Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-5737/2019

г. Благовещенск

25 декабря 2019 года

В соответствии с ч. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 25.12.2019

Резолютивная часть решения объявлена 24.12.2019

Арбитражный суд  Амурской области в составе судьи О.А. Шишова,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания: Н.А. Голубенко,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно – коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное военно – строительное управление по специальным объектам» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «СтройПроект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 17 632 837 руб. 99 коп., 

третьи лица: 

- Региональное управление заказчика капитального строительства Восточного военного округа – филиал федерального казенного предприятия «Управление заказчика капитального строительства министерства обороны Российской Федерации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

- Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

- Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

- Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

- Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

- Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации;

при участии в заседании:

истец: не явился, извещен, в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ,

от ответчика (ФГУП «ГВСУ по специальным объектам»): ФИО1 – паспорт, доверенность № 254 от 11.06.2019 сроком на 1 год,

соответчик (ООО «СтройПроект»): не явился, извещен, в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ,   

от третьего лица (Минобороны России): ФИО2 – паспорт, диплом, доверенность № 207/4/5Д от 04.12.2018 сроком до 27.11.2020,

от третьего лицо (ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России): ФИО3 – паспорт, диплом, доверенность № 107 от 29.07.2019 сроком на 1 год,

иные третьи лица: не явились, извещены, в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ;

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно – коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском  к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное военно – строительное управление по специальным объектам» (далее – ответчик, ФГУП «ГВСУ по специальным объектам») о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии водоснабжения и водоотведения, в размере 17 632 837 руб. 99 коп., в соответствии со ст.ст. 12, 309, 310, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Исковые требования обоснованны тем, что в соответствии с Приказом министра обороны РФ от 02.03.2017 № 155 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно – коммунальное управление»» министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения Жилищно – эксплуатационная контора № 21 Жилищно – коммунального отдела Квартирно – эксплуатационного управления г. Москвы, функции по обеспечению потребителей министерства обороны РФ коммунальными ресурсами переданы с 01.04.2017 в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

Во исполнение данного приказа истец осуществляет предоставление услуги теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведение объектов, расположенных на территории объектов штаба ВВО, военного городка (далее – в/г) № 164, 

<

...>.

Между третьим лицом (Министерством обороны РФ), как государственным заказчиком) и ответчиком (ФГУП «ГВСУ по специальным объектам»), как генподрядчиком заключены государственные контракты № ДГЗ-П-21/2 от 15.07.2013, № ДГЗ-ЦОД-ОСК-В от 22.11.2013, № 1718187375532554164000000 от 14.08.2017 по условиям данных государственных контрактов в цену контрактов включены затраты генподрядчика (ответчика) на коммунальные платежи при содержании строительной площадки в в/г, а также на ответчика возложена обязанность по самостоятельному заключению договоров на снабжение объектов строительной площадки коммунальными услугами.

01.04.2017, 03.05.2018, 22.11.2018, 19.03.2019 комиссией в составе зам. начальника (по эксплуатации) ЖЭ(К)О № 5 (г. Хабаровск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО, ведущего инженера ЖКС 5/1 ЖЭ(К)О № 5, инженера ХОЗО Штаба ВВО при осмотре объектов в/г № 164 Штаб ВВО по адресу: 

<

...> выявлено бездоговорное потребление тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения без заключения в установленном порядке договора возмещения теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения сторонами потребителями общества с ограниченной ответственностью «СтройПроект», о чем составлены акты о выявлении бездоговорного потребления теплоэнергии, водоснабжения/водоотведения. 

В настоящее время обществом с ограниченной ответственностью «СтройПроект» заключен договор энергоснабжения объекта от 29.03.2016 № 7589 с ПАО «ДЭК», в лице филиала Хабаровскэнергосбыт.

Между тем, кроме электроэнергии, в период (с 01.04.2017 по 28.02.2019) проведения работ строителями использовались и иные коммунальные услуги, а именно теплоснабжение, водоснабжение/водоотведение (определены расчетным путем), в связи с чем, истец выставил ответчику (ФГУП «ГВСУ по специальным объектам») счета на общую сумму 17 632 837 руб. 99 коп., в том числе:

- за водоснабжение: № 04ГУ-001694 от 01.04.2019 (водоснабжение за апрель, май, июнь 2017) на сумму 547 043 руб. 80 коп., № 04ГУ-001695 от 01.04.2019 (водоснабжение за июль, август, сентябрь 2017) на сумму 590 663 руб. 51 коп., № 04ГУ-001696 от 01.04.2019 (водоснабжение за октябрь, ноябрь, декабрь 2017) на сумму 590 663 руб. 63 коп., № 04ГУ-001697 от 01.04.2019 (водоснабжение за январь, февраль, март 2018) на сумму 577 822 руб. 86 коп., № 04ГУ-001698 от 01.04.2019 (водоснабжение за апрель, май, июнь 2018) на сумму 584 243 руб. 38 коп., № 04ГУ-001699 от 01.04.2019 (водоснабжение за июль, август, сентябрь 2018) на сумму 616 193 руб. 02 коп., № 04ГУ-001700 от 01.04.2019 (водоснабжение за октябрь, ноябрь, декабрь 2018) на сумму 616 193 руб. 02 коп., № 04ГУ-001702 от 01.04.2019 (водоснабжение за январь, февраль 2019) на сумму 406 219 руб. 93 коп.;

