ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-53642/2020

город Ростов-на-Дону

30 апреля 2021 года

15АП-6105/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2021 года

Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2021 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,

судей Новик В.Л., Яицкой С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от истца: представителя ФИО2 по доверенности от 01.12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2021 по делу № А32-53642/2020 

по иску федерального казенного учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

при участии третьего лица: межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (далее – истец, ФКУ УПРДОР «Черноморье») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – управление, Управление Росреестра по Краснодарскому краю) о признании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0401000:53, реестровой ошибкой, указав, что решение по настоящему делу является основанием для исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении части границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0401000:53, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:120 и осуществления Управлением Росреестра по Краснодарскому краю учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0401000:53 в координатах, приведенных в иске; о признании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:22, реестровой ошибкой, указав, что решение по настоящему делу является основанием для исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении части границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:22, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:120 и осуществления управлением Росреестра по Краснодарскому краю учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:22 в координатах, приведенных в иске; о признании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:42, реестровой ошибкой, указав, что решение по настоящему делу является основанием для исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении части границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:42, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:120 и осуществления управлением Росреестра по Краснодарскому краю учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:42 в координатах, приведенных в иске; о признании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:1597, реестровой ошибкой, указав, что решение по настоящему делу является основанием для исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении части границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:1597, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:120 и осуществления управлением Росреестра по Краснодарскому краю учета изменений, местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:1597 в координатах, приведенных в иске; о признании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:1598, реестровой ошибкой, указав, что решение по настоящему делу является основанием для исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении части границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:1598, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:120 и осуществления управлением Росреестра по Краснодарскому краю учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:1598 в координатах, приведенных в иске.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2021 сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0401000:53, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:120, признаны реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0401000:53 в координатах, приведенных в решении. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:22, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:120, признаны реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:22 в координатах, приведенных в решении. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:42, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:120, признаны реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:42 в координатах, приведенных в решении.  Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:1597, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:120, признаны реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:1597 в координатах, приведенных в решении. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:1598, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:120, признаны реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:1598 в координатах, приведенных в решении. Суд указал, что настоящее решение является основанием для подготовки межевого плана и осуществления управлением Росреестра по Краснодарскому краю учета изменений местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0401000:53, 23:37:0709001:22, 23:37:0709001:42, 23:37:0709001:1597, 23:37:0709001:1598 и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент имущественных отношений Краснодарского края обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В апелляционной жалобе департамент просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН в настоящее время, пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0401000:53, 23:37:0709001:22, 23:37:0709001:42, 23:37:0709001:1597 и 23:37:0709001:1598 с границами земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:120 отсутствует. Исполнение решения приведет к уменьшению площади земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0401000:53, 23:37:0709001:22, 23:37:0709001:42, 23:37:0709001:1597 и 23:37:0709001:1598, что нарушает права и законные интересы Краснодарского края. Земельные участки с кадастровыми номерами 23:37:0401000:53, 23:37:0709001:22, 23:37:0709001:1597 и 23:37:0709001:1598 обременены арендой, при этом арендаторы земельных участков не привлечены в качестве лиц участвующих в деле. Исправление реестровой ошибки не должно изменять основные характеристики земельного участка ответчика (площадь и местоположение границ). Возникшие между сторонами разногласия фактически сводятся к спору о праве на часть земельного участка и потому должны быть квалифицированы как спор о праве. Кроме того, учитывая, что право собственности ответчика на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке, принимая во внимание разъяснения, данные в пункте 52 постановления Пленумов № 10/22, истцом избран  ненадлежащий способ защиты права. Представленные способы исправления реестровой ошибки направлены на формирование нового земельного участка. В данном случае волеизъявление о формировании земельного участка может быть реализовано в рамках административных процедур (в том числе ст. 11.3 ЗК РФ). Исправление реестровой ошибки фактически приведет к уменьшению размеров принадлежащего ответчику земельного участка против его воли, т.е. к изъятию части указанного земельного участка. Таким образом, по существу исковые требования направлены на прекращение права собственности ответчика части его земельного участка в существующих границах и площади. Кроме того, даже учитывая позицию истца о наличии в границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0401000:53, 23:37:0709001:22, 23:37:0709001:42, 23:37:0709001:1597 и 23:37:0709001:1598 объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе инициировать процедуру образования соответствующего земельного участка под указанными объектами с учетом положений статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, после чего правообладатель объектов недвижимости имеет право обратиться за передачей в установленном порядке образованного земельного участка из собственности Краснодарского края в собственность Российской Федерации. Представленный межевой план от 28.05.2020, подготовленный кадастровым инженером Головневым А.С, предусматривает исправление реестровой ошибки, в том числе в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0000000:2492, 23:37:0709001:5123, 23:37:0709001:5130, 23:37:0709001:235, находящихся в собственности Краснодарского края, однако исковые требования в отношении указанных земельных участков не заявлены.

