﻿﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А31-5687/2018

09 декабря 2019 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 05.12.2019.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Ионычевой С.В., Чиха А.Н.,

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика ?

федерального государственного бюджетного учреждения 

«Центральное жилищно – коммунальное управление» 

Министерства обороны Российской Федерации 

 

на решение Арбитражного суда Костромской области от 15.05.2019 и 

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.08.2019

по делу № А31-5687/2018 

 

по иску публичного акционерного общества

 «Территориальная генерирующая компания № 2» 

(ИНН: 7606053324, ОГРН: 1057601091151) 

к федеральному государственному бюджетному учреждению 

«Центральное жилищно-коммунальное управление» 

Министерства обороны Российской Федерации 

(ИНН: 7729314745, ОГРН: 1027700430889), 

 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ? Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, 

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и 

топливно-энергетического комплекса Костромской области,

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, 

 

о взыскании задолженности

 

и   у с т а н о в и л : 

 

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2»      (далее ? Компания) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее ? Учреждение) о взыскании 287 512 рублей 57 копеек задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной в ноябре и декабре 2017 года, в рамках исполнения государственного контракта на поставку тепловой энергии в горячей воде от 29.07.2017               № 2146.

            Исковые требования Компании основаны на статьях 309, 310, 314 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по оплате сверхнормативных потерь тепловой энергии, объем которых определен в соответствии с пунктом 78 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее ? Методика).

            На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

            Арбитражный суд Костромской области решением от 15.05.2019, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 22.08.2019, удовлетворил иск.

            Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Учреждение обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 15.05.2019 и постановление от 22.08.2019 и направить дело на новое рассмотрение.

            Заявитель жалобы считает необоснованным требование истца о взыскании с ответчика платы за сверхнормативные потери тепловой энергии. Вывод суда о наличии у ответчика как владельца смежных сетей обязанности по оплате сверхнормативных потерь тепловой энергии является необоснованным. По мнению заявителя, распределение сверхнормативных потерь регулируется Правилами коммерческого учета только в разделе V, пунктом 128 которого установлен круг субъектов, на которых распространяется это регулирование, а именно: теплоснабжающие организации и теплосетевые организации. В спорных отношениях ответчик является потребителем, на сети потребителей понятие «смежные сети» в законе не распространено. Ответчик принимает тепловую энергию исключительно для собственного потребления, не производит передачу ресурса иным потребителям. Сверхнормативные потери не распределяются на потребителя, не осуществляющего передачу тепловой энергии иным потребителям по своим сетям. 

            Компания в отзыве указала не несостоятельность кассационной жалобы и просила оставить обжалованные судебные акты без изменения. 

            Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, направили в суд округа ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Необеспечение явки представителей в заседание в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие. 

            Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

            Как следует из материалов дела и установили суды, Компания является теплоснабжающей организацией, осуществляющей выработку и отпуск тепловой энергии и теплоносителя для потребителей на территории города Костромы.

            Компания (поставщик) и Учреждение (заказчик) заключили государственный контракт на поставку тепловой энергии в горячей воде от 29.07.2017 № 2146, по условиям которого поставщик поставляет тепловую энергию и теплоноситель на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение до границы балансовой принадлежности тепловых сетей (до точек поставки), а заказчик принимает и оплачивает потребленную им тепловую энергию и теплоноситель, соблюдает предусмотренный в контракте режим их потребления.

            В силу пункта 4.1 контракта количество тепловой энергии и теплоносителя, поставляемых заказчику, фиксируется в узле учета, расположенном в ТП заказчика (приложение 5) и соответствующем требованиям Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее ? Правила № 1034).

            Расчетным периодом поставки является календарный месяц (пункт 4.2 контракта).

            Количество тепловой энергии и теплоносителя, поставленных заказчику за расчетный период, при условии работы теплосчетчика в штатном режиме, а также за время действия нештатных ситуаций определяется в соответствии с Методикой (пункт 4.3 контракта).

            Согласно пункту 4.4 контракта при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета (приложение 4). Величина потерь тепловой энергии, теплоносителя рассчитывается поставщиком в соответствии с требованиями пункта 10 Методики.