- за водоотведение: № 04ГУ-001703 от 01.04.2019 (водоотведение за апрель, май, июнь 2017) на сумму 448 644 руб. 92 коп., № 04ГУ-001704 от 01.04.2019 (водоотведение за июль, август, сентябрь 2017) на сумму 489 211 руб. 94 коп., № 04ГУ-001705 от 01.04.2019 (водоотведение за октябрь, ноябрь, декабрь 2017) на сумму 489 211 руб. 94 коп., № 04ГУ-001706 от 01.04.2019 (водоотведение за январь, февраль, март 2018) на сумму 478 576 руб. 79 коп., № 04ГУ-001707 от 01.04.2019 (водоотведение за апрель, май, июнь 2018) на сумму 483 894 руб. 52 коп., № 04ГУ-001708 от 01.04.2018 (водоотведение за июль, август, сентябрь 2018) на сумму 498 917 руб. 32 коп., № 04ГУ-001709 от 01.04.2019 (водоотведение за октябрь, ноябрь, декабрь 2018) на сумму 498 917 руб. 32 коп., № 04ГУ-001710 от 01.04.2019 (водоотведение за январь, февраль 2018 (суд счел опечатку в году – 2019)) на сумму 336 434 руб. 61 коп.;

- за теплоэнергию (отопление): № 04ГУ-001711 от 01.04.2019 (отопление за апрель, май 2017) на сумму 371 627 руб. 49 коп., № 04ГУ-001712 от 01.04.2019 (отопление за октябрь, ноябрь, декабрь 2017) на сумму 2 012 059 руб. 37 коп., № 04ГУ-001713 от 01.04.2019 (отопление за январь, февраль, март 2018) на сумму 2 542 203 руб. 70 коп., № 04ГУ-001714 от 01.04.2019 (отопление за апрель, май 2018) на сумму 392 832 руб. 51 коп., № 04ГУ-001715 от 01.04.2019 (отопление за октябрь, ноябрь, декабрь 2018) на сумму 2 092 529 руб. 95 коп., № 04ГУ-001716 от 01.04.2019 (отопление за январь, февраль 2018) на сумму 1 968 732 руб. 58 коп.

11.06.2019 истец направил ответчику (ФГУП «ГВСУ по специальным объектам») требование (исх. № 370/ЖКС/1/3/88) об оплате стоимости коммунальных услуг, потребленных строительной площадкой на территории в/г № 164 за период с 01.04.2017 по 28.02.2019 на общую сумму 17 632 837 руб. 99 коп., поскольку претензия ответчиком в добровольном порядке не удовлетворена, истец обратился с настоящим иском в суд.

Определениями Арбитражного суда Амурской области от 02.09.2019, от 16.12.2019 суд на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Региональное управление заказчика капитального строительства Восточного военного округа – филиал федерального казенного предприятия «Управление заказчика капитального строительства министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКП «Управление заказчика КС Минобороны России»), муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Водоканал» (далее – МУП города Хабаровск «Водоканал»), акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – АО «ДГК»), публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ПАО «ДЭК»), общество с ограниченной ответственностью «СтройПроект» (далее – ООО «СтройПроект»), Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России).

Определением от 21.10.2019 суд в силу ст. 46 АПК РФ удовлетворил ходатайство (от 18.10.2019 вх. № 44373) истца о привлечении к участию в деле в качестве соответчика – ООО «СтройПроект», также суд на основании ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России).

После привлечения к участию в деле соответчика рассмотрение дела производится с самого начала согласно ст. 46 АПК РФ.

В силу п. 4 ст. 51 АПК РФ в случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

Истец в судебном заседании 18.11.2019 заявил ходатайство (от 15.11.2019 вх. № 49189) об изменении предмета иска, просил суд взыскать с ответчика (ФГУП «ГВСУ по специальным объектам»), соответчика (ООО «СтройПроект») убытки (реальный ущерб) в размере 17 632 837 руб. 99 коп.

Арбитражный суд ходатайство истца об изменении предмета в силу п. 1, п. 5 ст. 49, ст. 159 АПК РФ удовлетворил, изменения предмета иска принял, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц. 

Истец в судебное заседание 09.12.2019 не явился, направил в суд ходатайство (заявление от 09.12.2019 вх. № 52931) об увеличении размера исковых требований, просил суд взыскать с ответчика (ФГУП «ГВСУ по специальным объектам») убытки (реальный ущерб) в виде бездоговорного потребления теплоэнергии, водоснабжения/водоотведения в размере 26 067 698 руб. 41 коп. Исковые требования к соответчику (ООО «СтройПроект») истец не уточнил.

