АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-37989/19

г. Уфа

18 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 06.02.2024

Полный текст решения изготовлен 18.03.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Пакутина А. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания   ФИО1, , рассмотрев дело по иску

УЗИО Г. УФЫ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ООО «Центркомбанк» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ООО «Уралком»

третьи лица: Управление Росреестра по РБ, Централизованная религиозная организация Духовное управление мусульман Республики Башкортостан, ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>), Западно-Уральское управление Ростехнадзора, Администрация  муниципального района  Уфимский район Республики Башкортостан,  Главное управление МЧС России по РБ, 

об обязании снести самовольную постройку;

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, по доверенности № Д-281 от 28.12.2023, диплом о высшем юридическом образовании,

от ответчика ООО «Центркомбанк» - ФИО4, по доверенности № 77АД5229483 от 28.12.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

 от ответчика ООО «Уралком» - ФИО5, по доверенности от 20.11.2023, диплом о высшем юридическом образовании.

УЗИО Г. УФЫ  обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ЦЕНТРКОМБАНК ООО третьи лица: Управление Росреестра по РБ, Централизованная религиозная организация Духовное управление мусульман Республики Башкортостан, ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>), об обязании за свой счет снести самовольно возведенное строение – Автогазозаправочная станция с кадастровым номером 02:55:010701:117, расположенное по адресу: г. Уфа, Кировский р-н, по проспекту Салавата ФИО7; о предоставлении истцу права, в случае неисполнения решения суда, осуществить снос самовольной постройки с взысканием расходов, связанных с осуществлением сноса, с ответчика.

Определением суда от 18.11.2019 приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан совершать регистрационные действия в отношении объекта недвижимости – Автогазозаправочная станция с кадастровым номером 02:55:010701:117, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, по проспекту Салавата ФИО7.

Определением суда от 16.12.2019 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация  муниципального района  Уфимский район Республики Башкортостан,  Главное управление МЧС России по РБ. 

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.02.2020г. производство по делу приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Республики Башкортостан по существу дела № А07-41236/19.

Определением суда от 27.11.2023 производство по делу возобновлено.

Определением суда от 27.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УРАЛКОМ" (ИНН: 

<

***>, 450077, РОССИЯ, РЕСП. БАШКОРТОСТАН, ГОРОД УФА, ЦЮРУПЫ УЛ., Д. 44/1, ЭТАЖ 2, ОФИС 1).

Определением суда от 17.01.2024 по ходатайству истца к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено ООО «Уралком».

Истец заявленные требования поддержал.

Представители ООО «Центркомбанк», ООО «Уралком» возражали против удовлетворения исковых требований.

04.12.2023 в материалы дела от Главного управления МЧС России по РБ поступило ходатайство об исключении управления из состава лиц, участвующих в деле. Судом ходатайство рассмотрено и отклонено.

Поскольку третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечили, дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление возражений или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Не является препятствием для рассмотрения спора по существу и неявка в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства (ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Иных заявлений и ходатайств в судебном заседании не заявлено.

Рассмотрев заявленные исковые требования, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из искового заявления, специалистом отдела муниципального земельного контроля Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту - управление) осуществлялся выезд по адресу: г. Уфа, Кировский район, по проспекту Салавата ФИО7.

По результатам осмотра установлено, что в кадастровом квартале 02:55:010904, а также на части земельного участка с кадастровым номером 02:55:010904:46, предоставленного Централизованной религиозной организации "Духовное управление мусульман Республики Башкортостан" на праве безвозмездного срочного пользования, договор БП № 54 БСП-15 от 02.07.2015 г., сроком до 08.05.2022 г., расположена газовая автозаправочная станция.

Как указывает истец, земельный участок под газовую автозаправочную станцию в аренду либо в собственность не предоставлялся.

Фактическую деятельность ведет индивидуальный предприниматель ФИО2, в ходе проверки выявлены признаки нарушений ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ.

