АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-21172/2021

г. Владивосток

21 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2022 года . 

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2022 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Колтуновой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Владивостокской таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 15.04.2005) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Структура» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 07.05.2014) 

о взыскании неуплаченного утилизационного сбора и пени 

при участии в заседании:

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 21.10.2021 №518 , диплом, сл.удостоверение, ФИО3 по доверенности от 04.10.2021 № 490, диплом, сл.удостоверение, 

от ответчика:  не явились, извещены;

установил:

Владивостокская таможня обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с к общества с ограниченной ответственностью «Структура» неуплаченного утилизационного сбора в размере 63825000,00рублей, пени в размере 9349456,96 рублей.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в заседание не явился. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся сторон.

От Владивостокской таможни в материалы дела в электронном виде 10.06.2022 поступили дополнительные документы, а также ходатайство об уточнении требований в части размера пени, по состоянию на 31.03.2022.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал ходатайство об уточнении требований в части размере пени, просит взыскать пени в размере 12818115,71рублей.

            Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнение заявленных требований.

   Таможенный орган в своем заявлении и его представитель в судебном заседании указали, что обществом ввезены на таможенную территорию и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» транспортные средства – автомобили спецназначения б/у (автовышка), в отношении которых не уплачен утилизационный сбор. Поскольку общество не уплатило сумму утилизационного сбора в добровольном порядке согласно направленному в его адрес уведомлению от 29.10.2021 № 25-30/41856, таможня обратилась в арбитражный суд для взыскания суммы утилизационного сбора и пени за неуплату таможенных платежей в судебном порядке.

Из материалов дела судом установлено, что в 2019 году обществом на таможенную территорию ввезены и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления»  следующие товары:

Товар № 1, сведения о котором заявлены в ДТ № 10702030/200220/0001002 а/м спецназначения автовышка б/у, Mitsubishi Canter, момент вып. 15.05.2007, VIN отсутствует, шасси FG70DB-521205, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 4М50- отсутствует, объем 4899смЗ, груз. мощн. 92,25 квт/140 л.с., белый, фреон R134A, код ОКП 45 140 в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД ЕАЭС 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/231219/0012683 а/м спецназначения автовышка б/у, Hino Ranger, момент вып. 15.06.2001, УШ отсутствует, шасси XZU410-0002566, кузов отсутствует, дизельный, двиг. J05C- отсутствует, объем 5307см3, груз. мощн. 108,75 квт/145 л.с., белый, фреон R134a, код ОКП 45 1400, Ч в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД ЕАЭС 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/251219/0012771 а/м спецназначения автовышка б/у, Mitsubishi Canter, момент вып. 15.10.2002, VIN 

<

***>, шасси KMF 

<

***>, кузов отсутствует, дизельный, двиг. D4DD- отсутствует, объем 3907см3, груз. мощн. 108,75 квт/145 л.с., белый, фреон R134A, код ОКП в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД ЕАЭС 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/090120/0000027 а/м спецназначения автовышка б/у, Isuzu Elf, момент выл. 15.12.1991, VIN отсутствует, шасси NPR66G-7101561, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 4HF1- отсутствует, объем 4334см3, груз.мощн. 92,25 квт/123 л.с., белый, фреон R134A, код окп 45 1400, числ. в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД ЕАЭС 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/220120/0000324 а/м спецназначения автовышка б/у, Hyundai Mighty, момент вып. 22.01.2007, \TN KMFGA17PP7C057504, шасси KMFGA17PP7C057504, кузов отсутствует, дизельный, двиг. D4DD- отсутствует, объем 3907см3, груз. мощн. 108,75 квт/145 л.с., белый, фреон R134F, код ОК в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/220120/0000327 а/м спецназначения автовышка б/у, Hyundai Gold, момент вып. 06.11.2006, VIN 