Арбитражный суд ходатайство истца об увеличении размера исковых требований в силу п. 1, п. 5 ст. 49, ст. 159 АПК РФ удовлетворил, увеличение истцом размера иска взыскания убытков (реальный ущерб) до суммы 26 067 698 руб. 41 коп. принял, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Истец в настоящее судебное заседание не явился, направил в суд дополнительные пояснения (от 24.12.2019 вх. № 56305) по делу, в которых указал, что в результате умышленных действий по не заключению договоров между ресурсоснабжающими организациями и ООО «СтройПроект» истцу причинены убытки. Просил суд взыскать с ООО «СтройПроект» убытки в размере потребления теплоэнергии, водоснабжения/водоотведения в сумме 26 067 698 руб. 41 коп. Исковые требования к ответчику (ФГУП «ГВСУ по специальным объектам») истец не уточнил.

Соответчик (ООО «СтройПроект») в судебное заседание не явился, направил в суд итоговые письменные объяснения (от 23.12.2019 вх. № 55876) просил в иске отказать, поскольку истец не доказал факт потребления обществом коммунальных ресурсов, факт самовольного присоединения зданий ответчика к централизованной системе водоснабжения. Акты от 01.04.2017, от 03.05.2018, от 22.11.2018, от 19.03.2019 составлены истцом с нарушением порядка фиксирования факта бездоговорного потребления. 

Третье лицо (ФКП «Управление заказчика КС Минобороны России») в судебное заседание не явилось, ранее направило в суд письменные пояснения (от 17.09.2019 вх. № 39088) указало, что государственный контракт № ДГЗ-П-21/2 от 15.07.2013 был заключен с ФГУП «ГВСУ № 14», а не с ответчиком (ФГУП «ГВСУ по специальным объектам»), и расторгнут соглашением сторон от 14.08.2017. Предприятие не располагает информацией относительно бездоговорного потребления водоснабжения, водоотведения, тепловой энергии ответчиком (ФГУП «ГВСУ по специальным объектам»), либо субподрядной организацией ООО «СтройПроект». Ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие. Также 20.12.2019 направило в суд письменные пояснения (вх. № 55729) с информацией об объектах, на которых производились ремонтные работы по государственным контрактам за период с 01.04.2017 по 01.02.2019.

Третье лицо (ПАО «ДЭК») в судебное заседание не явилось, ранее направило в суд отзыв (от 20.09.2019 вх. № 39886) на иск, в котором указало, что поскольку предметом исковых требований вопрос поставки электроэнергии не является, разрешение по существу указанных требований оставляет на усмотрение суда. Дополнительно сообщил, что договор энергоснабжения от 29.03.2016 № 7589 заключен с соответчиком (ООО «СтройПроект») и с ПАО ДЭК «Хабаровскэнергосбыт».

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, запрошенных определениями суда документов и письменный отзыв на иск, с обоснованием своих возражений по существу заявленных требований с учетом норм материального права – ГК РФ и АПК РФ, в порядке ст. 131 АПК РФ в суд не представили.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 19.12.2019 удовлетворены ходатайства ООО «СтройПроект» об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Владимирской области и Арбитражного суда  города Москвы.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 19.12.2019 в удовлетворении ходатайства истца об участии в судебном заседании по делу № А04-5737/2019 путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Хабаровского края, отказано, в связи, с отсутствием наличия технической возможности.

Арбитражный суд Владимирской области в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, сообщил об отсутствии представителей соответчика (ООО «СтройПроект»).

Арбитражный суд города Москвы на видеоконференц-связь не вышел.

В связи с чем, дело рассматривалось в судебном разбирательстве в порядке ст. 156 АПК РФ, по имеющимся в деле доказательствам, производилось протоколирование с использованием средств аудиозаписи.

Ответчик (ФГУП «ГВСУ по специальным объектам») в судебном заседании придерживался позиции изложенной ранее в отзыве (дополнительные пояснения от 06.12.2019 вх. № 52695) на иск, согласно которому просил в иске к нему отказать. Указал, что не является надлежащим ответчиком по спору, поскольку водоснабжение/водоотведение и теплоэнергию в силу заключенных контрактов от 02.12.2013 № 1312-02 № 1312-02-СМД (СУБ), от 02.12.2013 № 1312-03-СМД (СУБ), от 31.08.2017 № 1708-14-СМР (СУБ), от 17.01.2018 № 1801-06-СМР (СУБ) потреблял соответчик (ООО «СтройПроект»). 

Третьи лица (Минобороны России, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России) в судебном заседании пояснили, что при условии доказанности наличия убытков требования к соответчику (ООО «СтройПроект») являются обоснованными.

Арбитражный суд заслушав ответчика (ФГУП «ГВСУ по специальным объектам») и третьих лиц (Минобороны России, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России), рассмотрев и исследовав представленные по делу доказательства считает, что уточненные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела между третьим лицом (Минобороны России), как государственным заказчиком и ответчиком (ФГУП «ГВСУ по специальным объектам»), как генподрядчиком заключены следующие государственные контракты:

