Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(мотивировочная часть по делу, рассмотренному в порядке упрощенного

производства)

Дело № А40-159905/23-136-1270

11 января 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения изготовлена 19 октября 2023 года (в порядке ст. 229 АПК РФ)

Полный текст решения изготовлен 11 января 2024 года

 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Петрухиной А.Н. (единолично), рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НАУКИ ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ УПРАВЛЕНИЯ ИМ. В.А. ТРАПЕЗНИКОВА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК (117997, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2003, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "РЕНДЖЕР-2" (117218, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АКАДЕМИЧЕСКИЙ, НАХИМОВСКИЙ ПР-КТ, Д. 32, ПОМЕЩ. II, ЭТ. 12, КОМ. 11, 9А, 9Б, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.08.2002, ИНН: 

<

***>)

о взыскании штрафа в размере 385 962 руб. 00 коп. на основании п. п. «б» п. 7.6 контракта на оказание услуг по круглосуточной охране зданий и прилегающей территории ИПУ РАН № 0373100055122000044 (ИПУ 2022/ЭК-01), из расчета 5% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта составляет от 3 000 000 руб. до 50 000 000 руб. включительно,

а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 719 руб.,

без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУН «Институт проблем управления им. В. А. Трапезникова Российской академии наук» (далее по тексту – истец) обратилось в суд с иском к ООО ЧОП «Ренджер-2» (далее по тексту – ответчик) о взыскании штрафа в размере 385 962 руб. 00 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 10 719 руб.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 22.08.2023 г. исковое заявление ФГБУН «Институт проблем управления им. В. А. Трапезникова Российской академии наук» принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным истцом и ответчиком.

На основании частей 1, 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец и ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.

Резолютивная часть решения в порядке п. 1 ст. 229 АПК РФ по делу№ А40-159905/23-136-1270 изготовлена 19 октября 2023 г. и размещена на сайте суда.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению, при этом исходит из нижеизложенного.

В обоснование исковых требований истец указывает, что 23.01.2023 г. между ним и ответчиком был заключен контракт на оказание услуг по круглосуточной охране зданий и прилегающей территории ИПУ РЛН № 0373100055122000044 (ИПУ 2022/ЭК-01) (идентификационный код закупки № 221

<

***> 772801001 0062 001 8010 244), согласно п. 1.1 которого исполнитель обязуется оказывать охранные услуги -  защита жизни и здоровья граждан; охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»; охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию; консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий; обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»; охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» в срок, предусмотренный контрактом, согласно спецификации (приложение № 1 к контракту) и техническому заданию (приложение № 2 к контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, предусмотренных контрактом.

Из искового заявления следует, что ответчик в нарушение условий заключенного контракта на оказание услуг по круглосуточной охране зданий и прилегающей территории ИПУ РЛН № 0373100055122000044 от 23.01.2023 г., свои обязательства перед истцом по надлежащему оказанию услуг не исполнил, в связи с чем, истцом ответчику был начислены штрафные санкции на общую сумму в размере 385 962 руб.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованиями об уплате штрафа, которая была оставлена без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком требований об уплате штрафа явилось основанием для обращения в Арбитражный суд города Москвы с настоящими исковыми требованиями.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу обычных начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

На основании ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации (ч. 2 ст. 307 ГК РФ).

В силу ч. 3 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ч. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании ч. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 1.2 контракта стороны определили, что сроки оказания услуг: с 01 февраля 2023 г. по 31 января 2024 г. включительно: 1 этап: с 01 февраля 2023 г. по 28 февраля 2023 г.; 2 этап: с 01 марта 2023 г. по 31 марта 2023 г.; 3 этап: с 01 апреля 2023 г. по 30 апреля 2023 г.; 4 этап: с 01 мая 2023 г. по 31 мая 2023 г.; 5 этап: с 01 июня 2023 г. по 30 июня 2023 г.; 6 этап: с 01 июля 2023 г. по 31 июля 2023 г.; 7 этап: с 01 августа 2023 г. по 31 августа 2023 г.; 8 этап: с 01 сентября 2023 г. по 30 сентября 2023 г.; 9 этап: с 01 октября 2023 г. по 31 октября 2023 г.; 10 этап: с 01 ноября 2023 г. по 30 ноября 2023 г.; 11 этап: с 01 декабря 2023 г. по 31 декабря 2023 г.; 12 этап: с 01 января 2024 г. по 31 января 2024 г.