Согласно имеющейся у управления информации, отделом государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, проводилось административное обследование, по результатам которого установлено, что АГЗС занимает территорию общего пользования в кадастровом квартале 02.55.010904, площадью 1549,1 кв.м., а также часть земельного участка с кадастровым номером 02:55:010904:46, площадью 616, 9 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН объект капитального строительства с кадастровым номером 02:55:010701:117, площадью 22,3 кв.м., наименование объекта:Автогазозаправочная станция, принадлежит ООО "Центральный коммерческий банк" с 28.12.2015 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40- 222631/16 от 16.02.2017 г., ООО "Центральный коммерческий банк" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

По информации Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрацией городского округа город Уфа РБ разрешение на строительство капитального объекта с кадастровым номером 02:55:010701:117 не выдавалось.

Также, истец отмечает, что спорный объект препятствует реализации проекта по строительству соборной мечети по договору №54 БСП-15 безвозмездного пользования земельным участком.

Полагая, что вышеуказанное строение является самовольной постройкой, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

 Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), при этом избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований заявителя должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав, при этом не допуская необоснованного (несоразмерного нарушению) ущемления интересов ответчика.

Статьей 222  ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

По смыслу разъяснений, данных в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2016 N 308-ЭС15-15458, Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, указанная норма права регулирует различные по своей правовой природе правоотношения - как административные, связанные с совершением публичного деликта (осуществлением строительства с нарушением норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство), так и частноправовые - строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю.

Исходя из изложенных положений законодательства и разъяснений высших судебных инстанций, в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входит установление следующих фактов:

1) наличие у спорного объекта признаков самовольной постройки;

2) наличие у истца вещного права или законного владения земельным участком, на котором возведена постройка, либо нарушение прав и законных интересов истца сохранением самовольной постройки;

3) наличие права на строительство объекта на земельном участке, либо регистрация права собственности на объект, либо наличие необходимой разрешительной документации на возведение постройки в установленном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Если право собственности на самовольную постройку зарегистрировано не за владельцем, а за иным лицом, такое лицо должно быть привлечено в качестве соответчика к участию в деле по иску о сносе самовольной постройки (абзац второй части 3 статьи 40 ГПК РФ или часть 2 статьи 46 АПК РФ).

По смыслу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Судом установлено, что между ООО "Инвестпром" (продавец) и ООО "Акойл" (покупатель) был подписан договор купли-продажи N 93 от 13.05.2003, согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить электрооборудование: КТПН - 400 кВ, Трансформатор ТМ- 40/6 кВ.

Постановлением главы Администрации г. Уфы от 14.08.2003 N 3605 ООО "Акойл" разрешено проектирование автогазозаправочной станции по ул. Воровского на пересечении с ул. Коммунистической в Кировском районе города, земельный участок ориентировочно площадью 0,1 га городских земель.

Актом об отводе границ участка от 12.09.2003 ООО "Акойл" выделен земельный участок площадью 2 144,5 кв. м для строительства автогазозаправочной станции.

Постановлением главы Администрации г. Уфы от 24.10.2003 N 4949 ООО "Акойл" предоставлен земельный участок площадью 2 144,5 кв. м, относящийся к категории земель поселений, находящийся на пересечении улиц Воровского - Коммунистической в Кировском районе г. Уфы, в аренду сроком до 30.10.2003 для строительства автогазозаправочной станции.

Актом приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приемочной комиссией от 10.11.2003, утвержденного постановлением главы муниципального образования Кировский район г. Уфы от 12.11.2003 N 475, была принята и введена в эксплуатацию автогазозаправочная станция.

На основании указанного акта ООО "Акойл" было зарегистрировано право собственности на автозаправочную станцию, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 02 АА N 147969 16.12.2003.

Согласно актам отвода границ участка от 26.02.2004 земельный участок площадью 2 144,5 кв. м был размежеван на два земельных участка площадью 1 035 кв. м и 1 109 кв. м, с указанием координат образуемых земельных участков.

По заявлениям ООО "Акойл" указанные земельные участки 25.03.2005 были поставлены на государственный кадастровый учет: земельный участок с кадастровым номером 02:55:010904:0038 площадью 1 035 кв. м и земельный участок с кадастровым номером 02:55:010904:0039 площадью 1 109 кв. м.