- на выполнение полного комплекса работ по объекту «Реконструкция объектов штаба Восточного военного округа, в/городок № 164, г. Хабаровск» № ДГЗ-П-21/2 от 15.07.2013, по условиям которого государственный заказчик осуществляет финансирование, обеспечение выполнения и контроль за выполнением работ, а генподрядчик работы по инженерным изысканиям и обследованиям для подготовки Проектной документации, разработку Проектной и Рабочей документации, строительно – монтажные работы в соответствии с условиями контракта, в том числе раздела 23 контракта, ведение Авторского надзора и работы (услуги) необходимые для ввода в эксплуатацию объекта в соответствии с условиями контракта (п. 2.1. контракта). В цену контракта включена стоимость всех затрат генподрядчика, необходимых для выполнения работ по контракту, в том числе: стоимость понесенных генподрядчиком затрат по эксплуатации строительной площадки (в том числе коммунальные платежи, обслуживание, охрана, пожарная безопасность и др.), а также другие затраты, в том числе сезонного характера, необходимые для функционирования строительной площадки, объекта и оборудования до момента исполнения генподрядчиком всех обязательств по контракту (п. 3.2. контракта). Настоящий контракт вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до 31.12.2014 (п. 19.1. контракта);

- на выполнение строительно – монтажных работ по объекту «Центр обработки данных объединённого стратегического командования «Восток» по адресу: 

<

...>» № ДГЗ-ЦОД-ОСК-В от 22.11.2013, по условиям которого дарственный заказчик осуществляет финансирование, обеспечение выполнения и контроль за выполнением работ, а генподрядчик осуществляет реконструкцию в соответствии с Проектной, Рабочей документацией и условиями контракта, в том числе раздела 23 контракта, и работы, необходимые для ввода в эксплуатацию объекта в соответствии с проектной и Рабочей документацией и условиям контракта (п. 2.1. контракта). В цену контракта включена стоимость всех затрат генподрядчика, необходимых для выполнения работ по контракту, в том числе: стоимость понесенных генподрядчиком затрат по эксплуатации строительной площадки (в том числе коммунальные платежи, обслуживание, охрана, пожарная безопасность и др.), а также другие затраты, в том числе сезонного характера, необходимые для функционирования строительной площадки, объекта и оборудования до момента исполнения генподрядчиком всех обязательств по контракту (п. 3.2. контракта). Настоящий контракт вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до 31.12.2015 (п. 19.1. контракта);

- на завершение строительно – монтажных работ по объекту: «Реконструкция объектов штаба Восточного военного округа, в/городок № 164, 

<

...>» № 1718187375532554164000000 от 14.08.2017, по условиям которого государственный заказчик осуществляет финансирование, обеспечение выполнения и контроль за выполнением работ, а генподрядчик осуществляет строительно – монтажные работы в соответствии с условиями контракта, в том числе раздела 23 контракта, ведение Авторского надзора и работы (услуги), необходимые для ввода в эксплуатацию объекта в соответствии с условиями контракта (возведение объекта «под ключ») (п. 2.1. контракта); В цену контракта включена стоимость всех затрат генподрядчика, необходимых для выполнения работ по контракту, в том числе: стоимость понесенных генподрядчиком затрат по эксплуатации строительной площадки (в том числе коммунальные платежи, обслуживание, охрана, пожарная безопасность и др.), а также другие затраты, в том числе сезонного характера, необходимые для функционирования строительной площадки, объекта и оборудования до момента исполнения генподрядчиком всех обязательств по контракту (п. 3.3.14. контракта); Контракт вступает в силу с момента подписания сторонами, действие контракта распространяется на отношения сторон по объекты, возникшие до его заключения и действует до 31.12.2018 (п. 19.1. контракта).

Месторасположение объекта по указанным выше государственным контрактам является: 

<

...> военный городок № 164.

Далее между ответчиком (ФГУП «ГВСУ по специальным объектам»), как генподрядчиком и соответчиком (ООО «СтройПроект»), как субподрядчиком заключены следующие контракты:

- контракт на разработку рабочей документации и выполнение строительно-монтажных работ по объекты «Ситуационный центр объединенного стратегического командования «Восток» по адресу: 

<

...>» (шифр объекта П-17/11) от 02.12.2013 № 1312-02 № 1312-02-СМД (СУБ), по условиям которого генподрядчик осуществляет финансирование, обеспечение выполнения и контроль за выполнением, а субподрядчик комплекс работ (услуг) по разработке рабочей документации, строительно-монтажные работы в соответствии с условиями контракта, в том числе раздела 23 контракта, ведение авторского надзора и работы (услуги), необходимые для ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с условиями контракта. Субподрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с условиями контракта на свой риск собственными и/или привлеченными силами и средствами. Субподрядчик обязуется выполнить не менее 85 % от всего объема работ, предусмотренного контрактом, собственными силами, а также силами дочерних организацией субподрядчика. Объем работ выполняемый привлеченными субподрядчиком силами, а именно сторонними не дочерними организациями, не должен превышать 15 % от общей стоимости работ по контракту. Субподрядчик не имеет замечаний, увеличивающих цену контракта и сроки выполнения работ по контракту. Генподрядчик обязуется оплатить выполненные субподрядчиком работы в соответствии с условиями контракта. Настоящий контракт заключается в целях реализации государственного контракта, заключенного между генподрядчиком и государственным заказчиком на разработку рабочей документации и выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Ситуационный центр объединенного стратегического командования «Восток» по адресу: 