В силу п. 1.3 контракта, срок исполнения отдельных этапов контракта: 1 этап: с 01 февраля 2023 г. по 31 марта 2023 г.; 2 этап: с 01 марта 2023 г. по 30 апреля 2023 г.; 3 этап: с 01 апреля 2023 г. по 31 мая 2023 г.; 4 этап: с 01 мая 2023 г. по 30 июня 2023 г.; 5 этап: с 01 июня 2023 г. по 31 июля 2023 г.; 6 этап: с 01 июля 2023 г. по 31 августа 2023 г.; 7 этап: с 01 августа 2023 г. по 30 сентября 2023 г.; 8 этап: с 01 сентября 2023 г. по 31 октября 2023 г.: 9 этап: с 01 октября 2023 г. по 30 ноября 2023 г.; 10 этап: с 01 ноября 2023 г. по 31 декабря 2023 г.; 11 этап: с 01 декабря 2023 г. по 31 января 2024 г.; 12 этап: с 01 января 2024 г. по 29 февраля 2024 г.

Пунктом 2.1.1 контракта установлено, что исполнитель, в числе прочего, обязан оказать услуги заказчику лично, согласно спецификации и техническому заданию.

В силу п. 2.1.2 контракта, по окончании календарного месяца в течение 5 (пяти) рабочих дней предоставляет заказчику по форме, согласованной сторонами акт сдачи-приемки оказанных услуг (приложение № 5 к контракту). В случае, если срок оказания услуг по контракту составляет не более одного календарного месяца, либо оказываемые исполнителем услуги носят разовый характер, исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты окончания срока оказания услуг обязан предоставить заказчику по форме, согласованной сторонами акт сдачи-приемки оказанных услуг.

На основании п. 2.2.2 контракта, заказчик обязан с участием исполнителя осмотреть и принять результат оказанных услуг в сроки и порядке, предусмотренные контрактом, а при обнаружении отступлений от контракта, ухудшающих результат оказанных услуг, немедленно письменно уведомить об этом исполнителя. Также, в соответствии с п. 2.2.3 контракта, заказчик обязуется оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями контракта.

В соответствии с п. 2.3.1 контракта, исполнитель имеет право требовать своевременного подписания заказчиком акта сдачи-приемки услуг по контракту в соответствии со сроком, указанным в пункте 3.1 контракта.

Пунктом 3.1 контракта стороны определили, что услуги по контракту оказываются поэтапно. Этапом оказания услуг является календарный месяц.

В силу п. 3.4 контракта, по факту приемки исполнитель и заказчик подписывают документ о приемке (приложение № 6 к контракту) в единой информационной системе с предоставление нарочным в качестве первичных учетных документов, подтверждающих оказание услуг счет, счет-фактуру, акт сдачи-приемки оказанных услуг. Документ о приемке, которые считаются его неотъемлемой частью. При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемы документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет предусмотренная п. 1 ч. 13 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ, информация, содержащаяся в документе о приемке.

На основании п. 3.5 контракта исполнитель ежемесячно по окончании оказания услуг в течение 5 (пяти) рабочих дней формирует с использование единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени исполнителе и размещает в единой информационной системе в сфере закупок документ о приемке, которого должен содержать информацию, предусмотренную п. 1 ч. 13 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ.

Пунктом 3.6 контракта определено, что датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного исполнителем, считается дата размещения такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик.

В соответствии с п. 3.8 контракта, заказчик не позднее 20 (двадцати) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке и на основании результатов экспертизы, проведенной в соответствии п. 3.2 контракта, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размешает в единой информационной системе документ о приемке или формирует с использованием единой информационной системы и подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. Датой поступления исполнителю документа о приемке, мотивированного отказа от подписания документа о приемке считается дата размещения документа о приемке мотивированного отказа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен исполнитель.

Согласно п. 3.11 контракта, документ о приемке считается подписанным с момента подписания его заказчиком и исполнителем усиленной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи лиц», имеющих право действовать от имени заказчика и исполнителя, в единой информационной системе.

На основании п. 5.1, цена контракта (цена за право заключения контракта) составляет 6 963 360 руб. 00 коп., указанная сумма не облагается НДС в соответствии со статьями 346.12 и 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации (уведомление Инспекции МНС России № 4 по ЦАО г. Москвы от 09.12.2004 г. № 1310 о возможности применения ООО ЧОП «РЕНДЖЕР-2» упрощенной системы налогообложения).