Таким образом, спорный объект был построен на предоставленном для целей строительства земельном участке, в соответствии с градостроительными нормами о разрешенном использовании земельного участка, на основании разрешения на строительство.

Постановлением главы Администрации г. Уфы от 21.02.2005 N 639 ООО "Акойл" были представлены земельный участок площадью 1 109 кв. м, относящийся к категории земель поселений, находящийся на пересечении проспекта Салавата ФИО7 и улицы Коммунистической в Кировском районе г. Уфы, занимаемый автогазозаправочной станцией в аренду сроком на 10 лет, а также земельный участок площадью 1 035 кв. м, относящийся к категории земель поселений, находящийся на пересечении проспекта Салавата и улицы Коммунистической в Кировском районе г. Уфы, занимаемый прилегающей территории, в аренду сроком на 5 лет.

Соглашением от 24.02.2005 расторгнут договор аренды земельного участка N 3036-03 от 28.10.2003, заключенный на основании постановления главы Администрации г. Уфы N 639 от 21.02.2005 с 12.11.2003.

На основании постановления главы Администрации г. Уфы от 21.02.2005 N 639 между Администрацией (арендодатель) и ООО "Акойл" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 860-05 от 20.05.2005, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 02:55:010904:0038, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский (на пересечении пр. Салавата ФИО7 и ул. Коммунистическая), для использования в целях занимаемой прилегающей территории, в границах указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 1 035 кв. м. Срок аренды установлен с 21.02.2005 по 21.02.2010, условия договора применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 12.11.2003.

Между Администрацией (арендодатель) и ООО "Акойл" (арендатор) также был заключен договор аренды земельного участка N 859-05 от 20.05.2005, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 02:55:010904:0039, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский (на пересечении пр. Салавата ФИО7 и ул. Коммунистическая), для использования в целях занимаемой прилегающей территории, в границах указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 1 109 кв. м. Срок аренды установлен с 21.02.2005 по 21.02.2015, условия договора применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 12.11.2003.

05.10.2011 составлен акт о прекращении договора аренды земельного участка N 860-05 от 20.05.2005, заключенного с ООО "Акойл".

14.02.2013 заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка N 859-05 от 20.05.2005.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 23.08.2012 с 23.08.2012 право собственности на строения - автогазозаправочная станция площадью 22,3 кв. м, автозаправочная станция площадью 20,1 кв. м, автогазозаправочная станция площадью 16,9 кв. м, трансформаторная станция общей площадью 4,7 кв. м - перешло к ООО "Бизнес - Альянс".

На основании постановления Администрации г. Уфа от 05.11.2013 N 5575  23.01.2014 между Управлением (арендодатель) и ООО "Бизнес - Альянс" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 19-14, в соответствие с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:010904:38, расположенный по адресу: Кировский район г. Уфа Республики Башкортостан на пересечении пр. Салавата ФИО7 и ул. Коммунистической, занимаемый трансформаторной подстанцией, общей площадью 1 035 кв. м. Срок аренды договора с 05.11.2013 по 01.01.2015.

06.05.2016 между ИП ФИО6 (должник) и Центркомбанк (кредитор) заключено соглашение о прекращении обязательств путем предоставления отступного N 1, согласно которому кредитору в качестве отступного, прекращающего обязательства должника, указанные в п. 1 соглашения, передано в собственность недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности:

- трансформаторная подстанция, назначение: нежилое здание, общая площадь 4,7 кв. м, количество этажей 1, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский р-н, проспект Салавата ФИО7, кадастровый номер 02:55:010131:222, трансформаторная подстанция принадлежит должнику на основании договора купли-продажи заложенного имущества по результатам торгов от 10.12.2015 N 1,

