022, разъяснено, что по своей правовой природе индексация присужденных денежных сумм представляет собой упрощенный порядок возмещения взыскателю финансовых потерь, вызванных несвоевременным исполнением должником решения суда, когда взысканные суммы обесцениваются в результате экономических явлений. При этом индексация не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а представляет собой правовой механизм, позволяющий возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов.

Таким образом, данная норма выступает процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя и должника от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения до его реального исполнения.

Индексация присужденных судом сумм, выступающая в качестве механизма, позволяющего полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения, производится с момента присуждения судом денежных сумм до фактического исполнения решения суда.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22.06.2023 N 34-П по делу "О проверке конституционности положений статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 1 и 2 статьи 242.1 и пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации" положения статьи 183 АПК РФ, пунктов 1 и 2 статьи 242.1 и пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) в их взаимосвязи признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 46 (часть 1), 55 (часть 3) и 118, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность их нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из данного постановления, исчисление срока индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации должно осуществляться начиная со дня поступления исполнительных документов, названных в статье 242.1 БК РФ, на исполнение.

Из материалов дела следует, что исполнительный лист серии ФС 035726526 на принудительное исполнение решения суда от 08.04.2021 поступил в УФК по Хабаровскому краю 16.12.2021, в связи с чем, судом верно заключено о необходимости исчисления срока начала индексации присужденной судом денежной суммы именно с этой даты.

Согласно уведомлению от 05.04.2022 № УВЛ-22-00160018-4 о возврате исполнительного документа исполнительный лист серии ФС 035726526 возвращен МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» в связи с представлением предприятием заявления об отзыве исполнительного документа.

Из платежного поручения от 04.07.2022 № 34808 следует, что решение суда от 08.04.2021 по выплате основного долга исполнено 04.07.2022 Минобороны России.

При названных обстоятельствах, коллегия соглашается с пересчитанным судом первой инстанции расчетом  индексации исходя из периода исчисления индексации присужденной денежной суммы – с 16.12.2021 (дата поступления исполнительного листа на принудительное исполнение) по апрель 2022 года (дата возвращения исполнительного листа взыскателю).

Доводы апеллянта относительно отсутствия вины должника в длительном неисполнении судебного акта по причине отсутствия финансирования из соответствующего бюджета не влияют на правомерность принятого судом определения с учетом принятого периода индексации с даты принятия исполнительного листа на принудительное исполнения и по дату возвращения исполнительного листа взыскателю, какие-либо иные ограничения для применения индексации присужденных денежных сумм, когда обращение взыскания происходит на средства бюджета бюджетной системы Российской Федерации, соответствующий порядок индексации либо его ограничения нормами Бюджетного кодекса не предусмотрен.

При указанных обстоятельствах, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения суда.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.11.2023 по делу № А73-15404/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Судья                                                                                             Л.В. Самар