В силу п. 5.2 контракта, цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта и не подлежит изменению, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ. Цена контракта уменьшается на сумму, подлежащую уплате заказчиком исполнителю, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.

Пунктом 7.6 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом исполнитель уплачивает заказчику штраф. Размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7.7. - 7.9 контракта.

Истцом было установлено 14 фактов нарушений ответчиком обязательств по заключенному между сторонами контракту на общую сумму в размере 385 962 руб. 00 коп.

В материалы дела истцом представлены расчеты штрафов за выявленные факты неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств ООО ЧОП «РЕНДЖЕР-2» от 28.04.2023 г. и от 06.06.2023 г., счета № 0000-000115 от 28.04.2023 г., № 0000-000116 от 28.04.2023 г., № 0000-000117 от 28.04.2023 г., № 0000-000118 от 28.04.2023 г., № 0000-000119 от 28.04.2023 г., № 0000-000120 от 28.04.2023 г., № 0000-000121 от 28.04.2023 г., № 0000-000147 от 06.06.2023 г., № 0000-000148 от 06.06.2023 г., № 0000-000149 от 06.06.2023 г., № 0000-000150 от 06.06.2023 г., № 0000-000151 от 06.06.2023 г., № 0000-000152 от 06.06.2023 г., № 0000-000153 от 06.06.2023 г., которые изучены и проанализированы судом.

Ответчик в установленный судом срок представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, согласно которому возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, указал, что в обоснование требований истец ссылается только на претензии, направленные в адрес ответчика.

Акт сдачи-приемки оказанных услуг от 28.02.2023г. за февраль 2023 г. подписаны представителями сторон в единой информационной системе на электронной площадке, а также на бумажном носителе без замечаний.

Услуги оказаны ответчиком истцу качественно и в полном объеме.

Как указывает ответчик, услуги были приняты заказчиком без претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг, а также оплачены истцом в полном объеме.

Также в отзыве ответчик указал, что содержание претензии от 07.06.2023г. полностью дублирует содержание претензии за март 2023г. (от 03.05.2023г. № 186/1262).

Указанные в ней нарушения не подтверждены никакими доказательствами.

Акт сдачи-приемки оказанных услуг от 31.03.2023 г. за март 2023 г. подписан представителями сторон в единой информационной системе на электронной площадке, где имеется ссылка на то, что качество оказанных услуг соответствует требованиям контракта, нарушения устранены.

Ответчик принял услуги за март 2023 г. с отметкой, что оказанные услуги соответствует требованиям контракта, нарушения устранены.

Суд, изучив доводы и аргументы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, находит их состоятельными, последовательными и обоснованными, подтверждающимися материалами дела.

Выявленные истцом нарушения не предъявлялись ответчику в актах сдачи-приемки работ, перечень их нигде не зафиксирован, доказательства нарушений не предъявлялись.

В соответствии с п. 2.2.2 контракта заказчик обязан с участием исполнителя осмотреть и принять результат оказанных услуг в сроки и порядке, предусмотренные контрактом, а при обнаружении отступлений от контракта, ухудшающих результат оказанных услуг, немедленно письменно уведомить об этом исполнителя.

Доказательств привлечения истцом ответчика для составления актов о приемке оказанных услуг, либо мотивированного отказа от составления и подписания актов в материалы дела не представлено.

За исключением претензий, направленных истцом в адрес ответчика, счетов на оплату и расчетов штрафов, иных доказательств, отвечающих признакам относимости и допустимости, истцом в материалы дела не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводам, что требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 385 962 руб. 00 коп. является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В настоящем споре истец не представил суду доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении ответчиком перед истцом обязательств по заключенному между сторонами контракту на оказание услуг по круглосуточной охране зданий и прилегающей территории ИПУ РЛН № 0373100055122000044 от 23.01.2023 г.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств. Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения должны быть допустимыми, относимыми и достаточными.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанной статьей обстоятельства дела, которые, согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

Изучив материалы дела, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФГБУН «Институт проблем управления им. В. А. Трапезникова Российской академии наук» не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4, 65, 68, 71, 102, 110, 123, 156, 167-170, 180, 181, 228, 229, 330 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НАУКИ ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ УПРАВЛЕНИЯ ИМ. В.А. ТРАПЕЗНИКОВА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                           А.Н. Петрухина