<

...>» (шифр объекта П-17/11)» (пп. 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5. контракта). Цена контракта составляет 1 733 085 003 руб., в том числе налог на добавленную стоимость (далее – НДС) 18 % - 264 368 898 руб. 76 коп. (п. 3.1. контракта). В цену контракта включена стоимость всех затрат субподрядчика необходимых для выполнения работ по контракту, в том числе: стоимость понесенных субподрядчиком затрат по эксплуатации строительной площадки (в том числе коммунальные платежи, обслуживание, охрана, пожарная безопасность и др.), а также стоимость вырубки деревьев, другие затраты, в том числе сезонного характера, необходимые для функционирования строительной площадки, объекта и оборудования до момента исполнения субподрядчиком всех обязательств по контракту (п. 3.2. контракта). Дата окончания работ: рабочая документация до 30.07.2014, работы по реконструкции до 30.07.2015, подписание итогового акта приемки выполненных работ до 30.09.2015 (п. 5.2. контракта). Настоящий контракт вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до 31.12.2015 (п. 19.1. контракта);

- контракт на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Центр обработки данных объединенного стратегического командования «Восток» по адресу: 

<

...>» (шифр объекта ЦОД ОСК В) от 02.12.2013 № 1312-03-СМД (СУБ), по условиям которого генподрядчик осуществляет финансирование, обеспечение выполнения и контроль за выполнением работ, а субподрядчик осуществляет комплекс работ (услуг) по реконструкции в соответствии с проектной, рабочей документацией и условиями контракта, в том числе раздела 23 контракта, и работы, необходимые для ввода в эксплуатацию объекта в соответствии с проектной и рабочей документацией и условиями контракта. Субподрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с условиями контракта на свой риск собственными и/или привлеченными силами и средствами. Субподрядчик обязуется выполнить не менее 85 % от всего объема работ, предусмотренного контрактом, собственными силами, а также силами дочерних организацией субподрядчика. Объем работ выполняемый привлеченными субподрядчиком силами, а именно сторонними не дочерними организациями, не должен превышать 15 % от общей стоимости работ по контракту. Субподрядчик не имеет замечаний, увеличивающих цену контракта и сроки выполнения работ по контракту. Генподрядчик обязуется оплатить выполненные субподрядчиком работы в соответствии с условиями контракта. Настоящий контракт заключается в целях реализации государственного контракта, заключенного между генподрядчиком и государственным заказчиком на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Центр обработки данных объединенного стратегического командования «Восток» по адресу: 

<

...>» (шифр объекта ЦОД ОСК В) (пп. 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5. контракта). Цена контракта составляет 2 016 511 205 руб., в том числе НДС 18 % - 307 603 404 руб. 15 коп. (п. 3.1. контракта). В цену контракта включена стоимость всех затрат субподрядчика необходимых для выполнения работ по контракту, в том числе: стоимость понесенных субподрядчиком затрат по эксплуатации строительной площадки (в том числе коммунальные платежи, обслуживание, охрана, пожарная безопасность и др.), а также стоимость вырубки деревьев, другие затраты, в том числе сезонного характера, необходимые для функционирования строительной площадки, объекта и оборудования до момента исполнения субподрядчиком всех обязательств по контракту (п. 3.2. контракта). Дата окончания работ: строительно-монтажные работы до 30.07.2015, подписание итогового акта выполненных работ до 30.09.2015 (п. 5.2. контракта). Настоящий контракт вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до 31.12.2015 (п. 19.1. контракта);

- контракт на завершение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция объектов Восточного военного округа, в/городок № 164, 

<

...>» (шифр объекта П-21/12) от 31.08.2017 № 1708-14-СМР (СУБ), по условиям которого генподрядчик осуществляет финансирование, обеспечение выполнения и контроль за выполнением работ, а субподрядчик осуществляет строительно-монтажные работы в соответствии с условиями контракта, в том числе раздела 23 контракта, ведение авторского надзора и работы (услуги), необходимые для ввода в эксплуатацию объекта в соответствии с условиями контракта (взведение объекта «под ключ»). Субподрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с условиями контракта на свой риск собственными и (или) привлеченными силами и средствами. Субподрядчик обязуется выполнить не менее 85 % от всего объема работ, предусмотренного контрактом, собственными силами, а также силами дочерних организацией субподрядчика. Объем работ выполняемый привлеченными субподрядчиком силами, а именно сторонними не дочерними организациями, не должен превышать 15 % от общей стоимости работ по контракту. Субподрядчик не имеет замечаний, увеличивающих цену контракта и сроки выполнения работ по контракту. Генподрядчик обязуется принять и оплатить выполненные субподрядчиком работы, соответствующие требованиям, установленным контрактом. Настоящий контракт заключается в целях реализации государственного контракта от 14.08.2017 № 1718187375532554164000000, заключенного между генподрядчиком и государственным заказчиком на завершение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция объектов Восточного военного округа, в/городок № 164, 