В отзыве на апелляционную жалобу ФКУ УПРДОР «Черноморье» указало на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции решения, просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании представитель истца не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:37:0000000:120, запись в Едином государственном реестре недвижимости от 15.07.2013 N 23-23-26/080/2013-096).

ФКУ Упрдор «Черноморье» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:37:0000000:120 (о чем в Едином государственном реестре недвижимости 18.01.2016 сделана запись N 23-23/026-23/001/830/2015-1989/1), занятый автомобильной дорогой общего пользования федерального значения А-290 «Новороссийск-Керчь» км3+409 - км 47+800, км 49+010 - км 102+000.

В целях проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ, в том числе и земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:120, между ФКУ Упрдор «Черноморье» и ООО «ГЕО Инвест-Информ» 02.09.2019 заключен государственный контракт N 824.

В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:120, установлено, что необходимо произвести согласование смежных границ с земельными участками с кадастровыми номерами 23:37:0401000:53, 23:37:0709001:22, 23:37:0709001:42, 23:37:0709001:1597, 23:37:0709001:1598.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.12.2019 N 99/2019/304029418 земельный участок с кадастровым номером 23:37:0401000:53 принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации - Краснодарскому краю, и предоставлен в аренду ФИО3.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.12.2019 N 99/2019/304029990 земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:22 принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации - Краснодарскому краю, и предоставлен в аренду ФИО4.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.12.2019 N 99/2019/304030342 земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:42 принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации - Краснодарскому краю.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.12.2019 N 99/2019/304030957 земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:1597 принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации - Краснодарскому краю, и предоставлен в аренду ФИО5.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.12.2019 N 99/2019/ 304030765 земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:1598 принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации - Краснодарскому краю, и предоставлен в аренду ФИО6.

Границы земельных участков согласованы арендаторами в индивидуальном порядке, что подтверждается актами согласования границ земельных участков, подписанными ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

В связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:235 внесены в Единый государственный реестр недвижимости с достаточной точностью (что подтверждается сведениями ЕГРН), руководствуясь п. 82, 83, 84, 85 приказа Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 N 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требования к его подготовке», ФКУ Упрдор «Черноморье» индивидуальном порядке согласовало границы земельных участков с арендаторами.

Письмом от 20.12.2019 ФКУ Упрдор «Черноморье» в целях согласования границ земельных участков в индивидуальном порядке с собственником, направило межевой план и акты согласования местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0000000:120, 23:37:0401000:53, 23:37:0709001:22, 23:37:0709001:42, 23:37:0709001:1597, 23:37:0709001:1598 в адрес ответчика (вручено нарочно ответчику 23.12.2019).

В связи с тем, что департамент имущественных отношений Краснодарского края отказался согласовать местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0000000:120, 23:37:0401000:53, 23:37:0709001:22, 23:37:0709001:42, 23:37:0709001:1597, 23:37:0709001:1598 (письмо от 13.01.2020 N 52-462/20-37-05), ФКУ Упрдор «Черноморье» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003 N 6-П указал, что Гражданский кодекс не ограничивает заинтересованное лицо в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

В абзаце третьем пункта 2 постановления от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Аналогичное разъяснение содержит абзац второй пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество».

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек. Результатом разрешения спора о границах является внесение соответствующих изменений в уникальные характеристики объекта недвижимости (в правоустанавливающие документы) либо прекращение нарушения права лица на земельный участок.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 6002/13 также указано на необходимость рассмотрения споров о границах земельных участков в исковом порядке с привлечением правообладателей смежных земельных участков и иных заинтересованных лиц.

При этом резолютивная часть решения по делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в ЕГРН: площадь и описание местоположения границ земельных участков, вновь образуемых в результате раздела (выдела), а также указание на межевой план как неотъемлемую часть решения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11).