- автогазозаправочная станция, назначение: нежилое здание, количество этажей 1, общей площадью 22,3 кв. м, адрес объекта: РБ, г. Уфа, Кировский р-н, пересечение проспекта Салавата ФИО7 ул. Коммунисической, кадастровый номер 02:55:010701:117, автогазозаправочная станция принадлежит должнику на основании договора купли-продажи заложенного имущества по результатам торгов от 10.12.2015 N 2.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.05.2016 Центркомбанку на праве собственности принадлежит автогазозаправочная станция, назначение: нежилое здание, количество этажей 1, общей площадью 22,3 кв. м, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский р-н, пересечение проспекта Салавата ФИО7 ул. Коммунисической, кадастровый номер 02:55:010701:117.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.05.2016 Центркомбанку на праве собственности принадлежит трансформаторная подстанция, назначение: нежилое здание, площадь 4,7 кв. м, количество этажей 1, адрес (местонахождение объекта): Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский р-н, пересечение проспект Салавата ФИО7 - Коммунистической, кадастровый номер: 02:55:010131:222.

Доводы истца о том, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:010904:0038, предоставленный обществу "Акойл" по договору аренды № 860-05 от 20.05.2005г. находится за пределами расположения спорной автогазозаправочной станции, судом отклоняется, поскольку указанное имущество с момента его создания находится на земельных участках с кадастровыми номерами 02:55:010904:38 и 02:55:010904:39, площадью 1 035 кв. м и 1 109 кв. м соответственно, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский р-н, на пересечении проспекта Салавата ФИО7 и улицы Коммунистической, земельные участки поставлены на кадастровый учет 25.03.2005.

 Указанные обстоятельства установлены при рассмотрении дела № А07-41236/2019.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициально установленные факты не подлежат доказыванию. Преюдициальными фактами называются те факты, которые установлены вступившим в силу и неотмененным судебным актом.

Судами при рассмотрении дела № А07-41236/2019 также установлено, что  Центркомбанк в целях надлежащего оформления арендных отношений в отношении указанных земельных участков направил в Управление заявления от 26.05.2016 с просьбой заключить договоры аренды на спорные земельные участки.

В письмах N 17103 от 23.06.2016, N 17107 от 23.06.2016 Центркомбанку было отказано в предоставлении земельных участков в аренду по тем основаниям, что испрашиваемые земельные участки находятся на проезжей части уличной магистрали проспекта С. ФИО7 г. Уфы и находятся в границах красных линий.

Истцом проведены кадастровые работы по уточнению границ земельных участков, составлен межевой план от 31.03.2016.

При проведении кадастровых работ по уточнению земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010904:38 и 02:55:010904:39 была выявлена кадастровая ошибка, а именно: образуется наложение на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010904:46. Данный участок предоставлен Религиозной организации 21.12.2007. Согласие на изменение границ также предоставлены в акте согласования. Площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:010904:46 составляет 23 630 кв. м по сведениям государственного кадастра недвижимости, фактически площадь земельного участка составляет 22 983 кв. м, что на 647 кв. м меньше указанной в государственном кадастре недвижимости.

В результате выявленной кадастровой ошибки Центркомбанком было направлено письмо в Управление с просьбой согласовать межевой план с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010904:38, на что в письме N 19124 от 22.06.2016 получен отказ в связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010904:39 накладываются на границы земельного участка Религиозной организации. Отказ ответчика в согласовании межевого плана послужил основанием для обращения Центркомбанка в арбитражный суд с иском об установлении границ земельных участков.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-41236/2019 с учетом изменений, внесенных постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2023 признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 02:55:010904:46, общей площадью 23 630 кв. м, с видом разрешенного использования - для проектирования и строительства соборной мечети, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, на пересечении улиц Коммунистической и проспекта Салавата ФИО7, в части, установив северную часть границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010904:46 (площадь после уточнения составит 23 021 кв. м) по координатам, указанным в постановлении. Установлено местоположение границ земельных участков, необходимых для эксплуатации объектов с кадастровыми номерами 02:55:010132:222, 02:55:010701:117 общей площадью 2 014 кв.м: по контуру прежнего земельного участка с кадастровым номером 02:55:010904:38 без изменения конфигурации и площади (1 035 кв.м),, а также по контуру прежнего земельного участка с кадастровым номером 02:55:010904:39 без изменения конфигурации и площади (1 109 кв.м) по координатам, указанным в постановлении.