            В приложении 1 к контракту стороны согласовали акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, согласно которому на балансе Учреждения находятся и подлежат ремонту, обслуживанию и содержанию в исправном состоянии участки тепловых сетей.

            В приложении 4 к контракту стороны согласовали расчет потерь тепловой энергии в тепловых сетях заказчика.

            Компания в спорный период поставила Учреждению тепловую энергию и выставила для оплаты соответствующие счета-фактуры.

            Наличие у ответчика непогашенной задолженности за тепловую энергию, составляющей объем сверхнормативных потерь в тепловых сетях Учреждения, послужило основанием для обращения Компании с иском в арбитражный суд.

            Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей установлен разделом V Правил № 1034, пунктами 77 ? 79 Методики.

            В силу пункта 130 Правил № 1034 в случае передачи тепловой энергии, теплоносителя по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю, при распределении потерь тепловой энергии, теплоносителя и сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя указанные тепловые сети рассматриваются как смежные тепловые сети.

            В пункте 76 Методики установлено, что для потребителя потери тепловой энергии учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю.

            При определении потерь тепловой энергии сверх расчетных значений указанные тепловые сети рассматриваются как смежные участки тепловой сети.

            В акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон установлено, что Учреждение эксплуатирует следующие тепловые сети: сеть от К-15б в квартале 35; все тепловые сети на территории училища от К-16а в квартале 35; все тепловые сети на территории училища от К-16а в квартале 37; тепловые сети в квартале 34, в том числе, от СК-2 до СК-3, ХРСУ (инв. № 3), от СК-3 до СК-10 и от СК-10 до здания по ул. Кузнецкой, 18. 

            Таким образом, Учреждение, как владелец сети, обязано нести расходы по оплате потерь тепловой энергии, возникающих в принадлежащих ему сетях (при их наличии), в том числе, в размере, определенном сверх расчетных значений. 

            По смыслу пунктов 128, 129 Правил № 1034 владельцы смежных тепловых сетей в составе потерь оплачивают сверхнормативные потери, к которым относятся потери, не связанные с нормативами технологических потерь при передаче тепловой энергии, и потерями, оформленными актами, в количествах, пропорциональных значениям, утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную сеть.

            Согласно пункту 75 Методики потери тепловой энергии складываются из двух составляющих: Qиз ? потери тепловой энергии через изоляцию трубопроводов на участке тепловой сети, находящейся на балансе потребителей без приборов учета, за расчетный период, Гкал; Qу ? потери тепловой энергии со всеми видами утечки теплоносителя из систем теплопотребления потребителей без приборов учета и участков тепловой сети на их балансе за расчетный период, Гкал.

            Порядок расчета потерь тепловой энергии и теплоносителя определен в пунктах 77, 78 и 79 Методики.

   Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

   В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

            Оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание пункт 130 Правил и пункт 76 Методики, суды первой и апелляционной инстанций установили, что ответчик является владельцем тепловых сетей, посредством которых осуществляется теплоснабжение части объектов Учреждения, а сети сторон спора являются смежными, прибор учета на границе балансовой принадлежности между сетями сторон в спорный период отсутствовал, и пришли к обоснованному выводу о том, что именно на ответчике лежит обязанность по поддержанию тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, приему, преобразованию и доставке тепловой энергии, теплоносителя и, как следствие, обязанность по возмещению стоимости потерь тепловой энергии, включая потери, превышающие утвержденные значения.

            Расчет произведен истцом на основании Методики и подтвержден первичными документами.

            Учреждение, сославшись на несоответствие представленного истцом расчета нормам действующего законодательства, не опровергло примененные Компанией в расчете исходные данные и методику расчета, свой контррасчет, опровергающий полученные истцом значения, не представило (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

            Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы суда первой и второй инстанций и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

            Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, судом округа не установил.

            Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

            Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Костромской области от 15.05.2019 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.08.2019 по делу № А31-5687/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

           Председательствующий

 

Е.Ю. Трубникова

 

 

Судьи

 

С.В. Ионычева

А.Н. Чих