<

***>, шасси 

<

***>, кузов отсутствует, дизельный, двиг. D6DB- отсутствует, объем 6606СМЗ, груз. мощн. 176,25 КВТ/235 Л.С., белый, фреон R134A, код ОКП в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/100220/0000769 а/м спецназначения автовышка б/у, Isuzu Forward Juston, момент вып. 15.03.1998, VIN отсутствует, шасси NRR33G3-3000296, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 6НН1- отсутствует, объем 8226СМЗ, груз. мощн. 131,25 КВТ/175 Л.С., белый, фреон R134A, код ОКП в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/100220/0000769 а/м спецназначения автовышка б/у, Isuzu Elf, момент вып. 15.08.1994, VIN отсутствует, шасси NKR66E-7429881, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 4HF1- отсутствует, объем 4334CM3, груз. мощн. 92,25 КВТ/123 Л.С., белый, фреон R134A, код ОКП 45 1400, числ. в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/121219/0012386 а/м спецназначения автовышка б/у, Mitsubishi Canter, момент вып. 15.06.1991, VIN отсутствует, шасси FE445E-460016, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 4D32- 912594, объем 3567CM3, груз. мощн. 82,5 КВТ/110 Л.С., белый, ФРЕОН R134A, код ОКП 45 1400, чис. в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/231219/0012666 а/м спецназначения автовышка б/у, Mitsubishi Canter, момент вып. 15.10.1990, VIN отсутствует, шасси FE445E-440208, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 4D32- 852457, объем 3567CM3, груз. мощн. 82,5 КВТ/110 Л.С., синий, фреон R134A, код ОКП 45 1400, чис. в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 2 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/231219/0012666 а/м спецназначения автовышка б/у, Isuzu Elf, момент вып. 15.02.2005, VIN отсутствует, шасси NPR81-7007344, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 4HL1- отсутствует, объем 4777СМЗ, груз. мощн. 97,5 КВТ/130 Л.С., белый, ФРЕОН R134A, код ОКП 45 1400, число, в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/081019/0010087 а/м спецназначения автовышка б/у, Isuzu Elf, дата вып. 15.09.1994, VIN отсутствует, шасси NPR66L-7412713, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 4HF1- ОТСУТСТВУЕТ, объем 4334CM3, груз. мощн. 92,25 КВТ/123 Л.С., желтый, фреон R134A, код ОКП 45 1400, мест, в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/051219/0012140 а/м спецназначения автовышка б/у, Isuzu Elf, момент выл. 15.07.2002, VTN отсутствует, шасси NPR81P-7000151, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 4HL1- 919379, объем 4777СМЗ, груз. мощн. 97,5 КВТ/130 Л.С., синий, фреон R134A, код ОКП 45 1400, число мест, в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/300719/0007778 а/м спецназначения автовышка б/у, Isuzu Elf, дата вып. 15.09.1999, VIN отсутствует, шасси NPR72L-7403863, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 4НЛ-681979- ОТСУТСТВУЕТ, объем 4985СМЗ, груз. мощн. 112,5 КВТ/150 Л.С., белый, фреон R134A, код ОКП 45 1400, в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/110719/0007108 а/м спецназначения автовышка б/у, Mitsubishi Canter, дата вып. 15.12.2002, VIN отсутствует, шасси FE73EB-501166, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 4М51- В11257, ОБЪЕМ 5249СМЗ, груз. мощн. 112,5 КВТ/150 Л.С., оранжевый, фреон R134A, код ОКП 45 1400, в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/040619/0005485 а/м спецназначения ассенизатор б/у, Nissan Ш, дата вып. 01.07.1997, VIN отсутствует, шасси CW53BS-20002, кузов отсутствует, дизельный, двиг. RG8- 200129, объем 17990СМЗ, груз. мощн. 240 КВТ/320 Л.С., зеленый, фреон R134A, код ОКП 45 1400, МЕСТ (ПОМИМ), количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/280519/0005211 а/м спецназначения автовышка б/у, Mitsubishi Canter, дата вып. 15.01.1988, VIN отсутствует, шасси FE335B-520703, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 4D32- 609877, объем 3567CM3, груз. мощн. 82,5 КВТ/110 Л.С., белый, фреон R134A, код ОКП 45 1400, мест, в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/240519/0005042 а/м спецназначения автовышка б/у, Hino Dutro, дата вып. 15.06.2007, VIN отсутствует, шасси XZU344-1001794, кузов отсутствует, дизельный, двиг. N04C- отсутствует, объем 4009СМЗ, груз. мощн. 112,5 КВТ/150 Л.С., белый, фреон R134A, код ОКП 45 1400, мест, в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/160519/0004709 а/м спецназначения автовышка б/у, Hyundai E-Mighty, дата вып. 11.08.2009, VIN 

