14/2023-296235(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

11 сентября 2023 года Дело № А55-23059/2023  

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2023 года.  

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Агеенко С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой С.Ю., рассмотрев в судебном заседании 05 сентября 2023 года дело по заявлению Финансового управляющего ФИО2, г. Пенза от 20 июля 2023 года к ГУФССП России по Самарской области, г. Самара с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований 

относительно предмета спора - ФИО1, г. Самара  о признании незаконным постановления  

при участии в заседании от заявителя - не явились, извещены; от иных лиц - не явились, извещены; 

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия  УФССП по Самарской области, выраженное в не вынесении постановления о возбуждении  исполнительного производства по заявлению ФИО2 по исполнительному листу серия  ФС № 037121300, нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, не  направлении в адрес финансового управляющего постановления о возбуждении  исполнительного производства в отношении ФИО1, не направлении в адрес  финансового управляющего должника ответа на жалобу финансового управляющего от  29.05.2023, об обязании возбудить исполнительное производство в отношении должника  ФИО1 на основании заявления о возбуждении исполнительного производства от  11.01.2023 и исполнительного листа.  

Информация о движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена  арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети  Интернет в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.  

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте  рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте  судебного заседания на официальных сайтах Арбитражного суда Самарской области и  Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.  

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание иных лиц,  участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного  разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.  

Арбитражный суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей  лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения  дела и не явившихся в судебное заседание.  

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от  05.07.2021 по делу № А55-15281/2021 ФИО1 признан  несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина.  

Финансовым управляющим утвержден Гудалов Сергей Геннадьевич, член САУ «СРО  «ДЕЛО».  

Арбитражным судом Самарской области арбитражному управляющему ФИО2  выдан исполнительный лист серия ФС № 037121300 от 10.11.2022 на принудительное  исполнение определения Арбитражного суда Самарской области от 10.11.2022 по делу  

 № А55-15281/2021 об истребовании имущества у должника ФИО1.  

Финансовым управляющим ФИО2 11.01.2023 в адрес УФССП России по  Самарской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с  приложением оригинала исполнительного листа серия ФС № 037121300 для принудительного  исполнения и возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО1.  

Заявление о возбуждении исполнительного производства получено УФССП России по  Самарской области 18.01.2023, что подтверждается отчетом о доставке почтовых отправлений  (трек-номер: отправления: 80084880799694).  

Однако, согласно доводам заявителя, исполнительное производство в предусмотренный  ФЗ «Об исполнительном производстве» срок возбуждено не было, в связи с чем финансовым  управляющим должника 29.05.2023 направлена жалоба в адрес УФССП России по Самарской  области.  

Направление данного запроса подтверждается отчетом о доставке почтовых отправлений  (трек-номер: 80105084630184).  

Жалоба получена УФССП России по Самарской области 02.06.2023. Однако, ответа на  жалобу в адрес финансового управляющего не поступило.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения финансового  управляющего ФИО2 в арбитражный суд с рассматриваемым в  рамках настоящего дела заявлением.  

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого  доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их  совокупности, суд первой инстанции приходит к следующим выводам.  

Согласно ст. 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную  силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном  указанным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы  исполнительного производства.  

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого  арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено указанным  Кодексом.  

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ 

«Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение  судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную  службу судебных приставов и ее территориальные органы.  

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных  актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и  судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов  Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов)  

(ч. 2 ст. 5 Закона N 229-ФЗ). 

Согласно ст. 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным  Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 данного  Кодекса.  

В силу ст. 50 Закона N 229-ФЗ, ч. 1 ст. 4 АПК РФ, заявитель, как заинтересованное лицо (в  данном случае - сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный  суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке,  установленных Кодексом.  

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах»  установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по  своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.  

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при  совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки;  арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за  исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на  денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на  хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном  документе.  

При этом, в силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных  приставах», судебный пристав-исполнитель должен использовать предоставленные ему права  в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных  интересов граждан и организаций.  

Из системного толкования указанных норм следует, что судебный пристав-исполнитель  обязан исходить из необходимости защиты прав и интересов не только взыскателя, но и  должника.  

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению  вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного  документа.  

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения  исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определенному в  соответствии со ст. 33 Закона N 229-ФЗ.  

В силу положений частей 7 и 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и  исполнительный документ передаются судебному приставу исполнителю в трехдневный срок  со дня поступления их в подразделение судебных приставов, судебный пристав-исполнитель  обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести  постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении  исполнительного производства.  

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за  днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в  суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.  

Вместе с тем в рассматриваемом случае финансовым управляющим направлен  исполнительный лист на принудительное исполнение судебного акта непосредственно  УФССП России по Самарской области, а не в структурное подразделение территориального  органа Федеральной службы судебных приставов, к полномочиям которого относится, в том  числе, возбуждение исполнительного производства.  

Таким образом, основания для удовлетворения заявления в части требования о признании  незаконным бездействия УФССП по Самарской области, выраженное в не вынесении  постановления о возбуждении исполнительного производства по заявлению ФИО2 по  исполнительному листу серия ФС № 037121300, нарушении сроков возбуждения  исполнительного производства, не направлении в адрес финансового управляющего  постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1,  об обязании возбудить исполнительное производство в отношении должника  

ФИО1 на основании заявления о возбуждении исполнительного производства от  11.01.2023 и исполнительного листа, в рассматриваемом случае отсутствуют.  

В части требования финансового управляющего о признании незаконным бездействия  УФССП России по Самарской области, выразившееся в не направлении в адрес финансового  управляющего должника ответа на жалобу финансового управляющего от 29.05.2023, суд  приходит к следующим выводам.  

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на  постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного  пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их  действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого  

находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.  

Частью 1 ст. 126 настоящего Закона определено, что жалоба, поданная в порядке  подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов,  правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее принятия.  

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов  признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными  и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или  частично (ч. 2 ст. 127 Закона об исполнительном производстве).  

Из материалов дела следует, что финансовым управляющим должника 29.05.2023  направлена жалоба в адрес УФССП России по Самарской области.  

Направление данного запроса подтверждается отчетом о доставке почтовых отправлений  (трек-номер: 80105084630184).  

Жалоба получена УФССП России по Самарской области 02.06.2023. Однако, ответа на  жалобу в адрес финансового управляющего не поступило.  

При этом, в материалы дела заинтересованным лицом не представлено доказательств  принятия решения по поступившей от финансового управляющего жалобе, что не отвечает  требования законности.  

С учетом изложенного, заявленные требования в указанной части признаются судом  обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

С позиции установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о наличии  оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.  

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие ГУФССП России по Самарской области, выразившееся  в не направлении в адрес финансового управляющего должника ответа на жалобу  финансового управляющего от 29.05.2023.  

Обязать ГУФССП России по Самарской области устранить допущенные нарушение прав и  законных интересов заявителя путем принятия мер по подготовке и направления ответа на  жалобу финансового управляющего от 29.05.2023 года.  

 В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения. 

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд  с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.  

Судья / С.В. Агеенко  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:16:00

Кому выдана Агеенко Сергей Васильевич