<

...>» (шифр объекта П-21/12) (пп. 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5. контракта). Цена контракта составляет 1 867 573 447 руб., в том числе НДС по ставке 18 % - 284 884 085 руб. 14 коп. (п. 3.1. контракта). В цену контракта включена стоимость всех затрат субподрядчика необходимых для выполнения работ по контракту, в том числе: стоимость понесенных субподрядчиком затрат по эксплуатации строительной площадки (в том числе коммунальные платежи, обслуживание, охрана, пожарная безопасность и др.), а также стоимость вырубки деревьев, другие затраты, в том числе сезонного характера, необходимые для функционирования строительной площадки, объекта и оборудования до момента исполнения субподрядчиком всех обязательств по контракту (п. 3.2. контракта). Дата окончания работ: выполнение строительно-монтажных работ до 30.06.2018, подписание итогового акта приемки выполненных работ до 01.08.2018 (п. 5.2. контракта). Настоящий контракт вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до 31.12.2018 (п. 19.1. контракта);

- контракт на дополнительные строительно-монтажные работы по объекту «Ситуационный центр объединенного стратегического командования «Восток» г. Хабаровск» (шифр объекта П-17/11) от 17.01.2018 № 1801-06-СМР (СУБ), по условиям которого генподрядчик осуществляет финансирование, обеспечение выполнения и контроль за выполнением работ, а субподрядчик осуществляет строительно-монтажные работы в соответствии с условиями контракта, в том числе раздела 23 контракта, ведение авторского надзора и работы (услуги), необходимые для ввода в эксплуатацию объекта в соответствии с условиями контракта (взведение объекта «под ключ»). Субподрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с условиями контракта на свой риск собственными и (или) привлеченными силами и средствами. Субподрядчик обязуется выполнить не менее 85 % от всего объема работ, предусмотренного контрактом, собственными силами, а также силами дочерних организацией субподрядчика. Объем работ выполняемый привлеченными субподрядчиком силами, а именно сторонними не дочерними организациями, не должен превышать 15 % от общей стоимости работ по контракту. Субподрядчик не имеет замечаний, увеличивающих цену контракта и сроки выполнения работ по контракту. Генподрядчик обязуется принять и оплатить выполненные субподрядчиком работы, соответствующие требованиям, установленным контрактом. Настоящий контракт заключается в целях реализации государственного контракта от 25.12.2017 № 1718187377012554164000000, заключенного между генподрядчиком и государственным заказчиком на дополнительные строительно-монтажные работы по объекту: «Ситуационный центр объединенного стратегического командования «Восток» г. Хабаровск» (шифр объекта П-17/11). Идентификационный код государственного оборонного заказа ИГК № 1718187377012554164000000 (пп. 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5. контракта). Цена контракта составляет 415 832 135 руб., в том числе НДС по ставке 18 % - 63 432 020 руб. 59 коп. (п. 3.1. контракта). В цену контракта включена стоимость всех затрат субподрядчика необходимых для выполнения работ по контракту, в том числе: стоимость понесенных субподрядчиком затрат по эксплуатации строительной площадки (в том числе коммунальные платежи, обслуживание, охрана, пожарная безопасность и др.), а также стоимость вырубки деревьев, другие затраты, в том числе сезонного характера, необходимые для функционирования строительной площадки, объекта и оборудования до момента исполнения субподрядчиком всех обязательств по контракту (п. 3.2. контракта). Дата окончания работ: выполнение строительно-монтажных работ до 15.03.2018, подписание итогового акта приемки выполненных работ до 15.03.2018 (п. 5.2. контракта). Контракт вступает в силу (считается заключенным) с даты его подписания сторонами и действует до 31.12.2018 (п. 19.1. контракта).

В материалы дела также представлены договора (государственные контракты)  № МО/003 от 25.05.2017, № 3161 от 11.07.2017, № 3/1/09211/6515 от 19.07.2017, № 3161 от 18.07.2017, № 3161 от 26.12.2017, № 3/1/09211/6515 от 26.12.2017, № 3161 от 29.12.2018, № 3/1/09211/6515 от 29.12.2018, № ЖКО5/2019 от 20.12.2018 заключенные с истцом, как абонентом (государственным заказчиком) и третьими лицами (ПАО «ДЭК», МУП города Хабаровск «Водоканал», АО «ДГК»), как гарантирующим поставщиком, организацией водопроводно-канализационного хозяйства, поставщиком – теплоснабжающей организацией на поставку коммунальных ресурсов на объект – в/г № 164.

Членами комиссии в составе заместителя начальника (по эксплуатации) ЖЭ(К)О № 5 (г. Хабаровск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО - ФИО4, ведущего инженера ЖКС 5/1 ЖЭ(К)О № 5 – ФИО5, инженера ХОЗО Штаба ВВО – ФИО6 при осмотре объектов в/г № 164 Штаб ВВО по адресу: 

<

...> выявлено бездоговорное потребление тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения без заключения в установленном порядке договора возмещения теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения сторонними потребителями ООО «СтройПроект», о чем составлены акты о выявлении бездоговорного потребления теплоэнергии, водоснабжения/водоотведения от 01.04.2017, от 03.05.2018, от 22.11.2018, от 19.03.2019.

Таким образом, как полагает истец, в результате незаконных действий ответчиков ему причинены убытки (определен расчетным путем; заявление от 09.12.2019 вх. № 52931) в виде бездоговорного потребления теплоэнергии, водоснабжения и водоотведения за период с августа 2017 по февраль 2019 в размере 26 067 698 руб. 41 коп., исходя из уточненного расчета: за холодное водоснабжение/водоотведение – 2 450 517 руб. 97 коп., за теплоснабжение/горячие водоснабжение – 23 617 180 руб. 44 коп.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, одним из таких способов является возмещение убытков (абз. 9 ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Общими основаниями ответственности за причинение вреда являются противоправность поведения нарушителя, причинная связь между таким поведением и наступившим вредом. Также в предмет доказывания по делу о взыскании убытков входит установление факта причинения вреда и размера понесенных убытков. 