<

***>, шасси 

<

***>, кузов отсутствует, дизельный, двиг. D4GA- отсутствует, объем 3910CM3, груз. мощн. 112,5 КВТ/150 Л.С., белый, фреон R134A, код ОКП, в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/300419/0004090 а/м спецназначения автовышка б/у, Mitsubishi Canter, дата вып. 15.06.1990, VIN отсутствует, шасси FE445E-440097, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 4D32- 818092, ОБЪЕМ 3567CM3, груз. мощн. 82,5 КВТ/110 Л.С., белый, фреон R134A, код ОКП 45 1400, мест, в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/230419/0003816 а/м спецназначения ассенизатор б/у, Isuzu Giga, дата вып. 15.12.1999, VIN отсутствует, шасси CXZ81Q2-3000058, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 10РЕ1- 181106, объем 19001СМЗ, груз. мощн. 270 КВТ/360 Л.С., синий, фреон R134A, код ОКП 45 1400, МЕСТ (П), в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/150419/0003448 а/м спецназначения автовышка б/у, Isuzu Elf, дата выл. 15.01.1999, VTN отсутствует, шасси NPR66E-7537721, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 4HF1- отсутствует, объем 4334CM3, груз. мощн. 92,25 КВТ/123 Л.С., белый, фреон R134A, код ОКП 45 1400, мест, в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/270319/0002753 а/м спецназначения автовышка б/у, Isuzu Elf, дата выл. 15.08.1989, VIN отсутствует, шасси NPR61L-7103712, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 4GB1- 140658, объем 4329CM3, груз. мощн. 73,5 КВТ/98 Л.С., красный, фреон R134A, код ОКП 45 1400, мест (ПОМИМ), в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 2 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/270319/0002753 а/м спецназначения автовышка б/у, Mitsubishi Canter, дата вып. 15.12.1990, VIN отсутствует, шасси FE337B-440766, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 4D33- отсутствует, объем 4214СМЗ, груз. мощн. 69 КВТ/92 Л.С., белый, фреон R134A, КОД ОКП 45 1400, мест, в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/110319/0002064 а/м спецназначения ассенизатор (илосос) б/у, Mitsubishi Fuso, дата вып. 15.10.1989, VIN отсутствует, шасси FV416P-520262, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 8DC10- отсутствует, объем 16752СМЗ, груз. мощн. 335 Л.С./251,25 квт, серый, фреон R134A, код О, в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/110319/0002058 а/м спецназначения передвижная электрогенерирующая станция б/у, Isuzu Forward, дата вып. 15.05.2006, VIN отсутствует, шасси FRR90G3-7000072, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 4НК1- 388665, объем 5193CM3, груз. мощн. 210 Л.С./157,5 квт, белый, фреон, в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/220219/0001478 а/м спецназначения автовышка б/у, Isuzu Elf, дата вып. 15.11.1994, VIN отсутствует, шасси NKR66E-7437172, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 4HF1- отсутствует, объем 4334CM3, груз. мощн. 130 Л.С./97,5 квт, белый, фреон R134A, код ОКП 45 1400, мест (П), в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/290119/0000516 а/м спецназначения ассенизатор б/у, Mitsubishi Fuso Super Great, дата вып. 15.05.2003, VIN отсутствует, шасси FT50JLX-591009, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 6М70- 335019, объем 12882СМЗ, груз. мощн. 320 Л.С./240 квт, синий, фреон R134A, код ОКП 4, в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/240119/0000386 а/м спецназначения б/у, Hyundai Mega Truck, с установленной автовышкой марки Hansin, дата вып. 15.04.2007, VIN 

<

***>, шасси 

<

***>, кузов отсутствует, дизельный, двиг. D6DB- отсутствует, объем 6606СМЗ, груз, мощн. 235 Л.С./176,2, в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/140219/0001245 а/м спецназначения автовышка б/у, Hyundai Mega Truck, дата вып. 25.10.2006, VIN 

<

***>, шасси 

<

***>, кузов отсутствует, дизельный, двиг. D6DB- отсутствует, объем 6606СМЗ, груз. мощн. 235 Л.С Л 76,25 квт, белый, фреон R134A, код, в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/140219/0001235 а/м спецназначения автовышка б/у, Mitsubishi Canter, дата вып. 15.08.2002, VTN отсутствует, шасси FE73EBY-500076, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 4М51- отсутствует, объем 5249СМЗ, груз. мощн. 150 Л.С./112,5 квт, белый, фреон R134A, код ОКП 45 1400, в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702020/090819/0002505 а/м спецназначения автовышка б/у, Isuzu Elf, дата вып. 15.10.2008, VIN отсутствует, шасси NKR85Y-7001132, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 4Ш- отсутствует, объем 2999СМЗ, груз. мощн. 112,5 КВТ/150 Л.С., серый, фреон R134A, КОД ОКП 45 1400, мест, в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702020/240119/0000119 а/м спецназначения автовышка б/у, Isuzu Elf, дата вып. 15.05.1993, VIN отсутствует, шасси NPR66L-7400208, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 4HF1- отсутствует, объем 4334CM3, груз. мощн. 130 Л.С./97,5 квт, желтый/синий, фреон R134A, код ОКП 45 1400, в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702020/111119/0003423 а/м спецназначения автовышка б/у, Mitsubishi Canter, дата вып. 15.07.1988, VIN отсутствует, шасси FE537B-502773, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 4D33- отсутствует, объем 4214СМЗ, груз. мощн. 69 КВТ/92 Л.С., серый, фреон R134A, код ОКП 45 1400, мест, в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009;