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действующей на момент совершения оспариваемых действий) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В настоящее время порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, установлен статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 указанного закона техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 61 данного закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производится по решению суда, арбитражного суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Из вышеуказанных положений следует, что под технической ошибкой может пониматься такое несоответствие между документами, представляемыми на государственную регистрацию, и записями в ЕГРН, которое после исправления не влечет изменения прав.

Исходя из требований пунктов 1, 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, исправление технической или реестровой ошибки допускается, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как указал Верховный Суд РФ в определении от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203 об установлении границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в межевом плане: «Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости)».

Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11, в соответствии с которой резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости.

Из содержания части 7 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (редакция от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» следует, что исправление реестровой ошибки сводится к внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка.

В постановлении Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 03.04.2014 по делу N А32-11649/2013 указано, что для обоснованного вывода о наличии кадастровой ошибки необходимо проведение землеустроительной экспертизы в отношении названных земельных участков, которая подтвердит (опровергнет) необходимость (возможность) внесения в ГКН измененных сведений (с указанием координат и поворотных точек).

В постановлении Президиума ВАС РФ от 25.07.2011 N 5256/11 по делу N А40-38267/10-81-326 сформулированы следующие правовые позиции относительно распределения обязанностей по доказыванию. По делам, рассматриваемым в порядке искового производства, такая обязанность по сбору доказательств на суд не возложена. Доказательства собирают стороны. Суд же по их ходатайствам оказывает содействие в получении тех доказательств, которые не могут быть предоставлены сторонами самостоятельно. Также суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства, имеющие отношение к предмету спора.

В обоснование иска ФКУ Упрдор «Черноморье»  представило экспертное заключение от 19.06.2020, выполненное ООО «ГЕО Инвест-Информ» и межевой план от 28.05.2020, подготовленный кадастровым инженером ФИО7.

Согласно экспертному заключению от 19.06.2020 ООО «ГЕО Инвест-Информ» в границах земельного участка 23:37:0401000:53, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и элементы автомобильной дороги А-290 «Новороссийск-Керчь», а именно: дорожные знаки, откос. В границах земельного участка 23:37:0709001:22, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и элементы автомобильной дороги А-290 «Новороссийск-Керчь», а именно: проезжая часть, дорожный знак, откос, сигнальные столбики, барьерное ограждение, тротуар, конструкция перильного типа, мост. В границах земельного участка 23:37:0709001:42, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и элементы автомобильной дороги А-290 «Новороссийск-Керчь», а именно: проезжая часть, дорожные знаки, откос, сигнальные столбики, съезд в поле. В границах земельного участка 23:37:0709001:1597, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и элементы автомобильной дороги А-290 «Новороссийск-Керчь», а именно: труба водопропускная, откос, сигнальные столбики, барьерное ограждение, тротуар, конструкция перильного типа, мост. В границах земельного участка 23:37:0709001:1598, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и элементы автомобильной дороги А-290 «Новороссийск-Керчь», а именно: откос, дорожный знак.

Согласно справке кадастрового инженера от 19.06.2020 N 01/190620, уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:37:0000000:120 по части границ н1-н8 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:37:0401000:53. Часть границы н1-н8 является общей только для двух участков - 23:37:0000000:120 и 23:37:0401000:53, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

Согласно справке кадастрового инженера от 19.06.2020 N 02/190620, уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:37:0000000:120 по части границ н89-н103 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:37:0709001:22. Часть границы н89-н103 является общей только для двух участков - 23:37:0000000:120 и 23:37:0709001:22, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

Согласно справке кадастрового инженера от 19.06.2020 N 03/190620, уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:37:0000000:120 по части границ н200-533 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:37:0709001:42. Часть границы н200-533 является общей только для двух участков - 23:37:0000000:120 и 23:37:0709001:42, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

Согласно справке кадастрового инженера от 19.06.2020 N 04/190620, уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:37:0000000:120 по части границ н119-н136 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:37:0709001:1597. Часть границы н119-н136 является общей только для двух участков - 23:37:0000000:120 и 23:37:0709001:1597, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

Согласно справке кадастрового инженера от 19.06.2020 N 05/190620, уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:37:0000000:120 по части границ н115-н119 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:37:0709001:1598. Часть границы н115-н119 является общей только для двух участков - 23:37:0000000:120 и 23:37:0709001:1598, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

Следовательно, права иных землепользователей настоящим решением не затрагиваются.