Для удовлетворения иска необходимо доказать совокупность указанных условий деликтной ответственности. 

При применении меры ответственности в виде взыскания убытков оценка обоснованности предъявленного иска, охватывающая порядок определения состава убытков, находится исключительно в компетенции суда, рассматривающего требование о взыскании убытков.

В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Предметом заявленных уточненных исковых требований является взыскание убытков (реальный ущерб) в виде бездоговорного потребления теплоэнергии, водоснабжения/ водоотведения за период с августа 2017 по февраль 2019 в размере 26 067 698 руб. 41 коп.

Правовая квалификация спорных правоотношений относится к компетенции суда, который не связан указанием стороны на нормы материального права и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений, определив при этом круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, какие законы и иные нормативные правовые акты подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально – правового интереса суд обязан сам определить, из какого правоотношения спор возник и какие нормы подлежат применению.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъясняется, что если при принятии искового заявления суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со ст. 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора. По смыслу ч. 1 ст. 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

Отказ в иске со ссылкой на неправильный выбор способа судебной защиты (при формальном подходе к квалификации заявленного требования) недопустим, поскольку не обеспечивает разрешение спора, определенность в отношениях сторон, баланс их интересов и стабильность гражданского оборота в результате рассмотрения одного дела в суде.

В случае ненадлежащего выбора истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса, суд вправе самостоятельно определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что довод соответчика (ООО «СтройПроект») о ненадлежащем выборе истцом способа защиты права, не является в данном случае основанием для отказа в иске.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Частью 2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Частями 2, 4 ст. 71 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Суд исследовав и оценив представленные истцом акты о выявлении бездоговорного потребления теплоэнергии, водоснабжения/водоотведения от 01.04.2017, от 03.05.2018, от 22.11.2018, от 19.03.2019, с учетом положений ст. 71 АПК РФ приходит к следующим выводам.

Бездоговорное потребление тепловой энергии – потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем (п. 29 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении)).

Согласно п. 7 ст. 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. 

В указанном акте должны содержаться сведения:

- о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, 

- о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, 

- описание приборов учета на момент составления указанного акта, 

- дата предыдущей проверки, 

- объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). 

При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. 

Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Таким образом, необходимость извещения потребителя, в данном случае истцом о предстоящей проверке следует из положений Закона о теплоснабжении.

Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года (п. 9 ст. 22 Закона о теплоснабжении).

Суд считает необходимым указать, что несоблюдение обязанной стороной (ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) положений ст. 22 Закона о теплоснабжении при составлении актов о бездоговорном потреблении влечет за собой и негативные последствия в виде квалификации таких документов в качестве недопустимых доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно сведениям (приложение к договорам холодного водоснабжения и водоотведения № 3161 от 11.07.2017, № 3161 от 18.07.2017, № 3161 от  26.12.2017, № 3161 от 29.12.2018) об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод на объекте – в/г № 164 (

<

...>) отсутствуют приборы учета с техническим паспортами.

В соответствии с абз. 11 п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения – это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно п. 4 Правил № 644 от 29.07.2013 отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, который заключается между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовым договором, являющегося в силу п. 18 Правил № 644 от 29.07.2013 публичным договором.

В силу п. 24 Правил № 776 организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776) при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Учитывая изложенное, для целей взыскания с лица, осуществившего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и централизованной системой водоотведения, определенного расчетным способом, необходимо установить, как сам факт самовольного пользования централизованной системой водоснабжения/водоотведения, так и лицо его осуществившее.

Из материалов дела следует, что в качестве доказательства факта самовольного пользования централизованной системой водоснабжения/водоотведения истец также ссылается на акты о выявлении бездоговорного потребления теплоэнергии, водоснабжения/водоотведения от 01.04.2017, от 03.05.2018, от 22.11.2018, от 19.03.2019.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

С учетом вышеизложенных норм права суд, приходит к выводу о том, что данные акт составлены с нарушением законодательства Российской Федерации, поскольку они составлены: в отсутствие ответчиков, без надлежащего извещения ответчиков и собственника зданий о времени и дате проведения проверки; отсутствует также информация об их отказе присутствовать при составлении акта; не содержат сведения о способе бездоговорного потребления (нарушение порядка фиксирования бездоговорного потребления); не содержат в себе перечень сведений (характеристик проверяемого объекта) о месте выявления бездоговорного потребления (в каких объектах осуществлялось потребление: номер помещения (здания), этаж, площадь, и.т.д.); не содержат информации о датах предыдущей проверки; акты составлены в отсутствие незаинтересованных лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец не может ссылаться на представленные акты в качестве доказательств по иску, так как оплата стоимости за бездоговорное потребление взыскивается не за сам факт отсутствия договоров теплоснабжения, водоснабжения/водоотведения, а при наличии факта потребления соответствующей услуги без заключенного договора, единственным доказательством которого является в данном случае правильно составленный акт.