Товар № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/160119/0000215 а/м спецназначения автовышка б/у, Isuzu Elf, дата вып. 15.02.1991, VIN отсутствует, шасси NPR66L-7103047, кузов отсутствует, дизельный, двиг. 4HF1- отсутствует, объем 4334CM3, груз. мощн. 130 Л.С./97,5 квт, белый, фреон R134A, код ОКП 45 1400, МЕСТ (П), в количестве 1 штуки, код ТН ВЭД 8705908009.

Таможенный орган при оформлении названных транспортных средств требования об уплате утилизационного сбора декларанту не предъявил, товар был выпущен без оформления паспортов транспортных средств (далее – ПТС) и уплаты утилизационного сбора.

На основании заявленных в спорных ДТ сведений и представленных в ходе таможенного декларирования документов таможня произвела расчет размера подлежащего уплате утилизационного сбора, применив в отношении каждого из задекларированных транспортных средств коэффициент расчета, равный 11,5, установленный в разделе III Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утв. Постановлением Правительства РФ № 1291 от 26.12.2013) (далее – Перечень), для специальных транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет.

Общая сумма подлежащего уплате утилизационного сбора по спорным ДТ составила 63825000 руб. (по 1725000 руб. за каждое транспортное средство как произведение коэффициента 11,5 и базовой ставки для расчета размера утилизационного сбора в редакции Перечня, действовавшей в период выпуска товаров, равной 150000 руб.).

Письмом от 29.10.2021 № 25-30/41856, направленным в адрес общества, таможенный орган уведомил декларанта о необходимости уплатить утилизационный сбор в общей сумме 63825000 руб. и пени за каждый день просрочки.

В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора и пени, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым уточнённым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требование таможенного органа подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) предусмотрена уплата утилизационного сбора за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, в числе которых названы лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 1291).

Этим же постановлением утверждены «Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора» (далее - Правила). 

В пункте 5 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Таким образом, Перечень служит целям исчисления размера утилизационного сбора, подлежащего уплате за колесное транспортное средство (шасси), в том числе применения соответствующего коэффициента расчета суммы утилизационного сбора.

Из системного толкования положений преамбулы, статей 21 и 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ следует, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами: уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществление государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в регулировании обязательных публичных индивидуально возмездных платежей компенсационного фискального характера (фискальных сборов) праве участвовать Правительство Российской Федерации - в той мере, в какой эти платежи допускаются по смыслу Федерального закона, возлагающего на Правительство Российской Федерации определение в своих нормативных правовых актах порядка их исчисления.

При этом обязательные в силу закона публичные платежи в бюджет, не являющиеся налогами и не подпадающие под данное Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) определение сборов и не указанные в нем в качестве таковых, но по своей сути представляющие собой именно фискальные сборы, не должны выводиться из сферы действия статьи 57 Конституции Российской Федерации и развивающих ее правовых позиций об условиях надлежащего установления налогов и сборов, конкретизированных законодателем применительно к сборам, в частности, в пункте 3 статьи 17 Налогового кодекса, которая приобретает тем самым универсальный характер.

В частности, для отношений по уплате фискальных сборов в правовом государстве принципиально важным является соблюдение требования определенности правового регулирования, заключающейся в конкретности, ясности и недвусмысленности нормативных установлений, что призвано обеспечить лицу, на которое законом возлагается та или иная обязанность, реальную возможность предвидеть в разумных пределах последствия своего поведения в конкретных обстоятельствах.

Такие правовые позиции, изложенные применительно к отдельным фискальным сборам, но в универсальном ключе, сформированы в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 31.05.2016 № 14-П, от 05.03.2013 № 5-П, от 14.05.2009 № 8-П, от 28.02.2006 № 2-П.

С учетом изложенного на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление, в частности, в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса, и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.

Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе, его базовая ставка и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Определение данных элементов и соответствующих им обязанностей плательщиков сбора в рамках правоприменительной деятельности таможенных органов, равно как и восполнение пробелов в порядке исчисления сбора по аналогии, не может быть признано правомерным.

Судебная практика исходит из допустимости устранения неясностей в порядке исчисления обязательных публично-правовых платежей в тех случаях, когда это не выходит за пределы толкования соответствующих норм и необходимо для обеспечения реализации принципов равенства плательщиков, экономической обоснованности платежей и т.п. (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2013 № 3589/13, от 21.06.2012 № 2676/12, от 25.02.2010 № 13640/09, от 08.12.2009 № 11715/09).

