АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-202/2025

г. Салехард

11 марта 2025 года

Решение путём подписания резолютивной части решения принято 5 марта 2025 года. 

Текст мотивированного решения составлен 11 марта 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Голощапова М.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по иску муниципального казённого учреждения «Управление организации строительства» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании 136 051,02 руб. неустойки по муниципальным контрактам, без вызова сторон, протоколирование не ведётся,

установил:

муниципальное казённое учреждение «Управление организации строительства» (далее – учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель, ответчик) о взыскании пени в размере 61 585,65 руб. за период с 14.02.2023 по 10.07.2023, штрафа в размере 59 850,00 руб. по муниципальному контракту на разработку проектной документации от 12.10.2022 № 460; пени в размере 8 630,37 руб. за период с 30.05.2023 по 21.12.2023, штрафа в размере 5 985,00 руб. по муниципальному контракту на дополнительные работы к проектной документации от 29.03.2023 № 796.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), статью 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) мотивированы тем, что ответчик не выполнил работы по муниципальным контрактам. 

Определением от 16.01.2025 исковое заявление учреждения принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства, возбуждено производство по делу.

В ходе производства по делу, от ответчика отзыв на исковое заявление не поступил, заявленные требования по существу не оспорены. 

Решение путём подписания резолютивной части решения принято 05.03.2025.

По заявлению ответчика от 07.03.2025 суд изготавливает настоящее  мотивированное решение в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключён муниципальный контракт на разработку проектной документации от 12.10.2022 № 460 (далее – контракт № 460), предметом которого является выполнение работ по разработке проектной документации по объекту: «Универсальный стадион в городском парке культуры и отдыха «Юбилейный», г. Губкинский» (пункт 1.1 контракта № 460), идентификационный код закупки 22389130078508913010000320000000244 (пункт 1.4 контракта № 460). Заказчик обязуется принять и оплатить фактически выполненные по контракту работы на условиях, определяемых разделом 2 настоящего контракта (пункт 1.3 контракта № 460).

Цена контракта определена на основании технического задания (приложение № 1 к контракту) и составляет 598 500,00 руб. (пункт 2.1 контракта № 460). Сроки выполнения работ: 122 календарных дня с момента заключения контракта (пункт 3.1 контракта № 460), то есть до 13.02.2023.

Между сторонами также заключён муниципальный контракт на дополнительные работы к проектной документации от 29.03.2023 № 796 (далее – контракт № 796), предметом которого является выполнение дополнительных работ к проектной документации по объекту: «Городской парк культуры и отдыха «Юбилейный». Универсальный стадион» (пункт 1.1 контракта № 796), идентификационный код закупки 233891300785089130100100210004399244 (пункт 1.4 контракта № 796). Заказчик обязуется принять и оплатить фактически выполненные по контракту работы на условиях, определяемых разделом 2 настоящего контракта (пункт 1.3 контракта № 796).

Цена контракта определена на основании технического задания (приложение № 1 к контракту) и составляет 59 850,00 руб. (пункт 2.1 контракта № 796). Сроки выполнения работ: 60 календарных дней с момента заключения контракта (пункт 3.1 контракта № 796), то есть до 29.05.2023.

Как указывает истец, по окончании установленных сроков ответчиком работы не выполнены, результат работ не представлен, положительное заключение госэкспертизы не получено.

Истцом принято решение о расторжении контрактов, которые вступили в силу 10.07.2023 для контракта № 460 и 21.12.2023 для контракта № 796.

Согласно пункту 6.5.2 контрактов в случае просрочки исполнения исполнителем (ответчик) обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Истцом направлены ответчику требования от 16.05.2024 № 89-172-25/1-04/2229, № № 89-172-25/1-04/2230 об уплате неустойки (пени и штрафов) по контрактам. 

Ответчик оплату неустойки не произвёл, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании частей 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая дело по существу, суд исходит из следующего.

Отношения сторон, возникшие на основании заключённого контракта, регламентируются соответствующими нормами главы 37 ГК РФ о договоре подряда, а также положениями Федерального закона № 44-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2 статьи 763 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьёй 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьёй 711 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несёт ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

Как установлено судом, между сторонами заключены контракты. Поскольку ответчиком обязательства не исполнялись надлежащим образом, контракты расторгнуты учреждением в одностороннем порядке, что подтверждается решениями заказчика об одностороннем расторжении контракта от 05.05.2023 № 89-172-25/1-04/2190, от 14.11.2023 № 89-172-25/1-04/5989.

Согласно части 9 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с пунктом 9.3 контрактов расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ).

Решение об одностороннем расторжении контракта № 460 вступило в силу 10.07.2023, по контракту № 796 – 21.12.2023.

Истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 61 585,65 руб. за период с 14.02.2023 по 10.07.2023 по контракту № 460, пени в размере 8 630,37 руб. за период с 30.05.2023 по 21.12.2023 по контракту № 796.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу части 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частями 6, 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Расчёт пени истца судом проверен и принят.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен, контррасчёт пени не представлен.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч. 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Доказательств оплаты пени ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании пени в размере 61 585,65 руб. за период с 14.02.2023 по 10.07.2023 по контракту № 460, пени в размере 8 630,37 руб. за период с 30.05.2023 по 21.12.2023 по контракту № 796 подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа в размере 59 850,00 руб. по контракту № 460; штрафа в размере 5 985,00 руб. по контракту № 796. 

Согласно части 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, штраф устанавливается в размере 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей (подпункт «а» пункта 3 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042).

Цена контрактов не превышает 3 млн. рублей.

Расчёт пени истца судом проверен и принят. 

Ответчиком контррасчёт штрафа не представлен.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, допускается взыскание неустойки, установленной договором в виде сочетания штрафа и пени за одно нарушение (пункт 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Доказательства оплаты ответчиком штрафа в материалах дела отсутствует.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании штрафа в размере 59 850,00 руб. по контракту № 460; штрафа в размере 5 985,00 руб. по контракту № 796 также подлежит удовлетворению.

Порядок распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, определён статьёй 110 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины, а также в связи с удовлетворением исковых требований, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 11 803,00 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, в связи с удовлетворением иска, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.

В соответствии с частью 5 статьи 15 АПК РФ настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьёй 177 АПК РФ, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь требованиями статей 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу муниципального казённого учреждения «Управление организации строительства» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 04.05.2007, адрес: 629830, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Губкинский, мкр. № 2, д. 45) 61 585,65 руб. пени за период с 14.02.2023 по 10.07.2023, 59 850,00 руб. штрафа по муниципальному контракту на разработку проектной документации от 12.10.2022 № 460; 8 630,37 руб. пени за период с 30.05.2023 по 21.12.2023, 5 985,00 руб. штрафа по муниципальному контракту на дополнительные работы к проектной документации от 29.03.2023 № 796.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 803,00 руб.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощённого производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объёме.

Судья

М.В. Голощапов