В силу положений пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В статье 9 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии с частью 3 статьи 8 указанного Закона разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, признаются действительными.

До введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты вводились в эксплуатацию (пункт 8 Постановления Совмина СССР от 23.01.1981 N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов") актом государственной приемочной комиссии приемки законченного строительством объекта, оформленным в соответствии, в том числе, со СНиП 3.01.04-87. "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения", утвержденным Постановлением Госстроя СССР от 18.11.1987 N 272.

Согласно пунктам 6, 8 Постановления N 105 государственные приемочные комиссии принимают в эксплуатацию законченные строительством объекты, приемка оформляется актами. Акты о приемке в эксплуатацию объектов подписываются председателем и всеми членами комиссии. При наличии у отдельных членов комиссии возражений они должны быть рассмотрены с участием органов, представителями которых являются эти члены комиссии, до утверждения акта о приемке. Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата подписания акта государственной приемочной комиссией.

Таким образом, до введения Градостроительного кодекса Российской Федерации в действие вышеназванные нормы регулировали ввод объектов газоснабжения в эксплуатацию, а документом, приравненным к разрешению на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, был акт приемки законченного строительством объекта автогазозаправочной станции.

Таким образом, подписание акта приемки законченного строительством объекта автогазозаправочной станции является административным способом легализации объекта капитального строительства и основанием для возникновения права собственности на него во внесудебном порядке. Тем самым, подписывая такой акт, уполномоченный орган принимает решение о соответствии объекта капитального строительства требованиям градостроительного законодательства.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 23 Постановления N 10/22 в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

В данном случае право собственности на спорный объект зарегистрировано на основании акта приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приемочной комиссией от 10.11.2003, утвержденного постановлением главы муниципального образования Кировский район г. Уфы от 12.11.2003 N 475, факт составления которого, форма, содержание и полномочия лица, его подписавшего, органом местного самоуправления не оспорен, что в отсутствие доказательств обратного позволяет сделать вывод о том, что предусмотренные законодательством требования были соблюдены, и принимая решение о вводе в эксплуатацию спорного объекта, орган местного самоуправления признал законность возведения такого объекта.

При изложенных обстоятельствах истцом не оспорены основания возникновения права собственности ответчика на спорный объект недвижимости, что в силу ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нормы п. 1 ст. 209 ГК РФ не дает права истцу требовать сноса данного объекта.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены доказательства того, что строение было возведено на земельном участке, не отведенном для этих целей, что у застройщика не имелось разрешения на строительство и что спорный объект (автозаправочная станция) нарушает требования строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд принимает во внимание следующее.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Применительно к статьям 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и его право на названное недвижимое имущество нарушено.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком.

Следовательно, если подобное нарушение права собственника или иного законного владельца земельного участка соединено с лишением владения, то требование о сносе постройки, созданной без согласия истца, может быть предъявлено лишь в пределах срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского кодекса).

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истец, считающий себя собственником спорного земельного участка, фактически земельным участком не владеет, поскольку на нем расположена автогазозаправочная станция, принадлежащая ответчику на праве собственности, с учетом чего вопрос о правомерности возведения без его согласия спорного объекта недвижимости может быть разрешен, в том числе при рассмотрении виндикационного иска либо после удовлетворения такого иска.

Центркомбанк заявлено о пропуске управлением срока исковой давности по заявленным требованиям.

Из материалов дела следует, что право собственности ответчика на объект с кадастровым номером 02:55:010701:117 зарегистрировано 13.05.2016г.

26.05.2016 Центркомбанк обращался к ответчику с  заявлениями с просьбой заключить договоры аренды на земельные участки, на которых расположен спорный объект недвижимости. 

Учитывая, что с иском в арбитражный суд истец обратился 15.11.2019, суд приходит к выводу о том, что истец обратился в суд с пропуском общего срока исковой давности как по виндикационному иску, так и по иску о сносе самовольной постройки, что является дополнительным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований УЗИО Г. УФЫ отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.В. Пакутин