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган в том числе и расчет суммы утилизационного сбора в отношении в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним по утверждённой форме, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора. 

Документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня выпуска колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования) (пункт 11(2) Правил).

На основании представленных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (пункт 12 Правил). 

Таможенный орган осуществляет проверку поступления суммы утилизационного сбора по соответствующему коду бюджетной классификации на счет Федерального казначейства или наличия чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалов или банкоматом (если его уплата осуществляется отдельными расчетными (платежными) документами), либо наличия остатка денежных средств на лицевом счете плательщика, достаточных для уплаты утилизационного сбора (если его уплата осуществляется посредством авансовых платежей) (пункт 12 (1) Правил).

По результатам проведенных проверок в соответствии с пунктами 12 и 12(1) настоящих Правил таможенный орган осуществляет учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере и проставляет на бланках паспортов, оформляемых в отношении колесных транспортных средств (шасси транспортных средств) или прицепов к ним, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, отметку об уплате утилизационного сбора или направляет соответствующие сведения администратору для внесения в электронный паспорт в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, либо возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа (пункт 12 (2) Правил).

Таким образом, исходя из приведённых положений Правил и статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, суд полагает, что именно уплата утилизационного сбора в установленном порядке является одним из условий выдачи ПТС, а не наоборот; выдача таможенными органами ПТС на ввозимые на территорию РФ колесные транспортные средства (шасси колесных транспортных средств) осуществляется после уплаты утилизационного сбора и проставления в соответствующей графе отметки о его оплате.

По изложенному следует, что факт отсутствия у спорных транспортных средств ПТС не является основанием для освобождения лица, осуществившего ввоз такого транспортного средства на территорию РФ, от уплаты утилизационного сбора. 

Так, именно ответчик является лицом, осуществившим ввоз спорных товаров на территорию РФ, следовательно, именно общество признаётся плательщиком утилизационного сбора в силу пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ. 

Согласно разделу II ТР ТС 018/2011, принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №877, автомобили спецназначения относятся к специальным транспортным средствам.

Расчет утилизационного сбора, заявленного таможенным органом ко взысканию в отношении спорного транспортного средства, судом проверен и признан правильным методологически и арифметически, исходя из базовой ставки и коэффициента, принятого с учетом заявленных декларантом сведений. Общая сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате по спорным ДТ, составила 15525000 руб.

Согласно пункту 15(1) Правил в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Названный порядок взыскания таможенным органом соблюден. Письмо от 29.10.2021 № 25-30/41856 о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени расценивается судом в спорном случае в качестве требования об уплате обязательных платежей.

Пунктом 11(2) Правил предусмотрено начисление пени за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, начиная со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил – в течение 15 дней со дня выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования).

Судом установлено, что таможенным органом начислена пеня в размере 12818115,71рублей

Проверив уточненный по состоянию на 31.03.2022 расчёт пени, суд признает его арифметически верным.

Доказательств уплаты обществом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора  и пени материалы дела не содержат.

Учитывая соблюдение таможенным органом досудебного порядка урегулирования спора и срока обращения в суд с заявлением, суд считает, что требование таможни подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с декларанта.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Структура» в доход федерального бюджета 76  643 115 рублей 71 копейку, в том числе утилизационный сбор   за    товары,  ввезённые по декларациям на товары №№ 10702020/240119/0000119, 10702020/090819/0002505,  10702020/111119/0003423, 10702030/160119/0000215, 10702030/240119/0000386,     10702030/290119/0000516, 10702030/140219/0001235, 10702030/140219/0001245,   10702030/220219/0001478, 10702030/110319/0002058, 1070203 0/110319/0002064,            10702030/270319/0002753, 10702030/150419/0003448, 10702030/230419/0003816, 10702030/300419/0004090, 

10702030/160519/0004709, 10702030/240519/0005042, 10702030/280519/0005211,

10702030/040619/0005485, 10702030/110719/0007108, 1070203 0/3 00719/0007778,

10702030/081019/0010087, 10702030/051219/0012140, 10702030/121219/0012386,

10702030/231219/0012666, 10702030/231219/0012683, 10702030/251219/0012771,

10702030/271219/0012899, 10702030/090120/0000027, 10702030/220120/0000324,

10702030/220120/0000327, 10702030/100220/0000769, 10702030/200220/0001002, в сумме 63 825 000 руб. и пени за неуплату утилизационного сбора в сумме 12 818 115 руб.71коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Структура» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 07.05.2014) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 000 (двести тысяч) рубль.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                Н.В. Колтунова