АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-26218/2022

Дело № А49-905/2022

г. Казань

16 декабря 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Кормакова Г.А., Махмутовой Г.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  садоводческого некоммерческого товарищества «Юбилейный» 

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 02.06.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2022

по делу № А49-905/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управление благоустройства и очистки» к садоводческому некоммерческому товариществу «Юбилейный» о взыскании, третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Экоград», индивидуальный предприниматель ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управление благоустройства и очистки» (далее – ООО «Управление благоустройства и очистки», истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Садоводческому некоммерческому товариществу «Юбилейный» (далее – СНТ «Юбилейный», ответчик) о взыскании задолженности за услуги по обращению с Твердыми коммунальными отходами ( далее - ТКО) в сумме 773 695 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Экоград», индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1).

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 02.06.2022, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2022 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, СНТ «Юбилейный» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в ином составе суда.

В отзыве на кассационную жалобу истец доводы жалобы отклонил, просил оставить принятые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов в силу следующего.

На основании заключенного соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области (Северная зона) от 28.09.2018, ООО «Управление благоустройства и очистки» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории «Северная зона» Пензенской области (городской округ Пенза, ЗАТО город Заречный, Бессоновский, Шемышейский, Мокшанский, Пензенский, Лунинский, Иссинский районы).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены положениями Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами «О предоставлении услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155 (далее – Правила № 155),  Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 (далее – Правила № 1156, Правила обращения с ТКО).

Согласно частям 1, 2, 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. 

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. 

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Единый тариф на услугу по обращению с ТКО устанавливается в отношении региональных операторов. Иные подлежащие регулированию тарифы устанавливаются в отношении операторов по обращению с ТКО. 

Методы регулирования тарифов, в том числе,  на основе долгосрочных параметров, критерии их применения определяются Правительством Российской Федерации (части 3, 4, 5 Закона № 89-ФЗ). 

Согласно пункту  5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016  № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).

Правилами № 1156 утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Учет объема ТКО осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505), исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, и нормативов накопления ТКО.

Объем образования твердых коммунальных отходов рассчитывается в соответствии с нормами накопления утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 15 марта 2018 года N 133-пП «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Пензенской области».

Как указал истец, на основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 8.18 Постановления № 1156, между ООО «Управление благоустройства и очистки» и СНТ «Юбилейный» действует типовой договор № 6450 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

11.11.2021 ООО «Управление благоустройства и очистки» направило претензию с требованием оплатить задолженность в сумме 1 475 398 руб. Поскольку ответчик оплату не произвел, истец обратился в суд с настоящим иском. С учетом уменьшения исковых требований просил взыскать 773 695 руб. за период с апреля 2019 по октябрь 2021 года.

Судами установлено, что вывоз отходов от СНТ «Юбилейный» осуществлялся ИП ФИО1 как субподрядной организацией регионального оператора ООО «Управление благоустройства и очистки», в связи с чем истец добросовестно выполнял свои обязательства, производя вывоз ТКО с определенных договором мест накопления.

Оплата оказанных услуг потребителем соответственно должна производиться непосредственно отходообразователем региональному оператору.

Судами отмечено, что оказание услуг не истцом, а ИП ФИО1 не освобождает ответчика от оплаты оказанных услуг именно истцу.

На основании изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив факт оказания услуг истцом ответчику и наличие задолженности последнего по их оплате, обоснованность расчетов и их арифметическую правильность, суды правомерно признали требование истца в заявленном размере обоснованным и подлежащими удовлетворению.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия суда кассационной инстанции приходит к выводу, что суды приняли законное и обоснованное решение по делу, полно и всесторонне исследовав и оценив представленные доказательства, установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применив нормы права.

Доводы ответчика фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной судом при рассмотрении дела судебной ошибки.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 02.06.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2022 по делу № А49-905/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судьяТ.Н. Федорова

СудьиГ.А. Кормаков

Г.Н. Махмутова