Суд считает необходимым указать, что неоднократно определениями предлагал представить распечатки с приборов учета (средств измерения) воды, расположенных по адресу: 

<

...>, за период с 01.04.2017 по 28.02.2019; представить акт допуска узла учета воды к эксплуатации, расположенного по адресу: 

<

...>; представить распечатки с приборов учета потребления теплоэнергии, расположенного по адресу: 

<

...>, за период с 01.04.2017 по 28.02.2019; представить  акт ввода в эксплуатацию узла учета теплоэнергии, расположенного по адресу: 

<

...>; доказательства извещения ответчика/соответчика о проведении проверок, однако, истцом в нарушение ст. 65 АПК РФ данных доказательств не представлено.

Ссылка истца при расчете за период с августа 2017 по февраль 2019 за холодное водоснабжение/водоотведение на письмо (от 29.11.2019) Отдела эксплуатации ЖКС № 1 (г. Хабаровск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО о наличии установленных сантехнических приборов в основном здании штаба ВВО инв. № 2, казармы инв. № 10, штаба батальона охраны инв. № 8, магазина «Военторг» инв. № 7, УФПС инв. № 38 сантехнических приборов (унитазы, умывальники, душевые кабины, писсуары), судом отклоняется, поскольку производство работ на объектах в/г № 164 

<

...> выполнялось одновременно с эксплуатацией объектов органами военного управления, с частичным и поэтапным освобождением реконструируемых помещений (письмо «Об информации по объектам шифр П-21/12, ЦОД-ОСК-В, П-17/11» от 13.12.2019 ФКП «Управление заказчика КС Минобороны России»).

Кроме того, следует также отметь, что в материалах дела имеются следующее договора подряда заключенные с соответчиком (ООО «СтройПроект»), как заказчиком и ООО «Амурэнергоремонт», ООО «Смарт-Сервис», ООО «ДСК «Магистраль», ООО «РС Энерджи», ИП ФИО7, как подрядчиками:

- договор на выполнение электромонтажных на объекте «Реконструкция объектов штаба Восточного военного округа, в/городок № 164» по адресу: 

<

...> (шифр П-21/12) от 15.09.2017 № 15-09-СУБ/ХБ-Ш;

- договор на выполнение работ по сверлению технологических отверстий в строительных конструкциях на объекте «Реконструкция объектов штаба Восточного военного округа, в/городок № 164», 

<

...>» (шифр П-21/12) от 16.02.2018 № 16/02-СУБ/ХБ-Ш;

- договор на выполнение работ по покрытию асфальтом на объекте: «Реконструкция объектов штаба Восточного военного округа, в/городок № 164», 

<

...> от 20.09.2019 № 20/09-СУБ/ХБ-Ш;

- договор на выполнение работ по устройству подъезда, автостоянки и восстановления покрытия площадки между блоками «В» и «Г» на объекте: «Реконструкция объектов штаба Восточного военного округа, в/городок № 164», расположенный по адресу: 

<

...> (шифр объекта П-21/12) от 20.07.2019 № 20/07-СУБ/ХБ-Ш;

- договор на выполнение реставрационных работ по восстановлению навеса крыльца главного входа в здание штаба округа на объекте: «Реконструкция объектов штаба Восточного военного округа, в/городок № 164», 

<

...> (шифр объекта П-21/12) от 01.07.2018 № 01/07-СУБ/ХБ-Ш/1.

Данные договора заключены в целях реализации государственного контракта от 14.08.2017 № 1718187375532554164000000 на завершение строительно – монтажных работ по объекту: «Реконструкция объектов штаба Восточного военного округа, в/городок № 164, 

<

...>». 

Также согласно условиям данных договоров в цену выполненных подрядчиком работ включаются все затраты подрядчика, необходимые для выполнения всех работ согласно договорам, в том числе: стоимость понесенных подрядчиком затрат по эксплуатации строительной площадки (в том числе коммунальные платежи, обслуживание, охрана, пожарная безопасность и др.).

Суд проанализировав данные договора подряда приходит к выводу о том, что за спорный период подрядные работы на объекте в/г № 164 расположенного по адресу: 

<

...> проводились не только ООО «СтройПроект», как субподрядчиком, но и иными подрядными организациями.

Таким образом, суд считает, что безусловных доказательств бездоговорного (безучетного) потребления коммунальных услуг именно ответчиками материалы дела не содержат. 

Оценив как в совокупности, так и по отдельности, представленные в материалы дела доказательства в порядке ст.ст. 64, 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта выявления в заявленном количестве коммунальных услуг ответчиками, и оформления в установленном законом порядке факта бездоговорного потребления теплоэнергии, водоснабжения/водоотведения в заявленном размере как соответчиком (ООО «СтройПроект»), так и ответчиком (ФГУП «ГВСУ по специальным объектам»).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения уточненных исковых требований у суда не имеется.

Иные доводы истца судом оценены и отклонены, как не влияющие на предмет доказывания по настоящему делу.

В силу ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по делу взысканию не подлежит, поскольку истец в силу ст. 333.37 НК РФ освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 49, 101,  110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                            О.А.Шишов