В экспертном заключении от 15.06.2020, выполненном обществом с ограниченной ответственностью «ГЕО Инвест-Информ», экспертом определен способ исправления реестровых ошибок в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0401000:53, 23:37:0709001:22, 23:37:0709001:42, 23:37:0709001:1597, 23:37:0709001:1598, выявленных при производстве работ. Исправление реестровых ошибок в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0401000:53, 23:37:0709001:22, 23:37:0709001:42, 23:37:0709001:1597, 23:37:0709001:1598 целесообразно произвести одновременно с исправлением сведений о местоположении границ земельного участка под автомобильной дорогой с кадастровым номером 23:37:0000000:120 согласно ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Также экспертом определен каталог координат границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0401000:53, 23:37:0709001:22, 23:37:0709001:42, 23:37:0709001:1597, 23:37:0709001:1598, смежных с границами земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:120, в соответствии с которым надлежит установить смежные границы указанных земельных участков.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:120 отсутствует спор о праве либо о фактических границах, требования истца направлены исключительно на обеспечение устранения в ЕГРН недостоверных сведений в отношении указанного земельного участка. Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности.

Согласно постановлению Правительства РФ от 30.09.2004 № 504 «О перечне имущества, относящегося к федеральным автомобильным дорогам общего пользования, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов» к элементам автомобильной дороги относится: земляное полотно, дорожная одежда, обочины, откосы, кюветы, водоотводные лотки, ливнестоки, канавы, дренаж, укрепительные сооружения, площадки отдыха и стоянки автотранспорта с эстакадами для осмотра днища автомобилей, упорными стенками и навесами (беседками), переходно-скоростные полосы, съезды на пересечениях с транспортными развязками, пересечения и примыкания, железнодорожные переезды, сигнальные столбики (тумбы), эстакады (подходы к автодорожным мостам и путепроводам с укрепительными сооружениями и без них), лестничные сходы, автобусные остановки и автопавильоны (с заездными карманами и посадочными площадками), очистные сооружения, водопропускные трубы, скотопрогоны, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, знаки дорожные, светофоры и средства для регулирования уличного движения прочие.

Таким образом, проезжая часть, дорожные знаки, откос, сигнальные столбики, барьерное ограждение, тротуар, конструкция перильного типа, мост, труба водопропускная - неотъемлемые составные части автомобильной дороги.

В силу вытекающего из сути недвижимых вещей принципа единства правовой судьбы земельного участка и расположенного на нем здания, строения исключительное право землепользования должно принадлежать тому лицу, чей объект ранее возведен на участке, а не тому, кто впоследствии приобрел титул на участок с размещенным на нем чужим объектом недвижимости. 

Кроме того, согласно правовой позиции Минэкономразвития России, выраженной в письме от 17.10.2014 № 22780-ИМ/Д23, если на земельном участке располагаются принадлежащие третьим лицам объекты недвижимости при выполнении кадастровых работ по уточнению границы такого земельного участка необходимо исключать из состава указанного земельного участка части, занятые соответствующими объектами недвижимости.

Заявляя о том, что между сторонами имеется спор о праве - Департамент имущественных отношений Краснодарского края не подтверждает никакими доказательствами свои права на объект недвижимости, располагающийся на спорных частях земельных участков.

Согласно сведениям ЕГРН (выписка от 18.06.2019 N 23/236/002/2019-5164) год завершения строительства автомобильной дороги - 1950.

Поскольку Гражданский кодекс РСФСР 1922 года не содержал специальных норм о моменте возникновения прав на вновь созданную недвижимость, право собственности на вновь созданные до введение в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации объекты возникало с момента их создания, независимо от какой-либо регистрации.

Факт постановки земельного участка ответчика на кадастровый учет и государственной регистрации на него права не подтверждает наличие/отсутствие реестровых ошибок в сведениях о местоположении его границах.

Наличие в ЕГРН сведений об установленных смежных границах не отвечает принципам единства технологии ведения государственного кадастра недвижимости на всей территории Российской Федерации, общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом конкретных обстоятельств дела, пришел к верному выводу наличии указанной истцом реестровой ошибки, и ввиду отсутствия спора о праве на земельный участок в указанных границах правомерно удовлетворил исковые требования.

Доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению как противоречащие материалам дела, установленным по делу фактическим обстоятельствам, основанные на неверном толковании норм права и не опровергающие законности принятого по делу судебного акта. Несогласие заявителя жалобы с произведенной судом первой инстанции оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального и процессуального права.

Таким образом, судебный акт принят судом первой инстанции при правильном применении норм права, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2021 по делу № А32-53642/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                              Е.А. Маштакова

Судьи                                                                                                               В.Л. Новик

                                                                                                                           С.И. Яицкая